Giải pháp quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại ban quản lý dự án thủy lợi và đê điều thái nguyên áp dụng cho công trình kè suối long huyện đại từ tỉnh thái nguyên

Nhóm các ch tiêu không so sánh đ c .... Nhóm các ch tiêu so sánh đ c..... Tranh th mùa khô, chú tr ng công trình tr ng đi m.

L I C M N

Trong quá trình nghiên c u và làm lu n v n Th c s , tác gi đã nh n đ c nhi u s quan tâm giúp đ nhi t tình và s đ ng viên sâu s c c a các cá nhân, c quan và nhà tr ng, qua đó đã t o đi u ki n đ tác gi trong quá trình nghiên c u

th c hi n và hoàn thành lu n v n này

Tr c h t tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c nh t đ n Th y giáo: PGS.TS Nguy n Tr ng T , ng i th y tr c ti p h ng d n và giúp đ tác gi trong

su t quá trình nghiên c u và hoàn thành lu n v n

Tác gi c ng xin đ c chân thành c m n Ban giám hi u tr ng i h c

Th y l i, phòng ào t o đ i h c & Sau đ i h c, Ban ch nhi m cùng các th y cô giáo trong khoa Qu n lý xây d ng đã đ ng viên, c ng tác, giúp đ tác gi v m i

m t trong quá trình nghiên c u và hoàn thành lu n v n t t nghi p c a mình

n nay tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n v n: “Gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý d án

Th y l i và đê đi u Thái Nguyên - Áp d ng cho công trình kè Su i Long huy n

i T t nh Thái Nguyên” chuyên ngành Qu n lý xây d ng

Xin đ c chân thành c m n nh ng ng i thân trong gia đình, các b n bè,

đ ng nghi p đã chia s cùng tác gi nh ng khó kh n, đ ng viên và giúp đ cho tác

gi tìm hi u nghiên c u và hoàn thành lu n v n này Do còn nh ng h n ch v th i gian, kinh nghi m và tài li u nên trong quá trình nghiên c u không kh i có nh ng thi u xót, khi m khuy t Vì v y, tác gi r t mong nh n đ c s góp ý, ch b o c a các th y,

cô giáo và đ ng nghi p Xin trân tr ng c m n!

Hà N i, ngày tháng 11 n m 2015

Tác gi lu n v n

Nguy n V n Qu ng

L I CAM OAN

Tôi cam đoan đây là đ tài nghiên c u c a riêng cá nhân tôi v i s giúp đ

c a giáo viên h ng d n khoa h c Các thông tin tài li u trích d n trong lu n v n

đã đ c ghi rõ ngu n g c K t qu nêu trong lu n v n là trung th c và ch a đ c

ai công b trong b t k đ tài nào tr c đây

Hà N i, ngày tháng 11 n m 2015

Tác gi lu n v n

Nguy n V n Qu ng

M C L C

PH N M U 1

CH NG 1: GI I THI U CHUNG V QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH 5 1.1.M t s khái ni m 5

1.1.1 Ch t l ng 5

1.1.2 Các ch tiêu đánh giá ch t l ng s n ph m 7

1.1.3 Nhóm các ch tiêu không so sánh đ c 7

1.1.4 Nhóm các ch tiêu so sánh đ c 8

1.1.5 Ch t l ng s n ph m là công trình xây d ng 8

1.1.6 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng 8

1.1.7 c đi m c a s n ph m xây d ng 9

1.1.8 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng 10

1.1.9 Qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công công trình 11

1.2 c đi m công trình th y l i 14

1.2.1 c đi m c a công trình th y l i t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên th c hi n 14

1.2.2 Nguyên t c thi công công trình th y l i 15

1.3 T ng quan v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công công trình th y l i hi n nay 17

1.3.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng 17

1.3.2 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng 17

1.4 Yêu c u nâng cao ch t l ng thi công công trình 21

K t lu n ch ng 1 23

CH NG 2: C S NGHIÊN C U QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI O N THI CÔNG 24

2.1 C s nghiên c u 24

2.1.2 C s pháp lý 25

2.2 Qu n lý ch t l ng thi công công trình 26

2.2 2 Trách nhi m c a Nhà th u thi công công trình 28

2.2 3 Trách nhi m c a t v n giám sát 29

2.3 Nh ng s c th ng g p trong giai đo n thi công công trình th y l i 31

2.3.1 M t s khái ni m v s c công trình 31

2.3.2 M t s nguyên nhân s c th ng g p trong giai đo n thi công xây d ng 31

2.3.3 M t s s c công trình có liên quan đ n qu n lý ch t l ng 33

K t lu n ch ng 2 46

CH NG 3: XU T GI I PHÁP QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH KÈ SU I LONG HUY N I T , T NH THÁI NGUYÊN TRONG GIAI O N THI CÔNG 47

3.1 Th c tr ng công tác QLCL xây d ng các công trình c a ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên trong th i gian qua 47

3.2.1 Xu t gi i pháp t ch c, qu n lý đ đ m b o nâng cao ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i ban qu n lý d án Th y l i & đê đi u Thái Nguyên 53

3.2.3 Qu n lý ch t l ng thi công kè Su i Long 72

K t lu n ch ng 3 102

K T LU N VÀ KI N NGH 103

K T LU N 103

KI N NGH 104

TÀI LI U THAM KH O 105

PH L C 107

DANH M C B NG

B ng 3.1 Chi phí gi i phóng m t b ng m t s d án ph i gi i phóng 50

B ng 3.2: Tiêu chu n đánh giá v t li u c p ph i tr n t i công tr ng 74

B ng 3.3: Yêu c u ki m tra c t pha 77

B ng 3.4: Yêu c u ki m tra c t thép 80

DANH M C S

S đ 3.1 Mô hình c c u t ch c hi n nay c a Ban qu n lý 47

S đ 3.1: Mô hình ban ch huy công tr ng 70

S đ 3.2: Mô hình đoàn TVGS 71

S đ 3.3 Qu n lý ch t l ng thi công kè Su i Long 72

S đ 3.4 Qu n lý ch t l ng h móng 72

S đ 3.5 S đ qu n lý ch t l ng đ bê tông lót 73

S đ 3.6 S đ qu n lý ch t l ng c p pha, c t thép móng 75

S đ 3.7 S đ qu n lý ch t l ng đ bê tông móng 82

S đ 3.8 S đ qu n lý ch t l ng c p pha, c t thép t ng kè 83

S đ 3.9 S đ qu n lý ch t l ng đ bê tông t ng kè 85

S đ 3.10 S đ qu n lý ch t l ng thi công kh p n i PVC KN 87

S đ 3.11 S đ qu n lý ch t l ng đá xây 87

S đ 3.12 S đ qu n lý ch t l ng đ t đ p 88

S đ 3.13 Mô hình t ch c thi công 92

S đ 3.14 S đ ki m tra ch t l ng v t li u đ u vào 97

S đ 3.15 S đ qu n lý ch t l ng máy móc thi công 98

S đ 3.16 S đ b o đ m ch t l ng thi công b ph n công trình 99

S đ 3.17 S đ b o đ m ch t l ng giai đo n thi công xây l p 101

DANH M C CÁC HÌNH V

Hình 1.1: Mô hình các y u t c a ch t l ng t ng h p 6 Hình 3.1 M t c t d c đ i di n kè Su i Long xã Tiên H i huy n i T t nh Thái Nguyên 67 Hình 3.2 M t ngang đ i di n kè Su i Long xã Tiên H i huy n i T t nh Thái Nguyên 68 Hình 3.3 B c t thép kè Su i Long xã Tiên H i huy n i T t nh Thái Nguyên 76

TÀI

GI I PHÁP QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

O N THI CÔNG T I BAN QU N LÝ D ÁN TH Y L I VÀ Ê I U THÁI NGUYÊN - ÁP D NG CHO CÔNG TRÌNH KÈ SU I LONG HUY N

gi ng nhau, quá trình xây d ng th ng dài và khó bi t tr c đ c k t qu c a s n

ph m Ch t l ng công trình là y u t quy t đ nh đ m b o công n ng, an toàn công trình khi đ a vào s d ng và hi u qu đ u t c a d án Qu n lý d án đ u t xây

d ng công trình là quá trình h t s c quan tr ng đ c th c hi n xuyên su t trong quá trình tri n khai d án đ u t xây d ng công trình t khi b t đ u tri n khai d án

