LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG ý THỨC PHÁP LUẬT của đội NGŨ cán bộ VIÊN CHỨC các CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN KHU vực ĐỒNG BẰNG SÔNG cửu LONG

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, quá trình đổi mới đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế xã hội, xây dựng một xã hội trong đó mọi người đều có ý thức tôn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật. Vì vậy, cùng với việc xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần phải nâng cao ý thức pháp luật cho mọi người dân. Đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa .

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN BỒI DƯỠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CÁC CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC ĐỒNG

1.1 Ý thức pháp luật và những vấn đề cơ bản bồi dưỡng ý

thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chinhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông

1.2 Thực trạng bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán

bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG

BỒI DƯỠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC CÁC CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC ĐỒNG BẰNG

2.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường bồi

dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chứccác chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng

2.2 Những giải pháp tăng cường bồi dưỡng ý thức pháp

luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, quá trình đổi mới đất nước, xâydựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải xây dựngmột hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp với sự phát triển củanền kinh tế - xã hội, xây dựng một xã hội trong đó mọi người đều có ý thứctôn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật

Vì vậy, cùng với việc xây dựng và không ngừng hoàn thiện hệ thống phápluật, cần phải nâng cao ý thức pháp luật cho mọi người dân Đây là yêu cầu,đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan của việc xây dựng Nhà nước phápquyền Việt Nam, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa

Ngày 26 tháng 6 năm 2012 Quốc hội khoá XIII ban hành Luật phổbiến, giáo dục pháp luật Luật này quy định quyền được thông tin về pháp luật

và trách nhiệm tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân; nội dung, hình thứcphổ biến, giáo dục pháp luật; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân cóthẩm quyền và các điều kiện bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục phápluật Về trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật trong các tổ chức của hệthống chính trị và xã hội, Luật phổ biến giáo dục pháp luật quy định, căn cứchức năng, nhiệm vụ, các tổ chức trong hệ thống chính trị có trách nhiệm tổchức thực hiện giáo dục pháp luật

Trong những năm qua quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chứcđảng, công tác bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức cácchi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long đã cónhiều chuyển biến tích cực Nhờ đó đã góp phần nâng cao ý thức pháp luật vànăng lực thực hành pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánhngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long Tuy nhiên, hoạt

động bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánhngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long cũng đã và đang bộc

lộ không ít hạn chế, bất cập Tỷ lệ cán bộ, viên chức vi phạm pháp luật, quyđịnh của ngành ngân hàng giảm không đáng kể Không ít người do thiếu hiểubiết pháp luật nên bị kẻ xấu lợi dụng khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ, thamgia các quan hệ xã hội và dẫn đến vi phạm pháp luật, kỷ luật, gây ảnh hưởngxấu tới truyền thống, kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các chi nhánhngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu long Có nhiều nguyênnhân của tình trạng trên, trong đó có nguyên nhân từ bồi dưỡng ý thức phápluật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khuvực đồng bằng sông Cửu long chưa đáp ứng yêu cầu của nâng cao ý thức vànăng lực thực hành pháp luật

Hiện nay hoạt động bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ,viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông CửuLong, bên cạnh những thuận lợi là những khó khăn, thách thức Sự tác độngtiêu cực từ mặt trái của kinh tế thị trường; các thế lực thù địch tìm mọi cáchxuyên tạc, phá hoại luật pháp của Nhà nước ta, tìm mọi thủ đoạn tuyên tuyềnquan điểm, pháp luật tư sản vào cán bộ, đảng viên và nhân dân Yêu cầu phục

vụ, bảo đảm cho sự phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng nông thôn mới đòi hỏiphải bồi dưỡng, nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức cácchi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu long

Xuất phát từ lý do cơ bản trên đây, tác giả chọn vấn đề Bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng

phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long hiện nay làm đề tài luận văn

thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quán triệt thực hiện nghị quyết của Đảng, quyết định, chỉ thị của Thủtướng Chính phủ, theo từng giai đoạn phát triển của đất nước, có nhiều cơ

quan, tổ chức và các nhà khoa học đã quan tâm nghiên cứu về vấn đề giáo dụcbồi dưỡng ý thức pháp luật, dưới đây là một số công trình tiêu biểu

Nguyễn Đình Lộc: “Ý thức pháp luật và giáo dục pháp luật ở Việt Nam”, Luận án Phó tiến sĩ Luật học, (bảo vệ năm 1977 tại Liên Xô cũ) đã

nghiên cứu làm rõ các vấn đề liên quan đến ý thức pháp luật và giáo dục phápluật ở Việt Nam

Trần Ngọc Đường và Dương Thanh Mai: “Bàn về giáo dục pháp luật”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995;

Đào Trí Úc: "Xây dựng ý thức và lối sống tuân theo pháp luật”, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995;

Lê Đình Khiên: “Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ quản

lý hành chính”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995;

Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp: “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật trong công cuộc đổi mới”, Đề tài khoa học cấp Bộ

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Đổi mới giáo dục pháp luật trong hệ thống các trường chính trị ở nước ta hiện nay”, Đề tài khoa học

án Phó Tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 1996;

Vũ Bích Ngọc: “Giáo dục pháp luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2011.

Phạm Thị Ngọc Minh: “Giáo dục pháp luật cho phụ nữ ở nước ta hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội, 2012

Tổng cục Chính trị : "Đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong QĐND Việt Nam hiện nay", Hà Nội, 2000.

Vũ Văn Thường: "Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay"

Cùng với các đề tài, luận văn và luận án, còn có rất nhiều bài viết củacác tác giả về giáo dục pháp luật được đăng tải trên các tạp chí khoa học

Lê Thanh Sơn: "Một số biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy môn học pháp luật trong các nhà trường Quân đội",Tạp chí Quốc phòng toàn dân,

tháng 6/2004

Nguyễn Thành Cung: "Toàn quân đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình hình mới" Tạp chí Quốc phòng toàn dân, tháng 5/2012

Các công trình, đề tài, luận văn, bài viết nêu trên chủ yếu tiếp cận,nghiên cứu vấn đề dưới góc độ giáo dục pháp luật Vấn đề giáo dục bồi dưỡng

ý thức pháp luật được các đề tài xác định như là một giải pháp của công tácgiáo dục pháp luật Một số công trình nghiên cứu về giáo dục bồi dưỡng ýthức pháp luật , song mới chỉ dừng lại ở nghiên cứu quản lí giáo dục pháp luậtcho các đối tượng nói chung hoặc từng cơ quan, đơn vị, địa phương nói riêng.Đối với vấn đề “Bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chứccác chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu long chưa

được đi sâu nghiên cứu với tính chất là một công trình khoa học độc lập.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn; đề xuấtgiải pháp tăng cường bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viênchức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Longhiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về ý thức pháp luật và bồidưỡng, ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu long

- Đánh giá đúng thực trạng, phân tích nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chinhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu long

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường bồi dưỡng ýthức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng pháttriển khu vực đồng bằng sông Cửu Long hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chinhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu các hoạt động bồi dưỡng ý thức pháp luậtcủa đội ngũ cán bộ, viên chức ở các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vựcđồng bằng sông Cửu Long Các tư liệu, số liệu được giới hạn từ 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Đề tài được nghiên cứu dựa trên lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựngđội ngũ cán bộ, công chức, nhất là về công tác giáo dục, đào tạo đội ngũ cán

bộ, công chức

* Cơ sở thực tiễn

Là toàn bộ hoạt động bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ,viên chức ở các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông CửuLong; thông qua việc nghiên cứu các nghị quyết, kế hoạch, báo cáo sơ kết,tổng kết; quan sát, trưng cầu ý kiến, trao đổi với cán bộ lãnh đạo, quản lý đểrút ra những kết luận có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, để tài sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu: logic – lịch sử, phân tích, tổnghợp, tổng kết thực tiễn, đều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp cơ sở khoa họcgiúp các cấp ủy đảng, cơ quan chức năng, cán bộ chủ trì các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long tăng cường lãnh đạo, chỉđạo bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức Luận văn có thể làmtài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các trường chính trị tỉnh,trung tâm giáo dục chính trị cấp huyện và của ngành ngân hàng

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn bao gồm: phần mở đầu, 2 chương (4 tiết); kết luận, kiến nghị,danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

BỒI DƯỠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,

VIÊN CHỨC CÁC CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN

KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

1.1 Ý thức pháp luật và những vấn đề cơ bản bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

1.1.1 Các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long và ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

