LUẬN văn THẠC sĩ VAI TRÒ của lực LƯỢNG vũ TRANG TRONG vận ĐỘNG ĐỒNG bào CÔNG GIÁO ở HUYỆN KIM sơn, TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY

Nước ta là quốc gia có nhiều tôn giáo. Theo số liệu của Ban Tôn giáo Chính phủ hiện nay ở Việt Nam có khoảng 25 triệu người có đạo, riêng Công giáo có khoảng 6,1 triệu. Đồng bào Công giáo đã có những đóng góp quan trọng trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đảng ta đã khẳng định rõ tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, văn hóa, đạo đức tôn giáo có những giá trị tích cực, tôn giáo còn tồn tại lâu dài trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội. Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, trong đó rất coi trọng việc lợi dụng vấn đề “tôn giáo” để chống phá cách mạng nước ta

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI

TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG VŨ TRANG TRONG VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO Ở HUYỆN KIM SƠN,

1.1 Một số vấn đề lý luận về vai trò của lực lượng vũ trang

trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn,

1.2 Kết quả thực hiện vai trò của lực lượng vũ trang trong

vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh

Chương 2 YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT

HUY VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG VŨ TRANG TRONG VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 572.1 Yêu cầu phát huy vai trò của lực lượng vũ trang trong vận

động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh

2.2 Một số giải pháp cơ bản phát huy vai trò của lực lượng

vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nước ta là quốc gia có nhiều tôn giáo Theo số liệu của Ban Tôn giáoChính phủ hiện nay ở Việt Nam có khoảng 25 triệu người có đạo, riêng Cônggiáo có khoảng 6,1 triệu Đồng bào Công giáo đã có những đóng góp quantrọng trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổquốc dưới sự lãnh đạo của Đảng Đảng ta đã khẳng định rõ tín ngưỡng, tôngiáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, văn hóa, đạo đức tôngiáo có những giá trị tích cực, tôn giáo còn tồn tại lâu dài trong quá trình xâydựng chủ nghĩa xã hội Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địchđang đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, trong đó rấtcoi trọng việc lợi dụng vấn đề “tôn giáo” để chống phá cách mạng nước ta

Do đó, vận động đồng bào Công giáo tin tưởng và đi theo sự nghiệp cáchmạng có ý nghĩa quan trọng để tạo nên sức mạnh tổng hợp của đất nước, thựchiện thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội

Kim Sơn là huyện vùng đồng bằng ven biển duy nhất ở đông nam tỉnhNinh Bình, có vị trí quan trọng về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh HuyệnKim Sơn được ví như “Thủ đô Công giáo” của Việt Nam Nơi đây có TòaGiám mục Phát Diệm và Nhà thờ Phát Diệm nổi tiếng trong nước và quốc tế.Đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đã góp phần đáng kểvào sự nghiệp cách mạng Việt Nam Hiện nay, đồng bào Công giáo có tỷ lệ47,07% dân số của huyện Kim Sơn, là một trong những nguồn lực quan trọng

để xây dựng và phát triển địa phương Trong lịch sử, một số chức sắc, chứcviệc, giáo dân Kim Sơn đã có hoạt động cho thực dân, đế quốc, gây ảnhhưởng xấu tới sự nghiệp cách mạng Trong giai đoạn hiện nay, chủ nghĩa đếquốc và các thế lực thù địch tiến hành các âm mưu, thủ đoạn chống phá cáchmạng nước ta thông qua vấn đề tôn giáo Trên thực tế, tình hình tôn giáo ở

huyện Kim Sơn vẫn tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định trên địabàn, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc,nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.Thực tiễn trên đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục đổi mới nâng cao chấtlượng, hiệu quả vận động đồng bào Công giáo trên địa bàn huyện Kim Sơn,tỉnh Ninh Bình Đó là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảngviên và lực lượng vũ trang trên địa bàn.

Những năm qua, lực lượng vũ trang đóng quân tại huyện Kim Sơn đãtích cực thực hiện vận động đồng bào Công giáo, góp phần xây dựng, củng cốkhối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy tiềm năng của đồng bào trong xâydựng và phát triển huyện về mọi mặt Tuy nhiên, có thời điểm một số đơn vịchưa phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cònhiện tượng một bộ phận cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệmcủa mình trong vận động đồng bào Công giáo… nên vai trò của lực lượng vũtrang chưa được phát huy đầy đủ, hiệu quả thực hiện vận động đồng bào Cônggiáo còn có nội dung hạn chế Đặc điểm tình hình Công giáo, tính chất nhiệm

vụ và thực trạng lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ởhuyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đòi hỏi phải nhận thức rõ vai trò, chức năng,nhiệm vụ cùng các mối quan hệ của các thành phần trong lực lượng vũ tranghuyện đối với công tác này; tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán

bộ, chiến sĩ về vai trò, nhiệm vụ của lực lượng vũ trang, đồng thời xác địnhđúng những yêu cầu và giải pháp phát huy vai trò của lực lượng vũ trang thựchiện vận động đồng bào Công giáo ở Kim Sơn hiện nay

Do đó, việc lựa chọn đề tài Vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay có ý

nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Công tác dân vận, vận động đồng bào Công giáo là hoạt động quan trọngcủa cả hệ thống chính trị nhằm tuyên truyền, vận động nhân dân và giáo dânthực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, quyền và nghĩa vụcông dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đoàn kết đồng bào Cônggiáo với đồng bào theo các tôn giáo khác và đồng bào không theo đạo, tạothành động lực mạnh mẽ để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam

xã hội chủ nghĩa Công tác dân vận, vận động đồng bào Công giáo được lãnhđạo Đảng, Nhà nước và các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu ở các cấp độ

và góc độ khác nhau theo các nhóm vấn đề sau

* Các nghiên cứu về công tác dân vận của Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang

Các nghiên cứu đăng tải trên tạp chí: Đảng Cộng sản Việt Nam với công

tác quần chúng - thực tiễn và một số kinh nghiệm của Đinh Thế Huynh, Ủy

viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung

ương (Tạp chí Dân vận, số 1-2012); Củng cố, tăng cường mối quan hệ mật

thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân - nhiệm vụ trọng tâm của công tác dân vận của Đảng trong thời kỳ mới (Tạp chí Cộng sản, số 831, tháng 01-

2012), 65 năm thực hiện tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh (Tạp chí Dân vận, số 10-2014), Phát huy truyền thống và chức năng “Đội quân công tác” của Quân

đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn mới (Tạp chí Cộng sản,

số 876, tháng 12-2014) của Hà Thị Khiết, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng

Ban Dân vận Trung ương; Tăng cường và đổi mới, xây dựng hình ảnh người

chiến sĩ công an nhân dân “vì nhân dân phục vụ” của Đại tướng Trần Đại

Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an (Tạp chí Dân vận, số 1+2-2014); Lực lượng Công an nhân dân đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu

quả công tác dân vận trong tình hình mới của Trung tướng Lê Quý Vương, Ủy

viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an (Tạp chí Dân

vận, số 1+2-2013); Quân đội nhân dân Việt Nam tăng cường và đổi mới

công tác dân vận đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới của Thượng tướng Ngô Xuân Lịch, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên

Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội

nhân dân Việt Nam (Tạp chí Dân vận, số 1+2-2014); Tăng cường công tác dân

vận để góp phần xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc trong tình hình mới của Nguyễn Văn Hùng, Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương (Tạp chí

Dân vận, số 3-2014); Giữ vững mối quan hệ máu thịt Đảng - Dân để nâng cao

vị thế và trách nhiệm cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam của Thào Xuân

Sùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương (Tạp

chí Cộng sản, số 869, tháng 3-2015); Những nhiệm vụ trọng tâm của công tác

dân vận trong nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng của Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư

Trung ương Đảng, Trưởng Ban Dân vận Trung ương Trương Thị Mai (Tạp chí

Cộng sản, số 882, tháng 4-2016); Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác

dân vận theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, của tác giả Nguyễn

Thế Trung (Tạp chí Cộng sản, số 883, tháng 5-2016)

Một số sách về công tác dân vận Ban Dân vận Trung ương biên soạn như:

Tư tưởng dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia,

Hà Nội, 1995; Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào công tác dân vận trong

thời kỳ mới, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Tác giả Nguyễn

Thế Trung với cuốn sách Một số vấn đề về công tác dân vận trong giai đoạn

hiện nay, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2015.

Các cuốn sách, công trình trên đã trình bày vị trí, vai trò đặc biệt quantrọng công tác dân vận của hệ thống chính trị, Quân đội nhân dân và Công annhân dân với những bài học kinh nghiệm, nhiệm vụ, yêu cầu và các giải phápđổi mới, nâng cao hiệu quả công tác này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách

mạng trong giai đoạn mới

* Các nghiên cứu về công tác tôn giáo

Các luận văn Thạc sĩ Tôn giáo học tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh như: Tìm hiểu tổ chức Giáo hội Công giáo cơ sở ở địa phận Phát

Diệm, tỉnh Ninh Bình của Nguyễn Phú Lợi (2001); Quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Công giáo ở thành phố Cần Thơ hiện nay của Trần

Thường Phục (2014); Vai trò của Công giáo trong đời sống xã hội ở thành phố

cần Thơ hiện nay của Ngô Trường Toản (2014) Các luận văn trên đã làm sáng

tỏ những nội dung cơ bản về công tác tôn giáo ở Việt Nam, tổ chức giáo hộiCông giáo cơ sở ở địa phận Phát Diệm, Ninh Bình, quản lý nhà nước về tôngiáo, vai trò của Công giáo trong đời sống xã hội, đấu tranh chống địch lợidụng tôn giáo theo tư tưởng Hồ Chí Minh

* Các nghiên cứu về vận động đồng bào có đạo

Các luận văn Thạc sĩ Tôn giáo học tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2014: Công tác vận động tín đồ tôn giáo tham gia phong trào

bảo vệ an ninh trật tự của Công an thành phố Cần Thơ hiện nay của Dương

Xuân Huynh, Vận động thanh niên tôn giáo của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ

Chí Minh trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp của Võ Chí Hữu đã luận giải cơ sở khoa

học và thực tiễn của công tác vận động đồng bào có đạo, nghiên cứu các dự báo

về vấn đề tôn giáo và đề ra các phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm nângcao chất lượng, hiệu quả vận động đồng bào theo các tôn giáo đối với từng đốitượng của mỗi chủ thể, trong đó có lực lượng vũ trang

* Các luận án, luận văn về vận động đồng bào Công giáo

Công tác vận động đồng bào Công giáo của đảng bộ một số tỉnh miền Đông Nam Bộ từ năm 1986 đến năm 2006 - Luận án Tiến sĩ Lịch sử của Đặng

Mạnh Trung, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh (2011);

Công tác vận động giáo dân của các đảng bộ huyện ở tỉnh Ninh Bình hiện nay - Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị của Quách Thị Cúc, Học viện

Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh (2010) Các công trình trên đã

nghiên cứu công tác vận động đồng bào Công giáo của tổ chức đảng ở cấp xã,phường, thị trấn, huyện, tỉnh với giác độ của khoa học Lịch sử Đảng Cộng sảnViệt Nam và Chính trị học trong từng giai đoạn, chú trọng nghiên cứu côngtác lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng trong vận động đồng bào Công giáo đểrút ra những kinh nghiệm cho các tổ chức đảng vận dụng trong thực tiễn.

