Bài 19: Pháp luật về khiếu nại tố cáo của công dân

Sơ l ợc về pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân 1.. Quyền khiếu nại: là quyền của công dân- Đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền - Xem xét lại các quyết định, các việc làm của cán

Chµo mõng c¸c thÇy c¸c c« gi¸o

N¨m häc 2007 - 2008

Kiểm tra bài cũ

Câu hỏi: Em hãy cho biết một số thủ tục đặc biệt đối với ng ời ch a thành niên trong tố tụng

hình sự?

Đáp án

- Khi hỏi cung phải có luật s , cha mẹ hoặc ng ời đỡ

đầu cùng dự.

- Trong hội đồng xét xử phải có một hội thẩm là

giáo viên hoặc cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nơi bị can, bị cáo c trú.

-Buộc phải có ng ời bào chữa.

-Việc áp dụng hình phạt đ ợc áp dụng với những

điều kiện dễ dàng hơn theo luật định so với ng ời thành niên

Khi tình huống d ới đây xẩy ra, theo em, nên xử lí nh thế nào?

Anh H bị giám đốc cho thôi việc mà

không nêu rõ lí do.

Em biết ng ời lấy cắp xe đạp của 1

Em nghi ngờ một địa điểm là nơi

buôn bán, tiêm chích ma tuý.



Bµi 19 ( 2 tiÕt)

Ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i vµ tè c¸o cña

c«ng d©n

Ng êi so¹n: NguyÔn Hµo

Bé m«n: GDCD D¹y líp: 12A13

Tiết 1.

Những nội dung chính

I Sơ l ợc về pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân

1 Quy định của Hiến pháp

2 Luật khiếu nại, tố cáo

II Khái niệm khiếu nại, tố cáo.

1 Đối t ợng khiếu nại và tố cáo

2 Ng ời khiếu nại, tố cáo

3 Thủ tục giải quyết khiếu nại và tố cáo.

Kết luận

I Sơ l ợc về pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân

1 Quy định của Hiến pháp

Quyền khiếu nại: là quyền của công dân

- Đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

- Xem xét lại các quyết định, các việc làm (của cán bộ công chức nhà n ớc)

- Khi các quyết định hoặc hành vi đó trái pháp luật

- Xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình

Quyền tố cáo: Là quyền của công dân

- Báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết,

- Về một vụ, việc vi phạm pháp luật

- Gây thiệt hại đến lợi ích của nhà n ớc, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức

I Sơ l ợc về pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân

1 Quy định của Hiến pháp

- Pháp lệnh khiếu nại tố cáo: năm 1991

- Luật khiếu nại, tố cáo: Năm 1998, Gồm 9 ch ơng, 103 Điều

- Luật khiếu nại, tố cáo đ ợc sửa đổi

bổ sung tại Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 5, ngày 15/6/2004

I Sơ l ợc về pháp luật khiếu nại, tố cáo của công dân

2 Luật khiếu nại, tố cáo

Điền các dữ liệu cho sẵn d ới đây vào bảng sau: ( chỉ ghi 1a, 1b )

Hoạt động học tập nhóm:

Khiếu nại Tố cáo

Đối t ợng ( Về vấn đề gì?)

Cơ sở (Vì sao?)

Mục đích (Để làm gì?)

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

1) Đối t ợng khiếu nại và tố cáo

Khiếu nại Tố cáo

Đối t ợng

Các quyết định, việc làm, quyết định kỉ luật khi cho rằng trái pháp luật, xâm phạm lợi ích hợp pháp của mình ( liên quan hoạt động quản lý)

Hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà n ớc, công dân, cơ

quan, tổ chức.

Cơ sở

Quyền, lợi ích hợp pháp của bản thân khi bị xâm phạm.

Tất cả các hành vi vi phạm pháp luật

Mục đích

Khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của ng ời bị thiệt hại

Phát giác, hạn chế, ngăn chặn mọi hành vi vi phạm pháp luật.

Thi hành quyết định kỷ luật bà Trần Thanh Vân trưởng trường

Quyết định thu hồi sổ đỏ , do Phó chủ tịch UBND thành phố HCM Nguyễn Văn Đua ký ngày 17/11/2003.

Khi xin giấy phép xây dựng, đã có đủ hồ sơ hợp lệ, nhưng quá thời gian quy định mà cơ quan cấp phép vẫn chưa cấp phép

II Kh¸i niÖm khiÕu n¹i vµ tè c¸o

1) §èi t îng khiÕu n¹i vµ tè c¸o

Mét sè vÝ dô vÒ Q§ hµnh chÝnh, hµnh vi

hµnh chÝnh.

1 Gia đình ông A có một mảnh đất do ông cha

để lại Cách đây 10 năm, do quy hoạch mở đ ờng của Nhà n ớc, gia đình ông đ ợc đền bù mảnh đất khác, có biên bản bàn giao đất Nay UBND Huyện đã cho ng ời ủi đất nhà ông để xây dựng một công trình công cộng.

2 Anh Dũng nhìn thấy anh Bình là hàng xóm của mình buôn bán ma túy

Nêu đối t ợng của khiếu nại và tố cáo trong các tình

huống sau ?