* Khái lược quá trình hình thành, phát triển các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

là một bộ phận của Ngân hàng phát triển Việt Nam (Vietnam DevelopmentBank - VDB) được thành lập trên cơ sở Quỹ Hỗ trợ Phát triển theo quyết định108/2006/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 19/05/2006 Cácchi nhánh gồm chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu vực An Giang – ĐồngTháp, chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu vực Bến Tre – Tiền Giang, chinhánh Ngân hàng Phát triển Khu vực Cần thơ – Hậu Giang, chi nhánh Ngânhàng Phát triển Khu vực Minh Hải (gồm Bạc Liêu – Cà Mau), chi nhánhNgân hàng Phát triển Vĩnh Long, chi nhánh Ngân hàng Phát triển Trà Vinh,chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sóc Trăng, chi nhánh Ngân hàng Phát triểnKiên Giang Là một đơn vị cho vay chính sách phi lợi nhuận, với số vốn điều

lệ lên tới 10 nghìn tỷ đồng Cùng với Ngân hàng Chính sách Xã hội ViệtNam, VDB có mục tiêu đóng góp vào quá trình xoá đói giảm nghèo thôngqua các khoản vay cho các công trình xây dựng thuỷ lợi và giao thông nông

thôn, xây dựng cơ sở hạ tầng cho các làng nghề, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh

tế xã hội cho các vùng sâu, vùng xa và hỗ trợ xuất khẩu

So với hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Phát triển hiệnnay sẽ được tăng quyền chủ động, tăng tính trách nhiệm trong đánh giá, thẩmđịnh cho vay các dự án và có quyền từ chối cho vay đối với những dự án kémhiệu quả So với các ngân hàng thương mại khác, Ngân hàng Phát triển có sựkhác biệt là tổ chức tài chính thuộc sở hữu 100% của Chính phủ, không nhậntiền gửi từ dân cư Do hoạt động của ngân hàng không vì mục đích lợi nhuậnnên được hưởng một số ưu đãi đặc biệt như không phải dự trữ bắt buộc,không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, được Chính phủ bảo đảm khả năngthanh toán, được miễn nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theoquy định của pháp luật Tuy nhiên, ngân hàng vẫn chịu sự điều tiết của Luậtcác tổ chức tín dụng, do vậy vẫn phải chấp hành các quy định trong việc thựchiện chính sách tiền tệ, chính sách tín dụng, và quản lý ngoại hối của Ngânhàng nhà nước Từ năm 2007, hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Namhoạt động theo nghị định 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Về tín dụng đầu

tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước

Doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng Phát triển với lãi suất cho vay sẽ

rẻ hơn vay của các ngân hàng thương mại khác Bởi vì ngân hàng cho vaytheo lãi suất thị trường, theo thông lệ quốc tế là lãi suất trái phiếu Chính phủ

kỳ hạn 5 năm cộng thêm một khoản phí nhất định (khoảng 1%/năm) Điềunày cho thấy sự ưu đãi không chỉ được vay rẻ mà thời hạn cho vay dài sẽ giúpcho đối tượng vay vốn chủ động hơn trong kế hoạch sản xuất Hơn nữa, việckhấu hao máy móc, nhà xưởng, v.v cũng được dài hơn nên khách hàng vayvốn có điều kiện tích lũy để tái sản xuất và mở rộng đầu tư Lãnh đạo củaNgân hàng Phát triển cho biết, điều kiện cho vay của ngân hàng đơn giản hơn

so với vay từ các ngân hàng thương mại khác như không phải thế chấp, hoặcnếu có thì tỷ lệ thế chấp ở mức tương đối thấp, bằng 30% giá trị khoản vay

Trong tương lai, ngân hàng có dự định trình Chính phủ giảm mức thế chấpxuống còn 15% giá trị khoản vay.

Các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Longđược huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thựchiện tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu của nhà nước theo quyđịnh của Chính phủ Thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển như chovay đầu tư phát triển, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư Thực hiệnchính sách tín dụng xuất khẩu như cho vay xuất khẩu , bảo lãnh tín dụng xuấtkhẩu , bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu Nhận ủythác quản lý nguồn vốn ODA được Chính phủ cho vay lại; nhận ủy thác, cấpphát cho vay đầu tư và thu hồi nợ của khách hàng từ các tổ chức trong vàngoài nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác giữa Ngân hàng Phát triển vớicác tổ chức ủy thác Cung ứng các dịch vụ thanh toán cho khách hàng vàtham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế phục vụ các hoạt độngcủa Ngân hàng Phát triển theo quy định của pháp luật

Bộ máy tổ chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằngsông Cửu Long gồm có giám đốc, các phó giám đốc, các phòng chuyên môn,nghiệp vụ có: phòng hành chính quản lý nhân sự, phòng Tổng hợp, phòng Tàichính kế toán – Kho quỹ, phòng Tín dụng đầu tư, phòng Tín dụng xuất khẩu,phòng Kiểm tra, phòng Giao dịch, các chi nhánh Vĩnh Long, Trà Vinh, SócTrăng, Kiên Giang, không có Phòng Giao dịch

* Đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

rằng, cán bộ là giây chuyền của bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân,

“là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dânchúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáocho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” [27, tr 269]

Như vậy, cán bộ có vị trí chủ thể của sự nghiệp cách mạng nước ta doĐảng lãnh đạo Vị trí lãnh đạo, của cán bộ là do Đảng, Nhà nước, đoàn thểphân công và quyền lực của cán bộ cũng như nhiệm vụ của người cán bộ là

do nhân dân giao cho Về vai trò của cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định rằng:cán bộ là cái gốc của mọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều là

do cán bộ tốt hay kém Với ý nghĩa như vậy, chúng ta có thể hiểu rằng, cán bộ

là lực lượng tinh tuý nhất của xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa là trung tâmcủa xã hội và có vai trò cực kỳ quan trọng của hệ thống chính trị nước ta.Luận điểm khái quát nhất của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ là: cán

bộ vừa là người lãnh đạo, vừa là người đày tớ thật trung thành của nhân dân

Luật Cán bộ, công chức được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm

2008 Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Khoản 1Điều 4 quy định về cán bộ: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phêchuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan củaĐảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xãhội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung

là cấp tỉnh), ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung làcấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Theo các quy định hiện hành, cán bộ các chi nhánh ngân hàng phát triểnkhu vực đồng bằng sông Cửu Long là những người có đủ tiêu chuẩn về phẩmchất chính trị, đạo đức, trình độ học vấn, năng lực công tác được cấp có thẩmquyền đề bạt, bổ nhiệm giữ các chức vụ giám đốc, phó giám đốc, trưởng phóphòng chuyên môn nghiệp vụ

Luật viên chức được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam khóa XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010 Luật này

có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 Điều 2 quy định: Viênchức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại

đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từquỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật Viênchức là người thực hiện các công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về năng lực,

kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộccác lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể dụcthể thao, du lịch, lao động - thương binh và xã hội, thông tin - truyền thông,tài nguyên - môi trường, dịch vụ như bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học ,hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định củapháp luật

Từ các khái niệm được quy định tại hai văn bản Luật trên, chúng ta cóthể phân biệt khái niệm cán bộ, viên chức Cán bộ là người đảm nhiệm việcvận hành quyền lực nhà nước, làm nhiệm vụ quản lý; nhân danh quyền lựcchính trị, quyền lực công, chịu trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước,nhân dân và trước cơ quan, tổ chức có thẩm quyền Thời hạn giữ chức vụ theonhiệm kỳ, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, trong biên chế Hưởng lương từngân sách nhà nước, theo vị trí, chức danh trong các cơ quan của Đảng Cộngsản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội Cán bộphải có năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức, quản lý; có tinh thần tráchnhiệm thực hiện nhiệm vụ Khi cán bộ vi phạm kỷ luật tùy theo mức độ viphạm mà chịu các hình thức: Khiển trách; cảnh cáo; cách chức; bãi nhiệm;truy tố trước pháp luật

Viên chức là người trực tiếp thực hiện kỹ năng, nghiệp vụ chuyên sâu.Thực hiện các hoạt động thuần túy mang tính nghiệp vụ, chuyên môn Họđược xét tuyển, ký hợp đồng làm việc Viên chức chịu trách nhiệm trước cơquan, người đứng đầu tổ chức, cơ quan xét tuyển, ký hợp đồng Lương viênchức hưởng một phần từ ngân sách, còn lại là nguồn thu sự nghiệp ở các đơnvị sự nghiệp nhà nước, các tổ chức xã hội Viên chức phải có năng lực, trình

độ chuyên môn nghiệp vụ Khi viên chức vi phạm kỷ luật, tùy theo mức độ

mà chịu các hình thức kỷ luật: Cảnh cáo; Cách chức; Buộc thôi việc; truy tốtrước pháp luật.

* Đặc điểm đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Một là, đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển

khu vực đồng bằng sông Cửu Long đa dạng về chức trách, nhiệm vụ, cươngvị công tác

Đội ngũ đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triểnkhu vực đồng bằng sông Cửu Long công tác ở các bộ phận chuyên mônnghiệp vụ, cương vị công tác khác nhau, chính điều này đặt ra tính phức tạpcủa công tác bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức Bởi lẽ hoạtđộng ở mỗi ngành, mỗi cấp, mỗi cương vị công tác có những yêu cầu cụ thể

về nội dung, phạm vi, quyền hạnh chế chức trách, nhiệm vụ của mỗi cán bộ,viên chức Với những cán bộ thường là đã được đào tạo cơ bản về trình độchuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị Vì vậy ở họ có những kiến thức vềpháp luật nhất định Với những viên chức, ở họ có trình độ chuyên môn nhấtđịnh, nhưng lại chưa được chưa được trang bị kiến thức về lý luận chính trị,kiến thức về pháp luật một cách có hệ thống Số cán bộ giữ các cương vị lãnhđạo, quản lý vừa người tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đồng thời cũng

là đối tượng của bồi dưỡng ý thức pháp luật Vì vậy khi bồi dưỡng ý thức phápluật của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồngbằng sông Cửu Long các chủ thể phải nắm vững chức trách, nhiệm vụ và ý thứcpháp luật của mỗi người để xác định đúng nội dung, hình thức, phương pháp bồidưỡng cho phù hợp

Hai là, đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu

vực đồng bằng sông Cửu Long có sự khác biệt nhất định về bản lĩnh chính trị,

về kinh nghiệm và vốn sống

Nếu phân loại theo độ tuổi và sự từng trải, cán bộ, viên chức các chi

nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long có hai nhóm.Nhóm thứ nhất là những cán bộ, viên chức đã có thâm niên công tác, có sựtrải nhiệm trong thực tiễn chính trị, xã hội Ở họ đã có sự hiểu biết, nhất lànhững kinh nghiệm trong chấp hành pháp luật, xử lý các tình huống pháp luật.Nhóm thứ hai là những cán bộ, viên chức thuộc lớp người trẻ tuổi Ở họ cósức khoẻ, có khả năng tiếp thu kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cũng nhưkiến thức pháp luật nhanh Nhưng ở họ lại thiếu sự trải nghiệm về thực tiễnchính trị, xã hội, ý thức pháp luật chưa vững vàng, khả năng làm chủ bản thân,

ý thức tự phê bình và phê bình, kỹ năng đánh giá hành vi, mặt mạnh, mặt yếucủa bản thân còn nhiều mặt hạn chế Số cán bộ, công chức đã qua các cương vịlãnh đạo, quản lý Nắm vững đặc điểm này, việc khi bồi dưỡng ý thức phápluật của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồngbằng sông Cửu Long các chủ thể phải nắm vững những điểm mạnh, nhữngthiếu hụt về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm của từng người để có sự cá biệthoá về nội dung, hình thức, phương pháp khi bồi dưỡng cho phù hợp

Ba là, đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu

vực đồng bằng sông Cửu Long đa dạng về thành phần xuất thân, nơi cư trú,

môi trường, điều kiện hoạt động

Nhìn chung thành phần xuất thân của đội ngũ cán bộ, viên chức các chinhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long xuất thân từgia đình nông dân, nông thôn, một số từ gia đình công nhân, cán bộ viênchức Tuyệt đại đa số yên tâm với nhiệm vụ được giao Đáng chú ý, tuyệt đại

đa số cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồngbằng sông Cửu Long gia đình đều cư trú ở các địa phương trên địa bàn Điềunày một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận xét, đánh giá, học tập lẫnnhau; mặt khác lại gây trở ngại cho bồi dưỡng ý thức pháp luật, do những thóiquen tập tục lạc hậu Trong quan hệ ứng xử thường bị chi phối bởi quan hệđồng hương, vùng miền, biểu hiện thành bệnh cục bộ địa phương

Các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

có nhiều bộ phận chuyên môn nghiệp vụ Có bộ phận thường xuyên tiếp xúcvới nhân dân, cơ quan, tổ chức Có bộ phận hoạt động ở trong phạm vi nội bộ

cơ quan Điều này đặt ra cho công tác học tập, cũng như quản lý ý thức, hành

vi pháp luật những khó khăn nhất định Tính phức tạp về điều kiện công tác,môi trường hoạt động,quy định việc bồi dưỡng ý thức pháp luật của cán bộ,viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông CửuLong phải hết sức cụ thể; phải đặc biệt chú ý đến hoàn cảnh, điều kiện, côngviệc của mỗi cán bộ, viên chức, coi đây là một căn cứ, cơ sở để xác định nộidung, hình thức, phương pháp bồi đưỡng, không thể dập khuôn chung chung

* Ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Pháp luật là hệ thống các quy phạm có tính bắt buộc chung, do nhànước ban hành, thể hiện ý chí, quyền lực của Nhà nước và nhân dân điềuchỉnh các quan hệ xã hội Pháp luật là công cụ pháp lý cho đời sống xã hội;một trong những nhân tố bảo đảm và bảo vệ sự ổn định của xã hội Việc bảođảm và thực hiện pháp luật thông qua các biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyếtphục, cưỡng chế bằng bộ máy nhà nước Pháp luật của nước cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam là thể hiện ý chí của nhân dân Việt Nam trong sự nghiệpxây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa do Đảng Cộng sảnViệt Nam lãnh đạo Pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

có chức năng điều chỉnh, chức năng bảo vệ và chức năng giáo dục làm chocon người có ý thức và hành động phù hợp với quy phạm pháp luật

Để làm tròn trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi của công dân trong sựnghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm cho pháp luật được chấp hànhchấp hành nghiêm chỉnh và mọi người bình đẳng trước pháp luật, mỗi ngườidân Việt Nam phải có ý thức pháp luật, ý thức pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Ý thức pháp luật là một hình thái ý thức xã hội, bao gồm những quanđiểm, tư tưởng lý luận, tri thức về vị trí, vai trò, mục tiêu, chức năng, nhiệm

vụ của pháp luật; nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn dânđối với việc xây dựng, thực hiện, bảo vệ pháp luật trong sự nghiệp xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Ý thức pháp luật bao gồm các yếutố: hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh,quan điểm của Đảng về Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam Tình cảm, niềm tin và thái độ của của toàn xã hội đối vớipháp luật Ý chí quyết tâm thực hiện và bảo vệ Hiến pháp và pháp luật củanước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Từ những phân tích trên, có thể quan niệm ý thức pháp luật của cán bộ,

viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là: Ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là một phẩm chất quan trọng hàng đầu trong nhân cách của người cán bộ, viên chức cách mạng, bao gồm nhận thức, hiểu biết

về Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và

kỷ luật công tác của ngành Tình cảm, niềm tin đối với lý tưởng, tính tiến bộ, khoa học, cách mạng của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về pháp luật; về Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý chí quyết tâm thực hiện và bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, kỷ luật công tác của ngành ngân hàng trong thực thi chức trách, nhiệm vụ được giao.

* Yếu tố cấu thành ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Một là, cán bộ, viên chức phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc về Hiến

pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặc biệt làchính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực ngân hàng Đây là một yêu

cầu có tính chất tiên quyết đối với cán bộ, viên chức cách mạng Sự nhận thứcđầy đủ, sâu sắc về Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam về chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực ngânhàng là cơ sở để xây dựng tình cảm, niềm tin đối với pháp luật và năng lựclãnh đạo, tổ chức thực hiện pháp luật Nhà nước Không như thế thì pháp luậtNhà nước, kỷ luật của ngành ngân hàng chỉ nằm trên giấy.

Hai là, phải có tình cảm, niềm tin, thói quen sống và làm việc làm việc

theo Hiến pháp và pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, cán bộ, côngchức cách mạng không phải là người “làm quan cách mạng”, không phải nhưdưới thời thực dân-phong kiến “một người làm quan cả họ được nhờ”, khôngphải làm cán bộ để “đè đầu cưỡi cổ dân chúng”, v.v Người cán bộ, công chứcphải tận tụy với sự nghiệp cách mạng, phải trung thành với Đảng, với Tổquốc, với Hiến pháp và pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam Trung thành ở đây trước hết đòi hỏi cán bộ, viên chức, vừa phải hoànthành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình được giao, lại phải làm tròntrách nhiệm của một người công dân tốt, kiểu mẫu ở khu dân cư và ngoài xãhội, sống cuộc sống chan hoà, gần gũi với mọi người chung quanh trong cùng

ấp bản làng, phum, sóc, thôn xóm…

Ba là, phải có ý chí quyết tâm, năng lực thực thi, bảo vệ pháp luật Đây

là yêu cầu đối với cán bộ, viên chức ở tất cả các thời kỳ cách mạng, nhưngtrong thời kỳ Đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt nam xãhội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân lại càng đặc biệt quan trọng Cán bộ,viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông CửuLong phải biết sử dụng pháp luật để bảo vệ mình, bảo vệ xã hội, bảo vệ chế

độ xã hội chủ nghĩa, phải làm cho dân tin, dân yêu, dân kính, dân phục; khôngmang danh cán bộ, viên chức Nhà nước để đè đầu cưỡi cổ nhân dân; phải yêudân, kính dân; phải việc gì có lợi cho dân dù nhỏ cũng cố gắng làm, việc gì cóhại cho dân dù nhỏ cũng cố tránh;phải vừa là người lãnh đạo vừa là người đày

tớ thật trung thành của nhân dân Kiên quyết đấu tranh chống lại các quanđiểm sai trái thù địch và các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật của nướccộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

1.1.2 Những vấn đề cơ bản bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

* Quan niệm bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Quá trình hình thành, phát triển ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ,viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông CửuLong chịu sự tác động của những điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan.Điều kiện khách quan như: chế độ chính trị, điều kiện kinh tế, văn hoá xã hội,môi trường sống, giáo dục đào tạo là yếu tố giữ vai trò ảnh hưởng, tác động

tự phát theo chiều hướng tích cực hoặc ngược lại Nhân tố chủ quan là sự ýthức tự giác trong tiếp thu nội dung giáo dục và quá trình tự giáo dục của đốitượng giáo dục Giáo dục pháp luật là sự tác động một cách có hệ thống, cómục đích và thường xuyên của chủ thể giáo dục đến đối tượng giáo dục, nhằmtrang bị cho đối tượng giáo dục một trình độ tri thức pháp lý nhất định, bồidưỡng tình cảm pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi pháp luật