Thông qua các luận văn Thạc sĩ Tôn giáo học Công tác vận động tín đồ

Công giáo ở thành phố Cần Thơ hiện nay của Nguyễn Thị Ánh Nguyệt, Học

viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Công tác vận động chức sắc

đạo Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay của Phạm Văn

Hùng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), các tác giả đã làm

rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn vận động đồng bào Công giáo

ở hai địa bàn khác nhau là thành phố Cần Thơ và huyện Kim Sơn, NinhBình cùng những giải pháp đề xuất để nâng cao chất lượng vận động tín đồ

Qua luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng - Công tác vận động

đồng bào Công giáo xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh của bộ đội tỉnh Ninh Bình hiện nay, tác giả Phạm Anh Linh, Học viện Chính trị Quân sự

(2008) đã làm rõ thực chất, chủ thể, đối tượng, nội dung, phương pháp tiếnhành công tác dân vận đối với đồng bào Công giáo ở Ninh Bình, đánh giáthực trạng, rút ra những kinh nghiệm, đề xuất phương hướng, yêu cầu và các

giải pháp cơ bản để tiến hành tốt vận động đồng bào Công giáo trên địa bàn.Như vậy, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về công tác, hoạtđộng của Đảng, Nhà nước, Quân đội, Công an, Bộ đội địa phương tỉnh NinhBình trong công tác dân vận, vận động đồng bào Công giáo ở các góc độthuộc các chuyên ngành khác nhau, song chưa có công trình nào đề cập một

cách toàn diện, hệ thống, chuyên sâu về vấn đề: Vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với các công trình

khoa học đã được công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò của lựclượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, NinhBình; đề xuất một số yêu cầu và giải pháp cơ bản để phát huy vai trò của lựclượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnhNinh Bình hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ quan niệm về vai trò của lực lượng vũ trang trong vận độngđồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay;

Đánh giá đúng vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bàoCông giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay;

Đề xuất một số yêu cầu và giải pháp để phát huy vai trò của lực lượng

vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh NinhBình hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo gồmchức sắc, chức việc, giáo dân ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

* Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung, không gian: Vai trò của các đơn vị lực lượng vũ trang ởhuyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình trong vận động đồng bào Công giáo trên địabàn

- Về thời gian: Các số liệu khảo sát phục vụ cho nghiên cứu đề tài tính

từ năm 2010 đến nay

- Đơn vị khảo sát: Ban Chỉ huy quân sự huyện Kim Sơn, Công anhuyện Kim Sơn, Đồn Biên phòng Kim Sơn, Hải đội 2 (thuộc Bộ Chỉ huyBiên phòng tỉnh Ninh Bình), lực lượng công an xã, thị trấn, dân quân tự vệ,

dự bị động viên trên địa bàn huyện Kim Sơn

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận

Đề tài dựa trên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịchsử; hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận, công tác tôn giáo

* Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện dựa trên cơ sở vận dụng các phương pháp: phântích, tổng hợp, lôgic và lịch sử, hệ thống, so sánh, điền dã, tổng kết thực tiễn

và phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ cung cấp thêm những cơ sở khoa họcgiúp các đơn vị lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn huyện Kim Sơnthực hiện tốt vai trò của từng lực lượng trong vận động đồng bào Công giáotrên địa bàn

Đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nhà trường quânđội và công an và cán bộ, chiến sĩ các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang trên địabàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

7 Kết cấu của đề tài

Gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục.

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ

CỦA LỰC LƯỢNG VŨ TRANG TRONG VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO CÔNG GIÁO Ở HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận về vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay

1.1.1 Một số vấn đề về vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình hiện nay

* Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vận động quần chúng, vận động đồng bào có đạo

Theo các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, quần chúng là lựclượng đông đảo trong xã hội, bao gồm rộng rãi các giai cấp, tầng lớp nhândân, chẳng những đa số công nhân, nông dân, mà là đa số những người bị bóclột V.I.Lênin đã định nghĩa quần chúng nhân dân “là toàn bộ những ngườilao động và những người bị tư bản bóc lột, đặc biệt là những người ít được tổchức và giáo dục nhất, bị áp bức nhất và khó đưa vào tổ chức nhất”[55, tr.235] Hồ Chí Minh, trong điều kiện Đảng Cộng sản đã giành đượcchính quyền, thiết lập nhà nước của nhân dân, khẳng định: “Quần chúng tức

là toàn thể chiến sĩ trong quân đội, toàn thể công nhân trong công xưởng, toànthể nhân viên trong cơ quan, v.v., rồi đến toàn thể nhân dân” [68, tr.362]

Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh khẳng định quần chúngnhân dân là người sáng tạo nên lịch sử, là động lực của các cuộc cách mạng

xã hội C.Mác coi sự ủng hộ của đông đảo nông dân đối với phong trào vô sản

là một bài đồng ca, mà nếu không có sự ủng hộ đó thì cách mạng vô sản sẽ trởthành bài ai điếu V.I.Lênin đánh giá cao sự đồng tình và ủng hộ của các tầnglớp nhân dân lao động trong cách mạng vô sản Người coi đó là điều kiện vàcũng là mục tiêu hoạt động của giai cấp vô sản: “Không có sự đồng tình vàủng hộ của đại đa số nhân dân lao động đối với đội tiền phong của mình, tức

là đối với giai cấp vô sản, thì cách mạng vô sản không thể thực hiện được

Cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản để giành lấy sự đồng tình để giành lấy sự

ủng hộ của đa số nhân dân lao động” [54, tr.251] V.I.Lênin là lãnh tụ vô sảnđặc biệt quan tâm đến việc xây dựng mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa ĐảngCộng sản với quần chúng nhân dân Người chỉ dẫn, sau khi giành được chínhquyền, để bảo đảm cho cách mạng vô sản giành thắng lợi hoàn toàn, ĐảngCộng sản phải:

“Liên hệ với quần chúng

Sống trong lòng quần chúng

Biết tâm trạng quần chúng

Biết tất cả

Hiểu quần chúng

Biết đến với quần chúng

Giành được niềm tin tuyệt đối của quần chúng” [56, tr.608].

Nhận định về vai trò quyết định của quần chúng nhân dân trong tiếntrình cách mạng xã hội chủ nghĩa, V.I.Lênin nói: “… chủ nghĩa xã hội sinhđộng sáng tạo là sự nghiệp của bản thân quần chúng nhân dân” [53, tr.64]

V.I.Lênin chỉ ra rằng, sự liên hệ chặt chẽ với quần chúng nhân dân làđiều kiện quan trọng nhất, căn bản nhất cho hoạt động của Đảng Cộng sản:

“… chúng ta không chấp chính bằng cách chia rẽ, mà bằng cách tạo ra giữatất cả mọi người lao động những mối liên hệ keo sơn về những quyền lợi thiết

thân và ý thức giai cấp” [53, tr.347]; “Nhiệm vụ cơ bản của các cán bộ côngtác giáo dục và của Đảng Cộng sản, đội tiên phong trong cuộc đấu tranh làphải giúp đỡ việc giáo dục và rèn luyện quần chúng lao động” [55, tr.474] và

“… một nước mạnh là nhờ ở sự giác ngộ của quần chúng Nước mạnh là khinào quần chúng biết rõ tất cả mọi cái, quần chúng có thể phán đoán được vềmọi cái và đi vào hành động một cách có ý thức” [55, tr.23] Những điều nàyhoàn toàn đúng đắn, đã được thực tiễn lịch sử chứng minh

Tiếp thu các giá trị văn hóa nhân loại, quan niệm về dân trong lịch sử,đặc biệt là chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng sáng tạo trong thực tiễn cáchmạng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng nhân dân.Người cho rằng dân là gốc của nước, là chủ nhân của đất nước - quyền hành

và lực lượng đều ở nơi dân, dân là động lực của cách mạng xã hội chủ nghĩa.Người quan niệm:

“Nước lấy dân làm gốc…

Gốc có vững cây mới bền,

Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân” [67, tr.501-502]

Người tin tưởng vào sức mạnh to lớn của nhân dân và kết luận: “Dânkhí mạnh thì quân lính nào, súng ống nào cũng không chống lại” [65, tr.297]nổi Hồ Chí Minh khẳng định: “Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân.Trong thế giới không có gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân”

[70, tr.453]

Hồ Chí Minh đã định nghĩa khoa học và súc tích về dân vận: “Dân vận

là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người

dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nênlàm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho” [68, tr.232] Người

đề cao việc vận động nhân dân trong tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa:

“Lực lượng của dân rất to Việc dân vận rất quan trọng Dân vận kém thì việc

gì cũng kém Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công” [68, tr.234] Hồ ChíMinh chỉ rõ lực lượng tiến hành công tác dân vận bao gồm thành viên của các

tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức quần chúng: “Tất cả cán bộ chínhquyền, tất cả cán bộ Đoàn thể và tất cả hội viên của các tổ chức nhân dân