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

1) Đối t ợng khiếu nại và tố cáo

Hành vi, QĐ hành chính của UBND

Hành vi vi phạm pháp luật của

công dân

1 Giám đốc Sở lao động ra quyết định kỷ luật anh Hải, vì cho rằng anh Hải vi phạm nội quy của cơ quan Nh ng anh Hải thấy quyết định đó không đúng

2 Anh Dũng nhìn thấy anh Bình là hàng xóm của mình, buôn bán ma túy và đã làm đơn tố cáo anh Bình, gửi đến cơ quan có thẩm quyền

Xác định ng ời khiếu nại, ng ời tố cáo trong các tình

huống sau:

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

2) Ng ời khiếu nại và tố cáo

Cán bộ công chức

Công dân

Điền các đối t ợng vào cột t ơng ứng

Ngườiưkhiếuưnại Ngườiưtốưcáo

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

2) Ng ời khiếu nại và tố cáo

- Tổ chức

- Cơ quan

TT giải quyết Khiếu nại Tố cáo

Thanh tra chuyên ngành

Thời gian thụ lý 10 ngày 10 ngày

Thời gian giải

Thời gian giải

quyết

Giải quyết không quá 45 ngàySau 30 ngày -Nếu không đồng ý(không giải quyết ): KN lần

( Phóc thÈm) ( cuèi

cïng)

II Kh¸i niÖm khiÕu n¹i vµ tè c¸o

3) Thñ tôc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o

Việc giải quyết tố cáo đ ợc thực hiện nh thế nào?

- Tố cáo lần 1: Điều 59 quy định công dân tố cáo với cơ quan tổ chức có thẩm quyền:

+ Tố cáo nhân viên thì thủ tr ởng giải quyết + Tố cáo thủ tr ởng thì thủ tr ởng cấp trên giải quyết

- Thời hạn giải quyết tố cáo lần 1 là 60 ngày.(Điều 67)

- Tố cáo lần 2: Khi không đồng ý với cách giải quyết tố cáo ở lần 1, ng ời tố cáo tiếp tục gửi đơn lên cơ quan cấp trên.(Điều 69)

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

3) Thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo

Chủ tịch UBND xã X có hành vi tham ô công quỹ, nên

anh Kiên, nhân viên của UBND đã biết việc này và làm

đơn với cơ quan có thẩm quyền về hành vi của chủ tịch UBND.

1) Việc làm của anh Kiên nh vậy có đúng không?

2) Anh Kiên phải gửi đơn đến đâu?

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

3) Thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo

Giải quyết tình huống sau:

Khi cần gửi các loại đơn d ới đây, em sẽ tìm đến cơ

quan nào?

1 Khiếu nại về quyết định kỉ

luật của thủ tr ởng cơ quan.

2 Khiếu nại về quyết định

giao sử dụng đất ở địa ph

ơng.

3 Tố cáo hành vi trốn thuế.

4 Tố cáo hành vi buôn lậu.

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

3) Thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo

Cơ quan điều tra Cơ quan thuế

Uỷ ban nhân dân Thủ tr ởng cơ quan

Kết quả phõn tớch giải quyết khiếu nại - tố cỏo cho thấy, trong số 6.169 đơn khiếu nại, đơn khiếu nại đỳng 21,4%, đơn khiếu nại sai 53,5%, 25,3% đơn cú đỳng, cú sai

Trong số 1827 đơn tố cỏo, chiếm 24,6% đơn tố cỏo đỳng, 39,1% đơn tố cỏo sai, 36,3% đơn cú đỳng, cú sai.

Nguồn: www.vietbao.vn

II Khái niệm khiếu nại và tố cáo

3) Thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo

Một số thông tin về tình hình khiếu nại – tố cáo ở

n ớc ta

21.424.6

53.3 39.1

25.3 36.3

0 10 20 30 40 50 60

Đúng Sai đúng và sai

Tố Cáo

Nội dung Khiếu nại Tố cáo

- Chặt phá rừng lấy gỗ bán

-Anh B bị cảnh sát giao thông xử phạt

500.000 về hành vi không đội mũ

bảo hiểm xe máy

-Anh H bị thôi việc không rõ lí do

- Bạn A phúc khảo bài thi

Đánh dấu đúng vào mục khiếu nại hoặc tố cáo

Khiếu nại Tố cáo

- Là ph ơng tiện để công dân tham gia quản lí nhà n ớc, xã hội

- Ng ời khiếu nại là ng ời trực tiếp bị hại

- Nhằm khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của bản thân khi

Câu hỏi: Luật Khiếu nại tố cáo lần đầu tiên ra ời từ đời từ ngày nào? Sửa đổi bổ sung lần mới nhất là ngày nào? Gồm bao nhiêu ch ơng, điều?

Đáp án : Ngày ban hành: 01/01/1999.Thay thế Pháp lệnh Khiếu nại,

tố cáo năm 1991

Ngày sử đổi gần nhất: ngày 1-10-2004 ( QH khóa XI, kỳ họp thứ 5)

Gồm: IX ch ơng, 103 điều

Câu hỏi: Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo phải

đảm bảo yêu cầu gì?

Trả lời:

- Khách quan, trung thực

- Giữ bí mật, an toàn cho ng ời tố cáo

- Nếu có dấu hiệu phạm tội phải chuyển sang

cho cơ quan tố tụng hình sự

- Phải giải quyết đến cùng, tránh vòng vèo,

không dứt điểm.

Em h·y so s¸nh c¸ch gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vµ c¸ch gi¶i quyÕt tè c¸o?

Bµi tËp vÒ nhµ

KÝnh chóc c¸c thÇy c¸c c« gi¸o vµ c¸c em:

M¹nh khoÎ, h¹nh phóc!

Xin ch©n thµnh c¶m ¬n!

KÝnh chóc c¸c thÇy c¸c c« gi¸o vµ c¸c em:

M¹nh khoÎ, h¹nh phóc!

Xin ch©n thµnh c¶m ¬n!