Chức Năng, Nhiệm Vụ, Quyền Hạn Và Cơ Cấu Tổ Chức Của Các Vụ, Văn Phòng Thuộc Tổng Cục Thuế

A- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Văn phòng thuộc Tổng cục ThuếVụ, Văn phòng là các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Tổng cụct

Trang 1

A- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Văn phòng thuộc Tổng cục Thuế

Vụ, Văn phòng là các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Tổng cụctrưởng Tổng cục Thuế tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định tại Quyết định số115/2009/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính Vụ, Văn phòng thuộc Tổng cụcThuế có các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:

I Nhiệm vụ

1 Vụ Chính sách

1 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế để trình Bộ trưởng Bộ Tài chính:

Trang 2

a) Văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn về chính sách thuế và quản lý thuế theo phâncông của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về cải cách hệ thống chính sách thuế

và quản lý thuế; các chương trình và đề án về quản lý thuế theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính;c) Đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật

về quản lý thuế, các cơ chế tài chính liên quan đến thu ngân sách nhà nước

2 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế xem xét, quyết định:

a) Các văn bản hướng dẫn về quản lý thuế, tổ chức công tác thu thuế theo phân công của Tổng cụctrưởng Tổng cục Thuế;

b) Các văn bản trả lời chính sách chế độ về thuế, quy trình, thủ tục về tổ chức công tác thu thuế thuộcthẩm quyền của Tổng cục Thuế theo quy định của pháp luật

3 Hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện chính sách pháp luật về thuế

4 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện chính sách, pháp luật thuế trong phạm vi nhiệm vụquản lý của ngành thuế

5 Biên soạn tài liệu và tham gia đào tạo, tập huấn các văn bản pháp luật về thuế theo phân công củaTổng cục trưởng Tổng cục Thuế

6 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế giao

2 Vụ Pháp chế

a) Kế hoạch xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực thuế theo phân công của Bộ trưởng

Bộ Tài chính;

b) Ý kiến tham gia về dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực thuế

a) Chương trình, kế hoạch hàng năm về xây dựng các văn bản hướng dẫn nội bộ thuộc thẩm quyền củaTổng cục Thuế;

b) Chương trình, kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; tuyên truyền phổ biến, giáo dục phápluật về thuế; thực hiện cải cách hành chính trong hoạt động quản lý thuế

3 Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

4 Tham gia ý kiến về các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản xử lý về thuế và thẩm định về mặt pháp

lý đối với các văn bản do các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế xây dựng theo Quy chế làm việc của Tổng cụcThuế

5 Kiểm tra, tổng kết tình hình thực hiện pháp luật về thuế; kiến nghị bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện hệthống pháp luật về thuế

6 Hướng dẫn, chỉ đạo kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai công tác pháp chế về thuế

7 Nghiên cứu, đề xuất việc giải quyết các tranh chấp, tố tụng về thuế theo quy định của pháp luật thuộcthẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Là đại diện theo uỷ quyền của Tổng cục trưởng Tổng cụcThuế khi giải quyết các tranh chấp, tố tụng về thuế

8 Hỗ trợ cơ quan thuế các cấp giải quyết các tranh chấp, tố tụng về thuế; hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý trongngành thuế

Trang 3

9 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện công tác pháp chế trong ngành thuế; nghiên cứu, đềxuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác pháp chế trong ngành thuế.

3 Vụ Dự toán thu thuế

a) Chiến lược, kế hoạch, dự báo dự toán dài hạn, trung hạn đối với khoản thu nội địa do ngành thuế quảnlý;

b) Dự toán thu thuế hàng năm của ngành thuế;

c) Dự toán thu thuế pháp lệnh hàng năm giao cho các Cục thuế ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;d) Đề xuất các biện pháp chỉ đạo triển khai thực hiện dự toán thu thuế, các biện pháp khai thác nguồn thucho ngân sách Nhà nước

2 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quyết định:

a) Giao nhiệm vụ thu thuế phấn đấu hàng năm cho các Cục thuế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương;

b) Các biện pháp chỉ đạo, đôn đốc thực hiện dự toán thu hàng năm được giao

3 Xây dựng và thực hiện các phương pháp phân tích dự báo, quy trình, biện pháp, kỹ năng về lập và thựchiện dự toán thu thuế; tổng hợp xây dựng dự toán thu thuế

4 Xây dựng, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra cơ quan thuế các cấp thực hiện công tác phân tích dự báo vàthu thập, sử dụng, khai thác thông tin thuộc lĩnh vực quản lý

