Hướng Dẫn Thủ Tục Môi Trường Cho Dự Án Đầu Tư

PHÂN LOẠI DỰ ÁNDự án Lập báo cáo môi trường chiến lược Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường... ĐIỂM KHÁC SO VỚI LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1993 Trướ

HƯỚNG DẪN THỦ TỤC

MÔI TRƯỜNG CHO DỰ ÁN ĐẦU TƯ

NHỮNG QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày

29/11/2005, có hiệu lực vào ngày 01/07/2006.

Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 hướng

dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường (đã có hiệu lực).

Thông tư 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006

hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi

trường (đã có hiệu lực).

Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày

08/09/2006 ban hành quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác

PHÂN LOẠI DỰ ÁN

Dự án

Lập báo cáo môi trường chiến lược

Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường

ĐIỂM KHÁC SO VỚI LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1993

Trước đây, theo nghị định 175/CP và thông tư

490/1998/TT-BKHCN: các dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường nếu đầu tư

trong KCN sẽ được giảm xuống một cấp là chỉ thực hiện lập bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường.

Điểm đổi mới trong Luật BVMT năm 2005 là không phân biệt đối với dự án đầu tư trong hay ngoài

KCN Chỉ phân biệt dự án phải lập báo cáo ĐTM

hay đăng ký cam kết bảo vệ môi trường.

DỰ ÁN LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Tại khoản 4 điều 22 Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định: “Các dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chỉ được phê duyệt, cấp phép đầu tư, xây dựng, khai thác sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê

duyệt”

Do đó, các dự án đầu tư vào KCN thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường phải tuân thủ quy định nêu trên trước khi cấp giấy chứng nhận

đầu tư.

DỰ ÁN LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị định

80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 (điều 6, nghị đinh

80).

Phụ lục gồm 102 loại dự án Căn cứ để phân loại dự

án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá môi trường là: loại hình dự án và quy mô

Sau đây là bảng trích dẫn một số loại dự án thuộc

diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

DANH MỤC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

10 Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng

khu công nghiệp, khu công nghệ

cao, cụm công nghiệp, khu chế

xuất, cụm làng nghề

Tất cả

16 Dự án xây mới, nâng cấp, cải tạo

những công trình giao thông Đòi hỏi tái định cư từ 2.000 người trở lên

17 Dự án nhà máy đóng, sửa chữa

tàu thủy Tàu trong tải từ 1.000 DWT trở lên

19 Dự án xây dựng, cải tạo, nâng

cấp cảng sông, cảng biển Tàu trong tải từ 1.000 DWT trở lên

26 Dự án kho xăng dầu Dung tích 1.000 m3 trở

lên

DANH MỤC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

27 Dự án sản xuất sản phẩm hóa dầu

(chất hoạt động bề mặt, chất hóa

dẻo, metanol)

Tất cả

28 Dự án vệ sinh súc rửa tàu Tất cả

30 Dự án nhà máy nhiệt điện Công suất từ 50 MW trở

lên

33 Dự án nhà máy cán, luyện gang

thép và kim loại màu Công suất thiết kế từ 5.000 tấn sp/năm trở lên

34 Dự án nhà máy sản xuất chất dẻo Công suất thiết kế từ

1.000 tấn sp/năm trở lên

DANH MỤC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

35 Dự án sản xuất phân hóa học Công suất thiết kế từ

10.000 tấn sp/năm trở lên

46 Dự án nhà máy sản xuất gạch

ngói Công suất thiết kế từ 20 triệu viên/năm trở lên

47 Dự án nhà máy sản xuất vật liệu

xây dựng khác 10.000 tấn sp/năm trở lênCông suất thiết kế từ

55 Dự án nhà máy chế biến thực

phẩm 1.000 tấn sp/năm trở lênCông suất thiết kế từ

65 Dự án nhà máy sản xuất nước đá Công suất thiết kế từ 500

cây nước đá/ngày đêm hoặc từ 25.000 kg nước đá/ngày đêm trở lên

DANH MỤC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

68 Dự án nhà máy thuộc da Tất cả

69 Dự án nhà máy dệt có nhuộm Tất cả

71 Dự án nhà máy cơ khí, chế tạo

máy móc, thiết bị Công suất thiết kế từ 1.000 tấn sp/năm trở lên

72 Dự án nhà máy chế biến

gỗ,ván ép 100.000 mCông suất thiết kế từ 2/năm trở lên

73 Dự án nhà máy sản xuất các

thiết bị điện, điện tử Công suất thiết kế từ 10.000 thiết bị/năm trở lên

74 Dự án nhà máy sản xuất linh

kiện điện, điện tử Công suất thiết kế từ 10.000 tấn sp/năm trở lên

THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Bộ TNMT

Bộ, cơ quan ngang bộ,

Cơ quan thuộc Chính Phủ

UBND cấp tỉnh

Dự án do Quốc hội, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ,dự án liên ngành,Liên tỉnh

Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình, trừ dự án Liên ngành, liên tỉnh

Dự án thuộc thẩm quyền quyết định của mình và HĐND cùng cấp

DỰ ÁN THUỘC THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Danh mục dự án liên ngành, liên tỉnh thuộc trách nhiệm thẩm

định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Bộ

Tài nguyên và Môi trường được quy định tại Phụ lục II Nghị định

80/2006/NĐ-CP (điều 7, nghị định 80)

Một số loại hình dự án có liên quan như: Dự án nhà máy nhiệt

điện công suất từ 300 MW đến dưới 500 MW cách khu đô thị,

dân cư tập trung dưới 02 km, Dự án nhà máy nhiệt điện khác

công suất 500 MW trở lên; Dự án nhà máy sản xuất hóa chất cơ

bản, thuốc bảo vệ thực vật, chất tẩy rửa phụ gia, phân hóa học

công suất từ 20.000 tấn sp/năm trở lên; Dự án xây dựng kết cấu

hạ tầng KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu du lịch và

vui chơi giải trí có diện tích từ 200 ha trở lên; Dự án luyện gang

thép có công suất thiết kế từ 300.000 tấn sp/năm trở lên…

Thời gian thẩm định: tối đa 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ

DỰ ÁN THUỘC THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT CỦA UBND TỈNH

Hiện nay, đối với tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu, UBND tỉnh đã ra quyết định số 2892/QĐ-UBND ngày 27/09/2006 về việc

thành lập hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu Trong đó giao cho Sở Tài

nguyên và Môi trường ra quyết định thành lập hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM

Hội đồng thẩm định theo quyết định của UBND tỉnh gồm có

20 người là đại diện của các Sở, Ban, Ngành và UBND tỉnh, UBND cấp huyện

Tuỳ theo dự án, Giám đốc Sở TNMT sẽ ra quyết định thành lập hội đồng riêng cho mỗi dự án và hội đồng phải tối thiểu có

07 thành viên

Thời gian thẩm định:tối đa là 30 ngày làm việc kể từ ngày

nhận được đủ hồ sơ hợp lệ

TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ DỰ ÁN SAU KHI BÁO CÁO ĐTM ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT

Có văn bản báo cáo cho UBND cấp huyện nơi thực hiện dự án

về quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM

Niêm yết công khai tại địa điểm thực hiện dự án bản tóm tắt

báo cáo ĐTM

Báo cáo kế hoạch xây lắp kèm theo hồ sơ thiết kế chi tiết của

công trình xử lý môi trường cho cơ quan phê duyệt (Sở

TNMT) để theo dõi, kiểm tra

Báo cáo kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý

môi trường

Báo cáo việc đã thực hiện nội dung báo cáo ĐTM và yêu cầu

của quyết định phê duyệt

Gửi văn bản đề nghị xác nhận việc đã thực hiện nội dung báo

cáo ĐTM và yêu cầu của quyết định phê duyệt

Các mẫu biểu báo cáo và văn bản được hướng dẫn cụ thể tại

DỰ ÁN THUỘC DIỆN PHẢI ĐĂNG KÝ

CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Các dự án không thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược hay báo cáo đánh giá tác động môi trường

phải đăng ký cam kết bảo vệ môi trường (điều 24, Luật bảo

vệ môi trường 2005).

UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức đăng ký cam kết bảo vệ môi trường, trường hợp cần thiết có thể uỷ quyền

cho UBND cấp xã (điều 26, Luật BVMT).

Thời gian đăng ký không quá 5 ngày làm việc.

Các đối tượng nói trên chỉ được triển khai hoạt động, sản

xuất, kinh doanh, dịch vụ sau khi đã đăng ký bản cam kết

bảo vệ môi trường (Vậy, việc đăng ký có thể thực hiện sau khi cấp giấy chứng nhận đầu tư nhưng phải trước khi đi vào hoạt động).

BẢNG SO SÁNH

trường

Cơ quan thẩm

định/đăng ký Bộ TNMT và UBND tỉnh (Sở TNMT) UBND cấp huyện (UBND cấp xã)

Giai đoạn thực

hiện Trước cấp phép đầu tư Trước khi đi vào hoạt động

Thời gian thẩm

định/đăng ký Bộ TNMT- 45 ngày Sở TNMT- 30 ngày 5 ngày

XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN