Xây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông LàoXây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông LàoXây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông LàoXây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông LàoXây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông LàoXây dựng hệ thống văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông Lào
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Tác giả luận văn
Souksavanh THAMMAVONG
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Học viên xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Khoa Quốc tế và Đào tạo Sau Đại học và Khoa Công nghệ thông tin 1,Học Viện Công Nghệ Bưu Chính Viễn Thông đã tạo điều kiện thuận lợi cho học viên trong quá trình học tập và nghiên cứu Học viênđặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS.Lê Hữu Lập là người đã trực tiếp tận tình hướng dẫn học viên hoàn thành luận văn này
Học viên xin chân thành cảm ơn các bạn bè đã sát cánh giúp học viên có được những kết quả như ngày hôm nay
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận văn
Souksavanh THAMMAVONG
Trang 5MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v
DANH MỤC CÁC BẢNG vi
DANH MỤC CÁC HÌNH vii
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG VĂN PHÒNG ĐIỆN TỬ 4
1.1 Giới thiệu chung 4
1.2 Những lợi ích của Văn phòng điện tử 5
1.3 Quá trình quản lý văn bản điện tử 6
1.4 Quản trị hệ thống Văn phòng điện tử 8
1.5 Cấu trúc hệ thống phần cứng của Văn phòng điện tử 9
Kết luận chương 1 10
CHƯƠNG 2: THIẾT KẾ VĂN PHÒNG ĐIỆN TỬ 12
2.1 Các Modul chính của Văn phòng điện tử 12
2.1.1 Quản lý văn bản 12
2.1.2 Quản lý công việc 14
2.1.3 Quản lý quy trình 15
2.1.4 Quản lý tài sản 16
2.1.5 Quản lý văn phòng phẩm 17
2.1.6 Quản lý nhân sự 18
2.1.7 Quản lý tài liệu 19
2.1.8 Các chức năng giao tiếp 19
2.1.9 Truyền thông nội bộ 21
2.2 Thiết kế hệ thống quản lý Văn bản điện tử 22
2.2.1 Giới thiệu chung 22
2.2.2 Thiết kế Hệ thống quản lý Văn bản điện tử 28
Trang 6Kết luận chương 2 39
CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TẠI BỘ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG LÀO 40
3.1 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ Bưu Chính Viễn Thông Lào 40
3.1.1 Hạ tầng mạng 41
3.1.2 Các dịch vụ và ứng dụng CNTT 41
3.2 Xây dựng thử nghiệm hệ thống quản lý văn bản điện tử 41
3.2.1 Chức năng của hệ thống văn bản điện tử 41
3.2.2 Nhận xét về kết quả đạt được của hệ thống 48
3.3 Đề xuất về hạ tầng mạng 48
3.4 Các bước triển khai hệ thống 49
3.5 Cài đặt Appserv và Navicat Lite 49
3.5.1 Giới thiệu về Appserv 49
3.5.2 Hướng dẫn sử dụng cơ bản Navicat - MySQL 56
Kết luận chương 3 62
KẾT LUẬN 63
TÀI LIỆU THAM KHẢO 64
Trang 7DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Bộ BCVT Lào Ministry of Posts and
telecommunications Laos Bộ Bưu chính viễn thông Lào
for Standardization
Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hoá
HTTP HyperText Transfer Protocol Giao thức truyền siêu văn bản
VP điện tử Electronic office Văn phòng điện tử
Trang 8DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Biểu tượng dùng trong Dataflow Diagram 30
Trang 9DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 1.1: Quy trình làm việc của hệ thống văn phòng điện tử 9
Hình 1.2: Cấu trúc của hệ thống phần cứng 9
Hình 2.1: Quy trình quản lý Văn bản và hồ sơ công việc 13
Hình 2.2: Mô hình quản lý công việc 14
Hình 2.3: Mô hình quản lý tài sản 16
Hình 2.4: Quy trình quản lý Văn phòng phẩm 17
Hình 2.5: Modul quản lý nhân sự 18
Hình 2.6: Chức năng quản lý tài liệu 19
Hình 2.7: Các bước thực hành làm việc của các văn bản giấy 24
Hình 2.8: Các bước tìm kiếm tài liệu của các văn bản giấy tờ 24
Hình 2.9: Quy trình làm việcđối với các tài liệu là giấy tờ 25
Hình 2.10: Sơ đồ hệ thống và trách nhiệm của người dùng 28
Hình 2.11: Sơ đồ ngữ cảnhcủa hệ thống quản lý văn bản điện tử 30
Hình 2.12: Sơ đồ luồng dữ liệu của hệ thống quản lý văn bản điện tử, mức 0 31
Hình 2.13: Quá trình đăng ký của người dùng 32
Hình 2.14: Kiểm tra thông tin người dùng 33
Hinh 2.15: Quản lý văn bản của hệ thống 34
Hinh 2.16: Quản lý các văn bản đi của hệ thống 34
Hình 2.17: Qúa trình tìm kiếm văn bản 35
Hinh 3.1: Hạ tầng mạng Bộ bưu chính viễn thông Lào 40
Hinh 3.2: Home page 41
Hinh 3.3: Thêm người dùng mới 42
Hinh 3.4: Thêm văn phong 42
Hinh 3.5: Thêm các loại văn bản 43
Hinh 3.6:Danh sách người dùng hệ thống văn phòng 43
Hinh 3.7:Danh sách văn phòng 44
Hinh 3.8:Các loại văn bản 44
Trang 10Hinh 3.9:Chỉnh sửa hồ sơ cá nhân 45
Hinh 3.10:Gửi văn bản mới 45
Hinh 3.11:Thư mục (Folder) lưu trữ văn bản 46
Hinh 3.12:Văn bản đến (nhận văn bản từ các văn phòng khác) 46
Hinh 3.13:Văn bản đi (gửi văn bản đến các văn phòng khác) 46