5 Theo dõi, tổng hợp, phân tích, đánh giá tiến độ thực hiện dự toán thu thuế

6 Đầu mối tổng hợp, phân tích, dự báo thu thuế đối với các đối tượng nộp thuế

4 Vụ Kê khai và Kế toán thuế

a) Các văn bản hướng dẫn quy trình nghiệp vụ, kỹ năng về đăng ký thuế, khai thuế, tính thuế, nộp thuế,hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế và chế độ kế toán, thống kê thuế;

b) Chương trình, kế hoạch triển khai công tác đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế, miễn thuế,giảm thuế, kế toán, thống kê thuế hàng năm;

c) Kết quả thẩm định hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế thuộc lĩnh vực được phân công quản lý theo quy địnhcủa pháp luật

2 Tổ chức hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp thực hiện các quy định, quy trình nghiệp

vụ, kỹ năng về đăng ký thuế, khai thuế, tính thuế, nộp thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, chế độ kế toán,thống kê thuế trong toàn ngành

3 Hướng dẫn người nộp thuế thực hiện các quy định về đăng ký thuế, khai thuế, tính thuế, nộp thuế,hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, chế độ kế toán, thống kê thuế

4 Tổng hợp dữ liệu người nộp thuế theo ngành kinh tế và nhóm đối tượng nộp thuế; chỉ đạo cơ quan thuếcác cấp triển khai việc thu thập, xử lý, sử dụng thông tin về người nộp thuế thuộc lĩnh vực chuyênmôn được giao

5 Thực hiện công tác kế toán tổng hợp, thống kê thuế

Trang 4

6 Tổng hợp, phân tích, đánh giá chất lượng, kết quả về đăng ký thuế, khai thuế, tính thuế, nộp thuế, hoànthuế, miễn thuế, giảm thuế và chế độ kế toán, thống kê thuế trong ngành thuế; đề xuất các hình thức, biệnpháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý đăng ký thuế, khai thuế, tính thuế, nộp thuế, hoàn thuế, miễn thuế,giảm thuế, kế toán, thống kê thuế.

7 Theo dõi, quản lý quỹ hoàn thuế; xác nhận nghĩa vụ thuế theo yêu cầu của người nộp thuế thuộc thẩmquyền của Tổng cục Thuế

5 Vụ Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế

a) Các văn bản hướng dẫn quy trình nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế,xoá tiền nợ thuế, tiền phạt và cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt;

b) Chương trình, kế hoạch triển khai công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế, xoá tiền nợ thuế, tiềnphạt hàng năm;

c) Kết quả thẩm định hồ sơ gia hạn thời hạn nộp thuế, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt trình cấp có thẩm quyềnquyết định theo quy định của pháp luật

2 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện các quy định, quy trình nghiệp

vụ, kỹ năng về quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế, tiền phạt

3 Tổng hợp, phân loại nợ thuế, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý nợ, cưỡng chế thutiền nợ thuế, tiền phạt trong ngành thuế

4 Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chếthu tiền nợ thuế, tiền phạt

6 Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân

a) Văn bản quy phạm pháp luật về chính sách thuế và quản lý thuế thu nhập cá nhân theo phân công của

Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b) Chiến lược, chương trình, kế hoạch dài hạn về quản lý thuế thu nhập cá nhân

a) Chương trình, kế hoạch hàng năm về quản lý thuế thu nhập cá nhân;

b) Đề xuất, kiến nghị việc xây dựng mới và sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế thunhập cá nhân;

c) Văn bản hướng dẫn quy trình nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý thuế thu nhập cá nhân; các văn bản trả lời,giải đáp vướng mắc về thuế thu nhập cá nhân thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;

d) Kết quả thẩm định các hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế thu nhập cá nhân để Tổng cục trưởng Tổng cụcThuế quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định

3 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện chính sách thuế thu nhập cánhân, các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý thuế thu nhập cá nhân

4 Chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân; chỉ đạo cơ quan thuế các cấptriển khai việc thu thập, xử lý, sử dụng thông tin thuộc lĩnh vực quản lý

Trang 5

5 Phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế trong việc xây dựng, chỉ đạo việc thựchiện dự toán, thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền hỗ trợ về thuế thu nhập cá nhân.