(Liên Việt, Việt Minh, v.v.) đều phải phụ trách dân vận” [68, tr.233] Người

chỉ dẫn cho cán bộ, hội viên các tổ chức phương châm, cách thức tiến hànhcông tác dân vận: “Những người phụ trách dân vận cần phải óc nghĩ, mắt

trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm Chứ không phải chỉ nói suông, chỉ ngồi viết mệnh lệnh Họ phải thật thà nhúng tay vào việc” [68, tr.233-

234]

Như vậy, C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh có sự thốngnhất quan điểm về vai trò đặc biệt quan trọng của quần chúng và vận độngquần chúng trong lịch sử nói chung trong cách mạng xã hội chủ nghĩa nóiriêng Những quan điểm đó làm nền tảng tư tưởng cho Đảng Cộng sản ViệtNam về xây dựng lực lượng cách mạng, xác định động lực trong tiến trìnhcách mạng xã hội chủ nghĩa và tiến hành tốt công tác vận động quần chúng

Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho rằng, về bản chất

tôn giáo không chỉ là một hình thái ý thức xã hội mà còn là một thực thể xã hội Trong chủ nghĩa xã hội các nguồn gốc của tôn giáo còn tồn tại nên tôn

giáo thực sự là một bộ phận cấu thành của chủ nghĩa xã hội; cần khai tháccác giá trị văn hóa, đạo đức tôn giáo trong xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa

Do đó, trong quá trình tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa phải có quanđiểm thực tiễn, khoa học, tế nhị trong ứng xử đối với tôn giáo, với quầnchúng có đạo, phải coi trọng vận động lực lượng này tạo thành sức mạnhtổng hợp, là động lực của cách mạng xã hội chủ nghĩa ở mỗi quốc gia dântộc C.Mác yêu cầu những người cộng sản phải có quan điểm và phươngpháp đúng đắn đối với tôn giáo C.Mác cho rằng: “ phê phán thượng giới

biến thành phê phán cõi trần, phê phán tôn giáo biến thành phê phán pháp

quyền, phê phán thần học biến thành phê phán chính trị” [62, tr.571] Người

đã chỉ dẫn: “Không thể đả kích vào tôn giáo dưới mọi hình thức thù địchcũng như dưới những hình thức khinh bạc chung cũng như riêng, nghĩa là

nói chung không được đả kích vào nó” [62, tr.23] V.I.Lênin giải thích:

“ sẽ thật là vô lý nếu tưởng rằng người ta có thể đánh tan được những thiênkiến tôn giáo bằng tuyên truyền không thôi Nếu quên rằng ách tôn giáo đènặng trên loài người chẳng qua chỉ là sản phẩm và là phản ánh của ách ápbức kinh tế trong xã hội mà thôi, thì như thế là có đầu óc thiển cận tư sản”[51, tr.174] V.I.Lênin xác định phương pháp giải quyết vấn đề tôn giáo trên

cơ sở thực tiễn: “Đối với chúng ta sự thống nhất của cuộc đấu tranh thật sựcách mạng để sáng tạo nên một cảnh cực lạc trên trái đất là quan trọng hơn

sự thống nhất của những người vô sản về cảnh cực lạc trên thiên đường”[51, tr.174]

V.I.Lênin đã phát triển quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về việcvận động quần chúng có đạo vào đảng của giai cấp công nhân Người khẳngđịnh một linh mục cũng có thể trở thành đảng viên: “Nếu có một linh mục nàolại cùng đi với chúng ta để cùng hoạt động chính trị, tận tâm làm tròn nhiệm

vụ của mình trong đảng và không chống lại cương lĩnh của đảng, thì chúng ta

có thể kết nạp người ấy vào hàng ngũ Đảng dân chủ - xã hội, bởi vì trongnhững điều kiện ấy, mâu thuẫn giữa tinh thần của cương lĩnh đảng ra và cácnguyên tắc của cương lĩnh ấy với những tín ngưỡng, tôn giáo của linh mục đó

có thể vẫn chỉ là mâu thuẫn riêng của người đó, là việc riêng của bản thânngười đó thôi” [52, tr.519] Hồ Chí Minh luôn thể hiện quan điểm tự do tínngưỡng, tôn giáo, coi trọng các giá trị văn hóa, đạo đức tôn giáo, chủ trươngđoàn kết lương giáo thành sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để thực hiệnthắng lợi mục tiêu của cách mạng xã hội chủ nghĩa Trong phiên họp đầu tiêncủa Chính phủ lâm thời nước Việt Nam mới ngày 3-9-1945, Chủ tịch Hồ ChíMinh đã chủ động đề ra 6 nhiệm vụ cấp bách cần giải quyết nhằm đáp ứng

những đòi hỏi trước mắt của nhân dân trong đó có việc thực hiện tín ngưỡng

tự do và lương giáo đoàn kết Ngày 10/5/1958, khi trả lời câu hỏi của các cửtri Hà Nội: “Tiến lên chủ nghĩa xã hội thì tôn giáo có bị hạn chế không?”, HồChí Minh đã khẳng định quan điểm, thái độ của những người cộng sản đối vớitôn giáo: “Không Ở các nước xã hội chủ nghĩa, tín ngưỡng hoàn toàn tự do

Ở Việt Nam ta cũng vậy” [71, tr.405] Người luôn coi trọng xây dựng tinhthần đoàn kết lương giáo trong nhân dân Trong một bức thư gửi đồng bàoCông giáo, Người viết: “Tôi mong các hàng giáo sĩ và đồng bào, đã đoàn kếtnay càng đoàn kết hơn, đoàn kết giữa nhân dân và cán bộ, giữa đồng bào giáo

và đồng bào lương để sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất được tốt, thựchiện củng cố miền Bắc thắng lợi, do đó mà mau chóng thống nhất nước nhà,

cho Bắc Nam sum họp như lời cầu nguyện của Chúa Kirixitô: “Nguyện cho

hết thảy đồng bào hoàn toàn hợp nhất với nhau”” [70, tr.462] Hồ Chí Minh

luôn xác định vận động đồng bào có đạo trước hết phải tôn trọng, bảo đảmquyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo cho đồng bào, Người nhắc nhở: “Chínhquyền, quân đội và đoàn thể phải tôn trọng tín ngưỡng, phong tục, tập quáncủa đồng bào” [69, tr.488], “phải chấp hành đúng chính sách tôn trọng tự dotín ngưỡng đối với tất cả các tôn giáo” [72, tr.454] Hồ Chí Minh chỉ dẫn côngtác vận động quần chúng tín đồ tôn giáo phải biết khai thác những giá trị nhânbản, tích cực của các tôn giáo, phát huy nó trong công cuộc chống giặc ngoạixâm, bảo vệ và xây dựng Tổ quốc Người yêu cầu công tác vận động quầnchúng tín đồ tôn giáo phải thiết thực, không dừng lại ở việc tuyên truyền,thuyết phục, giáo dục mà quan trọng hơn, phải xây dựng đời sống kinh tế - vậtchất ngày càng phát triển Người động viên, chúc phúc chức sắc và tín đồ tôngiáo trong các ngày lễ trọng Người bày tỏ: “Kinh thánh có câu “ý dân là ýChúa” Con đường yêu nước mà đồng bào đang đi là hoàn toàn đúng Tôimong các cụ phụ lão, các vị giám mục và các linh mục hăng hái khuyến khích

tín đồ trong mọi công việc ích nước lợi dân” [73, tr.381] Hồ Chí Minh rấtquan tâm đến việc xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ làm công tác vận độngquần chúng tín đồ tôn giáo, coi đó là nhân tố quyết định đến sự thành côngcủa công tác dân vận, công tác tôn giáo Người nói: “Ở Việt Nam có vấn đềtôn giáo, đặc biệt là Thiên Chúa giáo; nơi nào có cán bộ tốt, tổ chức hợp tác

xã đưa lại quyền lợi cho giáo dân thì giáo dân rất đồng tình” [t74, tr.141].Những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vềvai trò của quần chúng, vận động quần chúng, vận động đồng bào có đạo là

cơ sở lý luận để Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đường lối, chiến lược,sách lược cách mạng, quan điểm chỉ đạo trong công tác vận động quần chúng,vận động tín đồ các tôn giáo trong cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

* Khái quát về huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Huyện Kim Sơn là huyện đồng bằng ven biển duy nhất của tỉnh NinhBình Kim Sơn nằm ở phía Đông Nam của tỉnh, cách thành phố Ninh Bình 28km; phía Tây giáp huyện Nga Sơn (tỉnh Thanh Hoá), phía Đông giáp huyệnNghĩa Hưng (tỉnh Nam Định), phía Nam giáp biển Đông Diện tích đất tựnhiên của huyện là 214,87 km2, với khoảng 70 km2 vùng bãi bồi ven biển vàkhoảng 7 km2 Cồn Nổi Kim Sơn có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triểnnông nghiệp, kinh tế du lịch và vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh.Huyện Kim Sơn có 27 đơn vị hành chính, 25 xã và 02 thị trấn Kim Sơn códân số trên 180.000 người, mật độ dân số trung bình 796 người/km2

Huyện Kim Sơn có chiều dài lịch sử đến nay được 187 năm(1829 - 2016) Dưới sự lãnh đạo của Đảng, ngày 21/8/1945, nhân dân KimSơn tổ chức biểu tình và lật đổ chính quyền của chế độ cũ, thiết lập chínhquyền mới của nhân dân Tháng 6/1947, Đảng bộ huyện Kim Sơn được thànhlập, lãnh đạo nhân dân địa phương thực hiện sự nghiệp cách mạng Sau ngàyhòa bình lập lại (5/1954), địch dụ dỗ, cưỡng ép hơn 30.000 người di cư vào

miền Nam, chủ yếu là đồng bào Công giáo Trong kháng chiến chống Pháp vàchống Mỹ, nhân dân huyện Kim Sơn đã tích cực đóng góp sức người, sức củacho sự nghiệp cách mạng [Phụ lục 1]