Hinh 3.14:Thêm người dùng mới trong văn phòng 47
Hinh 3.15:Danh sách người dùng 47
Hinh 3.16:Chính sửa hồ sơ cá nhân 47
Trang 11MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong thế kỷ 21, công nghệ thông tin và truyền thông đóng vai trò vô cùng quan trọng trong mọi lĩnh vực của đời sống con người: Kỹ thuật, Công nghệ, Kinh
tế, Văn hóa, Xã hội, đặc biệt là trong quản lý và xử lý thông tin, cũng như Chính Phủ điện tử Hệ thống văn phòng điện tử là một giải pháp phần mềm dùng chung cho việc trao đổi thông tin, điều hành tác nghiệp và quản lý công văn, văn bản, hồ
sơ công việc trên mạng máy tính (gọi chung là quản lý Văn bản điện tử).Văn phòng điện tử mang đếncho người sử dụng phần lớn những tiện ích của hệ thống máy tính nhưng với một cách tiếp cận tự nhiên nhất, giúp người sử dụng dần có một tác phong làm việc hiện đại, hiệu quả, dễ dàng tiếp cận với các ứng dụng công nghệ thông tin hơn.Hệ thống văn phòng điện tử có thể được sử dụng trong văn phòng các
cơ quan, doanh nghiệp nhỏ và lớn, vì hệ thống phần mềm này có tính an toàn và hiệu qủa làm việc tốt nhất, giúp con người nâng cao hiệu quả trong công việc như: Tìm tài liệu được nhanh hơn, quản lý dữ liệu một cách tiện lợi và qua đó nâng cao năng xuất lao động cũng như xử lý thông tin
Ở Lào lĩnh vực công nghệ thông tin và hệ thống văn phòng điện tử đang có xu thế phát triển mạnh mẽ với sự xuất hiện ngày càng nhiều những cơ quan, doanh nghiệp nghiên cứu để ứng dụng Tuy vậy, ở lĩnh vực hành chính sự nghiệp và đặc biệt ở Văn phòng Bộ Bưu chính Viễn thông Lào (nơi học viên đang công tác) mới bắt đầu khởi động tìm hiểu để xây dựng dự án và triển khai Văn phòng Điện tử trong công việc quản lý của mình Do vậy, để tiếp cận với vấn đề này và hiểu được việc thiết lập một hệ thống Văn phòng điện tử tại cơ quan Bộ Bưu chính Viễn
thông Lào, em chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ của mình là: Xây dựng hệ
thống Văn phòng điện tử tại Bộ Bưu Chính Viễn thông Lào
Trang 122 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Ở Lào cũng như các nước đang phát triển việc ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động của đời sống xã hội một cách mạnh mẽ Công cuộc cải cách hành chính và cao hơn nữa là xây dựng Chính phủ điện tử là yêu cầu cấp thiết để tạo ra một quá trình quản lý nhà nước hiệu quả minh bạch Tuy nhiên, để giải quyết những công việc to lớn trên, thì công cuộc tin học hóa trong từng cơ quan, đơn vị phải được bắt đầu Do vậy, việc nghiên cứu và ứng dụng hệ thống Văn phòng điện
tử tại Văn phòng Bộ Bưu chính Viễn thông Lào là rất cấp thiết Để hiểu được một cách hệ thống, trước hết cần nghiên cứu các phân hệ chính của Văn phòng điện tử: Quản lý văn bản (Văn bản đi, văn bản đến, Tờ trình ); Quản lý công việc (Tạo việc, theo dõi xử lý công việc, đánh giá công việc ); Quản lý tài liệu (Lưu trữ hồ
sơ, hợp đồng, sự kiện, tài liệu chia sẻ ); Tiện ích văn phòng (Thảo luận, chat, ghi chép, nhắc nhở )
Sau khi hiểu rõ chức năng của hệ thống, tìm hiểu phần lý thuyết về ứng dụng công nghệ thông tin để tin học hóa các nhiệm vụ của Văn phòng: Phân tích thiết kế
hệ thống, phân tích các luồng dữ liệu và mối quan hệ; thiết kế cơ sở dữ liệu; các giải pháp phần cứng, lựa chọn hệ điều hành, hệ quản trị cơ sở dữ liệu; giải pháp quản lý
và bảo mật…xây dựng thử nghiệm một vài chức năng của hệ thống
Cuối cùng, luận văn cần phải đề xuất lộ trình cụ thể về thiết lập Văn phòng điện
tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông Lào
3 Mục đích nghiên cứu
- Nghiên cứu tìm hiểu yêu cầu, công nghệ và kỹ thuật thiết lập văn phòng điện
tử
- Đề xuất xây dựng văn phòng điện tử tại Bộ Bưu chính Viễn thông Lào
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng
- Văn phòng Điện tử cho các cơ quan và doanh nghiệp nói chung
- Văn phòng Bộ Bưu chính Viễn thông Lào
Trang 134.2 Phạm vi nghiên cứu
- Các chức năng, yêu cầu của Văn phòng điện tử
- Thiết kế hệ thống quản lý Văn bản điện tử cho Bộ Bưu chính Viễn thông Lào
5 Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu hệ thống văn phòng điện tử; tìm hiểu, phân tích, tổng hợp các sách, các bài báo, các tài liệu trên mạng bằng tiếng Lào, tiếng Việt, tiếng Anh để nghiên cứu văn phòng điện tử Tìm hiểu hiện trạng ứng dụng Công nghệ Thông tin tại Văn phòng Bộ BCVT Lào
Cấu trúc của luận văn bao gồm 3chương:
Chương 1:Tổng quan về hệ thống văn phòng điện tử
Chương 2:Lý thuyết chung về thiết kế hệ thống Văn phòng điện tử
Chương 3:Xây dựng hệ thốngquản lý văn bản điện tử tại Bộ Bưu Chính Viễn
ThôngLào
Mặc dù có rất nhiều cố gắng nhưng do hạn chế về thời gian, trình độ chuyên môn và đặc biệt là khả năng Tiếng Việt, nên luận văn không tránh khỏi những hạn chế Kính mong các Thầy Cô, bạn bè thông cảm và góp ý
Trân trọng cám ơn./
Trang 14CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG VĂN
PHÒNG ĐIỆN TỬ
Văn phòng điện tử là một hệ thống quản lý điều hành tác nghiệp, giúp truyền tải thông tin trong cơ quan, đơn vị được đồng nhất, nhanh chóng; Giúp việc xử lý phê duyệt văn bản kịp thời, tức thì; Tra cứu thông tin cán bộ, nhân viên, lưu trữ tài liệu, truyền thông nội bộ; Đảm bảo an toàn bảo mật và giá trị pháp lý với chữ ký số Hệ thống lưu trữ tài liệu dưới dạng các kiểu dữ liệu máy tính như: TIFF, JPEG, PDF, MS-Office; Sử dụng cơ sở dữ liệu chungcó thể nằm trên giao diện cổng thông tin điện tử hoặc Websitecủa các cơ quan hoặc các tổ chức.Vì vậy,hệ thống có thể đặt kết hợp với việc sử dụng (Mail System) nhận - gửi tài liệu thông qua Internet để giảm chi phí Trong chương này, luận văn trình bày việc ứng dụng của Văn phòng điện tử như là một nhu cầu tất yếu của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp
1.1 Giới thiệu chung
Văn phòng điện tử là sự ra đời của công nghệ hiện đại áp dụng trong thực tế nhằm giúp đỡ có hiệu quả, linh hoạt, thuận tiện hơn, nhanh hơn trong công tác quản
lý và điều hành công việc Công nghệ máy tính được sử dụng trong quản lý bao gồm: lưu trữ, truyền tải, thông tin liên lạc trong tổ chức Văn phòng điện tử sẽ làm giảm đáng kể số lượng giấy sử dụng và không gian để lưu trữ Người dùng có thểgiao tiếp qua màn hình máy tính, truy nhập tìm kiếm nhu cầu về dữ liệu nhanh chóng, chính xác, tiết kiệm chi phí, giảm thời gian và thủ tục hành chính, dẫn đến
nâng cao hiệu quả hoạt động
Khi nói đến Văn phòng điện tử, trước hết là nói đến Hệ thống quản lý tài liệu điện tử với dung lượng cực lớn và được sắp xếp hợp lý hệ thống này được thiết
kế để càng gần với bản gốc, người dùng có thể dễ dàng sử dụng
Lưu trữ tài liệu dưới dạng điện tử: Tài liệu này được quét và lưu thành các tập tin dữ liệu của tất cả các loại văn bản, làm cho hệ thống quản lý tài liệu và có tổ chức hơn Hệ thống cần phải có chức năng phân quyền quản lý và sử dụng chẳng
Trang 15hạn như: quyền được thông tin, chỉnh sửa, xóa, hoặc quyền phê duyệt tài liệu Điều này quan trọng đối với an ninh trong quản lý tài liệu qua đó xác định dấu vết của người dùng với bất kỳ tài liệu hiện có trong hệ thống
Hiện nay, việc truyền tải thông tin, hầu hết dưới dạng file điện tử Điều này
sẽ cần một cách để quản lý tốt tài liệu trong hệ thống và theo chuẩn mực quản lý được quy định thống nhất Hệ thống phải tạo thuận lợi cho người dùng tìm kiếm thông tin nhanh chóng, dễ dàng, không có bất cứ trở ngại nào
1.2 Những lợi ích của Văn phòng điện tử
- Để xây dựng được Văn phòng điện tử cần phải chuẩn hoá thông tin, chuẩn hoá quy trình làm việc chuyên nghiệp nhằm giảm thiểu thời gian và tiết kiệm chi phí trong quá trình hoạt động Ngoài những khoản tiết kiệm về chi phí giấy tờ có thể định lượng được bằng con số, còn có nhiều các lợi ích vô hình khác rất có giá trị được xác định thông qua quá trình khai thác Đó chính là tài sản thông tin sẵn sàng cho mọi thành viên trong tổ chức khai thác một cách dễ dàng và tiện lới phục vụ cho quá trình ra quyết định một cách nhanh chóng, chính xác
- Xây dựng đơn vị thành tổ chức chuyên nghiệp: Thống nhất và tin học hoá các quy trình hoạt động, lưu trữ, trao đổi, tìm kiếm, xử lý thông tin nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc Tạo môi trường trao đổi ý kiến, thảo luận, chia sẻ thông tin rộng rãi, nhanh chóng, đầy đủ, kịp thời góp phần rất tích cực trong việc phát triển văn hóa doanh nghiệp Mọi người sẽ giao tiếp với nhau, hiểu biết, gần gũi nhau hơn
- Đối với các đơn vị hành chính, việc ứng dụng Văn phòng điện tửsẽ thay đổi được tư duy làm việc theo kiểu thủ công sang việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành của từng cán bộ công chức từ đó nâng cao năng lực của cán bộ công chức, từng bước hiện đại hóa công tác văn phòng dần dần tiến tới thực hiện quản lý theo ISO điện tử
- Hơn nữa việc ứng dụng Văn phòng điện tử là một nhân tố tích cực cho việc xây dựng Chính phủ điện tử
Trang 16- Tiết kiệm thời gian và chi phí được thể hiện như:
• Giảm bớt thời gian tìm kiếm thời gian tìm kiếm thông tin
• Giảm bới thời gian quản lý và điều hành
• Giảm bớt thời gian đào tạo nhân viên mới
• Giảm bớt thời gian hướng dẫn các quy trình tác nghiệp lặp đi lặp lại
• Giảm bới chi phí in ấn và giấy tờ
• Giảm bớt chi phí đầu tư cho nhiều phần mềm đơn lẻ
• Giảm chi phí về nguồn lực
- Những lợi ích khác của Văn phòng điện tử là:
• Tạo một văn phòng ảo, kết nối các văn phòng và tạo một kênh truyền thông nội bộ giúp truyền thông nhanh và thuận tiện hơn
• Tin học hóa hệ thống thông tin quản lý và điều hành cộng tác Tăng năng suất và hiệu quả lao động, giúp giảm chi phí hoạt động và quản lý
• Lưu trữ và tổ chức thông tin một cách khoa học, tạo khả năng khai thác kho