6 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân; nghiên cứu,

đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thu nhập cá nhân

Trang 6

7 Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn

1 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế để trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ý kiến tham gia vào dự thảovăn bản hướng dẫn cụ thể về chính sách thu thuế, cơ chế quản lý thuế đối với các tập đoàn, tổng công ty,ngành kinh tế lớn có tính chất đặc thù (gọi chung là doanh nghiệp lớn)

a) Đề xuất, kiến nghị việc xây dựng mới và sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật về thuế và quản lýthuế đối với các doanh nghiệp lớn;

b) Văn bản hướng dẫn quy trình nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp lớn

3 Tổ chức hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện chính sách thuế, cácquy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp lớn

4 Tổng hợp, phân tích, đánh giá, dự báo các chỉ tiêu quản lý thuế theo ngành kinh tế và xây dựng cáctiêu thức đánh giá rủi ro đối với doanh nghiệp lớn

5 Tổ chức thu thập, đối chiếu, tổng hợp thông tin về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, chấp hànhpháp luật thuế của doanh nghiệp lớn

6 Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn theo ngành kinh tế

7 Phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế xây dựng dự toán, đôn đốc thu, thanh tra,kiểm tra thuế và hỗ trợ doanh nghiệp lớn chấp hành chính sách, pháp luật về thuế

8 Tổng hợp, đánh giá kết quả quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn; nghiên cứu, đề xuất các biện phápnâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn

8 Vụ Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế

a) Chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện công tác tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế;

b) Nội dung, hình thức, phương pháp, tài liệu tuyên truyền, hỗ trợ cho người nộp thuế

2 Tổ chức triển khai kế hoạch công tác tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế sau khi được phê duyệt

3 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp thực hiện các chương trình, nội dung, hình thứctuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế

4 Xây dựng và tổ chức quản lý thông tin hỗ trợ người nộp thuế

5 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; nghiên cứu đềxuất các giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế

6 Là đầu mối cung cấp thông tin liên quan về hoạt động quản lý thuế của ngành thuế cho các cơ quanthông tin truyền thông theo quy định của pháp luật

9 Vụ Hợp tác quốc tế

a) Chương trình, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn và hàng năm về hợp tác quốc tế trong lĩnh vựcthuế;

b) Chương trình, kế hoạch, nội dung đàm phán các điều ước quốc tế về thuế;

Trang 7

c) Dự thảo các điều ước quốc tế về thuế, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn áp dụng các điềuước quốc tế về thuế theo phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

d) Phương án đàm phán, giải quyết các tranh chấp về thuế theo các Điều ước quốc tế

a) Trao đổi thông tin với cơ quan thuế các nước, các vùng lãnh thổ và các tổ chức quốc tế;

b) Kế hoạch tổ chức thực hiện các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về thuế sau khi được duyệt

3 Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp thực hiện các điều ước quốc tế

về thuế và các điều ước quốc tế khác có liên quan đến thuế

4 Xây dựng, quản lý các chương trình, dự án hợp tác quốc tế về thuế (trừ các chương trình, dự án hỗ trợcho cải cách và hiện đại hóa)

5 Xây dựng quy chế và hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế trong việc thực hiện cáchoạt động đối ngoại theo quy định

6 Chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu làmviệc với các đối tác nước ngoài

7 Tổ chức thực hiện công tác phiên dịch, biên dịch, lễ tân, lễ tiết đối ngoại của Tổng cục Thuế; giảiquyết các thủ tục hộ chiếu, visa,… cho công chức, viên chức của các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế đi côngtác, học tập ở nước ngoài; xử lý, quản lý, lưu trữ các văn bản có liên quan đến hoạt động đối ngoại của Tổngcục Thuế

8 Tổng hợp, xây dựng kế hoạch hàng năm về các đoàn ra, đoàn vào của Tổng cục Thuế

9 Tổ chức thu thập, lưu trữ, khai thác và sử dụng các thông tin, tài liệu quốc tế về thuế phục vụ công táccủa ngành thuế

10 Vụ Kiểm tra nội bộ

a) Kế hoạch hàng năm về kiểm tra nội bộ, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí,giải quyết khiếu nại, tố cáo trong ngành thuế;

b) Quy chế, quy trình nghiệp vụ về kiểm tra nội bộ; tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chốngtham nhũng; thực hành hành tiết kiệm, chống lãng phí trong ngành thuế

2 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về thuế và các văn bản pháp luật khác có liênquan đối với tổ chức, cá nhân thuộc cơ quan thuế các cấp theo chương trình kế hoạch, hoặc theo yêu cầu độtxuất của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế

3 Tổ chức kiểm tra, xác minh, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực thi công vụ của tổchức, cá nhân thuộc cơ quan thuế các cấp theo thẩm quyền

4 Đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý đối với cán bộ, công chức thuế vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế,quy trình nghiệp vụ của ngành phát hiện qua kiểm tra nội bộ và giải quyết khiếu nại, tố cáo