Ngày nay, hệ thống chính trị của huyện được tổ chức xây dựng đồng bộ

ở các cấp huyện, xã, vận hành có hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựnghuyện Kim Sơn ổn định và phát triển toàn diện trên các mặt, các lĩnh vực Huyện Kim Sơn là huyện đồng bằng ven biển có các thế mạnh như trồnglúa năng suất lúa cao, nghề thủ công truyền thống chế biến cói xuất khẩu giá trị

kinh tế cao và nuôi trồng và đánh bắt thủy sản Đại hội Đảng bộ huyện Kim

Sơn nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã chỉ rõ: “Kinh tế tăng trưởng ổn định, tốc độ tăngtrưởng bình quân đạt 12,5%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực.Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển Công tác xây dựng nông thôn mới đạtkết quả khá Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu

hạ tầng Bộ mặt đô thị và nông thôn có nhiều đổi mới” [59, tr.1]

Nhân dân huyện Kim Sơn luôn phát huy những giá trị cốt lõi của truyềnthống lịch sử, văn hóa dân tộc như: tinh thần yêu nước, đoàn kết, ý chí quyếttâm cao trong xây dựng quê hương, bảo vệ Tổ quốc, tích cực, năng động, sángtạo trong học tập, lao động, sản xuất, tạo nên sức mạnh nội sinh để chinh phục

tự nhiên, xóa đói giảm nghèo, từng bước phát huy lợi thế để phát triển quêhương Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện: “Văn hóa, xãhội có tiến bộ, an sinh xã hội được quan tâm, đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân được hoàn thiện” [59, tr.1]

Huyện Kim Sơn là nơi tồn tại nhiều tín ngưỡng, tôn giáo: tín ngưỡng thờnhững người có công lập làng, thờ thành hoàng, những người có công với nước

và có hai tôn giáo là Phật giáo và Công giáo Tín ngưỡng, tôn giáo ở Kim Sơnđược bảo đảm theo quy định của pháp luật Các chức sắc, chức việc, nhà tuhành và tín đồ các tôn giáo phấn khởi, tin tưởng và thực hiện tốt các chủ

trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đoàn kết xây dựng quêhương, sống “tốt đời, đẹp đạo”

* Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Công cuộc khẩn hoang thành lập huyện Kim Sơn năm 1829 đã thu hútgiáo dân từ Ninh Bình, Nam Định, Hà Nam, dần dần biến nơi đây thành mộttrung tâm Công giáo lớn Đồng bào Công giáo huyện Kim Sơn đã đóng gópđáng kể cho công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc, xâydựng chủ nghĩa xã hội Bên cạnh đó, một số chức sắc, chức việc và giáo dân

đi theo thực dân, đế quốc chống phá cách mạng, dụ dỗ, kích động, cưỡng épđồng bào Công giáo di cư vào miền Nam, đã chia rẽ khối đoàn kết dân tộc,đoàn kết tôn giáo, ảnh hưởng đến sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc,thống nhất đất nước và đi lên chủ nghĩa xã hội

Tòa Giám mục Phát Diệm quản lý hoạt động của Công giáo thuộc địaphận Phát Diệm, trong đó có huyện Kim Sơn Công giáo ở huyện Kim Sơnđược tổ chức chặt chẽ từ giáo phận, giáo hạt, giáo xứ, giáo họ Trên địa bànhuyện có 32 giáo xứ; 01 trung tâm hướng nghiệp và mục vụ; 01 dòng tu làHội dòng Mến Thánh Giá Phát Diệm Năm 2013, huyện Kim Sơn có dân số183.348 người dân số, trong đó Công giáo có 85.931 tín đồ, chiếm 47,07%dân số của huyện [103] Hoạt động của chức sắc, chức việc, tín đồ Công giáo

cơ bản theo đúng pháp luật Nhà nước Đồng bào Công giáo thực hiện tốtphương châm sống “tốt đời, đẹp đạo”, góp phần quan trọng trong giữ vững ổnđịnh chính trị - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, vănhóa, xã hội của địa phương

Trong thời gian qua, hoạt động của Công giáo còn tiềm ẩn những nhân tốgây mất ổn định xã hội do chủ trương phát triển đạo về số lượng tín đồ và cơ

sở thờ tự, muốn lôi kéo tín đồ vào việc đạo, thoát ly khỏi sự quản lý của Nhànước Bên cạnh đó, các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách để móc nối, xây

dựng cơ sở trong Công giáo để tạo dựng ngọn cờ, tập hợp lực lượng, gây mất

ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn, thực hiện âm mưu “Diễn biến hòabình”, bạo loạn lật đổ, tạo điểm nóng về tôn giáo ở huyện Kim Sơn

* Đặc điểm đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Một là, đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình gồm các chức sắc, chức việc, giáo dân, đa số có niềm tin tôn giáo khá sâu sắc, một bộ phận có biểu hiện khô đạo, nhạt đạo.

Đồng bào Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình gồm những chứcsắc, chức việc, giáo dân ở vùng “gốc đạo”, được coi là Thủ đô của Công giáoViệt Nam, được các chức sắc ra sức coi sóc phần hồn và tổ chức chặt chẽ việcduy trì nếp sống đạo nên đa số giáo dân ở đây có niềm tin tôn giáo khá sâusắc Điều đó thể hiện trong sự tin tưởng vào Thiên Chúa ba ngôi, Đức mẹMaria, các thánh tông đồ, Giáo hoàng, Giám mục địa phận và các linh mục;

họ sẵn sàng vâng phục, làm theo các yêu cầu của các bề trên, thường xuyên

đi lễ ở nhà thờ, tham gia sốt sắng trong các hoạt động do giáo hội tổ chức

Qua điền dã tại nhà thờ chính xứ Phát Diệm ở thị trấn Phát Diệm vànhà thờ giáo họ Vinh Ngoại (thôn Vinh Ngoại, xã Thượng Kiệm), nhậnthấy đại đa số đồng bào Công giáo tham gia các hoạt động tôn giáo như cầunguyện cho Đức Chúa Giêsu trong mùa Chay, dự lễ Phục sinh hay hoạtđộng viếng mình Thánh tông đồ Visent với số tín đồ Công giáo rất đông

Đa số đồng bào Công giáo tham gia sinh hoạt sốt sắng trong các loại hộiđoàn Tín đồ Công giáo dự lễ ở mọi thành phần, song số đông là nhữngngười độ tuổi trung niên, người già, tỷ lệ thanh niên ít vì một số làm ăn xa

ở các tỉnh, thành trong cả nước Bộ phận này phải lo toan cho mưu sinhtrong cuộc sống hiện thực, ít có thời gian tham dự các sinh hoạt tôn giáonên có biểu hiện khô đạo, nhạt đạo Tâm thức tôn giáo của một bộ phậnđồng bào Công giáo ở đây đang có chiều hướng phai nhạt trong thực tế vì

phải lo toan cuộc sống thường nhật nơi trần thế, trước sự phát triển củagiáo dục, khoa học, công nghệ và toàn cầu hóa và xu hướng thế tục hóa

Hai là, đại đa số đồng bào Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

là nông dân, sống “tốt đời, đẹp đạo”, một bộ phận có mặc cảm với chế độ

do vấn đề lịch sử để lại.

Năm 2014, dân số ở khu vực thành thị ở huyện Kim Sơn là 12.261người, tương đương 7,17% tổng dân số, khu vực nông thôn là 158.697 ngườitương đương 92,83% tổng dân số [27, tr.21, 25] Các số liệu trên cho thấy đại

đa số nhân dân huyện Kim Sơn cư trú trên địa bàn nông thôn, đa số làm nôngnghiệp, một bộ phận nhỏ làm trong các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch

vụ, đa số cư trú ở quê hương, ảnh hưởng của tập quán, tâm lý tiểu nông, nênviệc truyền đạo, phát triển đạo Công giáo ở huyện Kim Sơn có nhiều thuậnlợi

Trong lịch sử và hiện nay, đại đa số tín đồ Công giáo ở Kim Sơn sống

“tốt đời, đẹp đạo”, thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ công dân, đóp góp tích cựctrong công cuộc đấu tranh giành độc lập tự do cho dân tộc, thống nhất đấtnước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đạo đức Công giáo cónhiều điểm tương đồng với đạo đức của con người trong xã hội xã hội chủnghĩa mà chúng ta đang xây dựng Huyện Kim Sơn là địa phương tiêu biểu,dẫn đầu toàn quốc về hiến giác mạc Đến nay, có 9945 người đăng ký, đã hiến

203 người, đem lại ánh sáng cho 406 người, trong đó gần 100% số người đãhiến và đăng ký hiến giác mạc là người Công giáo

Trong lịch sử, một số chức sắc, chức việc, giáo dân có hoạt động chothực dân, đế quốc, đi ngược lợi ích của dân tộc, bị nhà nước phong kiến thihành chính sách cấm đạo, một số bị cách mạng trừng trị Do đó, đến nay trongmột bộ phận đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn vẫn còn mặc cảm vềnhững vấn đề lịch sử để lại Một số chức sắc, chức việc, giáo dân chưa tíchcực ủng hộ công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

Ba là, đồng bào Công giáo chiếm tỷ lệ trên 47% dân số, cư trú trên tất

cả các xã, thị trấn của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình, đóp góp quan trọng cho sự ổn định, phát triển của địa phương.