dữ liệu dùng chung và tạo lập tài sản cho tổ chức, chia sẻ tài nguyên tốt hơn và giảm rủi ro mất mát thông tin
• Hỗ trợ theo dõi tình trạng xử lý công việc, dự án và có thông tin đầy đủ để kịp thời khi ra quyết định
• Cung cấp các công cụ chuẩn hoá thông tin, văn bản, tài liệu, biểu mẫu
• Là công cụ điều hành trực tuyến và làm việc từ xa
• Là môi trường để các thành viên chia sẻ tri thức với nhau
• Xây dựng một nét văn hoá mới, giúp bỏ đi thói quen làm việc trên các phương tiện thủ công, xây dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp và ưu việt hơn
1.3 Quá trình quản lý văn bản điện tử
Quá trình quản lý văn bản điện tử được hiểu là sự quản lý Văn bản từ khi tạo lập tới việc phê duyệt, sửdụng, lưu trữ và tiêu hủy tài liệu (khi hết hạn)
a) Tạo lập các văn bản điện tử
Trang 17Tạo lập các văn bản điện tử là quá trình lấy tài liệu từ một máy quét hoặc sử dụng văn bản từ Microsoft office hoặc sử dụng bất kỳ phương pháp nào khác để ra được các Files văn bản điện tử; Tạo lập các văn bản điện tử có thể được trích dẫn
từ các tài liệu lưu trữ trong hệ thống quản lý văn bản điện tử (được gọi là tái chế) hoặc có thể từ văn bản do cơ quan khác cung cấp
b) Quản lý văn bản điện tử
Văn bản điện tử được tạo ra sẽ được quản lý từ việc đăng ký tài liệu Các tài liệu của cơ quan cần phải được có người trách nhiệm phê duyệt trước khi đưa vào hệ thống, bao gồm kiểm soát về mặt an ninh và quản lý văn bản ứng dụng
c) Phê duyệt văn bản điện tử
Các bước phê duyệt văn bản điện tử của cơ quan quản lý hàng đầu uỷ quyền phê duyệt Bằng cách chấp thuận điện tử, có thể sử dụng chữ ký, hoặc xác thực điện
tử khác Đây là một phương pháp xác thực đảm bảo tính an ninh, an toàn của hệ thống
d) Ứng dụng văn bản điện tử
Việc sử dụng các tài liệu điện tử là quan trọng Kiểm soát quá trình văn bản điện tử, văn bản có thể được nhận - gửi định dạng điện tử như: thông tin điện tử, thư điện tử hoặc gửi đến các phương tiện truyền thông khác một cách an toàn Qua đó văn bản được gửi đến đúng người nhận một cách chính xác, nhanh chóng
e) Lưu trữ văn bản
Văn bản điện tử được lưu trữ định dạng trên hệ thống Client -Server; Webserver và có thể được đọc bởi Web Browser (Internet Explorer, Firefox, Google Chrome…)
Văn bản lưu trữ vào hệ cơ sở dữ liệu Điều này sẽ giúp đảm bảo rằng các tài liệu được lưu trữ an toàn Có thể được tái chế và có thể tìm thấy nó dễ dàng và nhanh chóng
Hiện nay, tài liệu được sử dụng trong cơ quan có thể được phân thành 2 loại như:
Trang 18+ Tài liệu riêng tư (Document Private), tài liệu xác định rõ ràng rằng có thể được phân phối cho bất cứ ai thông qua quá trình kiểm soát phân phối các tài liệu Tài liệu riêng tư là tài liệu cóthời điểm chuyển, nhận, số tài liệu, số sửa đổi tài liệu, thời hạn sử dụng của tài liệu.Các quy định ở đây là dựa trên hệ thống quản lý trong cơ quan
+ Tài liệu chung (Public Document) là các tài liệu được sử dụng trong các văn phòng trên các hoạt động chung của cơ quan
1.4 Quản trị hệ thống Văn phòng điện tử
Chi tiết về việc quản lý tài liệu điện tử do cơ quan, tổ chức quy định và thống nhất Tuy vậy, nó là đặc biệt quan trọng để hướng dẫn việc thực hiện các khuyến nghị và thủ tục của hệ thống Hệ thống có thể gán quyền của người sử dụng gồm 2 nhóm như: Người quản trị (Administrator) và Người dùng (User) như:
a) Người quản trị (Administrator )có thể làm việc bất cứ nơi nào trong
hệthống, thiết lập quyền truy cập vào hệ thống cho người sử dụng để quản lý tài liệu điện tử như: upload, chỉnh sửa, xóa và tìm kiếm tài liệu
b) Người dùng (User) được giao quyền như thế nào là do Người quản trị xác
nhận như: Quyền truy nhập, quyền đọc, quyền tạo văn bản (upload, chỉnh sửa, xóa) cũng như lưu trữ và tìm kiểm tài liệu
Phân cấp quản lý và sử dụng của Văn phòng điện tử được thể hiện ở hình 1.1
Trang 19Hình 1.1: Quy trình làm việc của hệ thống văn phòng điện tử
1.5 Cấu trúc hệ thống phần cứng của Văn phòng điện tử
Hình 1.2 trình bày yêu cầu cơ bản nhất về các thiết bị phần cứng cần có của Văn phòng điện tử
Web server và Database server
Internet client
Hình 1.2: Cấu trúc của hệ thống phần cứng
Người quản trị (Administrator )thiết lập
quyền truy cập vào hệ thống cho người sử
Người dùng (User) Login vào hê thống
Người dùng (User) quản lý tài liệu
Lưu trữ tài liệu vào cơ sở dử liệu
Người dùng (User) LogOut
Trang 20- Máy chủ 1 (Computer Server 1) làm việc như WebServer: dịch vụ Web Application cho người dụng
- Máy chủ 2 (Computer Server2) làm việc như Database Server: lưu trữ cơ sở
dữ liệu
- Máy con (Computer Client): hoạt động như một liên kết giữa máy mẹ và người dùng máy tính để người dùng Login vào dữ liệu qua mạng Internet
Kết luận chương 1
Xâydựng hệ thống văn phòng điện tửlà nhằm thực hiện các mục tiêu sau:
- Xây dựng hệ thống các kho công văn điện tử tập trung, khắc phục tình trạng tản mạn, thất lạc, sai lệch thông tin Cung cấp thông tin về văn bản và hồ sơ công việc phục vụ yêu cầu của lãnh đạo, cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn nhanh chóng, chính xác, đầy đủ và kịp thời
- Xây dựng hệ thống quản lý, xử lý và phát hành công văn, văn bản, hỗ trợ khả năng phân luồng công việc, phân quyền cho từng cá nhân, đơn vị
- Văn Phòng điện tử có thể cung cấp cho người dùng khả năng làm việc từ xa, người sử dụng có thể truy cập tại bất kỳ địa điểm nào có kết nối Internet
- Xây dựng một văn phòng không giấy tờ, giúp lãnh đạo có thể trao đổi với nhân viên, phòng ban trong cơ quan nhanh chóng, kịp thời
- Giúp người sử dụng lên lịch làm việc, tự động nhắc nhở khi đến thời điểm diễn ra công việc đó thông qua máy tính Đồng thời thông qua hệ thống này, lãnh đạo cơ quan có thể giao việc cho nhân viên và tiếp nhận phản hồi từ các công việc
Trang 21hành của lãnh đạo cơ quan, các hoạt động tác nghiệp của cán bộ và chuyên viên trong cơ quan
- Nâng cao trình độ ứng dụng và sử dụng các công cụ CNTT, tạo tác phong làm việc hiện đại, hiệu quả trong môi trường mạng và sử dụng thông tin điện tử, tạo
sự thay đổi tích cực trong các quy trình xử lý thông tin, xử lý công việc của lãnh đạo, cán bộ chuyên viên trong cơ quan, góp phần thực hiện cải cách hành chính
- Tạo môi trường trao đổi ý kiến, thảo luận, chia sẻ thông tin rộng rãi, nhanh chóng, đầy đủ, kịp thời góp phần rất tích cực trong việc phát triển văn hóa doanh nghiệp Mọi người sẽ giao tiếp với nhau, hiểu biết, gần gũi nhau hơn, lãnh đạo có thể truyền đạt được ý chí của mình cho các nhân viên dễ dàng hơn
Do vậy, triển khai Văn phòng điện tử cũng là nhu cầu cấp thiết tại cơ quan Văn phòng Bộ Bưu chính Viễn thông Lào Trong chương 2, chúng ta sẽ nghiên cứu
về các chức năng và những nguyên tắc thiết kế văn phòng điện tử
Trang 22CHƯƠNG2: THIẾT KẾ VĂN PHÒNG ĐIỆN TỬ
Trong chương này học viên nghiên cứu và trình bày các chức năng, các modul cần thiết của hệ thống Văn phòng điện tử, sau đó đi sâu vào thiết kế Modul “ Quản lý Văn bản điện tử” Đây cũng là một trong các chức năng quan trọng nhất
của Văn phòng điện tử
2.1 Các Modul chính của Văn phòng điện tử
2.1.1 Quản lý văn bản
Module Quản lý văn bản bao gồm các chức năng quản lý hồ sơ công việc (xử
lý văn bản) và quản lý công văn.Module này phải đảm bảo tin học hoá phần lớn các quá trình phân công công việc, xử lý công văn một cách thuận tiện, nhanh chóng, chính xác
Quản lý văn bản được xây dựng nhằm các mục đích sau:
Tin học hoá quá trình lưu trữ và xử lý công văn, quá trình phân công công việc của một cơ quan hay tổ chức
Giảm công sức, chi phí lưu trữ, tìm kiếm và xử lý công văn cũng như quá trình phân công công việc
Tự động hoá các quá trình nhận - gửi công văn, phân công công việc theo nhiều hình thức khác nhau
Hỗ trợ ban Lãnh đạo theo dõi, đánh giá năng lực của từng người, tình trạng xử
lý công văn, công việc của các phòng ban
Lưu trữ công văn an toàn, tìm kiếm dễ dàng
Các chức năng chính:
Quản lý văn bản đến
Quản lý văn bản đi
Quản lý văn bản nội bộ
Văn bản dự thảo
Quản lý công việc
Báo cáo
Trang 23 Quản trị chức năng công văn
Quy trình quản lý Văn bản và hồ sơ công việc được mô tả như hình 2.1
Hình 2.1: Quy trình quản lý Văn bản và hồ sơ công việc
Trang 242.1.2 Quản lý công việc
Mô hình quản lý công việc được thể hiện tại hình 2.2
Hình 2.2: Mô hình quản lý công việc
Đây là công cụ giúp nhà quản lý tổ chức và vận hành bộ máy theo một quy trình nhất định Từ công đoạn người quản lý giao việc cho nhân viên, nhân viên nhận việc sau đó thực hiện rồi báo cáo tình trạng, kết quả công việc….Chức năng này của hệ thống Văn phòng điện tử nhằm giám sát và kiểm soát các công việc đang thực hiện, đã quá hạn một cách chặt chẽ và khoa học
Chức năng tự giao việc:Mỗi thànhviên có thể tự giao việc việc cho mình và tự cập
nhật kết quả công việc mình đã làm sau đó gán quyền cho cán bộ quản lý vào theo dõi và cho ý kiến
Chức năng giao việc: Chức năng dành cho cán bộ quản lý giao việc cho các thành
viên thuộc quyền mình quản lý Công việc giao có thể được gán cho nhiều người, các thành
Trang 25viên nhận việc sẽ báo cáo lại kết quả thực hiện qua công việc mình được giao
Nhóm công việc: Hỗ trợ bạn phân loại các công việc thành nhiều nhóm do nhiều bộ
phận khác nhau quản lý trong cùng một dự án: Tài chính - Kế toán, Kê hoạch, tiến
độ
Quản lý dự án: Dự án được định nghĩa bao gồm nhiều công việc khác nhau và
được thực hiện bởi nhiều nhóm thành viên khác nhau, tổ chức phân quyền thực hiện công việc cho từng nhóm người tham gia Kiểm tra, đánh giá tiến độ các công việc trong dự án một cách nhanh chóng, dễ dàng
Báo cáo công việc: Chức năng này để mỗi thành viên báo các công việc mình đã