Bồi dưỡng ý thức pháp luật là một quá trình có mục đích, có tổ chứcnhằm bồi đắp kiến thức; xây dựng củng cố niềm tin về pháp luật, bồi bổ kinhnghiệm và rèn luyện thói quen hành vi pháp luật cho đối tượng

Giáo dục pháp luật và bồi dưỡng pháp luật là hai khái niệm gần gũinhau nhưng không đồng nghĩa Chúng thống nhất với nhau ở mục đích,nhưng khác nhau về phạm vi, tính chất, nội dung Giáo dục pháp luật rộnghơn được thực hiện ở nhà trường chuyên ngành và không chuyên ngành, mộtcách cơ bản có hệ thống, toàn diện và chuyên sâu cho các đối tượng chuyên

trách, không chuyên trách và cho mọi người dân, trong thực tiễn công tác thựchiện Còn bồi dưỡng pháp luật hẹp hơn về nội dung, phạm vi, tính chất, nóđược xem như là một nội dung, biện pháp của giáo dục pháp luật

Bồi dưỡng pháp luật có những điểm chung của quá trình giáo dục, nhưcũng có nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức , nhưngkhông đồng nhất chương trình đào tạo của các trường luật (đào tạo nhữngngười làm nghề luật) Dưới góc độ nhận thức, mục tiêu cần đạt được đó là sựtiếp thu, tích lũy những thông tin, tri thức về pháp luật Dưới góc độ thái độ,tình cảm, mục tiêu cần đạt được là làm hình thành ở đối tượng được giáo dục

sự tôn trọng pháp luật; sự phê phán, lên án các hành vi phạm pháp, phạm tội;

sự công phẫn trước các tội ác dã man; niềm tin vào tính công bằng, nghiêmminh của pháp luật Dưới góc độ hành vi, mục tiêu cần đạt được là kỹ năngvận dụng tri thức, hiểu biết pháp luật để giải quyết công việc chuyên môn, cáctình huống cụ thể trong giao tiếp; hành vi pháp luật tích cực, lối sống theopháp luật của đối tượng giáo dục Đối tượng giáo dục ý thức pháp luật lànhững cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triểnđồng bằng sông Cửu Long mà không phải là học sinh, sinh viên, nhân dân

Từ những phân tích trên có thể quan niệm bồi dưỡng ý thức của cán

bộ, viên chức ở các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là hoạt động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể, đối tượng và lực lượng tham gia, sử dụng tổng hợp nội dung, hình thức, phương nhằm nâng cao nhận thức pháp luật; củng cố niềm tin về pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi pháp luật cho cán bộ, viên chức trong thực thi chức trách, nhiệm vụ và trong cuộc sống.

Mục đích của bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở

các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long nhằm là nângcao nhận thức về pháp luật, củng cố niềm tin về pháp luật và rèn luyện thói

quen hành vi pháp luật, góp phần bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, viên chứchoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.

Chủ thể bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi

nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long bao gồm cấp ủy, tổ chứcĐảng, cơ quan chức năng, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lí các cấp; thành viênHội đồng phối hợp phổ biến pháp luật, cán bộ chuyên trách về pháp luật

Lực lượng tham gia, bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi

nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là các tổ chức quầnchúng, các báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật của ngành và địaphương

Đối tượng bồi dưỡng là những cán bộ, viên chức đang công tác ở các

chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long bao gồm đội ngũcán bộ lãnh đạo, quản lí các cấp, viên chức, công tác ở các phòng, ban

Nội dung bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở các

chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long được thực hiện theoquy định của Luật Phổ biến, giáo dục năm2012 Nội dung bồi dưỡng đượcxây dựng phù hợp với ngành nghề, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, phổthông, cơ bản, thiết thực và có hệ thống Theo đó nội dung bồi dưỡng ý thứccủa cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triển đồngbằng sông Cửu Long cấp bao gồm Nâng cao nhận thức pháp luật là mục đíchchủ yếu của bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở các chinhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long Thông qua đó mà họđược mở rộng những tri thức, lý luận cơ bản về Nhà nước và pháp luật; một

số kiến thức về pháp luật liên quan đến đời sống, học tập, công tác hiện tại.Kiến thức pháp luật giúp con người điều khiển, kiềm chế hành vi của mình trên

cơ sở các chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật đã nhận thức được Hành viđúng hoặc phù hợp với pháp luật của cán bộ, viên chức chỉ được hình thành

trên cơ sở nhận thức đúng, có tình cảm và niềm tin đúng đắn đối với pháp luật.Nâng cao nhận thức pháp luật và phát triển thói quen hành vi pháp luật là nềnmóng cơ bản để xây dựng tình cảm, niềm tin pháp luật Trên cơ sở kiến thứcpháp luật được cung cấp đã từng bước làm sâu sắc và mở rộng tri thức phápluật, giúp cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triểnđồng bằng sông Cửu Long am hiểu hơn về pháp luật và biết cách đánh giá mộtcách đúng đắn các hành vi pháp lý Tri thức pháp luật góp phần định hướngcho tình cảm, niềm tin đúng đắn vào các giá trị của pháp luật, tạo cơ sở hìnhthành hành vi hợp pháp của cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánhngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long nhằm học viên.

Cùng với nâng cao nhận thức pháp luật, cần bồi dưỡng, phát triển niềmtin pháp luật cho cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàngphát triển đồng bằng sông Cửu Long Niềm tin vào pháp luật đóng vai tròquan trọng trong việc định hướng hành vi và củng cố thêm nhận thức về phápluật Niềm tin đúng đắn, vững chắc vào pháp luật là cơ sở để hình thành động

cơ của hành vi hợp pháp Trong cuộc sống, có những trường hợp người cókiến thức pháp luật nhưng không có niềm tin vào pháp luật, sẵn sàng chà đạplên pháp luật, lợi dụng kẽ hở của pháp luật để trục lợi Khi con người tin vàotính công bằng, những đòi hỏi của quy phạm pháp luật thì không cần một sựtác động bổ sung nào của Nhà nước để thực hiện những đòi hỏi đó Có lòngtin vào tính công bằng của pháp luật, con người sẽ có hành vi phù hợp với cácđòi hỏi của pháp luật một cách độc lập, tự nguyện

Bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánhngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là điều kiện cần thiết để hìnhthành, bồi dưỡng cho họ có được tình cảm công bằng trong pháp luật, giúp họbiết cách đánh giá các quy phạm pháp luật, biết cách xác định, đánh giá cáctiêu chuẩn về tính công bằng của pháp luật để tự đánh giá hành vi của mình,biết quan hệ với người khác và với chính mình bằng và thông qua các quy

phạm pháp luật Giúp cho họ hình thành ý thức tuân thủ pháp luật - mộtnguyên tắc xử sự của công dân trong mối quan hệ với nhau và với các cơquan Nhà nước Thông qua giáo dục, họ viên nhận thức được rằng mọi việclàm, mọi hành vi của mình cũng như các tổ chức, cá nhân khác đều phải dựatrên cơ sở pháp luật và trong khuôn khổ pháp luật Bồi dưỡng ý thức của cán

bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằnggiúp họ có ý thức đấu tranh không khoan nhượng đối với những biểu hiện viphạm pháp luật, chống đối pháp luật, đấu tranh với những hành vi vi phạmpháp luật và tội phạm trong xã hội

Rèn luyện thói quen hành vi pháp luật là mục đích chủ yếu của bồidưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàngphát triển đồng bằng sông Cửu Long Kết quả cuối cùng của bồi dưỡng ý thứccủa cán bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triển đồngbằng sông Cửu Long phải được thể hiện ở hành vi xử sự đúng hoặc phù hợpvới pháp luật của đối tượng giáo dục Giáo dục tri thức pháp luật, bồi dưỡngtình cảm, niềm tin pháp luật là tiền đề để hình thành động cơ, rèn luyện thóiquen hành động đúng pháp luật cho họ Hành động đúng pháp luật thườngbiểu hiện qua các việc làm như: Luôn tuân thủ các quy phạm pháp luật, kiềmchế không thực hiện các điều pháp luật của Nhà nước và kỷ luật; thực hiệnđúng và đầy đủ quyền, nghĩa vụ pháp lý của công dân, chức trách, nhiệm vụcủa cán bộ, viên chức; biết đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, vậndụng pháp luật để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khibị xâm phạm

Như vậy, bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức đang công tác ở cácchi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long nhằm có mục đích

về nhận thức, mục đích về cảm xúc và mục đích về hành vi Những mục đíchnày tuy có vị trí vai trò riêng song đều nằm trong một chỉnh thể thống nhất,tác động qua lại với nhau và biểu hiện cho kết quả bồi dưỡng ý thức của cán

bộ, viên chức đang công tác ở các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằngsông Cửu Long từ nhận thức pháp luật; biết tôn trọng, tự giác chấp hành phápluật và có thói quen hành động đúng pháp luật.