Quá trình hình thành và phát triển của huyện Kim Sơn tạo nên đặcđiểm dân cư ở các thôn, xã trong huyện có sự đan xen giữa những người cónguồn gốc từ nhiều miền quê khác nhau của Tổ quốc Tỷ lệ giáo dân ở KimSơn cao so với các địa bàn khác trong cả nước: năm 2013, huyện có 85.931tín đồ, chiếm 47,07% dân số, có xã tỷ lệ giáo dân trên 90%; trong khi đó tỷ lệđồng bào Công giáo ở các tỉnh thành trên toàn quốc trung bình khoảng 10%.Theo thống kê, thời điểm tháng 01/2010, các xã ở huyện Kim Sơn có 21/27

xã có số lượng đồng bào Công giáo từ 30,2% trở lên, trong đó có nhiều xã có

tỷ lệ giáo dân rất cao như: Cồn Thoi (97,25%), Xuân Thiện (93,95%), VănHải (85,80%), Tỷ lệ giáo dân chiếm gần 50% dân số nên đồng bào Cônggiáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình chiếm tỷ lệ nhân lực cao trong cácngành nghề, các lĩnh vực đời sống xã hội, có vai trò quan trọng trong xâydựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, giữ vững sự

ổn định, phát triển của địa phương Đồng bào Công giáo huyện Kim Sơn,tỉnh Ninh Bình đã tích cực tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, cóthành viên trong Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, Mặt trận Tổ quốccấp huyện, xã, cán bộ thôn, xóm, là thành viên của lực lượng vũ trang nhưcán bộ, công chức thuộc Ban Chỉ huy Quân sự xã, thị trấn, công an xã, thônđội trưởng, dân quân tự vệ, dự bị động viên Số lượng đảng viên ngườiCông giáo ở huyện Kim Sơn là 186 trên tổng số 1266 đảng viên, chiếm tỷ

lệ 14,69% [Phụ lục 6] Đây là lực lượng quan trọng để xây dựng cốt cánphong trào trong Công giáo ở huyện Kim Sơn Đóng góp quan trọng củađồng bào Công giáo nơi đây là phát huy tinh thần yêu nước, đoàn kết, sống

“tốt đời, đẹp đạo”, giữ vững sự ổn định, phát triển của địa phương

Bốn là, đồng bào Công giáo huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình có quan

hệ với giáo dân, tổ chức Công giáo trong và ngoài nước ngày càng tăng, tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn.

Trong những năm 1954 - 1955, hơn 30.000 đồng bào Công giáohuyện Kim Sơn bị các thế lực phản động, thù địch dụ dỗ, cưỡng ép chuyển

cư vào miền Nam Đại đa số giáo dân Kim Sơn vào sinh sống ở thành phố

Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận, một bộ phận đã ra nước ngoài định cư

Đã và đang có hàng trăm giám mục, linh mục người gốc địa phận PhátDiệm hoạt động ở trong nước, nước ngoài và ở Tòa thánh Vatican Đây là

cơ sở cho sự mở rộng quan hệ xã hội của Công giáo huyện Kim Sơn Trong

xu thế hội nhập và mở rộng quan hệ quốc tế, quan hệ giữa đồng bào Cônggiáo huyện Kim Sơn với các chức sắc, giáo dân là người gốc Kim Sơn ởcác địa phương khác trong nước, ở nước ngoài, Tòa thánh Vatican được giatăng Việc phát triển du lịch tại Nhà thờ Phát Diệm là điều kiện gia tăngquan hệ giữa Tòa Giám mục, đồng bào Công giáo với các tổ chức, giáo dân

và các tôn giáo khác

Quan hệ giữa Tòa Giám mục Phát Diệm đối với tổ chức, cá nhânCông giáo trong nước khá nhộn nhịp Từ năm 2011 đến năm 2014, trungbình mỗi năm có 110 đoàn khách nước ngoài với 1693 lượt người về huyệnKim Sơn thăm quan, du lịch; riêng năm 2015 có 2912 lượt người [5], [7],[8], [9] Đáng chú ý là có các cuộc đến thăm và làm việc của Đức TổngGiám mục Leopoldo Girelli - đặc phái viên không thường trú của Tòa ThánhVatican tại Việt Nam đến thăm Tòa Giám mục Phát Diệm ngày 24/8/2012[7] Hoạt động thăm thân nhân trên địa bàn huyện Kim Sơn của người nướcngoài từ các quốc gia Anh, Pháp, Mỹ được thực hiện theo khuôn khổ củapháp luật, với hàng trăm người từ năm 2010 đến nay Hoạt động thăm thânnhân ở nước ngoài của đồng bào Công giáo cũng có xu hướng gia tăng và

có sự tài trợ từ Vatican như: từ 15/7 - 31/8/2011, 03 linh mục của Giáophận Phát Diệm đi du lịch kết hợp thăm thân nhân tại Mỹ với kinh phíkhoảng 1,4 tỷ đồng do Tòa Giám mục Phát Diệm và Tòa thánh Vatican tàitrợ [5] Các số liệu trên đã chứng minh hoạt động rất nhộn nhịp, đaphương, khá sâu sắc giữa giáo hội Công giáo, đồng bào Công giáo địaphương với giáo hội Công giáo trong nước, với Tòa thánh Vatican Cácmối quan hệ này là kết quả của việc thực hiện đúng quan điểm, chính sáchtôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trên địa bàn huyện Kim Sơn, song cũngtiềm ẩn sự liên kết, móc nối, gây mất ổn định chính trị, xã hội trên địa bànkhi các thế lực thù địch xây dựng được cơ sở trong cộng đồng Công giáo.

* Quan niệm vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Đảng ta xác định công tác dân vận, vận động đồng bào Công giáo làtrách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, cán bộ, chiến sĩ lựclượng vũ trang, đồng thời xác định công tác này có ý nghĩa chiến lược đối vớicách mạng Việt Nam Huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình được coi là Thủ đôCông giáo của Việt Nam, lịch sử dân tộc đã chứng kiến cả “dòng trong” và

“dòng đục” của Công giáo trên địa bàn và trước điều kiện thực tiễn của địaphương, của đất nước trong giai đoạn hiện nay, vận động đồng bào Công giáo

ở đây có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết

Theo Từ điển Tiếng Việt (2003) do Hoàng Phê chủ biên, vận động là

“Tuyên truyền, giải thích, động viên làm cho người khác tự nguyện làm việc gì,

thường là theo một phong trào nào đó” [91, tr.1067]

Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: Vận động đồng bào Công giáo ở

huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình là tổng thể các hoạt động của hệ thống chính trị, bao gồm tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn, tập hợp, tổ chức đồng bào Công giáo phát huy truyền thống yêu nước, đại đoàn kết toàn dân tộc, sống

“tốt đời, đẹp đạo”, góp phần giữ vững sự ổn định và phát triển của địa phương, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực của tín ngưỡng, tôn giáo, làm thất bại các âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề tôn giáo của các thế lực thù địch Vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình thực

chất là tiến hành công tác vận động quần chúng hay công tác dân vận của

Đảng đối với một nhóm xã hội đặc thù là tín đồ Công giáo Chủ thể tiến hành

vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình là hệ thốngchính trị cấp huyện, xã, lực lượng vũ trang, mọi cán bộ, đảng viên, công chức,viên chức, đoàn viên, hội viên, các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực

lượng vũ trang Mục tiêu vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn,

tỉnh Ninh Bình nhằm củng cố vững chắc lòng tin của đồng bào đối với Đảng,đoàn kết đồng bào Công giáo với đồng bào theo các tôn giáo khác và đồngbào không theo tôn giáo, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng vớinhân dân; tập hợp, vận động giáo dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng

và chính sách, pháp luật của Nhà nước, sống “tốt đời, đẹp đạo”; phát huy tiềmnăng, thế mạnh của họ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm lợi íchchính đáng của đồng bào Công giáo; đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạncủa các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, nhằm phá hoại đoàn kết dân

tộc, chống đối chế độ Về cơ chế, vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim

Sơn, tỉnh Ninh Bình do cấp ủy đảng lãnh đạo; Ban Dân vận huyện ủy là cơquan tham mưu, phối hợp; chính quyền các cấp triển khai thực hiện; Mặt trận

Tổ quốc, đoàn thể, lực lượng vũ trang làm tham mưu và nòng cốt Phương

pháp vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình bao

gồm hoạt động tuyên truyền, giải thích, động viên, trực tiếp tham gia vào cácchương trình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương và thực hiện chứcnăng, nhiệm vụ của từng tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị

1.1.2 Lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình và vai trò của lực lượng vũ trang ở đây trong vận động đồng bào Công giáo

* Một số nét về lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình bao gồm Ban Chỉhuy Quân sự huyện, Ban Chỉ huy Quân sự các xã, thị trấn, Đồn Biên phòngKim Sơn, Hải đội 2 (thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Ninh Bình),Công an huyện, Công an các xã, thị trấn và lực lượng dân quân tự vệ, dự bịđộng viên

Ban Chỉ huy Quân sự huyện Kim Sơn thành lập ngày 24/4/1948 BanChỉ huy Quân sự huyện Kim Sơn là lực lượng nòng cốt trong chiến tranhnhân dân địa phương, lực lượng cơ động chủ yếu trên địa bàn trong tác chiến;phối hợp cùng dân quân tự vệ, công an nhân dân trong tác chiến, xây dựngkhu vực phòng thủ và bảo đảm an ninh chính trị địa phương trong thời bình.Ban Chỉ huy Quân sự huyện Kim Sơn hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạocủa cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và Đảng ủy Quân sự huyện, chịu

sự chỉ đạo về công tác quân sự, quốc phòng của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnhNinh Bình Ngày 10/4/2001, nhân dân và lực lượng vũ trang huyện Kim Sơnvinh dự được Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũtrang nhân dân thời kỳ chống Mỹ Ban Chỉ huy Quân sự các xã, thị trấn là

cơ quan quân sự cấp xã, có chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyềnđịa phương về công tác quân sự, quốc phòng và một số nhiệm vụ do ủy bannhân dân các xã, thị trấn giao; chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụcông tác quân sự, quốc phòng của Ban Chỉ huy Quân sự huyện Kim Sơn Đồn Biên phòng Kim Sơn được thành lập ngày 28/4/1959 Tổ chức đơn

vị gồm Ban chỉ huy, 03 trạm kiểm soát biên phòng và các đội chức năng,trong đó có Đội Vận động quần chúng Đồn Biên phòng Kim Sơn luôn hoànthành tốt nhiệm vụ quản lý vùng biên giới biển và địa bàn các xã Kim Đông,Kim Hải, Kim Trung, thị trấn Bình Minh và khu vực Cồn Nổi Địa bàn ĐồnBiên phòng Kim Sơn quản lý có 48,5% dân số là đồng bào Công giáo Ngày

01/6/2010, Đồn Biên phòng Kim Sơn được Đảng và Nhà nước phong tặngdanh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân trong thời kỳ kháng chiếnchống Mỹ cứu nước Hải đội 2 có chức năng, nhiệm vụ tuần tra, kiểm soátkhu vực biển của tỉnh Ninh Bình Đơn vị được thành lập tháng 9/2010 và đãlập được nhiều thành tích trong thực hiện nhiệm vụ.