đ n khi d án hoàn thành, bàn giao đ a vào s d ng

Trong nh ng n m g n đây d án đ u t xây d ng công trình trên c n c nói chung và t nh Thái Nguyên nói riêng không ng ng t ng v s l ng và quy mô Các công trình sau khi đ a vào s d ng s góp ph n an sinh xã h i, góp ph n thúc

đ y quá trình phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng Tuy nhiên bên c nh nh ng

k t qu đ t đ c, thì công tác qu n lý ch t l ng t khâu chu n b đ u t đ n th c

hi n đ u t xây d ng công trình còn b c l nhi u y u kém d n đ n ch t l ng công trình không đ m b o, làm cho các d án đ u t kém hi u qu và gây lãng phí ngân sách nhà n c, đ c bi t là công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công xây d ng là m t trong nh ng khâu h t s c quan tr ng nh h ng tr c ti p

đ n s n ph m cu i cùng c a công trình xây d ng.Các ban qu n lý d án c n ph i

có s quan tâm đ c bi t đ n vi c qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công m t cách ch t ch h n n a

S xói l hai bên b Su i Long đ c bi t t i các đo n xung y u đã và đang là nguy c đe d a đ n tính m ng, tài s n c a Nhà n c và nhân dân trong khu v c xã

Tiên H i huy n i T t nh Thái Nguyên Công trình kè Su i Long huy n i T

đ c đ u t xây d ng nh m ch nh tr dòng Su i Long đ m b o an toàn tính m ng, nhà c a, tài s n c a (80 h dân v i 320 nhân kh u), di n tích đ t canh tác kho ng

10 ha cùng nhi u công trình quan tr ng khác nh : Trung tâm d y ngh c a huy n

i T , Tr m y t xã Tiên H i và nhân các xóm ng M c, Bãi C i, Ph Giàu, thúc đ y phát tri n kinh t xã h i, nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân, phù h p v i ch tr ng, đ ng l i, chính sách c a ng và Nhà n c

đ m b o an toàn cho công trình, đ a công trình và s d ng đ t đ c hi u qu nh mong mu n thì công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công c n ph i đ c

th c hi n t t V i mong mu n đóng góp ki n th c đã tích l y đ c trong quá trình

h c t p trong vi c giúp ch đ u t qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên đ c ch đ u t giao nhi m v qu n lý các d án đ u t xây d ng các công trình th y l i, đê kè c ng trên đ a bàn t nh c ng nh h u h t các Ban qu n lý d án trên đ a bàn hi n nay,

vi c t n t i nh ng h n ch trong quá trình qu n lý ch t l ng công trình trong giai

đo n thi công d n đ n đ x y ra nh ng sai sót là đi u khó tránh kh i, vì v y vi c

ch n đ tài “Gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên - Áp d ng cho công trình kè

Su i Long huy n i T t nh Thái Nguyên” làm đ tài lu n v n t t nghi p c a mình v i k v ng đ c đóng góp nh ng ki n th c đã đ c h c t p tr ng, trong

th c ti n đ nghiên c u áp d ng hi u qu công tác qu n lý d án đ u t xây d ng vào quá trình qu n lý c a đ n v mình và áp d ng vào nh ng ban qu n lý d án

t ng t trên đ a bàn t nh Thái Nguyên trong nh ng n m ti p theo

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

T vi c nghiên c u c s lý lu n, phân tích th c tr ng ho t đ ng và qu n lý

c a Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên lu n v n nh m m c đích

đi sâu phân tích và đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng, hoàn thi n công tác qu n

lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công Nghiên c u đ xu t gi i pháp t

ch c, qu n lý giám sát đ b o đ m và nâng cao ch t l ng trong giai đo n thi công

áp d ng cho công trình kè Su i Long huy n i T t nh Thái Nguyên

3 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

3 1 Ý ngh a khoa h c

Nghiên c u h th ng nh ng v n đ lý lu n liên quan đ n công tác qu n lý ch t

l ng trong giai đo n thi công công trình th y l i, t đó rút ra nh ng bài h c kinh nghi m cho b n thân và nh ng lý lu n chung trong công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công áp d ng t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên nói chung và áp d ng cho công trình kè Su i Long huy n i T t nh Thái Nguyên

3 2 Ý ngh a th c ti n

T nh ng k t qu đ t đ c làm c s cho h c viên có thêm ki n th c v qu n lý

ch t l ng trong giai đo n thi công công trình th y l i t đó ph c v t t h n cho công

vi c và giúp cho ch đ u t qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công các công trình khác đ c t t h n

4 i t ng và ph m vi nghiên c u đ tài

a i t ng nghiên c u

i t ng nghiên c u c a đ tài là nguyên nhân công trình kè bê tông, bê tông

c t thép không đ t ch t l ng ho c x y ra s c trong xây d ng t đó áp d ng các

bi n pháp qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công áp d ng cho công trình kè

Su i Long huy n i T t nh Thái Nguyên, nh m góp ph n hoàn thi n công tác

qu n lý đ i v i công vi c qu n lý chât l ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên

b Ph m vi nghiên c u

Các công trình th y l i t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên th c hi n và công trình kè Su i Long huy n i T t nh Thái Nguyên

5 Ph ng pháp nghiên c u

- Ph ng pháp đi u tra, kh o sát th c t : ánh giá công tác qu n lý ch t

l ng đã và đang th c hi n đ rút ra nh ng bài h c kinh nghi m

- Ph ng pháp k th a: Nghiên c u k th a các bi n pháp qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công c a các công trình th y l i và các công trình kè b o v

ch ng s t l b sông đã thi công, các tài li u đã công b

- H th ng hóa c s lý lu n và các bi n pháp qu n lý ch t l ng trong giai

đo n thi công công trình t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê đi u Thái Nguyên

th c hi n, ch ra nh ng thi u sót, b t c p trong công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công d n đ n công trình có ch t l ng th p không đ m b o yêu c u

CH NG 1: GI I THI U CHUNG V QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH 1.1.M t s khái ni m

ph ng pháp qu n tr ch t l ng trong các t ch c các doanh nghi p

Nh v y, theo khái ni m v ch t l ng này các nhà s n xu t không tính đ n

nh ng tác đ ng luôn luôn thay đ i và thay đ i m t cách liên t c c a môi tr ng kinh doanh và h qu t t y u c a nó, trong khi h đang say x a v i nh ng s n

ph m ch t l ng cao c a h thì c ng là lúc nhu c u c a ng i tiêu dùng đã chuy n sang m t h ng khác, m t c p đ cao h n

kh c ph c nh ng h n ch t n t i và nh ng khuy t t t trung khái ni m trên

bu c các nhà qu n lý, các t ch c, doanh nghi p s n xu t kinh doanh ph i đ a ra

m t khái ni m bao quát h n, hoàn ch nh h n v ch t l ng s n ph m Ngoài các khái ni m đã nêu trên, còn m t s khái ni m khác v ch t l ng s n ph m c ng

đ c đ a ra nh m b sung cho các khái ni m đã đ c nêu ra tr c đó C th theo các chuyên gia v ch t l ng thì ch t l ng là:

các tiêu chu n pháp đ nh)

Ch t l ng là s tho mãn ng i tiêu dùng

+ Theo tiêu chu n ISO – 8402 /1994 Ch t l ng là t p h p các đ c tính c a m t

th c th t o cho th c th đó kh n ng tho mãn nhu c u đã xác đ nh ho c c n đ n + Theo đ nh ngh a c a ISO 9000/2000 Ch t l ng là m c đ c a m t t p h p các đ c tính v n có đáp ng đ c các yêu c u

+ Theo t ch c tiêu chu n hoá qu c t Ch t l ng là t ng th các chi tiêu,

nh ng đ c tr ng s n ph m th hi n s tho mãn nhu c u c a ng i tiêu dùng, phù

h p v i công d ng mà ng i tiêu dùng mong mu n v i chi phí th p nh t và th i gian nhanh nh t