Hình thức bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long bao gồm vận dụng các hình thức được quy định tại Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 Tổ chức học

tập trung và thảo luận các chuyên đề về pháp luật theo kế hoạch, hướng dẫncủa cơ quan ngân hàng cấp trên Thực hiện ngày pháp luật; tổ chức quản lí,khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về pháp luật;thông qua truyền thanh nội bộ, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động và niêmyết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan; lồng ghép trong hoạt động văn hóa, vănnghệ, sinh hoạt cơ quan và các tổ chức quần chúng; thông qua công tác xét, xử

lý vi phạm pháp luật, kỷ luật; qua hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếunại, tố cáo; hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý,

Ngoài ra, phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức thực hiện cáchình thức bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàngphát triển đồng bằng sông Cửu Long

Bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát

triển đồng bằng sông Cửu Long có vai trò rất quan trọng trong giáo dục đạo

đức, lối sống, hình thành nhân cách và góp phần thực hiện chức năng, nhiệmvụi của ngành ngân hàng giúp cho cán bộ, viên chức từng bước mở rộng nhậnthức, bồi đắp tri thức và rèn luyện thói quen hành vi pháp luật Tầm quantrọng đặc biệt bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là phát triển ở họ nhân cách ngườicán bộ, viên chức cách mạng và người công dân trong xã hội mới Trang bịcho họ những tri thức pháp luật cần thiết, bồi dưỡng tình cảm, hình thànhđộng cơ, niềm tin pháp luật, rèn luyện thói quen hành vi pháp luật, tâm lí tiếpxúc với khách hàng phù hợp với chuẩn mực đạo đức, với kỷ cương của xã

hội Thực hiện bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân

hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long là góp phần đưa pháp luật đến vớiđời sống bằng con đường ngắn nhất, nhanh nhất, hiệu quả nhất, góp phầnthực hiện tốt nhất Những giá trị cao đẹp, chuẩn mực đúng đắn của xã hộiđược thực hiện thông qua bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chinhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long Do đó, giúp cho họnhận thức đúng những giá trị cao đẹp của Hiến pháp và pháp luật xã hội chủnghĩa, góp phần rèn dũa và mài sáng cái tâm, cái đức trong mỗi người Chaông chúng ta thường dạy: “Tiên học lễ, hậu học văn” bồi dưỡng ý thức của cán

bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long làmột cách học lễ, học cách cư xử của người công dân với cộng đồng, với nhau

và với nhà nước trong xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa Bác Hồ cũng đãtừng dạy: “Có tài mà không có đức thì là người vô dụng, có đức mà không cótài thì làm việc gì cũng khó”[ ] Xét trên mọi phương diện, bồi dưỡng ý thứccủa cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu

Long đóng góp một phần quan trọng tạo nên nhân cách của mỗi người Nhưvậy, bồi dưỡng ý thức của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng pháttriển đồng bằng sông Cửu Long góp phần đặc biệt quan trọng trong giáo dụcđạo đức, lối sống, hình thành nhân cách người cán bộ, viên chức ngành ngânhàng

* Những vấn đề có tính quy luật bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Một là bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức các chi nhánh

nhân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long phụ thuộc vào nhậnthức, trách nhiệm của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng

Bồi dưỡng ý thức pháp luật là một quá trình có mục đích, có tổ chức; là

sự phối hợp, phụ thuộc lẫn nhau giữa chủ thể và đối tượng bồi dưỡng nhằm

nâng cao nhận thức pháp luật; xây dựng niềm tin về pháp luật và rèn luyệnthói quen hành vi pháp luật cho đối tượng Chính vì vậy, sự thống nhất biệnchứng giữa nhận thức, trách nhiệm của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng là vấn

đề có tính quy luật của bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức cácchi nhánh nhân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Nội dung vấn đề có tính quy luật này chỉ rõ phải nâng cao nhận thức,trách nhiệm của chủ thể và đối tượng bồi dưỡng bồi dưỡng ý thức pháp luật.Theo đó phải giáo dục làm cho cả chủ thể và đối tượng nắm vững nhữngnguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quanđiểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về pháp luật và giáo dục pháp luật chocán bộ, đagr viên và nhân dân hiện nay

Hai là, bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức phụ thuộc vào

sự kết hợp chặt chẽ giữa sự bồi dưỡng của tổ chức, tập thể với tự bồi dưỡngcủa mỗi người nhằm biến quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng ýthức pháp luật của mỗi cán bộ, công chức các chi nhánh nhân hàng phát triểnkhu vực đồng bằng sông Cửu Long

Vấn đề có tính quy luật này đòi hỏi phải xây dựng các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long thực sự vững mạnh thực

sự là cái nôi giáo dục, rèn luyện cán bộ, viên chức Phát huy vai trò của các tổchức đảng, tổ chức quản lý, tổ chức quần chúng trong bồi dưỡng ý thức phápluật cho cán bộ, viên chức các chi nhánh nhân hàng phát triển khu vực đồngbằng sông Cửu Long Các tổ chức, các lực lượng cần có sự phối hợp, hiệpđồng chặt chẽ, phát huy tốt vai trò trách nhiệm của mình ngay từ khâu nghiêncứu, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện chỉ thị, hướng dẫn bồi dưỡng ýthức pháp luật cho cán bộ, viên chức Mục đích của phối hợp và phát huy vaitrò của các tổ chức, các lực lượng trong bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán

bộ, viên chức nhằm phát huy được sức mạnh tổng hợp; đảm bảo sử dụng thờigian cho hợp lý, không mâu thuẫn, chồng chéo với các hoạt động khác của

các chi nhánh nhân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long Cầnlựa chọn sử dụng hình thức, phương pháp bồi dưỡng phong phú, đa dạng, phùhợp với đối tượng và phải phát huy được mọi nguồn lực cho bồi dưỡng ý thứcpháp luật cho cán bộ, viên chức các chi nhánh nhân hàng phát triển khu vựcđồng bằng sông Cửu Long

Kết hợp giữa giáo dục và hướng dẫn hành động, giữa giáo dục tập trung

và giáo dục riêng từng người Tổ chức trao đổi, phổ biến kinh nghiệm hoạt độnggiáo dục pháp luật Nhà nước, nêu gương kinh nghiệm tốt, những điển hình hay,cần phải có nội dung đánh giá, rút kinh nghiệm về vấn đề giáo dục nâng cao ýthức pháp luật Lồng ghép các nội dung, hình thức bồi dưỡng ý thức pháp luậtcho cán bộ, viên chức với thông báo chính trị, tuyên truyền cổ động, sinh hoạtchính trị tư tưởng, duy trì nghiêm pháp luật

Thông qua các tấm gương điển hình tiên tiến trong học tập rèn luyện đểbồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức Duy trì nghiêm túc các chế

độ quy định Đội ngũ cán bộ chủ trì các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể cáccấp phải thường xuyên nắm chắc tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, viênchức, duy trì nghiêm túc các chế độ quy định của cơ quan để rèn luyện thóiquen, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, viên chức trong đời sống, sinh hoạthàng ngày của cơ quan

Chủ thể bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức phải chỉ đạoviệc xây dựng mục tiêu, nội dung, lựa chọn sử dụng hình thức, phương phápgbồi dưỡng đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước,quy định của ngành ngân hàng Bảo đảm tốt nhất cơ sở vật chất, nguồn kinhphí và các điều kiện cần thiết khác cho bồi dưỡng ý thức pháp luật của cán bộ,viên chức Tạo môi trường thuận lợi cho quá trình tự bồi dưỡng ý thức phápluật của cán bộ, viên chức

Mỗi cán bộ, viên chức phải đề cao trách nhiệm, xây dựng cho mình cóđộng cơ tự học tập, tự rèn luyện nâng cao ý thức pháp luật Cán bộ chủ trì các

cấp, các tổ chức đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội phải thườngxuyên sâu sát, nắm chắc tâm tư nguyện vọng, năng lực của cán bộ, viênchức, giúp đỡ họ nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ của ngườicán bộ, viên chức, chỉ ra cho họ mục tiêu cần đạt được, giúp họ tìm ra conđường, biện pháp vượt qua những khó khăn thử thách trong tự bồi dưỡng ýthức pháp luật Chủ thể bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chứcphải nghiên cứu, tổ chức sắp xếp thời gian công tác, sinh hoạt tập thể mộtcách hợp lí, khoa học; thường xuyên quan tâm tổ chức các hoạt động phongtrào, xây dựng bầu không khí tâm lí lành mạnh trong cơ quan Đồng thời phảinắm rất vững thực tế ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức, thấy rõ thực chất

và đặc điểm, các vấn đề cần tập trung giải quyết trong tư duy, nhận thức vàhoạt động bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức

Ba là, bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức các chi nhánh

ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long phụ thuộc vào môitrường chính trị, văn hóa pháp luật

Môi trường sống nói chung và môi trường giáo dục nói riêng luôn có tácđộng ảnh hưởng không nhỏ đến việc xây dựng, hình thành, phát triển nhâncách, trong đó có ý thức pháp luật (cung cấp tri thức pháp lý, xây dựng, bồidưỡng tình cảm, niềm tin về pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi pháp luật)của cán bộ, viên chức Môi trường văn hoá pháp lý là cái nôi nuôi dưỡng, giáodục rèn luyện ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức Vì vậy, để bồi dưỡng ýthức pháp luật cho cán bộ, viên chức phải thường xuyên quan tâm xây dựngmôi trường văn hóa pháp lý lành mạnh, mẫu mực, tạo ra những điều kiện tốtnhất cho việc học tập nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức

Nội dung vấnđề có tính quy luật này đòi hỏi cần xây dựng các mối quan

hệ giao tiếp, ứng xử đúng quy định; xác định mục tiêu, nội dung, hình thức,phương pháp giáo dục pháp luật, duy trì nghiêm việc chấp hành pháp luật củaNhà nước, quy định của ngành ngân hàng; đồng thời tạo mọi điều kiện thuận

lợi cho cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ tri thức pháp lý và rènluyện thói quen hành vi pháp luật Phải hoàn thiện hệ thống cơ chế chínhsách, luật pháp tạo điều kiện thuận lợi để bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán

bộ, viên chức Phải tổ chức tốt hoạt động thực tiễn chấp hành pháp luật Sinh

thời Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy: “Học để mà làm Lý luận đi đôi với thực

tiễn” Hoạt động thực tiễn trong thực hiện pháp luật của cán bộ, đảng viên,viên chức là một biện pháp quan trọng để củng cố tri thức, tình cảm và niềmtin pháp luật, xây dựng thói quen sống và làm việc theo pháp luật Kết hợpviệc giáo dục, rèn luỵên ý thức pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ để xâydựng cho cán bộ, đảng viên, viên chức bản lĩnh nghề nghiệp, tính chuẩn xác,tinh thần đoàn kết và thói quen hành động theo pháp luật, làm cho quá trìnhthực hiện chức trách, nhiệm vụ là quá trình rèn luyện cả về ý chí, tâm lý, tácphong Theo đó, mỗi một nhiệm vụ công tác trong kế hoạch hoạt động củacác chi nhánh ngân hàng cần đề ra nội dung, yêu cầu giáo dục, rèn luyện ýthức pháp luật, động viên cán bộ, viên chức nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ vàrèn luyện tốt về ý thức chấp hành pháp luật

* Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Để đánh giá bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chứccác chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long cầnxác định đúng các tiêu chí Căn cứ vào quan niệm, những vấn đề cơ bản bồidưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long có thể xác định tiêu chíđánh giá hoạt động này ở những vấn đề cơ bản sau:

Một là, nhóm tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm và năng lực của

chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên

chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Tiêu chí được đánh giá thông qua việc nhận thức của các chủ thể đốivới bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánhngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long có sâu sắc không Ýthức, trách nhiệm đối với bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viênchức ở mức độ nào? Mức độ, chất lượng thực hiện các hoạt động bồi dưỡng

ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức theo chức năng, nhiệm vụ củamỗi tổ chức, lực lượng Đó là tiêu chí chung, để đánh giá nhận thức, tráchnhiệm, năng lực của các chủ thể trong bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũcán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sôngCửu Long Mỗi chủ thể có chức năng, nhiệm vụ khác nhau trong bồi dưỡng ýthức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức Vì vậy cần căn cứ vào chứcnăng, nhiệm vụ của mỗi chủ thể trong bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũcán bộ, viên chức mà cụ thể hóa các dấu hiệu

Hai là, nhóm tiêu chí đánh giá thực hiện nội dung, hình thức, phương pháp

bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Tiêu chí này thể hiện ở việc chính xác, khoa học nội dung thực hiện nộidung bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánhngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long Ở việc thực hiện cáchình thức, biện pháp bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chứccác chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long Hiệulực, hiệu quả phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng trong bồi dưỡng ý thức phápluật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khuvực đồng bằng sông Cửu Long Việc đầu tư sử dụng, quản lý và hiệu quả củacác công cụ, phương tiện, cơ sở vật chất cho bồi dưỡng ý thức pháp luật của độingũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằngsông Cửu Long

Ba là, nhóm tiêu chí đánh giá sự chuyển biến về ý thức pháp luật và kết

quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

Tiêu chí này xuất phát từ mối quan hệ biện chứng giữa lý luận vàthực tiễn, ý nghĩ và hành vi, nhận thức và hành động, lời nói với việc làm.Không thể đánh giá chính xác bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán

bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sôngCửu Long nếu không xem xét kết quả thực hiện nhiệm vụ của mỗi người Trình

độ giác ngộ chính trị, nhận thức, trách nhiệm đối với pháp luật bao giờ cũng phảiđược thể hiện trong hoạt động thực tiễn thực hiện chức trách, nhiệm vụ Do đóbồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long phải được đánh giá thôngqua kết quả thực hiện nhiệm vụ của cá nhân và tập thể Điều này thể hiện ở sựkiên định và quyết tâm thực hiện đường lối xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệĐảng, bảo vệ pháp luật Nhà nước, có quyết tâm cao hoàn thành tốt chức trách,nhiệm vụ Ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức còn được đánh giá thông quabiết phân tích đúng sai trước các sự kiện, hiện tượng xảy ra trong đời sống chínhtrị, xã hội, dám đấu tranh bảo vệ đường lối quan điểm của Đảng; không mơ hồtrước âm mưu thủ đoạn của kẻ thù, không bi quan dao động trước khó khăn,thách thức, tích cực, tự giác tham gia mọi hoạt động nghiên cứu pháp luật, chấphành kỷ luật, quyền lợi, nghĩa vụ, các chế độ quy định, chấp hành pháp luật củaNhà nước; đạo đức, lối sống; tinh thần đấu tranh với những biểu hiện xấu, tiêucực trong cơ quan và xã hội

1.2 Thực trạng bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long

1.2.1 Thực trạng bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long hiện nay

Để đánh giá đúng thực trạng bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũcán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sôngCửu Long, tác giả đã tiến hành nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch,báo cáo sơ kết, tổng kết có liên quan; thu thập số liệu từ các cơ quan chứcnăng; điều tra, khảo sát bằng phiếu kết hợp trao đổi với các chủ thể và đốitượng bồi dưỡng Qua đó, tổng hợp, phân tích và đánh giá thực trạng bồidưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long hiện nay trên các nội dungnhư sau:

* Những ưu điểm.

Một là, hầu hết các chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo và cán bộ, viên chức đều

nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của bồi dưỡng ý thức pháp luật củađội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồngbằng sông Cửu Long

Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy có 89% số người được hỏi cho rằng,bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long khẳng định rằng đây làyếu tố rất quan trọng, điều kiện tiên quyết nâng cao trình độ kiến thức pháp

lý, bồi dưỡng niềm tin về pháp luật và rèn luyện thói quen hành vi pháp luậtcho cán bộ, viên chức

Như vậy, có thể thấy hầu hết chủ thể lãnh đạo, quản lý đã có nhận thứcđúng đắn về vai trò, tầm quan trọng của bồi dưỡng ý thức pháp luật của độingũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằngsông Cửu Long; coi đó là điều kiện không thể thiếu, một bộ phận quan trọngcủa lãnh đạo, quản lí, là yếu tố quan trọng trong giáo dục nâng cao ý thức

pháp luật, bồi dưỡng niềm tin về pháp luật và rèn luyện thói quen hành vipháp luật cho cán bộ, viên chức.

Tuyệt đại đa số cán bộ, viên chức đều đã có nhận thức đúng đắn về bồidưỡng ý thức pháp luật; xác định đó là một trong những nội dung công việc,

là nhiệm vụ của mình Kết quả khảo sát mức độ nhận thức của cán bộ, viênchức về vị trí vai trò bồi dưỡng ý thức pháp luật có 36,0 % cho rằng cho rằng

có nhận thức tốt, 44,0% có mức độ nhận thức tương đối tốt

Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng ý thức pháp luật

của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vựcđồng bằng sông Cửu Long từng bước được đổi mới

Thời gian qua, do nhận thức đúng đắn về vai trò, tầm quan trọng củabồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long , các chủ thể đã rất quantâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kế hoạch, nội dung, hình thức,phương pháp bồi dưỡng Vì vậy, những hạn chế, bất cập trong bồi dưỡng ýthức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng pháttriển khu vực đồng bằng sông Cửu Long đã từng bước được tháo gỡ

Quá trình xây dựng nội dung bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũcán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển khu vực đồng bằng sôngCửu Long đã bám sát mục tiêu phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định củaLuật phổ biến, giáo dục pháp luật, được thể hiện trong các chuyên đề giáo dụcpháp luật hằng năm theo hướng dẫn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dụcpháp luật của trên và nhu cầu thực tiễn của cơ quan Vì vậy, nội dung bồidưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức các chi nhánh ngânhàng phát triển khu vực đồng bằng sông Cửu Long về cơ bản phù hợp với đốitượng, đảm bảo tính khoa học, thiết thực và khả thi