5 Nghiên cứu các dấu hiệu tham nhũng của cán bộ, công chức thuế trong việc thực hiện chính sách, phápluật, và nhiệm vụ, công vụ được giao, đề xuất các biện pháp phòng ngừa và chống tham nhũng trong ngànhthuế

Trang 8

6 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả công tác kiểm tra nội bộ, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại,

tố cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi cơ chếchính sách, các quy định, quy trình nghiệp vụ

11 Vụ Tổ chức cán bộ

a) Chiến lược tổ chức, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực dài hạn và trung hạn của ngành thuế;

b) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức củaTổng cục Thuế và các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vịthuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế;

c) Kế hoạch biên chế, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch, tuyển dụng, chuyển loại, chuyển ngạch và các chế độchính sách đãi ngộ đối với công chức, viên chức ngành thuế theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lýcán bộ của Bộ Tài chính;

d) Quy hoạch, bổ nhiểm, bổ nhiệm lại, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái, chính sách cán

bộ, kỷ luật đối với công chức thuộc diện Bộ Tài chính quản lý;

đ) Khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài ngành Thuế có thành tích xuất sắc trong quản

lý thuế và chấp hành nghĩa vụ thuế

a) Kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức cán bộ;

b) Giao chỉ tiêu biên chế hàng năm cho các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế trong phạm vi tổng chỉ tiêu biênchế được Bộ trưởng Bộ Tài chính giao;

c) Các quy chế, quy trình quản lý cán bộ, công chức, viên chức ngành thuế;

d) Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; cử cán bộ, công chức, viên chức đi họctập, bồi dưỡng, nghiên cứu, khảo sát trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lýcán bộ của Bộ Tài chính;

đ) Các đề án về sắp xếp, kiện toàn tổ chức; sắp xếp nhân sự, tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức;quy hoạch, bổ nhiểm, bổ nhiệm lại, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái, chính sách cán bộ; khenthưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ Tàichính

3 Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án về công tác tổ chức cán bộ đã được cấp có thẩmquyền phê duyệt

4 Thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức trong ngành Thuế theo quy định của pháp luật

và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính

5 Hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và công tác bảo vệ chính trị nội bộtrong ngành thuế

6 Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác tổ chức cán bộđối với các tổ chức, cá nhân thuộc cơ quan thuế các cấp theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán

bộ của Bộ Tài chính

Trang 9

7 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng trong ngành thuế; tổng hợp đề xuất khenthưởng đối với tổ chức, cá nhân trong và ngoài ngành có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý thuế vàchấp hành pháp luật về thuế.

8 Tổ chức và hướng dẫn thực hiện công tác quản lý hồ sơ cán bộ, mã hiệu, số hiệu, biển hiệu công chức,viên chức theo quy định của pháp luật

12 Vụ Tài vụ - Quản trị

a) Các văn bản quy định về quản lý tài chính; kế hoạch tài chính, dự toán chi ngân sách hàng năm củangành thuế;

b) Chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn về kinh phí hoạt động, đầu tư xây dựng, trang bị tài sản,phương tiện làm việc, ấn chỉ thuế của ngành thuế;

c) Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa lớn, kế hoạch chi ứng dụng công nghệ thông tin và hiệnđại hoá của Tổng cục Thuế

a) Phương án phân bổ dự toán ngân sách, vốn đầu tư xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn cho các đơn vị, các

dự án đầu tưcủa ngành thuế theo quy định của pháp luật;

b) Danh mục, kế hoạch mua sắm trang thiết bị, tài sản, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựachọn nhà thầu và giá gói thầu thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng theo phân cấp của Bộ Tài chính;c) Các quy chế quản lý tài chính, tài sản, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với các đơn vị thuộc Tổngcục Thuế theo quy định của pháp luật;

d) Thanh lý, điều chuyển tài sản, xử lý tài sản hư hỏng của các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế theo quyđịnh của pháp luật;

đ) Quyết toán nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn dự án hoàn thành theo quy định củapháp luật;

e) Giao dự toán kinh phí cho các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

3 Xây dựng các chế độ, quy định về công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng, quản trị, quản lý ấn chỉ,đồng phục của ngành Thuế

4 Tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra cơ quan thuế các cấp thực hiện dự toán kinh phí, đầu tư xâydựng, mua sắm tài sản, phương tiện làm việc, đồng phục, ấn chỉ thuế

5 Tham mưu, thẩm định trình duyệt dự án đầu tư, thực hiện vai trò là cấp quyết định đầu tư (hoặc chủđầu tư) theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý đầu tư xây dựng của Bộ trưởng Bộ Tài chính

6 Tổ chức in, cấp phát, quyết toán ấn chỉ thuế thuộc thẩm quyền của Tổng cục Thuế; Hướng dẫn thựchiện các quy định về quản lý ấn chỉ trong và ngoài ngành thuế

7 Thực hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp 3 của cơ quan Tổng cục Thuế; Thẩm tra báo cáo quyết toán tài

chính năm của các đơn vị trực thuộc Tổng cục Thuế; tổng hợp và lập báo cáo quyết toán tài chính toànngành; thông báo quyết toán tài chính năm được duyệt cho các đơn vị trực thuộc Tổng cục Thuế

8 Thực hiện công tác phục vụ cho các hoạt động của cơ quan Tổng cục Thuế; tổ chức công tác bảo vệ cơquan, kho tàng ấn chỉ, tài sản, phòng cháy chữa cháy đảm bảo an toàn, vệ sinh cơ quan; quản lý cơ sở vậtchất và tài sản công

Trang 10

9 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế giao.

13 Văn phòng

1 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế để trình Bộ trưởng Bộ Tài chính kế hoạch hoạt động hàng nămcủa ngành thuế

a) Quy chế làm việc của Tổng cục Thuế, nội quy cơ quan, chương trình kế hoạch công tác tháng, quý củaTổng cục Thuế;

b) Cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, cơ quan thông tin đại chúng sau khi được phê duyệt

2 Giúp lãnh đạo Tổng cục Thuế theo dõi, đôn đốc, điều phối hoạt động của các đơn vị thuộc Tổng cụctrong việc thực hiện chương trình công tác, chấp hành quy chế làm việc của Tổng cục và chế độ báo cáo theoquy định; báo cáo Tổng cục trưởng theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ củacác đơn vị thuộc Tổng cục Thuế

3 Tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai chương trình, kế hoạch công tác theo định kỳ của cơ quan Tổngcục Thuế; đề xuất với lãnh đạo Tổng cục các biện pháp chỉ đạo triển khai chương trình, kế hoạch công táctheo đúng tiến độ

4 Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế chuẩn bị chương trình, nội dung,tài liệu phục vụ cho các cuộc họp, hội nghị của lãnh đạo Tổng cục Thuế

5 Rà soát nội dung, thể thức, thủ tục hành chính các văn bản do các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế soạnthảo trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành

6 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các quy định về thủ tục hành chính, quản lý công văn,giấy tờ, nghiệp vụ quản lý công tác văn thư, lưu trữ và công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong toàn ngành

7 Sơ kết, tổng kết, đánh giá, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình hoạt động của toàn ngành thuế theo quyđịnh

II Quyền hạn của Vụ, Văn phòng thuộc Tổng cục Thuế

1 Tổ chức chỉ đạo triển khai lĩnh vực công tác được giao thống nhất trong toàn ngành; biên soạn tài liệu

và tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định; quản lý cán bộ, côngchức và tài sản của đơn vị theo quy định

2 Được quyền yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế cung cấp số liệu, tài liệu có liên quan phục vụcho công tác nghiệp vụ chuyên môn được giao

3 Được ký thừa lệnh Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế các văn bản hướng dẫn, giải thích, tổ chức thựchiện các nội dung quản lý thuộc lĩnh vực chuyên môn được giao theo Quy chế làm việc của Tổng cục Thuế

III Cơ cấu tổ chức

1 Vụ Pháp chế, Vụ Dự toán thu thuế, Vụ Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế, Vụ Quản lý nợ vàCưỡng chế thuế, Vụ Kê khai và Kế toán thuế, Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân làmviệc theo chế độ chuyên viên

2 Vụ Chính sách có các phòng:

a) Phòng Chính sách tổng hợp;

Trang 11

b) Phòng Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp;

c) Phòng Chính sách thuế giá trị gia tăng và tiêu thụ đặc biệt;

d) Phòng Chính sách thuế về đất đai, tài nguyên, phí, lệ phí và thu khác

3 Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn có các phòng:

c) Phòng Thi đua - Khen thưởng

5 Vụ Kiểm tra nội bộ có các phòng:

a) Phòng Tổng hợp;

b) Phòng Kiểm tra nội bộ;

c) Phòng Giải quyết khiếu nại, tố cáo nội bộ

c) Đại diện Văn phòng Tổng cục Thuế tại thành phố Hồ Chí Minh

Nhiệm vụ của các phòng và Đại diện Văn phòng Tổng cục Thuế tại thành phố Hồ Chí Minh do Tổng cụctrưởng Tổng cục Thuế quy định

B- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BAN CẢI CÁCH VÀ HIỆN ĐẠI HÓA trực

thuộc Tổng cục Thuế

1 Vị trí, chức năng

Ban Cải cách và Hiện đại hoá (sau đây gọi tắt là Ban) là đơn vị thuộc Tổng cục Thuế thực hiện chức năngchủ yếu là nghiên cứu, xây dựng và tổ chức triển khai chiến lược, chương trình, kế hoạch cải cách và hiệnđại hoá hệ thống thuế sau khi được phê duyệt

Ban có tài khoản riêng, được sử dụng con dấu của Tổng cục Thuế để hoạt động theo quy định của pháp luật.Việc mở, quản lý và sử dụng tài khoản được thực hiện theo quy định riêng của Tổng cục Thuế

2 Nhiệm vụ, quyền hạn

- Ban có nhiệm vụ giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế tổ chức triển khai các nhiệm vụ cụ thể được quyđịnh tại Điều 2 Quyết định số 246/QĐ-BTC ngày 02/02/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc thành lậpBan Cải cách và Hiện đại hoá trực thuộc Tổng cục thuế

Trang 12

- Ban có nhiệm vụ tổ chức đăng ký, tổng hợp, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện các

đề tài nghiên cứu khoa học trong toàn ngành

- Ban được sử dụng con dấu của Tổng cục khi ký các văn bản hướng dẫn, giải thích, trả lời hoặc quan hệcông tác liên quan đến lĩnh vực quản lý của Ban

3 Cơ cấu tổ chức

Ban Cải cách và Hiện đại hóa gồm 4 tổ và nhiệm vụ của các Tổ như sau:

* Tổ tổng hợp:

- Thực hiện công tác văn thư, hành chính;

- Thực hiện công tác báo cáo, tổng hợp chung của Ban;

- Các công việc liên quan đến quản lý nhân sự, tổ chức của Ban;

- Tổ chức đăng ký, tổng hợp các đề tài nghiên cứu khoa học trong toàn ngành; đôn đốc, theo dõi, kiểm tratình hình triển khai thực hiện các đề tài, định kỳ báo cáo lãnh đạo Tổng cục

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo Ban giao

* Tổ xây dựng và tổ chức triển khai chiến lược:

- Xây dựng chiến lược cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Phối hợp với các Vụ chức năng nghiên cứu, xây dựng các chương trình, giải pháp để thực hiện chiến lượctrung hạn và hàng năm;

- Tổ chức triển khai thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra tình hình thực hiện chiến lược, kế hoạch cải cách và hiệnđại hoá hệ thống thuế;

- Xây dựng chỉ tiêu đo lường, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch chiến lược hàng năm;

* Tổ nghiệp vụ cải cách hành chính thuế:

- Nghiên cứu, đề xuất các chương trình kế hoạch thực hiện cải cách hành chính phù hợp với chiến lược cảicách hành chính quốc gia (bao gồm cải cách hành chính liên quan đến người nộp thuế và các thủ tục quản lýnhà nước trong nội bộ ngành thuế);

- Nghiên cứu, đề xuất, tham gia sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính thuế phù hợp với thông lệ và chuẩnmực quốc tế;

- Nghiên cứu xây dựng và tổ chức hệ thống chỉ tiêu, phương pháp đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt độngquản lý thuế trong hệ thống thuế

* Tổ nghiệp vụ quản lý thuế:

Nghiên cứu đề xuất ứng dụng thí điểm nghiệp vụ quản lý thuế hiện đại theo chức năng quản lý thuế, theongành kinh doanh đặc thù và theo đặc điểm, quy mô kinh doanh của người nộp thuế Trước mắt sẽ tập trungvào một số nội dung cụ thể sau:

- Mô hình quản lý rủi ro trong hoạt động quản lý thuế;

- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế quản lý thuế đối với một số lĩnh vực đặc thù thương mại điện tử, chốngchuyển giá

- Nghiên cứu xây dựng mô hình kho cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế để phục vụ yêu cầu quản lýnhà nước của ngành thuế, ngành tài chính và Quốc gia

4 Biên chế:

Trang 13

Biên chế của Ban do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quyết định trong tổng biên chế được giao.