Công an huyện Kim Sơn là đơn vị trực thuộc Công an tỉnh Ninh Bình.Đơn vị được thành lập năm 1946 với phiên hiệu là Quận Công an số 3 Đây làlực lượng nòng cốt của lực lượng vũ trang nhân dân huyện trong sự nghiệpbảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; có chức năng thammưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về bảo vệ an ninh quốc gia và giữgìn trật tự, an toàn xã hội; quản lý về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật

tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế lực

thù địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật

tự, an toàn xã hội Ngày 22/7/1998, Công an huyện Kim Sơn đã được Đảng

và Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dânthời kỳ chống thực dân Pháp Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyêntrách, thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trongphong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hộitrên địa bàn các xã của huyện Kim Sơn

Dân quân tự vệ của huyện Kim Sơn là lực lượng vũ trang quần chúngkhông thoát ly sản xuất, công tác; là thành phần của lực lượng vũ trang nhândân huyện; là lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tính mạng,tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước, làm nòng cốt cùng toàn dân đánhgiặc ở địa phương, cơ sở khi có chiến tranh Dân quân tự vệ huyện Kim Sơnbao gồm dân quân tự vệ nòng cốt và dân quân tự vệ rộng rãi Lực lượng dự bịđộng viên ở huyện Kim Sơn bao gồm cán bộ, chiến sĩ đã nghỉ chế độ, hạ sĩquan, binh sĩ xuất ngũ đã đăng ký ngạch dự bị và còn trong độ tuổi theo quyđịnh của Pháp lệnh Dự bị động viên Đây là lực lượng chiếm tỷ lệ cao trong

lực lượng vũ trang, có vai trò quan trọng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụcủa đơn vị và địa phương.

Trong lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, Ninh Bình có một bộ phận làngười Công giáo Đây là điều kiện thuận lợi cho lực lượng vũ trang trong vậnđộng đồng bào Công giáo vì họ gắn bó mật thiết với địa bàn, với đồng bàoCông giáo, hiểu biết về giáo lý, giáo luật, giáo lễ, dễ tiếp cận với bà con giáodân, có phẩm chất chính trị, tư tưởng tốt, một bộ phận được bồi dưỡng về kiếnthức, kỹ năng công tác dân vận

* Quan niệm vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Theo Từ điển Tiếng Việt (2003) do Hoàng Phê chủ biên, vai trò là

“Tác dụng, chức năng trong sự hoạt động, sự phát triển của cái gì đó”

[77, tr.1095] Xét theo lý thuyết hệ thống, cấu trúc, chức năng của xã hội họcthì vai trò là chức năng, tác dụng của tổ chức, cá nhân tương ứng với vị trícủa nó trong hệ thống mà nó tồn tại

Vai trò của lực lượng vũ trang chính là tác dụng, chức năng của nótrong quá trình hoạt động để bảo đảm cho việc giữ vững quốc phòng, anninh, môi trường hòa bình, làm cơ sở cho thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụchiến lược là xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa Vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ởhuyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình được xác định trên cơ sở chức năng, nhiệm

vụ của từng lực lượng và việc phối kết hợp giữa các lực lượng với cấp ủy,chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, cơ quan chức năng, tổ chức chính trị - xã hội

ở địa phương và giữa các lực lượng theo kế hoạch, chương trình hành động,quy chế phối hợp công tác

Từ cách tiếp cận trên, chúng ta quan niệm vai trò của lực lượng vũ

trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

là tổng thể tác động tích cực của lực lượng vũ trang đối với đồng bào, bao gồm tuyên truyền, giải thích quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, thực hiện tốt các chính sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào, khắc phục ảnh hưởng tiêu cực của tôn giáo, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề tôn giáo của các thế lực thù địch, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội, xây dựng quê hương giàu mạnh.

Căn cứ vào các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy chế của Đảng, Hiếnpháp và các luật, pháp lệnh liên quan và thực tiễn thực hiện chức năng, nhiệm

vụ của lực lượng vũ trang, có thể khái quát vai trò của lực lượng vũ trangtrong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình vớinhững biểu hiện như sau:

Thứ nhất, lực lượng vũ trang là một lực lượng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về vận động đồng bào Công giáo trên địa bàn.

Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huyện Kim Sơn về vận động đồngbào Công giáo là trách nhiệm của các cơ quan chức năng thuộc tổ chức đảng,chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và của lực lượng

vũ trang Vai trò của lực lượng vũ trang làm tham mưu cho cấp ủy, chính

quyền địa phương về công tác dân vận được thể hiện trong Quy chế công tác

dân vận của hệ thống chính trị: “Phối hợp với Ban Dân vận của cấp ủy, Mặt

trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân cùng cấp và cơ quan liên quan làm tốtcông tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác dân vậntrên địa bàn đóng quân” [25, tr.8] Lực lượng vũ trang là thành tố trong hệthống chính trị, chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng được quy định trongpháp luật, trong đó có chức năng đội quân công tác, nhiệm vụ tiến hành côngtác dân vận, biện pháp vận động quần chúng Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huyQuân sự huyện và Trưởng Công an huyện là thành viên của Đảng ủy, Thường

vụ Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn nên có trách nhiệm và khảnăng trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huyện về vận động đồngbào Công giáo Ban Chỉ huy Quân sự huyện Kim Sơn là cơ quan thường trựccủa Ban Chỉ đạo phối hợp hoạt động vận động quần chúng xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc của Huyện ủy, là trung tâm phối hợp, hiệp đồng với các đơn vịquân đội trong tiến hành công tác dân vận trên địa bàn

Đồn Biên phòng Kim Sơn, Hải đội 2 có trách nhiệm tham mưu cho cấp

ủy, chính quyền huyện Kim Sơn và các xã Kim Đông, Kim Hải, Kim Trung,thị trấn Bình Minh về vận động nhân dân, vận động đồng bào Công giáotham gia xây dựng nền biên phòng toàn dân, bảo vệ vững chắc chủ quyềnbiên giới biển, kịp thời nắm bắt tình hình mọi mặt địa bàn đảm nhiệm để phảnánh kịp thời và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về vận độngđồng bào Công giáo, giải quyết những vấn đề liên quan đến đất đai, cơ sở thờ

tự, nguyện vọng của đồng bào

Công an huyện Kim Sơn cùng với công an các xã, thị trấn làm nòng cốttrong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, địa phương về vận động nhân dân,vận động đồng bào Công giáo thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh

Tổ quốc”, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, không để bịđộng, bất ngờ trước những âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề tôn giáo của cácthế lực thù địch

Thứ hai, lực lượng vũ trang huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình là một lực lượng tham gia vận động đồng bào Công giáo phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, sống “tốt đời, đẹp đạo”, giữ vững sự ổn định và phát triển của địa phương.

Truyền thống yêu nước và đoàn kết là vốn quý, là động lực nội sinh củadân tộc ta trong tiến trình dựng nước và giữ nước Về vấn đề này, Hồ Chí

Minh đã khái quát và đặt ra yêu cầu: “Phát triển tinh thần yêu nước Dân ta có

một lòng nồng nàn yêu nước Đó là một truyền thống quý báu của ta”

[83, tr.38] Người chỉ dẫn về phát huy truyền thống yêu nước của dân tộc ta:Tinh thần yêu nước cũng như các thứ của quý Bổn phận của chúng ta là làmcho những của quý kín đáo ấy đều được đưa ra trưng bày Nghĩa là phải ra sứcgiải thích, tuyên truyền, tổ chức, lãnh đạo, làm cho tinh thần yêu nước của tất

cả mọi người đều được thực hành vào công việc yêu nước, công việc khángchiến [68, tr.38]

Về sức mạnh của đoàn kết, Người khái quát: “Đoàn kết, đoàn kết, đạiđoàn kết, Thành công, thành công, đại thành công” [71, tr.119] Về đoàn kếtlương giáo, đại đoàn kết toàn dân tộc, Người nhấn mạnh: “Lương giáo đoànkết, toàn dân đoàn kết, cả nước một lòng, nhân dân ta nhất định sẽ thắng lợitrong công cuộc đấu tranh thực hiện hòa bình thống nhất Tổ quốc và xâydựng một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàumạnh” [73, tr.381]

Kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết, Đảng ta khẳng định:

“Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam,

là động lực và nguồn lực to lớn trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”[31, tr.36] Khi bàn về vai trò của ổn định xã hội, mối quan hệ giữa ổn định vàphát triển tác giả Nguyễn Phú Trọng và các nhà khoa học đã chỉ rõ: “Ổn định

là điều kiện cho sự phát triển diễn ra tốt Không có sự ổn định cần thiết thì sựphát triển không thể diễn ra theo ý muốn Ổn định xã hội là trách nhiệm củamọi người dân nhưng trước hết phải là trách nhiệm của người lãnh đạo, chỉhuy, nói cách khác là trách nhiệm hàng đầu của Đảng và Nhà nước Một khi

xã hội không ổn định thì lợi ích của mỗi cá nhân công dân cũng không đượcbảo đảm Muốn ổn định thì lợi ích của cá nhân không thể tách rời lợi ích củađất nước, không thể tổn hại đến lợi ích của đất nước [79, tr.16-17]

