Hoạt động tôn giáo là một trong những vấn quan trọng và là vấn đề hết sức nhạy cảm của thế giới, trong nước nói chung và huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng nói riêng. Trong suốt chiều dài lịch sử, nhất là trong 2 cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, Đảng ta, Bác Hồ luôn coi trọng vấn đề đoàn kết tôn giáo, coi đây là một bộ phận của cách mạng Việt Nam, cùng với các giai cấp khác góp phần quan trong trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Thực tế lịch sử cũng đã chứng minh rằng lực lượng tôn giáo đã có đÓng góp cho sự nghiệp dựng nước và giữ nước của dân tôc ta.
Trang 1Huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng với công tác phòng, chống truyền đạo trái phép
I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Hoạt động tôn giáo là một trong những vấn quan trọng và là vấn đề hết sức nhạycảm của thế giới, trong nước nói chung và huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng nóiriêng Trong suốt chiều dài lịch sử, nhất là trong 2 cuộc đấu tranh giải phóng dântộc, Đảng ta, Bác Hồ luôn coi trọng vấn đề đoàn kết tôn giáo, coi đây là một bộphận của cách mạng Việt Nam, cùng với các giai cấp khác góp phần quan trongtrong sự nghiệp dựng nước và giữ nước Thực tế lịch sử cũng đã chứng minh rằnglực lượng tôn giáo đã có đống góp cho sự nghiệp dựng nước và giữ nước của dântôc ta
Nguyên Bình là một huyện có tiềm năng đa dạng về đất đai, tài nguyên rừng,khoáng sản, có vai trò quan trọng và có vị trí chiến lược đặc biệt về an ninh, quốcphòng Những năm qua, huyện đã có những thay đổi tích cực, đa số nhân dân cácdân tộc cần cù chịu khó, yên tâm lao động sản xuất, góp phần tạo chuyển biến đáng
kể về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng Bên cạnh những mặt tíchcực, vùng huyện vẫn còn một số vấn đề xã hội bức xúc, đặc biệt là hoạt độngtruyền đạo Tin lành - Vàng Chứ trái phép đang là vấn đề phức tạp, gây ra những tácđộng tiêu cực đến đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, đòi phảitập trung giải quyết
Đạo Tin lành xuất hiện ở vùng đồng bào dân tộc thuộc huyện Nguyên Bình vàocuối những năm 80 của thế kỷ XX Tuy xuất hiện muộn hơn so với các tôn giáokhác, nhưng chỉ trong một thời gian ngắn, dưới tên gọi là Tin lành hay “VàngChứ”, đạo Tin lành đã phát triển khá nhanh và lôi kéo được một bộ phận quầnchúng, chủ yếu là đồng bào Mông, Dao tham gia Mặc dù vài năm gần đây, tìnhhình phát triển đạo Tin lành trái phép có chững lại nhưng vẫn diễn biến rất phứctạp Đáng chú ý là đạo Tin lành đã thâm nhập vào cả một số cán bộ ở cơ sở thuộcvùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào còn nhiều khó khăn của huyện
Trang 2Việc truyền và học đạo Tin lành trái phép ở vùng đồng bào của huyện, nhất làtrong đồng bào Mông, Dao đã để lại hậu quả nghiêm trọng:
Thứ nhất, đã gây ra chia rẽ, mất đoàn kết sâu sắc giữa những người theo đạo vàkhông theo đạo, diễn ra ngay trong một dân tộc, bản làng, dòng họ và từng gia đìnhtạo ra không khí nặng nề, căng thẳng ở thôn, bản, khu dân cư
Thứ hai, làm đảo lộn trật tự xã hội, phá vỡ các giá trị văn hoá, đạo đức truyềnthống của đồng bào dân tộc thiểu số như: bỏ thờ cúng tổ tiên, bỏ các phong tục tậpquán, sinh hoạt văn hoá truyền thống (thổi kèn, sáo, đàn môi, nhị, kèn lá ), bỏ đồtrang sức dân tộc, làm tha hoá đạo đức, lối sống trong cộng đồng các dân tộc Thứ ba, làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ở những nơi các tổ chức tôn giáohoạt động đều lập các quỹ đạo do người theo đạo đóng góp bằng tiền mặt hoặcbằng hiện vật như ngô, lúa, gà, lợn để duy trì việc tổ chức các lễ nghi và để chocác trưởng đạo đi quan hệ với các nhà thờ, đi lấy tài liệu và các sinh hoạt phí khác.Mặt khác, bản thân người theo đạo phải giành thời gian vào việc học đạo (thường làvào thứ 5, Chủ nhật hàng tuần) làm ảnh hưởng đến sản xuất, phát triển kinh tế Thứ tư, hoạt động Tin lành trái phép gây khó khăn, cản trở đến việc thực hiệnquy chế dân chủ; làm giảm uy tín và vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp
uỷ, chính quyền cơ sở; làm giảm uy tín của già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ ởmột vài nơi, một số cán bộ, đảng viên, đoàn viên không phát huy được tác dụngcảm hoá, giáo dục quần chúng, mà ngược lại còn bị lôi kéo theo kẻ xấu Chínhnhững điều này đã gây ra tâm lý hoang mang, thiếu ổn định trong nhân dân, làmsuy giảm niềm tin của đồng bào đối với Đảng, Nhà nước; gây cản trở rất lớn đốivới việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, trong triển khaicác nhiệm vụ kinh tế - xã hội Nhiều nơi, đồng bào theo đạo đã có thái độ lạnh nhạt,
xa rời cán bộ địa phương và tránh các đoàn công tác khi đến thực hiện nhiệm vụ.Một vài nơi còn viết đơn khiếu kiện, nói xấu, vu khống cán bộ đến địa bàn côngtác; thậm chí có nơi kích động dân bản chống lại người thi hành công vụ Sự lãnhđạo, điều hành của cán bộ xã, bản ở một số nơi gặp nhiều khó khăn, không thực
Trang 3hiện được nhiệm vụ chính trị nếu như chưa được sự nhất trí, đồng tình của nhữngtên cầm đầu như ở PuSam Cáp (Sìn Hồ), Huổi Hương- Mường Nhà (Điện Biên),Huổi Mỹ 2- Hường Ngài (Mường Lay)
Thứ năm, việc phát triển đạo Tin lành trái phép đã gắn với những mục đíchchính trị đen tối, đó là lợi dụng việc phát triển Tin lành để kích động đồng bào di
cư tự do, lôi kéo, tập hợp lực lượng, âm mưu hình thành “Khu toàn Mông”,
“Vương quốc Mông” và thông qua di cư tự do để lan nhanh và loang rộng việc pháttriển đạo Tin lành trái phép, tạo ra nhiều “điểm nóng” ảnh hưởng đến an ninh chínhtrị địa bàn biên giới
Từ những vấn đề trên, tôi thiết nghĩ cần tập trung tuyên truyền, giải thích chođồng bào dân tộc đang sinh sống ở huyện Nguyên Bình nói riêng và cả tỉnh CaoBằng nói hung thấy rõ tính chất nguy hiểm của việc truyền đạo trái phép Giúp bàcon hiểu rằng đây không chỉ là vấn đề truyền đạo một cách thuần tuý mà chính làchiến lược “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch; vạch trần âm mưu, thủđoạn lợi dụng vấn đề dân tộc gắn với vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạngnước ta cũng như những thủ đoạn lừa bịp, dụ dỗ, lôi kéo của những kẻ truyền đạotrái phép; chỉ rõ cho đồng bào thấy những tác hại, hậu quả nặng nề của việc học vàtruyền đạo trái phép Là cán bộ công tác trong lĩnh vực tư tưởng, thôi nhận thấy vaitrò quan trọng của mình trong việc chỉ đạo công tác tuyên truyền vận động quầnchúng, làm cho đồng bào thấy được Đảng và Nhà nước ta luôn bảo đảm quyền tự
do tín ngưỡng tôn giáo và không tín ngưỡng tôn giáo nhưng cũng kiên quyết đấutranh chống mọi sự lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động trái pháp luật vàchính sách của Nhà nước, kích động chia rẽ các dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninhquốc gia Đạo Tin lành - Vàng Chứ trái phép hiện nay không chỉ đi ngược lại vớinhững giá trị, bản sắc văn hoá của đồng bào các dân tộc, phá hoại sản xuất, làm mất
ổn định xã hội mà còn bộc lộ âm mưu đen tối, muốn lợi dụng vấn đề dân tộc gắnvới vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng nước ta Sự phát sinh, phát triển của
nó hiện nay đều trái pháp luật, không nằm trong phạm vi tự do tín ngưỡng tôn giáo
Trang 4một cách chính đáng, vì vậy cần phải loại bỏ nó ra khỏi đời sống xã hội của đồngbào các dân tộc
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tôi đã mạnh dạn lựa chọn đề tài này Vớinhững nỗ lực của bản thân và lòng say mê nghiên cứu, chúng tôi hy vọng đề tài
"huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng với công tác phòng, chống truyền đạo trái
phép" có thể góp phần giúp bản thân và mọi người những hiểu biết về tình hình
truyền đạo trái phép ở Nguyên Bình hiện nay, qua đó định hướng tư tưởng cho cán
bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân yên tâm lao động, sản xuất Trên cơ sởnhững kết quả nghiên cứu của đề tài, chúng tôi hy vọng sẽ góp phần củng cố niềmtin của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân sự lãnh đạo của Đảng, về nhànước xã hội chủ nghĩa việt Nam, góp phần gìn giữ những giá trị truyền thống củadân tộc và địa phương
II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
2.1 Thế nào là truyền đạo trái phép
Hoạt động truyền đạo bị xem là trái phép (còn gọi là bất hợp pháp) khi mà mộttrong ba điều kiện: tổ chức truyền đạo; người truyền đạo và cách thức truyền đạokhông được Nhà nước chấp thuận
Chỉ những tổ chức truyền đạo nào có Hiến chương (hoặc điều lệ) phù hợp vớiluật pháp, chính sách của Nhà nước và nhân sự lãnh đạo của tổ chức tôn giáo nàođược Nhà nước thừa nhận thì được hoạt động và được pháp luật Nhà nước bảo hộ.Người truyền đạo phải được tổ chức truyền đạo xác nhận chức vụ và địa bàn hoạtđộng, có sự chấp thuận của chính quyền sở tại Cách thức truyền đạo không thểkhác những quy định của Hiến chương (hoặc Điều lệ) mà Nhà nước đã phê chuẩn
Về tổ chức truyền đạo:
Hiện nay ở nước ta chỉ có hai tổ chức Tin lành đã được công nhận tư cách phápnhân là Tổng hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) và Tổng Liên hội Hội thánhTin lành Việt Nam, còn các hệ phái Tin lành khác đều chưa được công nhận tưcách pháp nhân Như vậy, bất cứ người truyền đạo nào không thuộc hai tổ chức có
Trang 5tư cách pháp nhân trên đều là truyền đạo trái phép Việc truyền đạo Vàng Chứ,Thìn Hùng vào đồng bào dân tộc ở hai tỉnh Sơn La, Lai Châu rõ ràng là một hoạtđộng trái phép.
Về người truyền đạo và cách thức truyền đạo:
Người truyền đạo phải là người có chức vụ đạo hợp pháp, được tổ chức giáo hội
bổ nhiệm đảm nhận công việc của Hội thánh trên một địa bàn nhất định, khi sangmột địa bàn khác, người truyền đạo phải được sự chấp thuận của chính quyền địaphương nơi đi và nơi đến Người truyền đạo phải theo những quy định mà Điều lệcủa các tổ chức tôn giáo có tư cách pháp nhân đã ghi và được phê duyệt Nếu ngườitruyền đạo thuộc về những tổ chức truyền đạo hợp pháp, nhưng lại đi truyền đạokhông đúng với những quy định của Điều lệ, Hiến chương thì cũng bị xem làtruyền đạo trái phép ở các tỉnh Tây Bắc hiện nay, đại đa số những người đi truyềnđạo đều không đáp ứng được các quy định nêu trên Sự thực là, những người truyềnđạo lại hoàn toàn không phải là mục sư, giảng sư theo đúng nghĩa của tôn giáođược Nhà nước thừa nhận Phần lớn họ là những trưởng đạo tự phong, công nhiên
tự coi mình là người truyền đạo có quyền làm Bắt têm, quyền truyền dạy những lờicủa Vàng Chứ và Giêsu cho mọi người, quyền làm lễ “vảy nước thánh” đuổi tổ tiêncủa người Mông ra khỏi mái nhà của đồng bào Cách thức truyền đạo của họ cũngsai trái pháp luật Không có chức vụ hợp pháp, không được giáo hội bổ nhiệm,không được chính quyền địa phương cho phép, chúng len lỏi khắp các bản làng vớinhiều hình thức như đe doạ, mua chuộc, lừa bịp, dụ dỗ để lôi kéo người vào đạo
2.2 Nội dung của tình huống
Xưa nay tín ngưỡng của đồng bào huyện Nguyên Bình (Cao Bằng) chủ yếu là thờ cúng tổ tiên Bỗng vào năm 1989, một số phần tử xấu đã lén lút phát tán tài liệu, băng hình, băng tiếng tuyên truyền, nhằm lôi kéo một bộ phận đồng bào dân tộc nhẹ dạ, dân trí thấp, điều kiện kinh tế khó khăn theo đạo Tin lành Những năm gần đây Nguyên Bình đã xuất hiện nhiều điểm truyền đạo và sinh hoạt đạểutái phép tại các bản thuộc các xã vùng cao ngày càng nhiều Trước tình hình đó, chính quyền
Trang 6các cấp đã khẩn trương tìm cách giải quyết nhằm ngăn chặn kịp thời tình trạng trên.Vậy chính quyền huyện Nguyên Bình đã có giải pháp khắc phục như thế nào? tình hình truyền đạo trái phép ở huyện Nguyên Bình hiện nay ra sao? đây chính là nội dung của bài tập tiểu luận tình huống mà tác giả sẽ nghiên cứu và tìm hiểu
Hiện nay, qua khảo sát của các cơ quan chức năng trên địa bàn, toàn huyện có khoảng 344 hộ (2.203 khẩu) dân tộc HMông, Dao ở 13 thôn thuộc 5 xã có biểu hiện theo đạo trái pháp luật Cụ thể: Xã Phúc Lộc, 19 hộ (128 khẩu); Cao Thượng
136 hộ (833 khẩu); Chu Hương 02 hộ (20 khẩu); Hà Hiệu 01 hộ (4 khẩu) Riêng xã Nam Mẫu có khoảng 186 hộ (1.218 khẩu) ở các thôn Nà Bản, Đán Mẩy, Khâu Qua
Ở xã Nam Mẫu các phần tử truyền đạo trái phép đã thành lập Hội thánh Tin lành
Nà Bản chia làm 8 tổ do Vừa Văn Sậu (sinh năm 1980, trình độ văn hoá 4/12) làm nhánh trưởng Từ tháng 1/2006, Hội đã tổ chức truyền đạo, sinh hoạt đạo tập trung,công khai vào tối thứ 5 và sáng chủ nhật hàng tuần Tương tự, tại xã Cao Thượng
có Giàng A Sinh (sinh năm 1985, trình độ văn hoá 2/12) được bầu làm nhánh trưởng phụ trách 5 tổ từ tháng 3/2006 đi vào sinh hoạt công khai Anh Phạm Văn Giao, cán bộ Ban Dân vận huyện Ba Bể cho biết: “Trước khi các Hội thành lập, chúng tôi đều xuống nắm bắt, xác minh xem có đủ điều kiện thành lập, hoạt động công khai, đúng pháp luật hay không, thì chưa Hội nào đáp ứng các yêu cầu
Về mặt đạo lý họ cũng đưa ra những lời nhắc nhở làm điều thiện; tiết kiệm, không gây lãng phí trong các việc hiếu, hỷ (không uống rượu) cũng không có gì mới so với nội dung cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư và các hương ước, quy ước làng xã Điều nguy hiểm là việc truyền đạo trái pháp luật đã làm xáo trộn và xâm hại đến truyền thống, bản sắc văn hóa, tín ngưỡng truyền thống của các dân tộc ở địa phương; làm nảy sinh yếu tố mất đoàn kết nội bộ (giữa người theo đạo và người không theo đạo); làm đình trệ sản xuất ảnh hưởng phát triển kinh tế, trật tự xã hội ở địa phương
Trước thực trạng trên, Ban thường vụ Huyện uỷ huyện Nguyên Bình đã chỉ đạo lựclượng công an nắm và xác định rõ các phần tử xấu đến tuyên truyền đạo trái pháp
Trang 7luật mà chưa được cấp có thẩm quyền cho phép; tăng cường tuyên truyền, vận động
bà con ở các bản vùng sâu, vùng xa hiểu rõ âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, các phần tử xấu; tổ chức cho bà con học tập các chỉ thị, nghị định của Chính phủ về tín ngưỡng, tôn giáo và ký cam kết từng hộ không theo đạo trái pháp luật Bên cạnh đó, lực lượng công an đã thu giữ được hơn 300 băng hình và băng tiếng
có nội dung tuyên truyền đạo trái pháp luật và phối hợp gọi hỏi, răn đe 12 phần tử tuyên truyền đạo trái pháp luật, gây mất ổn định chính trị trên địa bàn Từ năm
2005 đến nay, huyện còn tăng cường hàng chục cán bộ xuống thôn, bản để vận động, giáo dục quần chúng nhân dân thực hiện nghiêm chỉnh chính sách của Đảng, Nhà nước, giải quyết kịp thời những kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân, đồng thời phản ánh những đề nghị chính đáng của nhân dân lên cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết Với phương châm vận động, giáo dục, thuyết phục là chủ yếu, đến nay, bản Vằng Quan, xã Phúc Lộc, là bản đầu tiên có 100% số hộ theo đạo trái pháp luật đã nhận biết được âm mưu của bọn xấu và từ bỏ đạo trái phép, trở về với phong tục truyền thống thờ cúng tổ tiên của gia đình, dòng họ, cộng đồng dân tộc mình, tích cực tăng gia sản xuất phát triển kinh tế gia đình để cải thiện cuộc sống; thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước
III.NGUYÊN NHÂN VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC CỦA TÌNH HUỐNG
Thời gian qua việc truyền và theo đạo trái phép trong đồng bào dân tộc thiểu sốvùng Tây Bắc diễn biến phức tạp do nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhânchủ quan và nguyên nhân khách quan Đó là đời sống kinh tế - xã hội gặp nhiềukhó khăn, hệ thống chính trị ở nhiều nơi còn yếu; là sự suy yếu của một số thiết chế
xã hội, văn hoá truyền thống; sự khủng hoảng, mất uy tín của tín ngưỡng, phongtục tập quán cũ, là sự dụ dỗ về vật chất, khống chế, cưỡng ép về tinh thần, phao tinđồn nhảm trong cả một âm mưu tôn giáo hoá các dân tộc thiểu số ở Tây Bắc,dùng Tin lành - Vàng Chứ để xây dựng cơ sở tư tưởng và xã hội, để lôi kéo người
Trang 8Mông, từng bước thâm nhập gây ảnh hưởng và tập hợp lực lượng để chống chế độ,chống Đảng và Nhà nước.
Để khắc phục, hạn chế, tiến tới giải quyết dứt điểm việc truyền và theo đạo tráiphép phải được giải quyết đồng bộ từ kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh chính trị đếnnhững vấn đề thuộc tâm lý, lối sống dân tộc ở đây, bước đầu chúng tôi xin nêu ravài nội dung, giải pháp trên lĩnh vực tư tưởng, vận động quần chúng
Công tác tư tưởng cần tạo ra sự thống nhất trong cán bộ, đảng viên và nhân dân
về công tác đấu tranh chống truyền đạo trái phép, làm cho mọi người thấy đây làvấn đề phức tạp, không thể giải quyết một sớm một chiều mà là một quá trình đấutranh lâu dài, tránh tình trạng chủ quan, nóng vội muốn dẹp bỏ ngay nên sử dụngcác biện pháp hành chính thô bạo, cứng nhắc hoặc hữu khuynh, né tránh, buônglỏng quản lý Mỗi cán bộ đảng viên cần nhận thức rõ các chủ trương, chính sách,pháp luật của Nhà nước về tôn giáo cũng như quan điểm, nhiệm vụ, phương châm,phương pháp công tác tôn giáo để thống nhất giải quyết một cách đúng đắn và kiênquyết vấn đề truyền và học đạo trái phép
Để công tác tuyên truyền, vận động quần chúng có tính thuyết phục và đạt hiệuquả cao, bên cạnh việc cần nắm vững phong tục, tập quán, đặc điểm tâm lý củađồng bào dân tộc, cần giải thích rõ cho đồng bào hiểu thế nào là truyền đạo tráiphép
Như thế, đại đa số đồng bào Mông, Dao đang theo đạo ở Tây Bắc hiện nay cũngkhông thể coi là tín đồ của đạo Tin lành, thậm chí là tín đồ chưa chính thức của đạoTin lành (trừ một số rất ít đã được về số 2 Ngõ Trạm nghe giảng và có thể đã đượcmục sư làm lễ Bắt têm) Trên cả ba khía cạnh là nhận thức, đức tin, thực hành nghi
lễ, phần lớn đồng bào dân tộc theo đạo không biết và không có niềm tin với chúaGiêsu và hầu như họ cũng không được nghe mục sư, giảng sư giảng đạo hay được
Trang 9Bắt têm Trong điều lệ của Hội thánh Tin lành Việt Nam, ở chương VI điều VII,khoản 1 có ghi: “Tín đồ chính thức phải là người ăn năn tội, tin nhận Đức ChúaGiêsu làm cứu chúa của mình, chịu Bắt têm, công nhận kinh thánh là nền tảng tinkính của cả đời sống mình ” Và cũng ở chương VII, điều IX, khoản 1 cũng ghi:
“Lễ Bắt têm, chỉ mục sư được làm lễ Bắt têm cho tín đồ”
Giải pháp phòng chống truyền đạo trái phép:
Từ những vấn đề trên, cần tập trung tuyên truyền, giải thích cho đồng bào thấy
rõ tính chất nguy hiểm của chiến lược “diễn biến hoà bình” của các thế lực thùđịch; vạch trần âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc gắn với vấn đề tôn giáo
để chống phá cách mạng nước ta cũng như những thủ đoạn lừa bịp, dụ dỗ, lôi kéocủa những kẻ truyền đạo trái phép; chỉ rõ cho mọi người thấy những tác hại, hậuquả nặng nề của việc học và truyền đạo trái phép
Công tác tuyên truyền vận động quần chúng phải làm cho đồng bào thấy đượcĐảng và Nhà nước ta luôn bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo và không tínngưỡng tôn giáo nhưng cũng kiên quyết đấu tranh chống mọi sự lợi dụng tínngưỡng, tôn giáo để hoạt động trái pháp luật và chính sách của Nhà nước, kíchđộng chia rẽ các dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia Đạo Tin lành - VàngChứ trái phép hiện nay không chỉ đi ngược lại với những giá trị, bản sắc văn hoácủa đồng bào các dân tộc, phá hoại sản xuất, làm mất ổn định xã hội mà còn bộc lộ
âm mưu đen tối, muốn lợi dụng vấn đề dân tộc gắn với vấn đề tôn giáo để chốngphá cách mạng nước ta Sự phát sinh, phát triển của nó hiện nay đều trái pháp luật,không nằm trong phạm vi tự do tín ngưỡng tôn giáo một cách chính đáng, vì vậycần phải loại bỏ nó ra khỏi đời sống xã hội của đồng bào các dân tộc
Xưa nay tín ngưỡng của đồng bào huyện Ba Bể (Bắc Kạn) chủ yếu là thờ cúng tổ tiên Bỗng vào năm 1989, một số
Tăng cường cán bộ giúp
đồng bào ở cơ sở phát triển
sản xuất, nâng cao cảnh
giác trước các thế lực phản
động
Trang 10phần tử xấu đã lợi dụng việc tham quan du lịch tới các bản làng xa xôi vùng cao đời sống khó khăn lén lút phát tán tài liệu, băng hình, băng tiếng tuyên truyền, lôi kéo một bộ phận đồng bào dân tộc nhẹ dạ, dân trí thấp, theo đạo Thìn hùng, Tin lành Đến năm 1990, Ba Bể đã xuất hiện những điểm truyền đạo và sinh hoạt đạo đầu tiên tại bản Phja Đeng, xã Nghên Loan và một số xã phía bắc của huyện.
A TIỂU LUẬN THEO HÌNH THỨC CHỦ ĐỀ
1 Tiểu luận viết theo hình thức chủ đề là gì?
Hình thức viết tiểu luận theo chủ đề tức là hình thức mà tác giả lựa chọn một vấn
đề “nhỏ”, mang tính chất chung trên một lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh,quốc phòng…để bàn luận, phân tích, lý giải và đưa đề xuất các giải pháp, biện pháp
để mong giải quyết được vấn đề đó;
2 Kết cấu bố cục của tiểu luận
Theo phương pháp truyền thống thường có các phần:
- Mở đầu: Phần này thường được viết để thể hiện tính cần thiết phải nghiên cứu vấnđề
- Phần 1: Cơ sở lý luận
Trang 11Đây là phần mà tác giả sử dụng tri thức về mặt lý luận có liên quan đến vấn đềnghiên cứu để làm nền tảng, định hướng, khẳng định cơ sở khoa học, cơ sở thựctiễn khi xem xét, lý giải vấn đề.
- Phần 2: Thực trạng về vấn đề
Thông thường phần này đề cập đến:
+ Một số đặc điểm tình hình liên quan đến vấn đề nghiên cứu
+ Nêu ra những kết quả đạt được về cả mặt số lượng và các giá trị chính trị, xã hộicủa nó và rút ra nguyên nhân đạt được kết quả đó
+ Nêu ra những hạn chế, khuyết điểm và nhận định hậu quả của nó đối với chínhtrị, kinh tế, xã hội và rút ra nguyên nhân đẫn đến khuyết điểm đó
+ Rút ra những vấn đề cần giải quyết
- Phần 3: Các giải pháp
Qua phân tích, đánh giá thực trạng và nguyên nhân của nó tác giả đưa ra các giảipháp với mong muốn giải quyết có hiệu quả các vấn đề nhằm góp phần ổn địnhchính trị xã hội, phát triển các mặt đời sống, kinh tế, xã hội
- Kết luận: Là phần khái quát vấn đề nghiên cứu và kỳ vọng, mong đợi việc triểnkhai thực hiện để đạt được mục đích nghiên cứu
Kiến nghị: Đây là phần mà tác giả có ý kiến đề nghị với các cấp, cá nhân có thẩmquyên đáp ứng một số điều kiện để cho các giải pháp thực sự có tính khả thi vàkhắc phục được một số tồn tại, khuyết điểm
Trong một thời kỳ dài trước đây cũng như hiện nay việc viết tiểu luận theo chủ đềvẫn còn nhiều giá trị vì nó phản ánh được thực trạng cũng như lý giải các vấn đề,
đề ra các biện pháp, giải pháp thực hiện; tuy vậy mặt hạn chế của hình thức nàythường dễ rập khuôn, mang tính nghiên cứu nhiều hơn là trực tiếp giải quyết thựctiễn
Vì vậy, bắt đầu từ cuối những năm 90 của thế kỷ XX, trước xu thế của thời đại đãbuộc các nhà khoa học, nhà giáo dục phải có những tư duy mới trong giáo dục đào
Trang 12tạo, bồi dưỡng trong đó có việc chuyển hình thức viết tiểu luận theo hình thức chủ
đề sang hình thức giải quyết tình huống
B TIỂU LUẬN THEO TÌNH HUỐNG
I Tình huống quản lý Nhà nước là gì ?
Có nhiều quan niệm khác nhau về tình huống quản lý nhà nước do góc độ nhìnnhận, phạm vi đề cập khác nhau Nhưng chung quy lại có thể quan niệm về tìnhhuống quản lý nhà nước như sau: Tình huống QLNN là việc mô tả một sự kiện,một vụ việc xảy ra hoặc có thể xảy ra trong hoạt động quản lý nhà nước đặt ranhững vấn đề trước cán bộ công chức nhà nước, đòi hỏi cán bộ công chức có thẩmquyền và thuộc phạm vi trách nhiệm liên quan đến vụ việc, sự kiện đó phải phântích tìm ra phương án và giải pháp để giải quyết nhằm thực hiện nhiệm vụ chứcnăng quản lý nhà nước
Để có một tình huống quản lý nhà nước cần hội tụ đủ các yếu tố cơ bản sau:
a/ Là việc mô tả về một sự kiện, một sự việc xảy ra trong hoạt động quản lý nhànước
Lưu ý: Một số trường hợp sau không phải là tình huống Quản lý nhà nước
+ Việc mô tả tình hình, thực trạng một hoạt động quản lý nhà nước nào đó mặc dùqua tình hình, thực trạng đó cũng xuất hiện các vấn đề cần giải quyết
+ Một sự kiện, vụ việc không liên quan chức năng quản lý nhà nước ( hay nói cáchkhác không liên quan đến trách nhiệm xử lý của cán bộ, công chức theo thẩmquyền quản lý nhà nước)
Ví dụ: tình huống kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, quản lý nội bộ một bệnh viện,quản lý của tổ chức đảng, đoàn thể…
b/ Sự kiện, vụ việc xảy ra trong quản lý nhà nước phải xuất hiện các vấn đề đòi hỏicán bộ công chức phải phân tích và tìm cách đưa ra các phương án, biện pháp giảiquyết
c/ Tình huống phải phản ánh thực trạng