làm trong ngày Chức năng này chỉ cho nhân viên báo cáo hoăc thay đổi báo cáo công việc của mình trong vòng 24h.Người quản lý chỉ cần truy câp vào phần báo cáo công việc là có thể biết được công việc đã làm của bất kỳ thành viên nào trong
cơ quan.Người quản lý có thể lựa chọn xem các công việc theo tiêu chí; Đang thực hiện, đã hoàn thành, đã quá hạn để có thể nhắc nhở nhân viên làm việc theo đúng tiến độ Có thể xem kết quả, trạng thái của tất cả các công việc mình đã giao chỉ thông qua một màn hình
2.1.3 Quản lý quy trình
Quy trình nên được xây dựng cho những công việc nào được lặp đi, lặp lại nhằm tuân thủ theo chính sách của công ty và giảm bớt thời gian vàchi phí Việc xây dựng các quy trình và xử lý quy trình trực tuyến nhằm kiểm soát được công việc theo quy định, chính sách của công ty
Quy trình vẫn đảm bảo được thực hiện kể cả khi người tham gia xử lý quy trình không có mặt ở văn phòng Mỗi quy trình đều có quy định dữ liệu đầu vào và đầu ra đảm bảo vận hành suôn sẻ mà không phụ thuộc bất kỳ cá nhân, bộ phận nào cũng như không gian và thời gian Việc thực hiện các quy trình nội bộ qua mạng vẫn đảm bảo việc tuân thủ theo quy địnhcủa cơ quan và kiểm soát được hồ sơ lưu trữ những sẽ giúp cơ quan giảm bớt thời gian xử lý quy trình và chi phí in ấn cho việc quản lý và lưu trữ hồ sơ
Trang 26CÁC CHỨC NĂNG CHÍNH
Quản lý nhóm quy trình
Xây dựng quy trình theo nhóm: tên quy trình, các giai đoạn xử lý, phân quyền người xử lý
Xem quy trình đang tham gia xử lý theo trạng thái
Gửi yêu cầu cho người khác xử lý
Tìm kiếm các quy trình
2.1.4 Quản lý tài sản
Chức năngquản lý tải sản giúp cho cơ quan luôn biết được thực trạng các tài sản mà doanh nghiệp đang có Module nàybao gồm các chức năng mô tả chi tiết tài sản, ai đang sử dụng và quản lý, quá trình sử dụng tài sản cho mục đích gì, tình trạng hiện tại của tài sản…
Các chức năng chính:
Quản lý phòng ban
Quản lý nhóm tài sản
Quản lý danh mục nhóm dự án sử dụng tài sản, danh mục trạng thái
Phân quyền quản trị chức năng quản lý tài sản
Tìm kiếm thông tin tài sản
Xem, thêm, sửa, xóa thông tin tài sản
Nội dung quản lý tài sản được trình bày tại hình 2.3 sau đây
Hình 2.3: Mô hình quản lý tài sản
Trang 272.1.5 Quản lý văn phòng phẩm
Chức năng này cho phép quản lý quá trình cấp phátvăn phòng phẩm trong cơquan, đơn vị trực tuyến để giảm thiểu thời gian và chi phí quản lý
Quy trình thực hiện cấp phát văn phòng phẩm như sau:(hình 2.4)
Các cá nhân phòng ban đặt mua thiết bị văn phòng phẩm đến người trưởng phòng duyệt
Trưởng phòng/ban trình lãnh đạo duyệt
Lãnh đạo duyệt và chuyển cho đơn vị trực tiếp quản lý văn phòng phẩm
Mua văn phòng phẩm, nhập kho và phân phát tới đơn vị nhận văn phòng phẩm
Chức năng chính
Quản lý phòng ban sử dụng văn phòng phẩm
Quản lý danh mục nhóm văn phòng phẩm
Phân quyền sử dụng: như quyền quản trị Module, quyền lãnh đạo duyệt phiếu mua Văn phòng phẩm
Lập phiếu cung cấp văn phòng phẩm theo phòng ban
Lập phiếu trình lãnh đạo duyệt mua văn phòng phẩm
Lập phiếu nhập, xuất kho
Báo cáo thống kế sử dụng văn phòng phẩm theo phòng ban
Hình 2.4: Quy trình quản lý Văn phòng phẩm
Trang 282.1.6 Quản lý nhân sự
Các tính năng chính của Module quản lý nhân sự: (Hình 2.5)
Quản lý hồ sơ nhân sự
Quản lý ngày phép tưng nhân viên
Quản lý hợp đồng của từng nhân viên
Quản lý quá trình học tập của từng nhân viên
Quản lý quá trình làm việc của từng nhân viên
Quản lý quá trình hoạt động khác ( tham gia tổ chức xã hội) của từng nhân viên
Thông báo sinh nhật của nhân viên theo tháng
Lập báo cáo nhân sự
Phân quyền cho người quản lý nhân sự
Hình 2.5: Modul quản lý nhân sự
Trang 292.1.7 Quản lý tài liệu
Thống nhất quản lý hồ sơ, tài liệu của doanh nghiệp, theo đúng chức năng sử dụng, cung cấp thông tin nhanh chóng, hiệu quả một cách tức thời hỗ trợ người sử dụng
Hình 2.6: Chức năng quản lý tài liệu
Các chức năng chính:
Quản lý nhóm tài liệu (thư mục)
Phân quyền truy cập thư mục theo người dùng
Thêm, sửa, xóa tài liệu
Tìm kiếm tài liệu
Quản lý phiên bản của từng tài liệu
2.1.8 Các chức năng giao tiếp
a) Nhắn tin nội bộ
Chức năng tin nhắn nội bộ hỗ trợ các thành viên sử dụng văn phòng trực tuyến trao đổi thông tin nội bộ một cách nhanh chóng, bao gồm:
- Quản lý hộp tin đi – đến
- Soạn thảo, gửi, nhận tin
Trang 30- Tìm kiếm tin nhắn
- Quản lý tin theo nhóm quản lý
- Thiết lập giới hạn tin nhắn
b) Tin nhắn SMS
- Thông báo về một cuộc họp sắp diễn ra
- Thông báo cần gửi đến tất cả các thành viên ngay lập tức
- Thông báo một văn bản mới cần giải quyết
- Nhắc nhở khi công việc đến hạn…
c) Email
Module thư điện tử là một chức năng nằm trong phần mềm văn phòng điện tử Module chức năng thư điện tử giúp các thành viên có thể gửi nhận thư điện thử (Mail) mà không cần phải truy cập vào trang web (với điều kiện máy tính của bạn phải được kết nối internet) Bằng cách cấu hình cho phép gửi và nhận thư điện