5 Lãnh đạo Ban:

- Ban do Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế làm Trưởng Ban, 01 Vụ trưởng làm Phó Trưởng Ban thường trực

và một số Phó Vụ trưởng làm Phó trưởng Ban

- Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ đối với Tổ nghiệp vụ để bố trí 01 Trưởng phòng hoặc Phó phòng làm Tổ trưởng

và một số Phó Trưởng phòng làm Tổ phó theo chế độ kiêm nhiệm hoặc chuyên trách

- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh lãnh đạo của Ban thực hiện theo quy định của phápluật và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính

6 Trách nhiệm, quyền hạn của các thành viên Ban Cải cách và Hiện đại hóa:

- Trưởng Ban chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện về hoạt động của Ban, phân công nhiệm vụ cho các Phótrưởng Ban

- Phó Trưởng Ban thường trực giúp Trưởng Ban trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Ban;thực hiện điều phối, phối hợp hoạt động giữa các Phó Trưởng ban

- Các Phó Trưởng ban khác chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban về từng lĩnh vực công việc theo phân côngcủa Trưởng ban và sự điều phối, phối hợp của Phó trưởng ban thường trực

- Tổ trưởng Tổ nghiệp vụ chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Phó Trưởng ban phụ trách trực tiếp lĩnh vực công việccủa Tổ nghiệp vụ

- Tổ phó Tổ nghiệp vụ chịu trách nhiệm giúp Tổ trưởng Tổ nghiệp vụ thực hiện nhiệm vụ của Tổ theo lĩnhvực cụ thể do Tổ trưởng phân công

- Cán bộ, công chức của Ban làm việc theo chế độ chuyên viên, chuyên trách và được phân công vào các Tổnghiệp vụ và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo Tổ nghiệp vụ

7 Mối quan hệ công tác của Ban Cải cách và Hiện đại hóa với các đơn vị trong và ngoài ngành thuế

7.1 Mối quan hệ của Ban với các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Thuế

7.1.1 Phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế trong việc xây dựng chiến lược cải cách

và hiện đại hoá thuộc từng lĩnh vực quản lý thuế do các đơn vị đó chủ trì xây dựng; Tổng hợp nội dung chiếnlược cải cách và hiện đại hoá thuộc từng lĩnh vực quản lý thuế để xây dựng chiến lược cải cách và hiện đạihoá ngành thuế, trình Tổng cục và Bộ Tài chính phê duyệt

7.1.2 Phối hợp xây dựng kế hoạch triển khai nội dung chiến lược cải cách và hiện đại hoá của lĩnh vực quản

lý thuế thuộc chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế; Tổng hợp kế hoạchtriển khai chiến lược cải cách và hiện đại hoá thuộc từng lĩnh vực quản lý thuế để xây dựng kế hoạch triểnkhai thực hiện

7.1.3 Đôn đốc tình hình triển khai công tác cải cách và hiện đại hoá của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổngcục Thuế để báo cáo Tổng cục Trưởng hàng tháng, quý, năm

7.2 Mối quan hệ của Ban với các Cục thuế

7.2.1 Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra tình hình triển khai công tác cải cách hiện đại hoá của các CụcThuế theo các chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt

7.2.2 Chỉ đạo, hướng dẫn các Cục Thuế triển khai thí điểm các nghiệp vụ quản lý thuế hiện đại và chuẩn bịcác điều kiện, kế hoạch triển khai diện rộng trong toàn ngành thuế

8 Điều kiện đảm bảo và quyền lợi của cán bộ làm việc tại Ban

Trang 14

- Ngoài các chế độ chung của ngành thuế, cán bộ, công chức làm việc tại Ban được hưởng xem xét ưu tiêntrong việc học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để nghiên cứu ứng dụng các nghiệp

vụ quản lý thuế hiện đại

- Cán bộ, công chức được huy động làm việc tại Ban từ 3 tháng trở lên được sinh hoạt Đảng, Công đoàn,Đoàn thanh niên và tổ chức nữ công tại Ban như theo như đối với cán bộ, công chức biên chế tại Ban

9 Điều khoản thi hành

Ban Cải cách và Hiện đại hóa có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này

Trong quá trình thực hiện Quy chế này nếu có vướng mắc phát sinh, các các Tổ nghiệp vụ, cán bộ, công chức làm việc tại Ban báo cáo kịp thời cho lãnh đạo Ban để trình Tổng cục trưởng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./

C- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của THANH TRA Tổng cục Thuế

1 Vị trí và chức năng

Thanh tra Tổng cục Thuế (sau đây gọi tắt là Thanh tra Thuế) là tổ chức thuộc Tổng cục Thuế, thực hiệnchức năng thanh tra thuế, kiểm tra thuế đối với người nộp thuế; thanh tra giải quyết tố cáo về hành vi trốnthuế, gian lận thuế của người nộp thuế trong phạm vi quản lý nhà nước của Tổng cục Thuế