Nh v y, ch t l ng s n ph m dù đ c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên nh ng cách ti p c n khác nhau đ u có m t đi m chung nh t ó là s phù h p

v i yêu c u Yêu c u này bao g m c các yêu câu c a khách hàng mong mu n tho mãn nh ng nhu c u c a mình và c các yêu c u mang tính k thu t, kinh t và các tính ch t pháp lý khác

T đó có th hình thành khái ni m ch t l ng t ng h p là s th a mãn yêu c u trên t t c các ph ng di n sau:

- Ch tiêu công ngh : Là nh ng ch tiêu đ c tr ng cho ph ng pháp, quy trình

s n xu t nh m ti t ki m các y u t v t ch t trong quá trình s n xu t (T i thi u hóa các ch tiêu s n xu t) s n ph m;

- Ch tiêu lao đ ng h c: Ph n ánh m i quan h gi a con ng i v i s n ph m,

đ c bi t là s thu n l i mà s n ph m đem l i cho ng i tiêu dùng trong quá trình s

d ng;

- Ch tiêu th m m : c tr ng cho m c đ truy n c m, h p d n c a s n ph m,

s hài hòa v hình h c, nguyên v n v k t c u;

- Ch tiêu đ b n: ây là ch tiêu ph n ánh kho ng th i gian t khi s n ph m

đ c hoàn thi n cho t i khi s n ph m không còn v n hành, s d ng đ c n a;

- Ch tiêu d v n chuy n: Ph n ánh s thu n ti n c a các s n ph m trong quá trình di chuy n, v n chuy n trên các ph ng ti n giao thông;

- Ch tiêu an toàn: Ch tiêu đ c tr ng cho m c đ an toàn khi s n xu t hay tiêu dùng s n ph m;

- Ch tiêu sinh thái: Ph n ánh m c đ gây đ c h i, nh h ng đ n môi tr ng xung quanh trong quá trình s n xu t và v n hành s n ph m;

- Ch tiêu tiêu chu n hóa, th ng nh t hóa: c tr ng cho kh n ng l p đ t, thay

+ T l đ t ch t l ng: T l đ t ch t l ng = s s n ph m đ t ch t l ng /

t ng s n ph m s n xu t (%)

1.1.5 Ch t l ng s n ph m là công trình xây d ng

“Công trình xây d ng” là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i

đ t, có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c,

ph n trên m t n c đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, NN&PTNT, công trình

h t ng k thu t

1.1.6 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t

Ch t l ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn v m t k thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a đ ng y u t

xã h i và kinh t Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi tr ng…), không kinh t thì c ng không tho mãn yêu c u v

ch t l ng công trình

1.1.7 c đi m c a s n ph m xây d ng

S n ph m xây l p có đ c đi m riêng bi t khác v i các ngành s n xu t c th

nh sau:

- S n ph m xây l p là nh ng công trình xây d ng, v t ki n trúc…, có quy mô

đa d ng k t c u ph c t p mang tính đ n chi c, th i gian s n xu t s n ph m xây l p lâu dài c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý và h ch toán s n ph m xây l p

nh t thi t ph i l p d toán ( d toán thi t k , d toán thi công) Quá trình s n xu t xây l p ph i so sánh v i d toán, l y d toán làm th c đo, đ ng th i gi m b t r i

ro ph i mua b o hi m cho công trình xây l p

- S n ph m xây l p đ c tiêu th theo giá d toán ho c theo giá th a thu n

v i ch đ u t (Giá đ u th u), do đó tính ch t hàng hóa c a s n ph m xây l p không th hi n rõ ràng (vì đã quy đ nh giá c , ng i mua, ng i bán s n ph m xây

l p có tr c khi xây d ng thông qua h p đ ng xây d ng nh n th u);

- S n ph m xây l p c đ nh t i n i s n xu t, còn các đi u ki n s n xu t ph i di chuy n theo đ a đi m đ t s n ph m;

- S n ph m xây l p t khi kh i công đ n khi hoàn thành công trình bàn giao

đ a vào s d ng th ng kéo dài Quá trình thi công đ c chia thành nhi u giai

đo n, m i giai đo n đ c chia thành nhi u công vi c khác nhau, các công vi c này

th ng di n ra ngoài tr i nên ch u tác đ ng l n c a nhân t môi tr ng nh n ng,

m a, bão… c đi m này đòi h i vi c t ch c qu n lý, giám sát ch t ch sao cho

đ m b o ch t l ng công trình đúng nh thi t k , d toán Các nhà th u có trách nhi m b o hành công trình (ch đ u t gi l i t l nh t đ nh trên giá tr công trình, khi h t th i h n b o hành công trình m i tr l i cho đ n v xây l p)

1.1.8 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng

- Ý th c c a ng i công nhân thi công Ví d ng i công nhân không có ý

th c d n đ n thi công c u th , pha tr n v a thi công không đúng… s làm nh

h ng đ n ch t l ng công trình

- Các bi n pháp k thu t thi công: Các quy trình ph i tuân theo các quy ph m thi công n u không s nh h ng đ n ch t l ng công trình, c u ki n ch u l c s không đ m b o

1.1.8.2 Các nhân t khách quan

- Th i ti t: Các đi u ki n th i ti t b t l i nh n ng, m a, nhi t đ , gió… nên

ti n đ thi công nhi u khi s b d n ghép, t ng nhanh ti n đ … các kho ng d ng

k thu t không nh ý mu n làm nh h ng đ n ch t l ng công trình

- a ch t công trình: Khi công trình thi công vào giai đo n m móng thi công th y phát hi n ra các hi n t ng đ a ch t b t th ng d n đ n các bên nh ch

đ u t , giám sát, thi công và t v n thi t k ph i h p bàn l i đ có bi n pháp x lý

m i d n đ n ch m ti n đ công trình hay ph i đ y nhanh các h ng m c sau d n đ n

ch t l ng s không đ c đ m b o

1.1.9 Qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công công trình

1.1.9.1 Khái ni m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n yêu c u, quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh

ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng, c i ti n ch t l ng, ho t đ ng qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát c a ch đ u t và các

ch th khác

Nói cách khác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t

đ ng c a c quan đ n v , có ch c n ng qu n lý thông qua ki m tra, đ m b o ch t

l ng, c i ti n ch t l ng trong các giai đo n t chu n b đ u t , th c hi n đ u t ,

k t thúc xây d ng và đ a vào khai thác v n hành

1.1.9.2 Các tiêu chí đánh giá ch t l ng công trình xây d ng

Cho đ n nay, v n ch a có t ch c nào nghiên c u m t cách h th ng, toàn

di n v các h th ng đánh giá c ng nh các tiêu chí đánh giá ch t l ng công trình xây d ng Tuy nhiên, xu t phát t các c s lý lu n, th c ti n xây d ng và h th ng quy chu n, tiêu chu n k thu t và v n b n quy ph m pháp lu t Vi t Nam, b c

đ u có th đánh giá ch t l ng công trình xây d ng nh sau:

Th nh t, c n xây d ng h th ng đánh giá ch t l ng công trình xây d ng

(sau đây vi t t t là HT GCL) H th ng này là m t h th ng quy đ nh rõ ph ng pháp đo l ng và đánh giá ch t l ng c a m t công trình xây d ng d a trên các tiêu chu n đ c ch p thu n có liên quan H th ng này cho phép đánh giá ch t l ng và

so sánh khách quan ch t l ng c a công trình này so v i công trình khác thông qua

m t h th ng tính đi m

Th hai, HT GCL xây d ng v i các m c tiêu sau: Xây d ng đ c đi m

chu n v ch t l ng đánh giá tay ngh nhà th u thi công xây d ng Thi t l p m t h

th ng đánh giá ch t l ng tiêu chu n v tay ngh nhà th u thi công xây d ng ánh giá ch t l ng tay ngh c a m t d án xây d ng d a trên các tiêu chu n có liên quan đ c ch p thu n S d ng nh m t tiêu chí đ đánh giá hi u su t c a các nhà

th u d a trên ch t l ng tay ngh Biên so n d li u đ phân tích th ng kê

Th ba, HT GCL ph i bao g m các n i dung sau:

a ánh giá tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng Ph m vi đánh giá:

HT GCL đ t ra các tiêu chu n v ch t l ng tay ngh cho các nhà th u thi công xây d ng đ i v i các b ph n khác nhau c a công trình xây d ng và đ i v i các công trình xây d ng c s h t ng Ch t l ng tay ngh c a nhà th u thi công xây

d ng đ c đánh giá theo yêu c u c a tiêu chu n có liên quan, và các tiêu chí đ c công nh n n u tay ngh c a nhà th u thi công xây d ng tuân th tiêu chu n Nh ng tiêu chí này là c s đ tính đi m cho HT GCL (%) đ i v i m t d án xây d ng công trình

HT GCL đánh giá đ c th c hi n thông qua ki m tra hi n tr ng và s d ng các nguyên t c, k t qu c a đ t ki m tra l n đ u Công trình xây d ng đ c s a

ch a sau khi đánh giá l n đ u s không đ c ki m tra l i M c tiêu c a nguyên t c này là khuy n khích các nhà th u thi công xây d ng ph i "làm t t m i công vi c ngay t đ u và b t k lúc nào"

b Vi c đánh giá c a HT GCL HT GCL đánh giá m t d án xây d ng đ c

th c hi n theo k t qu ki m tra - đánh giá đ c l p và không đ c có m i quan tâm và liên h v i d án (kh o sát, thi t k , thi công, giám sát, ki m đ nh, qu n lý d án…)

M i công tác đánh giá ph i th c hi n theo yêu c u b i t ch c đánh giá đ c

c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng hu n luy n T ch c

th c hi n đánh giá ph i đ ng ký v i c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng m i đ đi u ki n đ đánh giá ch t l ng công trình xây d ng theo

di n cho toàn b công trình

d Vi c đánh giá ph i d a vào tiêu chu n c a HT GCL: Tiêu chu n này xác

đ nh các yêu c u v ch t l ng tay ngh và th t c đánh giá ch t l ng các công trình xây d ng

e Vi c đánh giá ph i th c hi n theo quy trình

1.1.9.3 Các nguyên t c đánh giá ch t l ng công trình xây d ng

- Công tác kh o sát/thi t k , thi công xây d ng công trình ph i đ m b o an toàn cho b n thân công trình và các công trình lân c n; đ m b o an toàn trong quá trình thi công xây d ng và tuân th các quy đ nh c a Ngh đ nh này

- Công trình, h ng m c công trình ch đ c nghi m thu đ đ a vào s d ng khi đáp ng đ c các yêu c u c a thi t k , quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n

áp d ng cho công trình, ch d n k thu t và các yêu c u khác c a ch đ u t theo

n i dung c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

- T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng

l c phù h p v i công vi c th c hi n, có h th ng qu n lý ch t l ng và ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n tr c ch đ u t và

tr c pháp lu t

- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng phù h p v i tính ch t, quy mô và ngu n v n đ u t xây d ng công trình trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy đ nh c a Ngh đ nh này

- Ng i quy t đ nh đ u t có trách nhi m ki m tra vi c t ch c th c hi n qu n

lý ch t l ng công trình xây d ng c a ch đ u t và các nhà th u theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

- C quan qu n lý nhà n c v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý

ch t l ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; ki m tra, giám

đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

1.1.9.4 Vai trò qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

- i v i Nhà n c: Công tác QLCL t i các CTXD đ c đ m b o s t o đ c

s n đ nh trong xã h i, t o đ c ni m tin đ i v i các nhà đ u t trong và ngoài

n c tham gia vào l nh v c xây d ng, h n ch đ c nh ng r i ro, thi t h i cho

nh ng ng i s d ng CTXD nói riêng và c ng đ ng nói chung

- i v i C T: m b o và nâng cao CLCT s tho mãn đ c các yêu c u

c a C T, ti t ki m đ c v n cho Nhà n c hay nhà đ u t và góp ph n nâng cao

ch t l ng cu c s ng xã h i Ngoài ra, đ m b o và nâng cao ch t l ng t o lòng tin,

s ng h c a các t ch c xã h i và ng i h ng l i đ i v i C T, góp ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài

- i v i nhà th u: Vi c đ m b o và nâng cao CLCT xây d ng s ti t ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng Nâng cao CLCT xây d ng có ý ngh a quan tr ng t i nâng cao đ i s ng ng i lao đ ng, thu n

l i cho vi c áp d ng ti n b khoa h c công ngh đ i v i nhà th u CLCT xây d ng

g n v i an toàn c a thi t b và nhân công nhà th u trong quá trình xây d ng Ngoài

ra, CLCT đ m b o cho vi c duy trì và nâng cao th ng hi u c ng nh phát tri n b n v ng c a nhà th u

1.2 c đi m công trình th y l i

1.2.1 c đi m c a công trình th y l i t i Ban qu n lý d án Th y l i và đê

đi u Thái Nguyên th c hi n

- c đi m công trình th y l i

- S n ph m xây d ng là nh ng công trình nh c u, c ng, đ p, nhà máy th y

đi n, kênh m ng… đ c xây d ng và s d ng t i ch , đ ng c đ nh t i đ a đi m xây d ng và phân b t n m n các n i trong lãnh th khác nhau S n ph m xây

d ng th y l i ph thu c ch t ch vào đi u ki n đ a ph ng, có tính đa d ng và cá

bi t cao v công d ng, v cách c u t o và v ph ng pháp ch t o Ph n l n các công trình th y l i đ u n m trên sông, su i có đi u ki n đ a hình, đ a ch t r t ph c

t p, đi u ki n giao thông khó kh n, hi m tr Ch t l ng s n ph m ch u nh h ng

tr c ti p c a đi u ki n t nhiên t i n i xây d ng công trình

- S n ph m xây d ng th y l i th ng có kích th c r t l n, có tính đ n chi c riêng l , nhi u chi ti t ph c t p

- S n ph m xây d ng th y l i có th i gian xây d ng và s d ng lâu dài S n

ph m xây d ng v i t cách là công trình xây d ng đã hoàn thành mang tính ch t tài

s n c đ nh nên nó có th i gian s d ng lâu dài và tham gia vào nhi u chu k s n

xu t, s d ng nh ng v n gi nguyên hình thái v t ch t ban đ u

- S n ph m xây d ng liên quan đ n nhi u ngành, nhi u đ n v cung c p v t

t , máy móc, thi t b cho các công tác nh kh o sát, thi t k , thi công…và đ u có

nh h ng đ n ch t l ng xây d ng công trình

- S n ph m xây d ng th y l i mang tính ch t t ng h p v k thu t, kinh t ,

v n hóa, xã h i, ngh thu t và qu c phòng

1.2.2 Nguyên t c thi công công trình th y l i

Th ng nh t hoá trong thi công:

- b o đ m nhanh, nhi u, t t r ph i th ng nh t hoá trong thi công trên c

s các tính ch t k thu t, qui trình, qui ph m c a nhà n c

+ u đi m th ng nh t hoá trong thi công: Cân đ i đ c nhu, c n và s n

xu t Gi m b t đ c các khâu trung gian Gi m b t s ph c t p trong s n xu t

Gi m th i gian thi t k và t ch c đ n gi n vi c qu n lý Phù h p công x ng hoá

và c gi i hoá thi công

Công x ng hoá thi công: Là t ch c s n xu t các chi ti t k t c u, các b

ph n công trình theo qui đ nh đã th ng nh t sau đó l p ráp l i th c đ a

n u t t c các khâu đ c c gi i hoá g i là c gi i hoá đ ng b

u đi m: Gi m b t s lao đ ng n ng nh c c a con ng i, t ng t c đ thi công gi m th i gian xây d ng, chóng đ a công trình vào s n xu t Ti t ki m v

m t qu n lý, t ch c nhân l c đ n gi n - giá thành công trình Ch t l ng thi công công trình cao h n kh c ph c khó kh n mà ng i không đ m đ ng n i