Từ những vấn đề nêu trên và thực tiễn của huyện Kim Sơn, quá trìnhthực hiện chức năng, nhiệm vụ chúng ta nhận thấy lực lượng vũ trang có tráchnhiệm và khả năng vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn phát huy

truyền thống yêu nước, đoàn kết, sống “tốt đời, đẹp đạo”, giữ vững sự ổn định

và phát triển của địa phương

Vai trò đó là kết quả của hoạt động có tổ chức của cả hệ thống chính trị,trong đó lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn là một thành tố Đó là chứcnăng, nhiệm vụ, là nguyên lý của sự tồn tại và phát triển của lực lượng vũtrang huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Vai trò trên biểu hiện qua các hoạtđộng nhằm tuyên truyền, vận động đồng bào Công giáo nâng cao nhận thức,phân định rõ việc đạo, việc đời, nâng cao ý thức về trách nhiệm, nghĩa vụ củangười công dân, người giáo dân với Tổ quốc, sống “tốt đời, đẹp đạo” Sống

“tốt đời, đẹp đạo” có nghĩa là cuộc sống được bảo đảm tốt về vật chất, tinhthần, đời sống tôn giáo được tự do trong khuôn khổ của pháp luật, đóng gópcho sự ổn định, phát triển của địa phương, đấu tranh làm thất bại các âm mưu,thủ đoạn lợi dụng vấn đề tôn giáo của các thế lực thù địch, như Hồ Chí Minhdiễn đạt: phần xác no ấm, phần hồn thong dong

Thứ ba, lực lượng vũ trang làm nòng cốt trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, thế trận chiến tranh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ huyện vững chắc.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội(bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Tăng cường quốc phòng, giữ vững anninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên củaĐảng, Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và Công an nhân dân

là lực lượng nòng cốt Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽvới thế trận an ninh nhân dân vững chắc Phát triển đường lối nghệ thuật quân sựchiến tranh nhân dân và lý luận khoa học an ninh nhân dân” [30, tr.82]

Điều 64, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm

2013) hiến định về bảo vệ Tổ quốc: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa là sự nghiệp của toàn dân Nhà nước củng cố và tăng cường nền quốcphòng toàn dân và an ninh nhân dân mà nòng cốt là lực lượng vũ trang nhân

dân; phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững chắc Tổ quốc,góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới Cơ quan, tổ chức, côngdân phải thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng và an ninh” [43, tr.37-38].

Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị xác định trách nhiệm

của lực lượng vũ trang: “Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổquốc”, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, xâydựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinhnhuệ, từng bước hiện đại” [25, tr.8]

Xét về bản chất, dân là gốc, là nền tảng của đất nước, của Đảng, lựclượng vũ trang và chế độ xã hội chủ nghĩa Những nội dung trên là cơ sởchính trị, pháp lý, thực tiễn để lực lượng vũ trang tiến hành vận động nhândân, vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình thamgia xây dựng xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, biênphòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, khu vực phòng thủ huyện.Lực lượng vũ trang của huyện Kim Sơn từ nhân dân mà ra, vì nhân dân màchiến đấu, công tác, dựa vào nhân dân để xây dựng lực lượng và thực hiệnchức năng, nhiệm vụ của mình Chỉ có liên hệ mật thiết với nhân dân, lựclượng vũ trang mới có thể hoàn thành được chức năng, nhiệm vụ, đúng nhưlời Hồ Chí Minh căn dặn Công an nhân dân: “Nhân dân ta có hàng chụctriệu người, có hàng mấy chục triệu tai mắt, tay, chân Nếu biết dựa vàonhân dân thì việc gì cũng xong” [66, tr.498]

Lực lượng vũ trang huyện Kim Sơn có trách nhiệm và khả năng làmnòng cốt trong hoạt động trên bởi vì bao gồm các đơn vị chuyên trách và bánchuyên trách có lực lượng hùng hậu, rộng khắp các xã, thị trấn trên địa bàn,

có chức năng, nhiệm vụ riêng, nhưng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, đều cóchung mục tiêu là giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địabàn góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

nghĩa Mặt khác, chỉ khi vận động nhân dân, vận động đồng bào Công giáotham gia các hoạt động trên thì lực lượng vũ trang mới hoàn thành được chứcnăng, nhiệm vụ của mình

Thứ tư, lực lượng vũ trang tham gia giúp đỡ, hỗ trợ đồng bào Công giáo

ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai.

Lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình có chức năng,nhiệm vụ chính là các công tác quân sự, quốc phòng, biên phòng, an ninh và

có chức năng, nhiệm vụ tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địaphương Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trên chính là sự quán triệt và cụthể hóa trong thực tiễn quan điểm của Đảng ta: “Kết hợp chặt chẽ giữa kinh

tế - xã hội với quốc phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, vănhóa, xã hội trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội, chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo” [31, tr.149]

Trách nhiệm của lực lượng vũ trang về nội dung trên được cụ thể hóa

trong Điều 15, Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị: “Thường

xuyên tiến hành công tác dân vận, giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế, vănhóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai,thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo và các chính sách xã hội; củng cố, tăngcường tình đoàn kết quân dân, xây dựng mối quan hệ gắn bó máu thịt vớinhân dân” [25, tr.8]

Lực lượng vũ trang có vai trò giúp đỡ, hỗ trợ đồng bào Công giáo huyệnKim Sơn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vì đó là chức năng, nhiệm vụ, là

sự chấp hành quan điểm, nghị quyết của Đảng, là nguyên tắc xây dựng lựclượng Giúp đỡ nhân dân, cấp ủy chính quyền địa phương khắc phục nhữngtồn tại, yếu kém, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế, văn hóa, xã

hội, qua đó góp phần xây dựng địa phương và lực lượng vũ trang vững mạnhtoàn diện Với điều kiện là vùng ven biển, chịu ảnh hưởng của mưa bão nênnhân dân huyện Kim Sơn luôn phải chống lại những ảnh hưởng xấu của thiêntai Do đó, giúp đỡ đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bìnhphát triển kinh tế, văn hóa, xã hội phải đi đôi với phòng ngừa, khắc phục hậuquả thiên tai.

Thực hiện chức năng đội quân công tác, vận động quần chúng trực tiếpgóp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các chức năng, nhiệm vụkhác của các đơn vị lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Thứ năm, lực lượng vũ trang trực tiếp thực hiện quan điểm, chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, chiến sĩ là tín đồ Công giáo; xây dựng cốt cán phong trào trong Công giáo ở huyện Kim Sơn

Trong lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnhNinh Bình, có một bộ phận cán bộ, chiến sĩ là tín đồ Công giáo Lực lượngnày chủ yếu là cán bộ thuộc thuộc Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, công an xã,thôn đội trưởng, dân quân tự vệ và dự bị động viên Họ thường cư trú, côngtác, lao động, sản xuất tại quê hương, có vai trò quan trọng trong việc thựchiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị, đóng góp cho sự ổnđịnh chính trị - xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa, bảo đảm quốc phòng, anninh của huyện Kim Sơn Họ đã được huấn luyện, rèn luyện đáp ứng yêu cầuhoạt động trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, an ninh được giáo dục, trang

bị kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp theo từng lực lượng, trong đó có nội dung

về công tác dân vận, công tác tôn giáo Việc thực hiện quan điểm, chính sáchtôn giáo của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang là tín

đồ Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình có ý nghĩa quan trọng để họ

có điều kiện thuận lợi thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, hoàn

thành tốt quyền và nghĩa vụ công dân, đồng thời được “sống đạo” theonguyện vọng chính đáng của họ Thực hiện tốt vai trò trên sẽ tạo điều kiện đểcán bộ, chiến sĩ là tín đồ Công giáo sống “tốt đời, đẹp đạo”, làm cơ sở để xâydựng đội ngũ nhân cốt Công giáo từ lực lượng vũ trang

Vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo cònthể hiện qua việc xây dựng cốt cán phong trào trong Công giáo ở huyện KimSơn, tỉnh Ninh Bình Đó là những chức sắc, chức việc, người có uy tín, cán bộ,đảng viên là người Công giáo Thông qua phát huy trách nhiệm của họ trongvận động đồng bào Công giáo thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ công dân đối với

Tổ quốc, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao chất lượng, hiệuquả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, anninh của địa phương, đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng tôngiáo đẩy mạnh “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch

1.2 Kết quả thực hiện vai trò của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

1.2.1 Những thành tựu của lực lượng vũ trang trong vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình và nguyên nhân

ủy, thường vụ các cấp có thành viên của lực lượng vũ trang tham gia Cơ quanquân sự, công an, biên phòng đã tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy banhành Nghị quyết số 09-NQ/HU, ngày 22/7/2011 Về tăng cường lãnh đạo côngtác tuyên truyền, vận động quần chúng thực hiện các nhiệm vụ kinh

tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Ban Chính trị, Ban Chỉ huy Quân sự huyệnKim Sơn đã tham mưu cho Đảng ủy Quân sự huyện ban hành Quy chế số 09/QC-ĐU, ngày 15/10/2011 “Quy chế công tác dân vận của lực lượng vũ tranghuyện”, Nghị quyết số 34-NQ/ĐU, ngày 06/01/2014 Về lãnh đạo công tácdân vận, tuyên truyền đặc biệt của lực lượng vũ trang huyện Kim Sơn trongtình hình mới và Nghị quyết số 03-NQ/ĐU, ngày 25/6/2015 Về tăng cường vàđổi mới công tác dân vận của lực lượng vũ trang huyện trong tình hình mới.Các nghị quyết, quy chế về vận động quần chúng nêu trên có ý nghĩa quantrọng trong lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng vũ trang tiến hành công tác dânvận để phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương và lực lượng vũ trang làphát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh Cấp ủy,chính quyền địa phương và lực lượng vũ trang đều xác định huyện Kim Sơn

là địa bàn trọng điểm về Công giáo của tỉnh Ninh Bình Do đó, các nghịquyết, quy chế trên về công tác dân vận nói chung song nó có ý nghĩa đối vớicác nhóm xã hội trên địa bàn, trong đó có đồng bào Công giáo

Nhằm thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 11/CT/BNV (V11) của Bộ Nội vụ(nay là Bộ Công an) Về đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ

quốc vùng đồng bào theo đạo Thiên chúa trong tình hình mới, Công an huyện

Kim Sơn đã tham mưu cho Huyện ủy ban hành 02 nghị quyết, Ủy ban Nhândân huyện ban hành 06 Chỉ thị về công tác bảo đảm an ninh trật tự Các vănbản trên đều xác định xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốcvùng đồng bào Công giáo là nhiệm vụ xuyên suốt trong huyện