Nội dung nội dung bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viênchức đã bảo đảm những thông tin về pháp luật và thực tiễn thi hành, bảo vệ

pháp luật của Nhà nước ta (Hiến pháp, pháp luật về hình sự, dân sự, hànhchính, giáo dục, y tế, hôn nhân và gia đình, luật ngân hàng và điều lệ, quyđịnh, quy chế, nội quy của ngành ngân hàng, nhằm bồi dưỡng cho các đốitượng những nhận thức, tình cảm đúng đắn, niềm tin vào pháp luật, rèn luyệnkhả năng sử dụng những tri thức, hiểu biết về pháp luật để phân tích, luậngiải, phê phán một cách có căn cứ khoa học về những vấn đề thực tiễn, làm cơ

sở cho việc định hướng và lựa chọn hành vi pháp lý, cách xử sự đúng phápluật hoặc phù hợp với các quan hệ xã hội cụ thể trong quá trình học tập, côngtác và đời sống Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có 44% số cán bộ, viênchức cho là rất phù hợp và 54% cho là phù hợp; 42,4 % cho là rất phù hợp và53,6% cho là phù hợp

Trên cơ sở nội dung bồi dưỡng và kế hoạch công tác hàng năm đã tiếnhành xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viênchức theo từng chuyên đề; theo từng cuộc thi tìm hiểu về pháp luật, kế hoạchhoạt động, lồng ghép trong hội diễn văn nghệ quần chúng, giao lưu văn hoá -nghệ thuật, sinh hoạt tập thể, sinh hoạt đoàn thanh niên, công đoàn, phụ nữ Các chủ thể lãnh đạo, quản lý đã bám sát, vận dụng khá linh hoạt các hìnhthức bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức theo quy địnhcủa Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và hướng dẫn của cơ quan quản lý, Hộiđồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp trên khá phù hợp với thực tiễncủa cơ quan

Cùng với việc sử dụng các hình thức thông qua tập huấn nghiệp vụ,sinh hoạt tập thể, điểm tin, đọc báo, xem truyền hình, truyền thanh nội bộ đã

sử dụng ngày càng nhiều hơn các hình thức có tính thi đua, cuốn hút đông đảocán bộ, viên chức tích cực tham gia học tập, nghiên cứu về pháp luật, kỷ luậtnhư tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, tọa đàm, trao đổi về pháp luật, thông quakhai thác tủ sách pháp luật, giao lưu văn hoá - nghệ thuật và thông qua hoạtđộng hoà giải ở cơ sở, xử lý vi phạm pháp luật, kỷ luật Kết quả khảo sát có

62% số người được hỏi cho rằng rằng tổ chức quản lí hình thức bồi dưỡng ýthức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức là tốt

Các chi nhánh đã sử dụng tổng hợp các biện pháp tác động đến phươngpháp bồi dưỡng ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức Với từng nội dungbồi dưỡng ý thức pháp luật đã có sự chuẩn bị khá kỹ lưỡng các phương phápgiáo dục, biết kết hợp khá tốt phương pháp giáo dục, thuyết phục với hànhchính, biểu dương và khen thưởng với xử phạt Qua khảo sát, có tới 32,0%cán bộ, viên chức được hỏi cho rằng tổ chức quản lý bồi dưỡng ý thức phápluật là tốt

Các chủ thể lãnh đạo, quản lý đã quan tâm chỉ đạo tổ chức kiểm tra,đánh giá kết quả bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức.Hằng năm đã tiến hành kiểm tra ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viênchức Hình thức kiểm tra chủ yếu là kiểm tra định kỳ và thường lồng ghéptrong kế hoạch kiểm tra xây dựng cơ quan, chấp hành kỷ luật Nội dung kiểmtra tập trung chủ yếu vào việc phổ biến, quán triệt chỉ thị, hướng dẫn, kế hoạchbồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức của cấp trên; việcxây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tại cơ quan được kiểm tra Thông quakiểm tra đã góp phần chỉ ra được những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân,trách nhiệm, đánh giá được kết quả bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũcán bộ, viên chức và rút ra được một số kinh nghiệm chỉ đạo tổ chức thực hiệnbồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức

Ba là, bồi dưỡng ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, viên chức đã góp

phần tạo nên sự chuyển biến của trong chức hiện chức trách, nhiệm vụ và xâydựng chính nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng Sông Cửu Long vững mạnh

Hầu hết cán bộ, viên chức có nhận thức đúng về vai trò, tầm quan trọngcủa pháp luật và bồi dưỡng ý thức pháp luật Có động cơ phấn đấu tốt, ý thức

tự giác trong thực hiện pháp luật, hành vi pháp lí đúng đắn, xử sự phù hợp vớiquy định của pháp luật khi tham gia các quan hệ xã hội Qua khảo sát, có

34,0% cán bộ, viên chức cho rằng thói quen chấp hành pháp luật và xử sựđúng pháp luật của họ ở mức độ tốt; có 46,0% cho rằng thói quen chấp hànhpháp luật và xử sự đúng pháp luật của họ ở mức độ khá; tuy nhiên, vẫn có6,0% cho rằng thói quen chấp hành pháp luật và xử sự đúng pháp luật của họ

ở mức độ bình thường

Những năm gần đây, kết quả học tập, rèn luyện hằng năm của cán bộ,viên chức có chuyển biến tiến bộ rõ rệt, kết quả phân loại từng năm về tổngthể có chiều hướng tiến bộ Tỷ lệ vi phạm pháp luật không cao, nhất là về viphạm pháp luật, kỷ luật thông thường và vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiêmtrọng Vì vậy, có thể nhận thấy bồi dưỡng ý thức pháp luật của cán bộ, viênchức các chi nhánh ngân hàng phát triền đồng bằng Sông Cửu Long vững mạnh

*Những hạn chế, khuyết điểm.

Một là, việc tổ chức học tập một số chuyên đề giáo dục pháp luật, nhất

là lĩnh vực quân sự, quốc phòng, an ninh còn có biểu hiện hình thức

Vấn đề này thể hiện ở chưa cập nhật, bổ sung thường xuyên khi vănbản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ đã được sửa đổi, bổ sung và nhucầu trang bị tri thức pháp luật của đối tượng giáo dục đã có bước phát triểnmới; cá biệt có mục tiêu của chuyên đề còn xây dựng chung cho tất cả các đốitượng bồi dưỡng ý thức pháp luật Việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ý thứcpháp luật còn chung chung mà chưa cụ thể đối với các đối tượng cán bộ, viênchức Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch có thời điểm chưa kịp thời Quakhảo sát, có 11% cán bộ, viên chức cho rằng kế hoạch bồi dưỡng ý thức phápluật chưa phù hợp

Hai là, vẫn có cán bộ, viên chức nhận thức về vai trò, tầm quan trọng

của bồi dưỡng ý thức pháp luật còn giản đơn

Kết quả khảo sát cho thấy, có 97 % cho rằng việc bồi dưỡng ý thứcpháp luật là nhiệm vụ của lãnh đạo, quản lý các cấp Điều này thể hiện ở một

bộ phận cán bộ, viên chức cho rằng cứ có nhiều chế tài và xử lý vi phạm pháp

luật, kỷ luật thật nghiêm khắc là ý thức pháp luật của các đối tượng tự khắc sẽđược nâng cao Một bộ phận khác thì cho rằng chỉ cần nắm được các chínhsách, pháp luật về lĩnh vực ngân hàng là đủ mà không cần thiết phải tìm hiểupháp luật ở các lĩnh vực khác của đời sống xã hội

Nhận thức về thực hiện pháp luật của một số cán bộ, viên chức chưađầy đủ, chưa trở thành động cơ thôi thúc họ phấn đấu, rèn luyện để có thóiquen hành vi chấp hành pháp luật, kỷ luật tốt Vẫn còn một số cán bộ, viênchức có hành vi pháp luật, kỷ luật chưa đúng, kỹ năng xử sự các tình huốngpháp lý chưa tốt Kết quả khảo sát về thói quen hành vi chấp hành pháp luật

có 8,0% cán bộ, viên chức cho là chưa tốt Những vi phạm pháp luật, kỷ luậtcủa cán bộ, viên chức thường là: Tính tự giác chấp hành các quy chế, quyđịnh về chế độ làm việc trong ngày chưa tốt

Vi phạm quy định của pháp luật về hình sự nhưng chưa đến mức truy

cứu trách nhiệm hình sự Thói quen hành động đúng pháp luật, phù hợp với

quy định của pháp luật trong một số viên chức chưa tốt và bền vững Vẫn cònkhông ít viên chức xử sự theo cảm tính, bột phát do thiếu hiểu biết hoặc hiểubiết chưa đầy đủ về pháp luật hình sự Qua khảo sát, có 84,0% số người đượchỏi cho rằng họ vi phạm quy định của pháp luật về hình sự là do thiếu hiểubiết; 1,2% cho rằng là do biết nhưng cố ý vi phạm hoặc trong tình huốngphòng vệ vượt quá giới hạn, tình thế cấp thiết…

Một số viên chức khi tham gia các quan hệ xã hội về dân sự như vaymượn tài sản với một số đối tượng ngoài thường bị bất lợi, khi bị đe doạ xâmhại về tính mạng, sức khoẻ, danh dự đã không xử sự đúng pháp luật nênthường chịu thiệt thòi; thực hiện nghĩa vụ trong bồi thường trách nhiệm dân

sự nhiều trường hợp chưa đúng pháp luật, cá biệt có trường hợp từ vi phạmquy định của pháp luật về dân sự nhưng do thiếu hiểu biết, nên hành vi sử sựkhông phù hợp đã dẫn đến vi phạm quy định của pháp luật về hình sự, hoặc từngười có quyền yêu cầu người khác thực hiện nghĩa vụ dân sự trở thành người

vi phạm quy định pháp luật về hình sự và phải thực hiện trách nhiệm và bồithường dân sự Qua khảo sát, có 83,6% viên chức được hỏi cho rằng họ viphạm quy định của pháp luật về dân sự là do thiếu hiểu biết.