+ Th c hi n thi công dây chuy n: Trong dây chuy n công ngh s n xu t các khâu dây chuy n do m i công nhân hay t , nhóm ph trách

u đi m: Gi m th i gian ch t do ch đ i nhau Phân công công nhân c th nâng cao n ng xu t lao đ ng, phát huy sáng ki n, c i ti n k thu t, nâng cao trình

đ công nhân b o đ m các khâu dây chuy n thi công liên t c nh p nhàng ph i

th ng xuyên ki m tra phát hi n các khâu y u đ đi u ch nh k p th i

Th c hi n thi công liên t c:

u đi m: B o đ m cho công tác thi công không b gián đo n Gi m b t

đ c ph phí trong thi công T ng c ng t c đ thi công chóng đ a công trình vào

s n xu t Bi n pháp th c hi n: Nghiên c u k càng ti n đ thi công, n m ch c tình hình khó kh n đ có k ho ch toàn di n, ch đ ng kh c ph c khó kh n đó Nh ng công trình, b ph n b thiên nhiên uy hi p nên ti n hành vào mùa khô

Tôn tr ng đ án thi t k : Công trình xây d ng xong ph i b o đ m đúng đ

án thi t k nh kích th c hình d ng k t c u, cao đ N u sai sót ph i n m trong

ph m vi Qui chu n cho phép Trong quá trình thi công n u phát hi n thi t k sai sót

ph i đ đ t ch đ u t xin ph ng h ng gi i quy t, không đ c t ti n thay đ i

Làm t t công tác t ch c và k ho ch thi công

Thi công các công trình Thu l i đòi h i hoàn thành kh i l ng l n trong

th i gian h n ch l i g p đi u ki n khó kh n ph c t p và ph i b o đ m ch t l ng cao giá thành h do đó ph i làm t t công tác t ch c và k ho ch b ng cách: L p k

ho ch ti n đ thi công h p lý Tranh th mùa khô, chú tr ng công trình tr ng đi m

1.3 T ng quan v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công công trình th y l i hi n nay

1.3.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng

Ch t l ng không t nhiên sinh ra, nó là k t qu c a c a s tác đ ng hàng

lo t y u t có liên quan ch t ch v i nhau Mu n đ t đ c ch t l ng mong mu n

ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng trong khuôn kh

t ch c, kinh t , k thu t, xã h i) Qu n lý ch t l ng là nhi m v c a t t c m i

ng i, m i thành viên trong xã h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t c các c p, nh ng ph i đ c lãnh đ o cao nh t ch đ o

1.3.2 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng

- Ki m tra ch t l ng (Quality Inspection) v i m c tiêu đ sàng l c các s n

ph m không phù h p, không đáp ng yêu c u, có ch t l ng kém ra kh i các s n

ph m phù h p, đáp ng yêu c u, có ch t l ng t t M c đích là ch có s n ph m

đ m b o yêu c u đ n tay khách hàng

- Ki m soát ch t l ng (Quality Control) v i m c tiêu ng n ng a vi c t o ra,

s n xu t các s n ph m khuy t t t làm đ c đi u này, ph i ki m soát các y u t

nh con ng i, bi n pháp s n xu t t o ra s n ph m (Nh dây truy n công ngh …), các đ u vào (Nh nguyên v t li u…) công c s n xu t (nh trang thi t b công ngh …) và y u t môi tr ng (nh đ a đi m s n xu t…)

- Ki m soát ch t l ng toàn di n (Total quality Control) v i m c tiêu ki m soát t t c các quá trình tác đ ng đ n ch t l ng k c quá trình x y ra tr c và sau quá trình s n xu t s n ph m nh kh o sát th tr ng, nghiên c u, l p k ho ch, phát tri n thi t k và mua hàng, l u kho, v n chuy n, phân ph i bán hàng và d ch v sau bán hàng

- Qu n lý ch t l ng toàn di n (Total Quality Management) v i m c tiêu là

c i ti n ch t l ng s n ph m, th a mãn khách hàng m c đ t t nh t có th

Ph ng pháp này cung c p m t h th ng toàn di n cho ho t đ ng qu n lý và c i

ti n m i khía c nh có liên quan đ n ch t l ng và huy đ ng s tham gia c a t t c các c p, c a m i ng i nh m đ t đ c m c tiêu ch t l ng đ ra

Ngoài các doanh nghi p, vi c áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng c a các t ch c s nghi p và các c quan hành chính nhà

n c c ng đ c quan tâm i u này ch ng t qu n lý ch t l ng ngày càng tr nên quan tr ng và đ c áp d ng sâu r ng trong m i l nh v c c a cu c s ng

1.3.3 Tình hình qu n lý ch t l ng hi n nay

Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình trong giai đo n thi công hi n nay ch a đ c quan tâm đúng m c và còn m t s t n t i nh :

+ Ch đ u t ch a ki m tra các đi u ki n kh i công c a nhà th u thi công,

hi n nay nhi m v này do nhà th u t b trí t quy t đ nh

+ H u nh không ki m tra l i n ng l c c a nhà th u có phù h p v i h s d

th u và h p đ ng nh : Nhân l c, thi t b thi công, phòng thí nghi m… Có th nói trong h s d th u thì các nhà th u li t kê r t nhi u máy móc thi t b , r t nhi u nhân l c có trình đ chuyên môn cao và có kinh nghi m nh ng khi ra th c t thi công l i không đúng nh v y máy móc l i đi thuê, nhân l c có 1 đ ng chí đ i di n

nhà th u làm nhi m v tr c ti p thi công t i hi n tr ng (Ng i này không có

ch ng nh n ch huy tr ng công tr ng, cá bi t có tr ng h p không có b ng c p

v l nh v c Th y l i), nhân công thì h u h t là bà con nông dân T đó d n đ n khi

mu n đ y nhanh ti n đ c ng r t khó kh n, ch t l ng thi công không th t đ m b o

c ng nh m thu t r t x u do tay ngh c a th kém

+ Ki m soát ch t l ng v t li u đ u vào còn r t nhi u v n đ Các công trình

th y l i v i v t li u xây d ng ch y u là đ t, đá, xi m ng, cát, đá đ bê tông… Các cán b c a ch đ u t th ng ch a quy t li t x lý nh ng tr ng h p đ n v thi công th ng đ a vào nh ng v t li u không đúng qui cách và đúng v i v t li u nh trong thi t k Có th nói khâu ki m soát ch t l ng còn r t l ng l o có l là ch

y u d n đ n công trình kém ch t l ng hi n nay Các quy trình nghi m thu mà các cán b c a ch đ u t đang th c hi n ch a ch t ch , trình t ch đúng trên gi y t

ch th c t th c hi n thì đang làm ng c l i

- Vi c treo bi n báo t i công trình thi công theo quy đ nh t i i u 109 Lu t xây d ng s 50/2014/QH11 ch a đ c ch p hành nghiêm ch nh Ng i dân h u nh không bi t đ c thông tin v công trình Do đó, công tác giám sát c ng đ ng ch a

đ c phát huy hi u qu cao

- Khâu x lý hi n tr ng: Trong quá trình thi công luôn luôn g p nh ng v n

đ c n ph i x lý nh : Sai khác gi a đ a hình th c t và tài li u kh o sát, xu t hi n

bi n đ i đ a ch t b t th ng nh kh i l ng bùn l n d n đ n kh i l ng m t c t thay đ i ho c trong quá trình thi công g p các công trình ng m mà khi kh o sát đ a hình không phát hi n ra…Có r t nhi u các tình hu ng c n ph i gi i quy t nhanh

n u không s ph i d ng thi công trong th i gian lâu d n đ n thi t h i l n cho nhà

th u c ng nh nh h ng đ n ti n đ công trình Hi n nay, công tác x lý hi n

tr ng c a các ch đ u t còn nhi u b t c p ch a quy t li t trong vi c ph i k t h p

gi a ch đ u t , nhà th u thi công và thi t k Ph ng án còn s a đ i nhi u l n sau khi th ng nh t ph ng án đ n v t v n tri n khai thi t k đi u ch nh sau đó th m

đ nh thi t k m i ti p t c thi công

- T v n giám sát: Các Ch đ u t th ng thuê đ n v có đ y đ t cách

pháp nhân và n ng l c đ giám sát ch t l ng công trình nh ng trên th c t khi

th c hi n do thi u ho c y u trong công tác ki m tra, có tr ng h p TVGS đã thông

đ ng v i nhà th u b t sén, rút ru t m t s công trình d n đ n công trình không

- Công tác t ch c c a các ban qu n lý d án: Trên th c t v n có nhi u các

ch đ u t s d ng mô hình Ban qu n lý kiêm nhi m d n đ n ch ng chéo khi th c

hi n nhi m v , t ch c ch a phù h p

1.3.4 Nh ng b t c p v v n đ ch t l ng trong CTXD hi n nay

Trong m t vài n m g n đây, trên c n c có không ít công trình xây d ng,

k c nh ng công trình hi n đ i, ph c t p đã x y ra m t s s c ngay trong giai

đo n thi công xây d ng công trình, gây thi t h i v ng i và tài s n i n hình là các s c s p hai nh p neo c u c n th đang thi công; v 50m đ p chính đang thi công c a công trình h ch a n c c a đ t; s p đ hoàn toàn h d m sàn mái khi đang đ bê tông công trình Nhà th giáo h Ng c Lâm (Thái Nguyên); s p đ h

d m sàn mái khi đang đ bê tông công trình ch ng Quang TP Thái Nguyên (Thái Nguyên)

Bên c nh đó, m t s công trình m i đ a vào s d ng đã b c l khi m khuy t v ch t l ng gây b c xúc trong d lu n xã h i nh tình tr ng tr i s t, bong tróc m t đ ng i l ông Tây, m t c u Th ng Long

T t c các s c s y ra nêu trên có m t ph n không nh là do sai sót trong quá trình thi công xây d ng Các nhà th u thi công đã không th c hi n đúng các quy trình, quy ph m k thu t Vi ph m ph bi n c a các nhà th u là h c p ch t

l ng v t li u xây d ng, không ki m tra ch t l ng, quy cách v t li u tr c khi thi

công, không th c hi n đúng trình t các b c thi công, vi ph m các quy đ nh v t

ch c, qu n lý k thu t thi công

1.4 Yêu c u nâng cao ch t l ng thi công công trình

T i m c này tác gi ch đ c p đ n m t giai đo n quan tr ng liên ch t l ng công trình th y l i là giai đo n thi công

- Tính ch t thi công các công trình th y l i:

+ Tính ph c t p: Thi công trong đi u ki n r t khó kh n, Liên quan nhi u b môn khoa h c k thu t, nhi u ngành kinh t qu c dân, nhi u đ a ph ng, nhi u

ng i Ph i đ m b o l i d ng t ng h p và ti n hành thi công trên khô

+ Tính kh n tr ng: Do ch t l ng đòi h i cao, kh i l ng l n, thi công đi u

ki n khó kh n, th i gian thi công ng n, trong tình tr ng thi u v t t trang thi t b và

đ a công trình vào s d ng s m do tính kh n tr ng

+ Tính khoa h c: Trong thi t k đ m b o v ng ch c, th a mãn các đi u ki n

c a nhi m v thi t k , ti n l i cho khai thác s d ng Trong thi công s d ng các

lo i v t t máy móc nhân l c và ph i s lý gi i quy t các v n đ k thu t Vì v y nhi m v c a ng i thi công là ph i t ch c qu n lý thi công t t, gi i quy t các v n đ

k thu t t t, k p th i B i th thi công còn mang tính ch t khoa h c

+ Tính qu n chúng: Công tác thi công th y l i đòi h i kh i l ng l n ph m vi xây d ng r ng ( u m i và kênh m ng…) nên ph i s d ng l c l ng lao đ ng

r t l n vì v y ng đ a ra ch tr ng: “Ph i k t h p ch t ch gi a công trình h ng

nh do nhân dân làm v i công trình h ng v a, l n do nhà n c và nhân dân cùng làm” Do v t công tác thi công mang tính qu n chúng

- c đi m, tính ch t, nguyên t c thi công công trình th y l i

+ Kh i l ng l n: Các công trình th y l i ph n nhi u mang tính ch t l i d ng

t ng h p ngu n n c nh ph ng ti n, v n t i, nuôi cá, t i…M i công trình thì

có nhi u công trình đ n v nh đ p, c ng, kênh m ng, âu t u, tr m th y

đi n…m i công trình đ n v l i có nhi u lo i, nhi u ki u làm b ng các v t li u khác nhau nh đ t, đá, bê tông, g , s t thép…v i t ng kh i l ng r t l n có khi hàng tr m, ngàn, tri u m3 Ví d : Công trình H n c Hai th xã Ph Yên t nh Thái

Nguyên công tác đ t riêng công trình đ p đ t là 3 tri u kh i;

+ Ch t l ng cao: Công trình th y l i yêu c u ph i n đ nh, b n lâu, an toàn tuy t đ i trong quá trình khai thác s d ng do đó ph i đ m b o yêu c u v ch ng

l t, n t n , ch ng th m, ch ng xâm th c, xây l p v i đ chính xác cao…

+ Th i gian thi công ng n: Công trình th y l i th ng ph i xây d ng lòng

d n sông su i ngoài yêu c u l i d ng t ng h p ngu n n c còn ph i hoàn thành công trình trong mùa khô hay hoàn thành c n b n v i ch t l ng cao do đó th i gian thi công h n ch

+ i u ki n thi công khó kh n: Công tác thi công ti n hành trên lòng sông

su i, đ a hình ch t h p, m p mô, đ a ch t x u và ch u nh h ng c a m a, n c

ng m do đó thi công r t khó kh n, xa dân c , đi u ki n kinh t ch a phát tri n

- Yêu c u đ i v i thi công và cán b thi công

Xây d ng công trình th y l i là quá trình g m nhi u khâu công tác khác nhau Có nh ng khâu kh i l ng l n kh ng ch c quá trình xây d ng nh công tác đ t, bê tông, xây lát Có nh ng công trình đòi h i k thu t cao nh đ bê tông

d i n c, đóng c c, ph t v a Ciment, thi công l p ghép Ph m vi xây d ng công trình th ng r t r ng, có nhi u công trình ph i ti n hành thi công cùng m t lúc,

nh ng di n tích xây d ng công trình đ n v ch t h p ph i s d ng nhi u máy móc thi t b và m t đ nhân l c cao

Do công tác thi công ph c t p nên cán b thi công không nh ng ph i có tinh

th n trách nhi m cao mà đòi h i ph i có kh n ng t ch c, qu n lý thi công gi i,

kh n ng h ng d n công nhân th c hi n qui trình, qui ph m k thu t, gi i quy t các th c m c thông th ng v k thu t x y ra trong quá trình thi công có nh v y

m i hoàn thành công vi c đúng th i h n, s công ít, ch t l ng cao, giá thành h ,

an toàn tuy t đ i

K t lu n ch ng 1

N i dung ch ng 1 đã nêu rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l ng và qu n

lý ch t l ng s n ph m nói chung và s n ph m xây d ng nói riêng, các nhân t nh

h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng, tiêu chí, nguyên t c đánh giá ch t l ng công trình xây d ng, t ng quan v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai

đo n thi công công trình th y l i, nh ng b t c p v v n đ ch t l ng trong CTXD

hi n nay qua đó th y rõ vai trò qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đang ngày càng đ c qu n lý th t ch t ch đ đ m b o m i d án khi hình thành luôn đ t đ c

hi u qu v kinh t , xã h i cao nh t

y u là công tác giám sát và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác

Công tác qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng có vai trò to l n đ i

v i nhà th u, ch đ u t và các doanh nghi p xây d ng nói chung, vai trò đó đ c

th hi n c th là:

- i v i nhà th u thi công, vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình xây d ng s ti t ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng Nâng cao ch t l ng công trình xây d ng là t li u s n xu t có ý ngh a quan tr ng t i t ng n ng su t lao đ ng, th c hi n ti n b khoa h c công ngh đ i