tử thông qua Module thư điện tử
Chức năng chính
Thiết lập tài khoản thư
Gửi & nhận email
Quản lý hòm thư: đã đọc, chưa đọc, đã xóa, bản nháp
Tìm kiếm
Quản trị Module
Thiết lập thông tin cơ bản
Quản lý tài khoản thư
Trang 31 Gửi file trực tiếp cho các thành viên tham gia chatting
b Diễn đàn nội bộ
Với Module này các thành viên có thể dễ dàng trao đổi nhau về các giải pháp, công việc liên quan đến dự án mình đang thực hiện Tạo môi trường thân thiện gắn kết giữa các thành viên trong nội bộ với nhau
Các chức năng chính:
Quản trị diễn đàn: Thêm/sửa/xóa nhóm diễn đàn, Phân quyền quản trị nhóm diễn đàn
Thêm bài viết
Trả lời bài viết
Xem diễn đàn theo chủ đề, bài viết mới, theo dõi thành viên tích cực nhất
2.1.9 Truyền thông nội bộ
a) Lịch cơ quan
Xây dựng kế hoạch làm việc chung của cơ quan hàng tuần, kế hoạch côngviệc của từng phòng ban, bộ phận theo tuần, theo tháng, theo quý.Sử dụng lịch
cơ quan để thay thế cho các phương tiện truyền thông cũ như bảng thông bảo, bảng
kế hoạch công tác của cơ quan, của các phòng ban Việc xem kế hoạch công tác chung của cơ quan trên mang sẽ thuận lợi và tiện dụng hơn so với cách làm truyền thống Người sử dụng có thể xem kế hoạch công việc của tuần hiện tại hoặc trong tuần tới hoặc xem lại kế hoạch công việc đã diễn ra
Trang 32b) Lịch cá nhân
Chức năng Lịch cá nhân cung cấp công cụ thiết lập lịch làm việc động chomỗi thành viên trong cơ quan, chức năng này giúp cho các thành viên chủ động lên kế hoạch công việc, sắp xếp các cuộc hẹn, sự kiện và ghi chú quan trọng, cũng như những việc cần làm trong ngày, tuần hoặc tháng Với vai trò quản lý, người dùng có thể xem được kế hoạch công việc của toàn bộ nhân viên (Tập hợp các lịch công việc của từng người) trên một màn hình Người dùngcó thể chọn chế độ xem theo ngày, theo tuần, tháng
Căn cứ các công việc nhận được từ chức năng quản lý công việc, Người dùng có thể thiết lập ở lịch cá nhân của những thành viên tham gia xử lý công việc,
hệ thống sẽ tự động nhắc nhở khi đến thời hạn phải hoàn thành công việc
c) Tin tức & sự kiện
Chức năng quản lý tin tức hỗ trợ các đơn vị - tổ chức thiết lập thư viện thông tin dưới dạng báo điện tử nhằm cung cấp thông tin kịp thời cho mọi thành viên trong cơ quan khi cần thiết
2.2 Thiết kế hệ thống quản lý Văn bản điện tử
2.2.1 Giới thiệu chung
Như ở phần trên 2.1 đã trình bày: Văn phòng điện tử có rất nhiều chức năng
Do thời gian có hạn nên trong luận văn này, học viên giới hạn vấn đề nghiên cứu của mình trong phạm vi chức năng của hệ thống quản lý văn bản điện tử Còn những chức năng khác chỉ giới thiệu tổng quan
Hệ thống quản lý văn bản điện tử được thiết kế sao cho quy trình làm việc giống như quản lý văn bản bằng giấy.Vì vậy, người dùng có thể hiểu và sử dụng dễ dàng hơn
Hệ thống có xác định phân loại các tài liệu trước khì lưu trữ tài liệu trong tập tin hoặc nộp tủ (tài liệu).Để người dùng có thể sử dụng nó một cách dễ dàng và không cần phải hiểu hệ thống mới Nhưng điều gì đã thay đổi là hình thức chuyển đổi từ quản lý tài liệu bằng tay (Manual) sang văn bản điện tử (ứng dụng máy tính)
Trang 33Thông tin được lưu trữ trong định dạng tập tin trong một cơ sở dữ liệu trên một hệ thống máy tính.Qua đó công tác tìm kiếm thông tin được dễ dàng hơn
Các tài liệu được xem thông qua một trình duyệt Web Browser với các hệ thống quản lý văn bản điện tử trên Web page như: tài liệu đã được lưu trữ trong cùng một vị trí làm cho các cá nhân liên quan có quyền truy cập vào cùng một tài liệu mà không cần phải lo lắng về các loại tài liệu khác nhau hay lo lắng rằng tài liệu sẽ bị mất
Ngoài ra, các tài liệu chỉ là một trung tâm điều khiển duy nhất làm chò giảm gánh nặng quản lý tài liệu trong cơ quan xuống Giảm sử dụng giấy vì thông tin ở định dạng điện tử và được lưu trữ trên một máy chủ Web làm cho biết thông tin được thể hiện thông qua màn hình máy tính ngay lập tức
2.2.1.1 Thu thập dữ liệu
Một cuộc khảo sát các nhiệm vụ quản lý tài liệu trong cơ quan hiện nay đã được phát hiện ra rằng văn bản còn lưu trữ định dạng tài liệu giấy tờ và các tập tin máy tính hoặc các tài liệu có định dạng khác Có thể tóm tắt như sau:
- Các văn bản giấy là phải văn bản định dạng tài liệu giấy tờ như: tài liệu nhận được Fax, tài liêu máy đánh chữ, tài liệu máy tính và in ra một tờ giấy
- Các tài liệu tập tin máy tính là tài liệu tạo ra bởi một máy tính và lưu lại dưới dạng tập tin máy tính như: Microsoft Office Word, excell, PowerPoint và PDF.Quy trình làm việc đối với hệ thống quản lý tài liệu bằng văn bản giấy (làm bằng tay), được trình bày ở hình 2.7
Trang 34Hình2.7: Các bước thực hành làm việc của các văn bản giấy