Ba là, xác định nội dung và hình thức, biện pháp bồi dưỡng ý thức pháp

luật vẫn bộc lộ một số hạn chế nhất định

Nội dung bồi dưỡng ý thức pháp luật còn dàn trải, thiếu tập trung, chưaphù hợp với đối tượng Có chuyên đề bồi dưỡng ý thức pháp luật chưa cậpnhật và kịp thời quán triệt, chuyển tải văn bản quy phạm pháp luật, văn bảnquy phạm nội bộ đã có hiệu lực thi hành; có giai đoạn còn chưa kịp thời thôngtin về tình hình vi phạm pháp luật, tri thức, kinh nghiệm nâng cao nhận thức,rèn luyện thói quen hành vi pháp luật và kỹ năng xử sự khi tham gia các quan

hệ xã hội cho cán bộ, viên chức Có chi nhánh còn tập trung nhiều vào việcchuyển tải tri thức pháp luật mà chưa quan tâm đúng mức đến việc bồi dưỡngtình cảm, niềm tin về pháp luật và duy trì việc rèn luyện thói quen hành vipháp luật cho cán bộ, viên chức

Kết quả khảo sát cho thấy, có 8,0% cán bộ viên chức cho rằng tổ chứcquản lí nội dung bồi dưỡng ý thức pháp luật còn đơn giản

Hình thức bồi dưỡng ý thức pháp luật vẫn còn có một số điểm chưa hợp

lí Có chi nhánh chỉ chú trọng nhiều đến việc sử dụng các hình thức bồidưỡng ý thức pháp luật thiên về đánh giá kiến thức pháp luật, kỷ luật của đốitượng giáo dục mà chưa quan tâm thích đáng đến việc sử dụng các hình thức

có xu hướng đánh giá sự biểu đạt tình cảm, niềm tin về pháp luật và thể hiệnthói quen hành vi pháp luật của cán bộ, viên chức Một số hình thức bồidưỡng ý thức pháp luật như lồng ghép bồi dưỡng ý thức pháp luật trong sinhhoạt tập thể, giao ban… được áp dụng thường xuyên nên dễ nhàm chán, thiếusức cuốn hút đối tượng giáo dục; việc phối kết hợp một số hình thức bồidưỡng ý thức pháp luật trong cùng một nội dung giáo dục hoặc lồng ghép nộidung bồi dưỡng ý thức pháp luật trong hội diễn văn nghệ quần chúng hoặc

sân khấu hóa nội dung bồi dưỡng ý thức pháp luật còn ít và chưa khoa học.

Việc tổ chức bồi dưỡng ý thức pháp luật chưa linh hoạt, còn nặng vềphương pháp quản lí hành chính, chưa thực hiện tốt giáo dục thuyết phục; còntập trung nhiều vào các biện pháp tác động đến tình cảm, nhận thức của đốitượng, chưa đầu tư nhiều cho các biện pháp phát huy vai trò, tính tự giác củacác chủ thể và đối tượng cũng như phối hợp chặt chẽ và phát huy vai trò các tổchức, lực lượng trong bồi dưỡng ý thức pháp luật Một số chủ thể bồi dưỡng ýthức pháp luật còn chưa nghiên cứu kỹ đặc điểm tâm lý đối tượng bồi dưỡng ýthức pháp luật, nhất là những viên chức công tác ởvùng sâu, vùng xa và đồngbào các dân tộc ít người để lựa chọn sử dụng phương pháp bồi dưỡng ý thứcpháp luật cho phù hợp

Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng ý thức pháp luật nhữngnăm qua vẫn còn có hạn chế, thiếu sót, như: chưa thực hiện kiểm tra đột xuấtđối với cơ quan, đơn vị có nhiều cá nhân vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phampháp luật, kỷ luật; chưa có cuộc kiểm tra với nội dung chuyên sâu về pháp luật.Nội dung kiểm tra còn tập trung nhiều vào việc đánh giá nhận thức, tình cảm,niềm tin về pháp luật, chưa xây dựng được tiêu chí đánh giá và kiểm tra, đánhgiá thói quen hành vi pháp luật của cán bộ, công chức Thời điểm kiểm tra chủyếu khi có thanh tra, nên việc đánh giá mang tính nhất thời, chưa đánh giá đượctrong nhiều năm để có biện pháp chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc, khắc phục khuyếtđiểm, hạn chế mang tính cơ bản, hệ thống, khoa học và đồng bộ; hoạt độngkiểm tra, đánh giá ở các cấp chưa gắn kết chặt chẽ với hoạt động thi đua, phânloại cán bộ, viên chức và bình xét đoàn viên, hội viên của các tổ chức quầnchúng Hoạt động tự kiểm tra, tự đánh giá kết quả bồi dưỡng ý thức pháp luậtchưa được tiến hành thường xuyên, cá biệt có chi nhánh còn tổ chức mang tínhhình thức, chiếu lệ Kết quả khảo sát, có 12,0% cán bộ, viên chức cho rằng hoạtđộng kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng ý thức pháp luật thực hiện còn chưatốt, chưa phù hợp

1.1.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng ý thức pháp

luật của cán bộ, viên chức các chi nhánh ngân hàng phát triển đồng bằng sông Cửu Long

*Nguyên nhân của kết quả đã đạt được

Một là, cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ chốt luôn có chủ trương đúng

đắn, coi trọng bồi dưỡng kiến thức, tay nghề đi đôi với chú trọng bồi dưỡng,rèn luyện ý thức pháp luật của cán bộ, viên chức

Nhận thức rõ tính tất yếu, vai trò của bồi dưỡng, rèn luyện ý thức phápluật đối với việc hình thành, phát triển phẩm chất nhân cách của cán bộ, viênchức, lãnh đạo, quản lý các chi nhánh ngân hàng đã tập trung lãnh đạo đổimới, cải tiến tổ chức bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật Phát huy sứcmạnh của các tổ chức, trước hết là tổ chức đảng, tổ chức quản lý, đội ngũ cán

bộ quản lý trong bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức.Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luậtkhoa học, được bổ sung, điều chỉnh phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và thựctiễn của các chi nhánh ngân hàng Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra,giám sát các khâu, các bước của quá trình bồi dưỡng, rèn luyện ý thức phápluật Cấp ủy, tổ chức đảng đã thường xuyên phát hiện, xử lý kịp thời, chínhxác, công khai, đúng pháp luật các trường hợp cán bộ, viên chức vi phạmpháp luật, kỷ luật Luôn quan tâm đầu tư, bảo đảm cơ sở vật chất, nguồn kinhphí đáp ứng cơ bản yêu cầu nhiệm vụ bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật;

có chế độ đãi ngộ tương đối phù hợp cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụbồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật cho cán bộ, viên chức

Hai là, các chủ thể bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật có trình độ,

kỹ năng tổ chức thực hiện; thường xuyên là tấm gương sáng về đạo đức, lốisống, ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật, thói quen hành vi pháp lý và thóiquen xử sự phù hợp với truyền thống văn hóa, chuẩn mực xã hội

Trực tiếp chỉ đạo bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật của cán bộ,viên chức là đội ngũ cán bộ quản lý chủ chốt Lực lượng này luôn nêu caotinh thần trách nhiệm, hiệp đồng chặt chẽ, đoàn kết thống nhất, khắc phục khókhăn, quyết tâm hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao Chủ động,sáng tạo trong chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các cơquan có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng, rèn luyện ýthức pháp luật cho cán bộ, công chức

Ba là, phần lớn cán bộ, viên chức có động cơ, thái độ trách nhiệm

học tập, rèn luyện tốt, luôn tích cực, chủ động trong học tập nâng cao nhậnthức pháp luật, kỷ luật và rèn luyện thói quen hành vi pháp lý, kỹ năng giaotiếp; biến quá trình bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật thành quá trình tựbồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật Tích cực tu dưỡng, phấn đấu trởthành người cán bộ, viên chức ngành ngân hàng có phẩm chất chính trị đạođức, lối sống cách mạng, có tay nghề giỏi Tính tích cực, tự giác, tráchnhiệm và quyết tâm học tập và rèn luyện của cán bộ, viên chức là yếu tố bảođảm biến quá trình bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật của tổ chức, tập thểthành quá trình tự bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật của mỗi người

*Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế

Một là, các yếu tố bảo đảm bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật chưa

thực sự đồng bộ, chưa tạo được sự thống nhất cao về nhận thức giữa các tổchức, lực lượng đối với bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật cho cán bộ,viên chức

Điều này thể hiện ở, một số chủ thể bồi dưỡng, rèn luyện ý thức phápluật có lúc chưa nắm chắc đặc điểm đối tượng, chưa kịp thời phát hiện, uốnnắn những biểu hiện lệch lạc trong nhận thức và hành vi pháp lý của cán bộ,viên chức Nhận thức của một số chủ thể về mục tiêu, nội dung, hình thức,phương pháp bồi dưỡng, rèn luyện ý thức pháp luật còn chưa nhất quán; có kế