Bài Giảng Quản Lý Công

CHƯƠNG 6 CẢI CÁCH THEO MÔ HÌNH QUẢN LÝ CÔNG MỚI công mới?... Nguyên nhân cải cách ở các nước phát triển?... Nguyên nhân cải cách ở các nước phát triển- Khủng hoảng tài chính công, thâm

QUẢN LÝ CÔNG

Người soạn:Nguyễn Xuân Canh

CHƯƠNG 6

CẢI CÁCH THEO MÔ HÌNH QUẢN LÝ CÔNG MỚI

công mới?

Nguyên nhân cải cách ở các nước phát triển?

1 Nguyên nhân cải cách ở các nước phát triển

- Khủng hoảng tài chính công, thâm hụt ngân sách.

- Sự phát triển của khoa học và công nghệ.

- Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.

- Phát triển kinh tế thị trường, hoạt động cạnh tranh.

- Trình độ dân trí, yêu cầu dân chủ của công dân ngày càng cao.

- Các nhược điểm của mô hình hành chính truyền thống.

- Đòi hỏi cao của người dân đối với nền hành chính

Những nội dung cơ bản của quản

lý công mới?

2 Những nội dung cơ bản của quản lý công mới

- Tăng cường tư nhân hóa + tăng trách nhiệm của nhà nước.

- Điều chỉnh mối quan hệ giữa trung ương và địa phương.

- Phi tập trung hóa, phi quy chế hóa trong quản lý.

- Tổ chức bộ máy hành chính hoạt động theo yêu cầu.

- Áp dụng một số phương thức quản lý doanh nghiệp vào khu vực công.

- Cải cách chế độ công vụ, công chức.

- Tăng cường sự tham gia của người dân.

- Cải cách tài chính công

3 Vận dụng mô hình quản lý công mới vào CCHC ở Việt Nam

Tại sao Việt Nam chưa thể áp dụng đầy đủ các nội dung quản lý công mới?

Khả năng vận dụng các nội dung của mô hình quản lý công mới vào CCHC ở Việt Nam?

- Căn cứ Hiến pháp năm 1992, Quốc hội thông qua Luật tổ chức CP.

- 1993, Chính phủ ban hành Nghị định 15-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm, chế độ công tác của bộ, cơ quan ngang bộ

- Chính phủ còn ban hành nhiều Nghị định quy định chức năng, nhiệm

vụ, cơ cấu tổ chức của nhiều bộ, cơ quan ngang bộ

- Chương trình CC một bước bộ máy HCNN được triển khai từ năm 1992 với khâu đột phá là CC thủ tục HC

- Năm 2001, Thủ tướng CP ký QĐ 36 “Chương trình tổng thể CCHC giai

- Năm 2001, bộ máy HCNN trung ương ở nước ta gồm 20 bộ, 6 cơ quan ngang bộ

* Cải cách bộ máy HCNN ở địa phương:

- Năm 1994, Quốc hội thông qua Luật tổ chức HĐND và UBND Mới:

Tăng quyền hạn cho Chủ tịch UBND

- Các cấp hành chính đều thành lập HĐND và UBND

- Đến nay: cả nước có 63 tỉnh, TP trực thuộc TW, 662 quận, huyện, thị xã; ; 10.772 xã, phường, thị trấn (9.011 xã, 1.178 phường, 585 thị

trấn) 4 TP trực thuộc TW: HN, TP.HCM, TP Hải Phòng, TP Đà Nẵng

* Xây dựng đội ngũ CB,CC:

- Năm 2002, đội ngũ CB,CC cả nước: 1.529.000; trong đó 209.000

CB,CC làm việc trong các cơ quan HCNN

- Năm 1998, Quốc hội ban hành Pháp lệnh CB,CC (sửa đổi 2000, 2003)

- Năm 2008, Quốc hội thông qua Luật công chức Việt Nam Luật có hiệu lực từ 1/1/2010

- Năm 2010, Quốc hội thông qua Luật viên chức Việt Nam Luật sẽ có hiệu lực từ 1/1/2012

- Công tyác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC

Xin trân trọng cảm ơn!

Nguyễn xuân canh HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH 77-Nguyễn Chí Thanh, Hà Nội DD:0988300613

E-mail:xuancanhnapa90@yahoo.com