Các bước tìm kiếm tài liệu của các văn bản giấy tờ:
Hình 2.8: Các bước tìm kiếm tài liệu của các văn bản giấy tờ
Tài liệu / sách muốn tìm kiếm
Báo chi tiết của tài liệu muốn tìm kiếm
Tìm kiếm tài liệu các tập tin dữ liệu theo chi tiết tài
liệu trong tủ hộp văn bản/tủ hồ sơ
Kiểm tra tài liệu
Trang 35Quản lý tài liệu trong định dạng giấy tờ (làm bằng tay) được mô tả tại sơ đồ hình 2.9 (Data Flow Diagram)
Hình 2.9: Quy trình làm việcđối với các tài liệu là giấy tờ
Phân tích dữ liệu đầu vào
Hệ thống văn bản điện tử được sử dụng qua mạng intranet và internet dựa trên Web Based Application và cơ sở hạ tầng mạng và máy tính chủ (Computer Server) trong cơ quan để tăng hiệu suất làm việc được thực hiện như sau:
- Hệ thống có thể xác định cấu trúc của tài liệu, xác định loại tập tin dữ liệu và thiết lập quyền truy cập vào hệ thống bằng người quản trị
- Có thể tìm kiếm các được dữ liệu cần thiết từ các cơ sở dữ liệu
Quản lý lưu trữ dữ liệu, chi tiết thông tin và tìm kiếm tài liệu bao gồm:
1) Dữ liệu Input và tìm kiếm
- Tài liệu đến vào mỗi ngày bao gồm: cả tài liệu từ bên ngoài, tài liệu ra khỏi
cơ quan có đăng ký và dữ liệu được ghi trong sổ công văn, các chi tiết văn bản bao gồm: số đăng ký nhận - gửi, ngày gửi, người gửi, chủ đề, người gửi, người nhận
Đăng ký nhận tài liệu
Đăng ký tài liệu gửi
Tìm kiếm tài liệu các tập tin dữ liệu theo chi tiết tài liệu Nhận tài liệu tìm kiếm
Kiểm tra tài liệu tìm kiếm được
Tài liệu nhận đăng ký
Tài liệu gửi đăng ký
Tìm kiếm tài liệu
Kết quả tài liệutìm kiếm
bản/tủ hồ sơ
Trang 36- Tài liệu muốn tìm kiếm cần phải kiểm tra chi tiết của các tài liệu từ sổ công văn đăng ký và tìm kiếm theo tập tin trong tủ hộp văn bản/ tủ hồ sơ
2) Nhân viên quản lý sẽ lưu trữ các tài liệu trong hồ sơ, các dữ liệu của các tài liệu được lưu trữ như sau:
- Ngày đăng ký tài liệu cho biết ngày phát hành và ngày hết hạn của tài liệu
- Tiêu đề của tài liệu
- Cơ quan đã nhận hoặc gửi tài liệu
2.2.1.2 Phân tích Output và Yêu cầu hệ thống
Yêu cầu chính của hệ thống là sử dụng công nghệ máy tính để giúp đỡ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Để giảm thiểu sai sót và thời gian hoạt động, giảm sử dụng giấy sao chép cũng như thúc đẩy và nâng cao hiệu suất quá trình làm việc cần thực hiện các yêu cầu như sau:
1 Phần lưu trữ
- Tài liệu có thể được lưu trữ có trật tự và theo tiêu chuẩn quản lý tài liệu
- Ngăn chặn sự mất tài liệu
- Giảm khu vực lưu trữ tài liệu và giảm sự dư thừa trong lưu trữ
- Có thể mở rộng khối lượng các tài liệu tăng lên trong tương lai
2 Phần tìm kiếm
- Tìm kiếm thuận lợi và nhanh chóng
- Đảm bảo chính xác của các tài liệu
3 Hệ thống an ninh đảm bảo: nhóm người dùng có thể chia sẻ những nhiệm vụ và các quyền của người sử dụng hệ thống là như sau:
- Quyền vào hệ thống để quản lý tài liệu
- Quyền xem các tài liệu và làm bản sao
a) Phân tích quyền sử dụng hệ thống của từng nhóm người dùng
Trang 37Người dụng hệ thống là nhân viên trong các cơ quan liên quan đến hệ thống quản lý văn bản điện tử và có vai trò khác nhau, có quyền truy cập để thực hiện các nhiệm vụ khác nhau.Người dùng hệ thống có quyền khác nhau Có thể chia thành 4 nhóm người dùng như sau:
+ Người quản trị (Administator) là người sử dụng có trách nhiệm xác định tên người dùng và mật khẩu Người quản trị có quyền thêm, xóa và sửa quyền truy cập vào hệ thống của người dùng để quản lý tài liệu
+ Người kiểm tra văn bản (Document Manager) là người sử dụng có trách nhiệm xem xét và phê duyệt tất cả các tài liệu trong hệ thống
+ Tác giả tài liệu (Document Author) là người sử dụng đăng nhập tài liệu vào hệ thống
+ Người đùng (User) là thành viên của hệ thống, người dụng có thể dùng user name
và password Login vào hệ thống để quản lý tài liệu như: thêm, xóa và sửa dữ liệu trong cơ sở dữ liệu
Người quản trị có trách nhiệm bảo trì và kiểm soát hệ điều hành; bảo trì có thể hoạt động bằng chỉnh sửa cơ sở dữ liệu liên quan đến hệ thống và người quản trị nên giao tiếp với người quản lý cơ sở dữ liệu để cập nhật cơ sở dữ liệu
c) Những hạn chế khi chưa ứng dụng hệ thống quản lý Văn bản điện tử Khi có tài liệu vào các cơ quan trong mỗi ngày sẽ tăng lên Cán bộ sẽ chọn tài liệu phân loại để đăng ký và gửi cho lãnh đạo Tài liệu đã được gửi cho các bên liên quan và lưu trữ tài liệu bằng cách tách tập tin dựa trên các loại tài liệu Nếu muốn tìm kiếm tài liệu cán bộ phải đi vào tìm các tài liệu trong tập tin đã được lưu trữ trong tủ hồ Lưu trữ văn bản định dạng giấy tờ xảy ra vấn đề sau:
- Tài liệu bị mất hoặc khó khăn để tìm thấy
- Sử dụng khu vực lớn để lưu trữ tài liệu
- Khó quản lý tài liệu khi nào khối lượng tài liệu tăng
- Không có quản lý tài liệu trung tâm
- Sử dụng tủ hộp tài liệu và tập tin khi lưu trữ tài liệu nhiều làm chò chi tiêu lãng phí