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là y u t quan tr ng, quy t đ nh s c

c nh tranh c a các doanh nghi p xây d ng

Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n Vì v y qu n lý ch t l ng công trình xây d ng r t c n đ c quan tâm Th i gian qua, còn có nh ng công trình ch t l ng kém, b b t xén, rút ru t khi n d lu n b t bình Do v y, v n đ

c n thi t đ t ra đó là làm sao đ công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

có hi u qu

2.1.2 C s pháp lý

Qua các th i k phát tri n, các c quan qu n lý nhà n c, các ch đ u t

n c ta đã th hi n s quan tâm đ c bi t đ n qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây d ng công trình vì nó quy t đ nh hi u qu c a d a án, góp ph n quan

tr ng đ i v i t c đ t ng tr ng kinh t và nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n cho

ng i dân

C s đ qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công là nh ng

v n b n c a Nhà n c, tiêu chu n c a ngành, quy chu n Qu c gia và tiêu chu n cho công trình đ c c p có th m quy n phê duy t H s l p thi t k công trình v i quy t đ nh phê duy t là nh ng c n c đ th c hi n qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công công trình xây d ng Các v n b n đó luôn luôn đ c b sung, c p nh t các ti n b xã h i và phát tri n c a khoa h c đ làm công c cho pháp lu t Nhà n c đã hoàn thi n các Lu t, các Ngh đ nh, Thông t , các v n b n v

qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t Trung ng đ n đ a ph ng theo m t s

mô hình qu n lý đ u t khác nhau H th ng các v n b n lu t, ngh đ nh, thông t

- Lu t xây d ng s : 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 n m 2014;

- Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12 tháng 5 n m 2015 c a Chính ph v

Qu n lý ch t l ng và b o trì công trình xây d ng;

- Quy t đ nh s 957/2009/Q -BXD ngày 29/09/2009 c a B Xây d ng v

vi c công b nh m c chi phí qu n lý d án và t v n đ u t xây d ng công trình;

- Thông t s 11/2005/TT-BXD ngày 14/07/2005 c a B Xây d ng v

H ng d n ki m tra và ch ng nh n phù h p v ch t l ng công trình xây d ng;

- Thông t s 27/2009/TT-BXD ngày 31/07/2009 c a B Xây d ng h ng

d n m t s n i dung v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng;

- Thông t s 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 c a B xây d ng v quy

đ nh vi c áp d ng quy chu n, tiêu chu n trong ho t đ ng xây d ng;

- Thông t s 03/2011/TT-BXD ngày 6/4/2011 c a B xây d ng v vi c

h ng d n ho t đ ng ki m đ nh, giám đ nh và ch ng nh n đ đi u ki n đ m b o an toàn ch u l c, ch ng nh n s phù h p v ch t l ng công trình xây d ng;

- Các qui ph m, tiêu chu n, qui chu n có liên quan t i ch t l ng xây d ng công trình Th y l i;

- Quy t đ nh s 65/2011/Q -UBND ngày 20/12/2011 c a UBND t nh Thái Nguyên v vi c công b đ n giá xây d ng c b n t nh Thái Nguyên

Các v n b n trên quy đ nh: Chính ph th ng nh t Qu n lý nhà n c v xây

d ng công trình trên ph m vi c n c; B Xây d ng th ng nh t Qu n lý nhà n c

v Ch t l ng công trình xây d ng trong ph m vi c n c; các B có qu n lý Công trình xây d ng chuyên ngành ph i h p v i B Xây d ng trong vi c Qu n lý ch t

l ng; UBND c p t nh theo phân c p có trách nhi m Qu n lý nhà n c v xây

d ng trên đ a bàn theo phân c p c a Chính ph

2.2 Qu n lý ch t l ng thi công công trình

2.2 1 Trách nhi m c a ch đ u t

- T ch c l a ch n các t ch c, cá nhân có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh đ th c hi n thi công xây d ng công trình, giám sát thi công xây d ng công trình (n u có), thí nghi m, ki m đ nh ch t l ng công trình (n u có) và các công

vi c t v n xây d ng khác

- T ch c th c hi n qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công theo đi u 23

và 24 ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015

- Thông báo v nhi m v , quy n h n c a các cá nhân trong h th ng qu n lý

ch t l ng c a ch đ u t , nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình cho các nhà th u có liên quan bi t đ ph i h p th c hi n

- Th c hi n nhi m v l p đ t bi n báo công trình t i công tr ng xây d ng theo kho n 01 đi u 109 c a Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014

- Ki m tra các đi u ki n kh i công công trình xây d ng theo quy đ nh t i

i u 107 c a Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014

- Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình

so v i h s d th u và h p đ ng xây d ng, c th : Nhân l c, máy móc thi t b thi công, phòng thí nghi m chuyên ngành xây d ng, h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình

- Ki m tra vi c huy đ ng và b trí nhân l c c a nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình so v i yêu c u c a h p đ ng xây d ng

- Ki m tra và giám sát trong quá trình thi công xây d ng công trình, bao

g m:

+ Ki m tra v t li u đ u vào theo đi u 110 c a Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình; th c hi n thí nghi m ki m tra ch t l ng khi c n thi t;

+ Ki m tra bi n pháp thi công trong đó quy đ nh rõ các bi n pháp b o đ m

an toàn cho ng i, máy, thi t b và công trình c a nhà th u thi công xây d ng công trình

+ Ki m tra, đôn đ c, giám sát nhà th u thi công xây d ng công trình và các nhà th u khác tri n khai công vi c t i hi n tr ng

+ Yêu c u t v n thi t k đi u ch nh khi phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k + Ki m tra tài li u ph c v nghi m thu

+ Ki m tra và xác nh n b n v hoàn công

- Th c hi n các quy đ nh v b o v môi tr ng đ i v i các công trình xây

d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v b o v môi tr ng

- T ch c ki m đ nh ch t l ng b ph n công trình, h ng m c công trình và toàn b công trình xây d ng khi có nghi ng v ch t l ng ho c khi đ c c quan

qu n lý nhà n c yêu c u

- T ch c nghi m thu công trình xây d ng theo đi u 27 Ngh nh s 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015

- T ch c l p h s hoàn thành công trình xây d ng

- T m d ng ho c đình ch thi công đ i v i nhà th u thi công xây d ng khi xét th y ch t l ng thi công xây d ng không đ m b o yêu c u k thu t, bi n pháp thi công không đ m b o an toàn

- Ch trì, ph i h p v i các bên liên quan gi i quy t nh ng v ng m c, phát sinh trong thi công xây d ng công trình và x lý, kh c ph c s c theo quy đ nh

c a Ngh đ nh này

- L p báo cáo hoàn thành đ a công trình xây d ng vào s d ng ho c báo cáo đ t xu t khi có yêu c u và g i c quan qu n lý nhà n c v xây d ng theo quy

đ nh t i Ngh đ nh này

- Ch đ u t có th thuê nhà th u t v n giám sát th c hi n m t ph n ho c toàn b các công vi c và m t s công vi c khác khi c n thi t Ch đ u t có trách nhi m ki m tra vi c th c hi n c a nhà th u t v n giám sát theo yêu c u c a H p

đ ng xây d ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

2.2 2 Trách nhi m c a Nhà th u thi công công trình

- Th c hi n đ y đ quy n và ngh a v c a mình đ c ghi trong đi u 113

Lu t xây d ng s 50/2014/QH11 và i u 25 c a Ngh đ nh s 46/2015/N -CP

- n v thi công ph i nghiên c u k h s thi t k - B n v thi công, n u phát

hi n các thi u sót, nh ng chi ti t không h p lý trong thi t k thì k p th i đ ngh

b ng v n b n cho cho đ u t đ thi t k b sung s a đ i nh m đ m b o tu i th và

ch t l ng công trình

- i v i t ng b ph n, h ng m c công trình ph i có bi n pháp, thi t k t

ch c thi công đ m b o ch t l ng, an toàn lao đ ng, an toàn ch t l ng môi

tr ng, ph bi n cho công nhân đ ch p hành và ki m tra trong quá trình thi công

nh m đ m b o thi công đúng quy trình k thu t, tiêu chu n ch t l ng, an toàn, v sinh môi tr ng, phòng ch ng cháy n và phòng ng a s c

