slide tiểu luận đầu tư quốc tế ODA và ODA dành cho nông nghiệp tại việt nam

Việt Nam có hơn 70% dân số sống ở nông thôn và một lượng lớn lao động tham gia sản xuất nông nghiệp  Nông nghiệp rất cần những nguồn vốn để phát triển... • ODA dành cho nông nghiệp và p

I ODA và ODA dành cho Nông nghiệp

tại Việt Nam

1 ODA

Các văn bản quy phạm pháp luật quy định đối với các Dự án sử dụng vốn ODA

• 1 nghị định

• 12 thông tư

• 4 quyết định

2 ODA cho nông nghiệp

• Đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo

quản nông, thủy sản và thực phẩm

• Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm,

thuỷ sản

• Dịch vụ kỹ thuật trồng cây công nghiệp và cây

lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, bảo vệ cây

trồng, vật nuôi

• Sản xuất, nhân và lai tạo giống cây trồng và

vật nuôi

• Phát triển vùng sản xuất, trạng trại chăn nuôi

quy mô lớn

• Xây dựng vùng sản xuất nông sản sạch.

II ODA vào lĩnh vực Nông nghiệp tại

Việt Nam giai đoạn 1993-2012

1 Giai đoạn 1993 - 2005

Việt Nam có hơn 70% dân số sống ở nông thôn

và một lượng lớn lao động tham gia sản xuất

nông nghiệp

 Nông nghiệp rất cần những nguồn vốn để

phát triển

a Tổng quan

Bảng 1.1: ODA cam kết chung theo lĩnh vực giai đoạn

1993-2005

• ODA dành cho nông nghiệp và phát triển nông thôn hầu như thấp hơn so với các ngành khác

năng lượng và công nghiệp nhưng không đáng kể (15,9 triệu USD)

Nhận xét chung:

Các dự án trong Nông nghiệp và phát triển nông thôn có quy mô vốn nhỏ

b Tình hình cam kết nguồn vốn ODA vào lĩnh vực nông nghiệp.

Bảng 1.2: Tình hình cam kết ODA cho NN giai đoạn 1993-2005

Nguồn: ISG- Vụ Hợp tác Quốc tế - Bộ NN & PTNT

• Vốn vay thường chiếm tỷ trọng lớn hơn so với phần vốn không hoàn lại

triển nông thôn được duy trì đều đặn hàng năm

Nhận xét:

c Các nhà tài trợ chính:

Nhà tài trợ ADB WB Nhật Bản Pháp Thụy

Điển

Giải ngân

(triệu USD)

200 194.2 145.3 136.8 90.25 Bảng 1.3: Năm nhà tài trợ lớn cho NN giai đoạn 1993-2004

d Kết luận

2 Giai đoạn 2006-2012:

a Tổng quan

Biểu đồ tổng vốn đầu tư ODA vào lĩnh vực Nông nghiệp giai

đoạn 2005-2012

Nguồn: Báo cáo thống kê của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thông

tháng 6 năm 2012

b Nhận xét

biến đổi khá nhiều, nhưng về cơ bản có sự ổn định so với tổng nguồn vốn ODA nói chung

Năm 2008 đánh dấu sự tăng trưởng mạnh của

ODA cho nông nghiệp

• Các hiệp định, dự án hoặc chương trình ODA

đã được triển khai hoặc có kế hoạch từ trước

thời điểm xảy ra khủng hoảng

• Nông nghiệp không bị ảnh hưởng nhiều bởi

cuộc khủng hoảng kinh tế

• Chính sách thu hút vốn ODA được Chính phủ

đẩy mạnh

• Các nước cho vay có lợi hơn khi đẩy mạnh việc

xuất khẩu vốn

• Việt Nam vẫn là 1 quốc gia nghèo, thuần nông

3 Giai đoạn 2011-2012

• Năm 2011 đánh dấu bước lùi đáng kể trong việc thu hút vốn đầu tư ODA cho nông nghiệp

tại Việt Nam

Nguyên nhân

• Cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới

• Việt Nam không còn là điểm đến an toàn cao

như giai đoạn 2006-2010

• Việt Nam thoát khỏi nhóm các quốc gia nghèo (vào nhóm các quốc gia có thu nhập bình quân

trung bình)

4 Một số dự án ODA nông nghiệp giai

đoạn 2006-2012

• Dự án ADB.3

• Dự án WB.4

• Dự án WB.5

III Giải pháp

1 Xây dựng chiến lược thu hút và sử

dụng ODA

• Đấu tranh với các nhà tài trợ để loại bỏ các ràng buộc về chính trị

• Mở rộng quan hệ đầu tư thương mại của Việt Nam

• Thực hiện đầy đủ các cam kết với các nhà tài trợ

2 Tạo ra khung pháp lý thống nhất và hài hoà trong việc quản lý và sử dụng ODA

3 Hài hoà thủ tục pháp lý của Việt Nam với chính sách và hoạt động của

nhà tài trợ

• Hoàn thiện chính sách thuế

• Thực hiện chính sách tài chính

• Mở rộng tiếp cận nguồn vốn ODA đối với mọi thành phần kinh tế

4 Cải tiến cơ chế và thủ tục giải ngân các

dự án

 việc thực hiện dự án được nhanh chóng, đặc biệt là việc giải quyết các vấn đề phát sinh khi

thực hiện dự án

5 Tăng cường kiểm tra, giám sát các dự

án ODA

• Thiết lập hệ thống theo dõi thực hiện các dự

án ODA

• Thiết lập hệ thống chỉ tiêu báo cáo ở các cấp

• Hình thành các trung tâm tư vấn, viện nghiên cứu chuyên môn cao về đánh giá dự án

• Hoàn thiện công tác kiểm toán của Việt Nam

• Tăng cường đào tạo và chuyên môn hoá cán

bộ quản lý

• Nâng cao vai trò tham gia giám sát

6 Tăng cường vốn ODA hỗ trợ sản xuất

nông nghiệp

• Thu hút vốn ODA vào việc hỗ trợ phát triển

cây con giống, cung cấp trang thiết bị sản xuất nông nghiệp, phòng trừ dịch bệnh, công nghệ chế biến, công nghệ bảo quản,…

• Tăng cường thông tin về nông nghiệp cho

người dân

• Xem xét kĩ điều kiện tự nhiên cũng như điều kiện kinh tế-xã hội của địa phương