Lực lượng vũ trang đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phươngbảo đảm dân chủ thực tế trong đời sống của nhân dân, thực hiện “dân biết,dân làm, dân bàn, dân kiểm tra”, góp phần xây dựng nền dân chủ xã hội chủnghĩa, giải quyết kịp thời tâm tư nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đángcủa nhân dân, của đồng bào Công giáo, tạo sự đồng thuận xã hội, ổn định xãhội, sự phát triển của địa phương Công tác đối thoại với nhân dân nhằm nắm

bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng thông qua từng nhóm đối tượng đãđược Huyện ủy chỉ đạo, triển khai có hiệu quả, thiết thực Ban Thường vụHuyện ủy đã tổ chức 06 hội nghị đối thoại với đại biểu cấp ủy, chi bộ và đoànthể nhân dân Số lượng ý kiến, kiến nghị được trả lời, giải đáp là 1.361, trong

đó 1.229 ý kiến được trả lời bằng văn bản, 132 ý kiến, kiến nghị trực tiếp tạihội nghị Trong thời gian từ 2010 - 2015, huyện đã tiếp hơn 4.200 lượt côngdân, tiếp nhận và xử lý 490 đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, giáo dân,giải quyết 442/490 đơn thuộc thẩm quyền (đạt 90,2%) [48, tr.7]

Việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về vận động đồngbào Công giáo được thực hiện qua việc đóng góp ý kiến của các thành viênlực lượng vũ trang trong thành phần của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhândân các cấp, Đảng ủy Quân sự huyện, Đảng ủy Công an huyện Thông quacác hội nghị, giao ban công tác ở huyện, xã, thị trấn, cơ quan, tổ chức, sơkết, tổng kết thực hiện các nghị quyết về công tác dân vận, nhiệm vụ chínhtrị của địa phương mà lực lượng vũ trang đóng góp, xây dựng các nghịquyết, văn bản chỉ đạo công tác dân vận, công tác tôn giáo ở địa phương.Các đơn vị lực lượng vũ trang ở huyện Kim Sơn thực hiện nền nếp trao đổithông tin và phối hợp hoạt động theo Nghị định số 77/2010/NĐ-CP, ngày12/7/2010 của Chính phủ Về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòngtrong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xãhội và nhiệm vụ quốc phòng

Hai là, lực lượng vũ trang đã vận động có hiệu quả đồng bào Công giáo trên địa bàn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, sống “tốt đời, đẹp đạo”

Cán bộ, chiến sĩ các đơn vị luôn nhận thức sâu sắc ý nghĩa của việc pháthuy truyền thống yêu nước, đoàn kết của dân tộc ta trong cộng đồng dân cưđịa phương, giữa đồng bào Công giáo với các nhóm xã hội khác trên địa bàn,coi đây là gốc, là lõi của công tác vận động đồng bào Công giáo trên địa bàn,

là trách nhiệm của mọi cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Các đơn vị lực

lượng vũ trang đã tiến hành các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật,thông tin chính trị, thời sự trên địa bàn với 1256 buổi với trên 20.000 ngườinghe, qua đó cung cấp thông tin, định hướng tư tưởng và hành động cho cáctầng lớp nhân dân [Phụ lục 9] Quá trình tuyên truyền, vận động của lựclượng vũ trang đã chú trọng tới nhóm xã hội Công giáo như vận động chứcsắc, chức việc, giáo dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước,chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp (2013), Luật Quốc phòng, Luật An ninhnhân dân, Luật Nghĩa vụ quân sự, Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng, Pháp lệnhCông an xã, Pháp lệnh Dự bị động viên, Lực lượng Biên phòng và Công an

đã sử dụng nhiều biện pháp công tác vận động quần chúng như tuyên truyềntập trung, tuyên truyền nhóm nhỏ, tuyên truyền cá biệt, tuyên truyền lưu độngtrên địa bàn và trên tàu thuyền của ngư dân có sử dụng phương tiện hỗ trợ nên

đã đạt được hiệu quả tuyên truyền khá cao, đến được các đối tượng tuyêntruyền Trước các sự kiện gia tăng hoạt động của Trung Quốc vi phạm đếnchủ quyền, lợi ích quốc gia ở Biển Đông, cán bộ, chiến sĩ thuộc các đơn vị đãtích cực tuyên truyền về biển đảo, hoạt động vi phạm luật pháp quốc tế củađối tượng, khơi dậy lòng yêu nước, định hướng hành động nên các tầng lớpnhân dân và đồng bào Công giáo thể hiện rõ lòng yêu nước song không dẫnđến những hành động cực đoan, quá khích, bị các thế lực thù địch lợi dụng.Trước những sự kiện chính trị trọng đại của đất nước diễn ra như Đại hộiĐảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng lần thứ XI, XII, bầu cử đại biểu Quốc hộikhóa XIII, XIV, bầu cử Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân các cấpnhiệm kỳ 2011-2016, 2016 - 2021, đóng góp ý kiến vào Dự thảo Hiến pháp

2013, các đơn vị lực lượng vũ trang đã tích cực, chủ động trong vận độngđồng bào Công giáo phát huy tốt quyền và nghĩa vụ của công dân trong bầu

cử, bảo vệ an toàn và thành công của các sự kiện chính trị trọng đại của Đảng,của dân tộc Các đơn vị lực lượng vũ trang đã cử 10 đội công tác đến 10 xã

trên địa bàn để phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương bảo đảm chothành công của các sự kiện trọng đại trên [Phụ lục 9]

Qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục, vận động của cán bộ, chiến sĩ lựclượng vũ trang, đồng bào Công giáo đã nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa

vụ công dân, từ đó chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách và pháp luật của Nhà nước, thực hiện “kính Chúa, yêu nước”, sống “tốtđời, đẹp đạo” Vận động đồng bào Công giáo sống “tốt đời, đẹp đạo” khôngchỉ trong nội bộ giáo dân mà còn bao hàm cả vận động đồng bào không theotôn giáo và đồng bào theo các tôn giáo khác cùng xây dựng cộng đồng dân cưđoàn kết, văn hóa, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong đời sống Do lực lượng

vũ trang tham gia có hiệu quả vận động đồng bào Công giáo sống “tốt đời,đẹp đạo” nên trong những năm từ 2010 đến nay, huyện Kim Sơn là trọngđiểm về Công giáo song không có các vụ việc phức tạp liên quan đến tôngiáo, an ninh tôn giáo, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững,quốc phòng, biên phòng được tăng cường, địa phương ổn định và phát triển

Ba là, lực lượng vũ trang đã phát huy tốt vai trò làm nòng cốt vận động đồng bào Công giáo ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, thế trận chiến tranh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thủ huyện vững chắc.

Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện, xã đã thực hiện nghiêm túc nghị quyết,chỉ thị của cấp ủy địa phương về công tác quân sự, quốc phòng địa phương,đồng thời là lực lượng nòng cốt trong tham mưu, triển khai thực hiện cácnhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, phối hợp quốc phòng, an ninh, biên phòngvới kinh tế - xã hội của huyện Kim Sơn Việc vận động đồng bào Công giáothực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh thông qua công tác tuyên truyền,hướng dẫn, triển khai nhiệm vụ, qua phối hợp với các thành tố của hệ thốngchính trị để đồng bào nhận thức sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách và pháp luật Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy, Hội

đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, quy hoạch, kế hoạch, chỉ tiêu phong tràokinh tế - xã hội của địa phương, từ đó tự giác thực hiện đúng quyền và nghĩa

vụ công dân, đoàn kết, năng động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ chính trịcủa huyện Ban Chỉ huy Quân sự huyện trực tiếp tham mưu cho Huyện ủyban hành 06 chỉ thị như: Chỉ thị số 10-CT/ĐU, ngày 24/12/2012, Chỉ thị số16-CT/ĐU ngày 07/01/2014, Chỉ thị số 20-CT/ĐU, ngày 09/01/2015 củaBan Thường vụ huyện ủy Kim Sơn về lãnh đạo nhiệm vụ công tác quân sự,quốc phòng địa phương Từ năm 2010 đến nay, Ban Chỉ huy Quân sự huyệnKim Sơn đã chủ trì trong việc lập dựng kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủcấp huyện vững chắc, liên hoàn trong các xã, thị trấn, phát huy sức mạnh tổnghợp của cả hệ thống chính trị, các lực lượng vũ trang và đông đảo nhân dântham gia Đã tổ chức thành công các cuộc diễn tập khu vực phòng thủ cấphuyện, xã, phòng chống thiên tai như: Năm 2013 tổ chức diễn tập khu vựcphòng thủ huyện, năm 2010, 2012, 2014 tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão,tìm kiếm cứu nạn ở cấp xã; năm 2011 tổ chức diễn tập chiến đấu trị an, huyđộng trên 3000 lượt người tham gia… Trong những năm qua, huyện Kim Sơn

là điểm sáng của tỉnh Ninh Bình và Quân khu 3 về công tác tuyển quân; trong

đó có 725 quân nhân nhập ngũ thuộc đồng bào Công giáo Từ năm 2010 đếnnay, đã có 851 học sinh trung học phổ thông dự thi vào các học viện, nhàtrường Quân đội và Công an, đã trúng tuyển 137 người Lực lượng dân quân tự

vệ và dự bị động viên của huyện xây dựng bảo đảm về số lượng, đáp ứng yêucầu chất lượng, được huấn luyện, giáo dục đúng theo Luật Dân quân tự vệ,Luật Giáo dục quốc phòng, an ninh, Pháp lệnh Dự bị động viên và chỉ tiêu do

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh giao Số quân nhân xuất ngũ đăng ký vào ngạch dự bịđộng viên là 2602 người Mở 04 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninhcho đối tượng 4, 01 lớp chức sắc chức việc tôn giáo với tổng số 690 người.Các xã, thị trấn bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho 8451 đối tượng

Đã cử 53 đồng chí cán bộ là chỉ huy trưởng, chỉ huy phó quân sự xã, thị trấn đi