- V t li u xây d ng đ u vào theo đi u 110 c a Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; c u ki n xây d ng, thi t b công trình và các đ u vào khác ph i đ c ki m nghi m theo đúng tiêu chu n đ kh ng đ nh đ m b o yêu

c u k thu t c a thi t k

- Thí nghi m xác nh n ch t l ng v t li u thi công công trình theo đúng quy

đ nh, tiêu chu n k thu t

- Ph i có h th ng qu n lý ch t l ng và vi c l p k ho ch ch t l ng c th cho h ng m c và cho c công trình xây d ng

- Trình đ chuyên môn c a cán b k thu t và công nhân ph i phù h p v i yêu

c u k thu t c a công trình; Cán b k thu t có n ng l c, công nhân có ch ng ch

đ đi u ki n làm vi c c a các lo i th ch y u

- N ng l c nhà th u ph phù h p yêu c u và ch đ qu n lý đ i v i th u ph đáp ng yêu c u c a công trình

- m b o c s v t ch t ph c v thi công phù h p tiêu chu n k thu t c a công trình và h s d th u

- Có ng d ng ti n b khoa h c công ngh xây d ng và sáng ki n c i ti n đ nâng cao ch t l ng công trình

- Không đ s c , tai n n nghiêm tr ng gây ch t ng i trong quá trình thi công xây d ng

- Qu n lý lao đ ng trên công tr ng xây d ng, b o đ m an ninh, tr t t , b o

- Thông báo v nhi m v , quy n h n c a các cá nhân trong h th ng qu n lý

ch t l ng c a ch đ u t , nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình, cho các nhà th u có liên quan bi t đ ph i h p th c hi n;

- Ki m tra các đi u ki n kh i công công trình xây d ng theo quy đ nh t i

i u 107 c a Lu t Xây d ng;

- Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình

so v i h s d th u và h p đ ng xây d ng, bao g m: Nhân l c, thi t b thi công, phòng thí nghi m chuyên ngành xây d ng, h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà

th u thi công xây d ng công trình;

- Ki m tra bi n pháp thi công xây d ng c a nhà th u so v i thi t k bi n pháp thi công đã đ c phê duy t;

- Xem xét và ch p thu n các n i dung do nhà th u trình quy đ nh t i Kho n

3 i u 25 Ngh đ nh này 46/2015/N -CP và yêu c u nhà th u thi công ch nh s a các n i dung này trong quá trình thi công xây d ng công trình cho phù h p v i

th c t và quy đ nh c a h p đ ng Tr ng h p c n thi t, ch đ u t th a thu n trong h p đ ng xây d ng v i các nhà th u v vi c giao nhà th u giám sát thi công xây d ng l p và yêu c u nhà th u thi công xây d ng th c hi n đ i v i các n i dung nêu trên;

- Ki m tra và ch p thu n v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t b l p

- Giám sát vi c đ m b o an toàn lao đ ng theo quy đ nh c a quy chu n, quy

đ nh c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t v an toàn lao đ ng;

- ngh ch đ u t t ch c đi u ch nh thi t k khi phát hi n sai sót, b t

h p lý v thi t k ;

- T m d ng thi công đ i v i nhà th u thi công xây d ng khi xét th y ch t

l ng thi công xây d ng không đ m b o yêu c u k thu t, bi n pháp thi công không đ m b o an toàn; ch trì, ph i h p v i các bên liên quan gi i quy t nh ng

v ng m c, phát sinh trong quá trình thi công xây d ng công trình và ph i h p x

lý, kh c ph c s c theo quy đ nh c a Ngh đ nh này;

- Ki m tra tài li u ph c v nghi m thu; ki m tra và xác nh n b n v hoàn công;

- T ch c thí nghi m đ i ch ng, ki m đ nh ch t l ng b ph n công trình,

h ng m c công trình, công trình xây d ng theo quy đ nh t i i u 29 Ngh đ nh 46/2015/N -CP;

- Th c hi n nghi m thu công vi c xây d ng đ chuy n b c thi công, nghi m thu giai đo n thi công xây d ng ho c b ph n công trình xây d ng, nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng theo quy đ nh; ki m tra

và xác nh n kh i l ng thi công xây d ng hoàn thành;

- T ch c l p h s hoàn thành công trình xây d ng;

- Th c hi n các n i dung khác theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

2.3 Nh ng s c th ng g p trong giai đo n thi công công trình th y l i

2.3.1 M t s khái ni m v s c công trình

Theo kho n 34 đi u 3 Lu t xây d ng s 50/2014 đ nh ngh a: S c công trình xây d ng là h h ng v t quá gi i h n an toàn cho phép, làm cho công trình xây

d ng ho c k t c u ph tr thi công xây d ng công trình có nguy c s p đ , đã s p

đ m t ph n ho c toàn b trong quá trình thi công xây d ng và khai thác s d ng công trình

Theo đ nh ngh a này, s c c th đ c phân chi ti t h n thành các lo i sau:

S c s p đ : b ph n công trình ho c toàn b công trình b s p đ ph i d

b đ làm l i

S c v bi n d ng: N n, móng b lún; k t c u b nghiêng, v n, võng…làm cho công trình có nguy c s p đ ho c không th s d ng đ c bình th ng ph i

s a ch a m i dùng đ c

S c sai l ch v trí: Móng, c c móng sai l ch v trí, h ng; sai l ch v trí quá

l n c a k t c u ho c chi ti t đ t s n… có th d n t i nguy c s p đ ho c không s

d ng đ c bình th ng ph i s a ch a ho c thay th

S c v công n ng: công n ng không phù h p theo yêu c u; ch c n ng

ch ng th m, cách âm, cách nhi t không đ t yêu c u; th m m ph n c m…ph i s a

ch a, thay th đ đáp ng công n ng c a công trình

2.3.2 M t s nguyên nhân s c th ng g p trong giai đo n thi công xây d ng

- Trong thi công, nhà th u không th c hi n đúng các quy trình quy ph m k thu t đã d n đ n s c công trình xây d ng:

- Không ki m tra ch t l ng, quy cách v t li u tr c khi thi công

- Không th c hi n đúng trình t các b c thi công

- Vi ph m các quy đ nh v t ch c, qu n lý, k thu t thi công

Trong cu c đ u th u g n đây có nhi u công trình có giá trúng th u r t

th p so v i giá d toán đ c duy t Th m chí có nh ng nhà th u b th u th p

h n r t nhi u so v i chi phí c n thi t Do không có giám đ nh v giá c v t li u nên các nhà th u có th đ a ra các ch tiêu ch t l ng cao và giá th p đ trúng th u Song khi th c hi n thi công xây l p các nhà th u đã gi m m c ch t l ng, ch ng

lo i, xu t x , đ a các thi t b , v t li u ch t l ng kém vào trong công trình và tìm cách b t xén các nguyên v t li u đ bù chi phí và có m t ph n l i nhu n

- Ch t l ng bi n pháp thi công:

Trong h s đ u th u xây l p, h u h t các nhà th u đ u đ a ra đ c ph n thuy t minh bi n pháp thi công hoàn h o v i m t l c l ng lao đ ng hùng h u, th c

t l i không nh v y L c l ng công nhân ph bi n các công tr ng hi n nay h u

h t là th “nông nhàn” Vi c s d ng l c l ng lao đ ng này là m t đi u r t đáng lo

ng i, không nh ng nh h ng t i ch t l ng công trình mà còn có nguy c đ x y ra tai n n lao đ ng nhi u Bên c nh đó, đ i ng cán b qu n lý k thu t c ng đ c s

d ng không đúng v i chuyên môn Nhi u các k s v t li u tr m i ra tr ng không

có vi c làm l i đ c thuê làm k thu t giám sát ki m tra thi công c c khoan nh i mà khi h i các k s này không hi u ép c c nh th nào? Chính vì s d ng nh ng l c l-

ng lao đ ng nh v y đã làm cho công trình không đ m b o ch t l ng

Bi n pháp thi công không phù h p luôn ch a đ ng y u t r i ro v ch t

l ng; có khi còn gây ra nh ng s c l n không l ng

Vi ph m khá ph bi n trong giai đo n thi công là s tùy ti n trong vi c l p

bi n pháp và qui trình thi công Nh ng sai ph m này ph n l n gây đ v ngay trong