Thanh tra Tổng cục Thuế chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và sự chỉ đạo vềnghiệp vụ thanh tra của Thanh tra Bộ Tài chính

Thanh tra Tổng cục Thuế có con dấu, tài khoản riêng theo quy định của pháp luật

2 Nhiệm vụ

a) Chiến lược, kế hoạch dài hạn và trung hạn về công tác thanh tra, kiểm tra thuế;

b) Kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm đối với người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế

2 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ thanhtra, kiểm tra thuế, giải quyết tố cáo về việc trốn thuế, gian lận thuế của người nộp thuế theo quy định củapháp luật

3 Tổ chức thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã được duyệt; thanh tra, kiểm tra đột xuất theo yêu cầu củaTổng cục trưởng Tổng cục Thuế hoặc của cấp có thẩm quyền

4 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện các quy định, quy trình, biệnpháp nghiệp vụ, kỹ năng về kiểm tra thuế, thanh tra thuế, giải quyết tố cáo về việc trốn thuế, gian lận thuếcủa người nộp thuế

5 Chỉ đạo triển khai việc thu thập, xử lý, sử dụng thông tin từ người nộp thuế, cơ quan thuế và từ bên thứ

ba thuộc lĩnh vực quản lý

6 Tổ chức phân tích đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế, xác định các lĩnh vựcrủi ro, chỉ đạo cơ quan thuế các cấp thực hiện thanh tra thuế; trực tiếp hoặc hỗ trợ các Cục thuế thanh tra cáctập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn, doanh nghiệp có quy mô kinh doanh đa dạng, phức tạp, công ty đa quốcgia

7 Tổ chức phúc tra kết quả thanh tra, kiểm tra thuế của cơ quan thuế các cấp theo kế hoạch hoặc khi cóđơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thanh tra thuế

Trang 15

8 Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luậttrong lĩnh vực thuế Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành, hoặc huỷ bỏnhững quy định trái với văn bản quy phạm pháp luật, hoặc kiến nghị việc sửa đổi bổ sung các chế độ, chínhsách không còn phù hợp được phát hiện thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế.

9 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thuế của Tổngcục Thuế

10 Là đầu mối đề xuất cử giám định viên thực hiện giám định tư pháp về thuế theo quy định của phápluật

11 Tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế, giải quyết tố cáo về việc trốnthuế, gian lận thuế của người nộp thuế trong toàn ngành; nghiên cứu đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quảkiểm tra thuế, thanh tra thuế, giải quyết tố cáo về việc trốn thuế, gian lận thuế của người nộp thuế

3 Cơ cấu tổ chức

Thanh tra Thuế có Chánh Thanh tra và một số Phó Chánh thanh tra

Chánh Thanh tra chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và trước pháp luật về toàn bộhoạt động của Thanh tra Thuế; Phó Chánh Thanh tra chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và trước phápluật về nhiệm vụ được phân công phụ trách

Thanh tra Tổng cục Thuế có các phòng:

1 Phòng Thanh tra thuế doanh nghiệp lớn

2 Phòng Thanh tra thuế doanh nghiệp vừa và nhỏ

3 Phòng Tổng hợp và Thanh tra thuế các đối tượng khác

4 Phòng Phúc tra, Giải quyết tố cáo và Giám định về thuế

Nhiệm vụ cụ thể của các phòng do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định

Thanh tra Tổng cục Thuế làm việc theo tổ chức phòng kết hợp với chế độ chuyên viên Đối với nhữngcông việc thực hiện theo chế độ chuyên viên, Chánh Thanh tra phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chứcphù hợp với chức danh, tiêu chuẩn và năng lực chuyên môn để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.Biên chế của Thanh tra Tổng cục Thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quyết định trong tổng số biênchế được giao

4 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra

1 Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Điều 2 quyết định này; quản lý công chức, tài sảnđược giao theo quy định

2 Yêu cầu các đơn vị thuộc Tổng cục Thuế báo cáo đột xuất, định kỳ về lĩnh vực quản lý

3 Trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quyết định việc thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạmpháp luật về thuế; quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quyết định thànhlập các đoàn thanh tra, cử thanh tra viên, trưng tập cộng tác viên thanh tra theo quy định của pháp luật

4 Kiến nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế tạm đình chỉ việc thi hành quyết định của tổ chức thuộcthẩm quyền quản lý của Tổng cục khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm

5 Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật

Định dạng
Số trang	31
Dung lượng	355 KB