Khai thác khoáng sản trong chiến lược tăng trưởng xanh ở việt nam (TT) (1)

Mục tiêu nghiên cứu của luận án Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ cơ sở lý luận về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh; đánh giá thực trạng khai thác khoáng sản ở Việt Nam trong chiến

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

Tập thể hướng dẫn khoa học: 1 TS Vũ Tuấn Anh

2 PGS TS Nguyễn Cảnh Nam

Phản biện 1: PGS.TS Lê Quốc Hội

Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Danh Sơn

Phản biện 3: TS Dương Đình Giám

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội

Vào hồi giờ, ngày tháng năm …

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện Học viện khoa học xã hội

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ

LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1 Nguyễn Đình Hòa (2016), “Lời nguyền tài nguyên từ khai thác khoáng

sản ở Nigeria và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam”, Tạp chí Phát

triển bền vững Vùng, Quyển 6, số 1 (Tháng 3/2016), tr.3–10

2 Nguyễn Đình Hòa (2015), “Khai thác, sử dụng nguyên, nhiên, vật liệu và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam trong bối cảnh tăng trưởng xanh”,

Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 6/2015, tr.46–52

3 Nguyễn Đình Hòa (2014), “Góp bàn về khai thác tài nguyên khoáng

sản trong bối cảnh tăng trưởng xanh”, Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân

văn, số 2/2014, tr.25–32

4 Nguyễn Đình Hòa (2013), “Thực trạng quản lý, khai thác và sử dụng

khoáng sản titan tại tỉnh Bình Định”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số

8/2013, tr.57– 66

5 Nguyễn Đình Hòa, Phạm Quang Tú (2013), “Một số vấn đề trong công tác

quản trị để phát triển bền vững ngành khai thác khoáng sản”, Tạp chí

Nghiên cứu Phát triển bền vững, số 1/2013, tr.53–57

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tài nguyên thiên nhiên nói chung và tài nguyên khoáng sản nói riêng là một trong những đầu vào của sản xuất Không những vậy, nhiều loại khoáng sản còn gắn liền với lợi thế so sánh và vị thế của quốc gia Việt Nam được đánh giá

là có tiềm năng về khoáng sản với khoảng hơn 5000 mỏ và điểm mỏ của hơn

60 loại khoáng sản

Trong thời gian qua, ngành công nghiệp khai khoáng đã có những đóng góp nhất định vào tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách và giải quyết việc làm Tuy nhiên, ngành này hiện đang bộc lộ không ít hạn chế, thách thức đối với tăng trưởng xanh, phát triển bền vững Với thực trạng này, nếu không có chiến lược quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý đối với tài nguyên khoáng sản, Việt Nam

sẽ dễ rơi vào “lời nguyền tài nguyên” như nhiều quốc gia đã và đang gặp phải Hiện nay, Chính phủ đang thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh Việt Nam là một trong những nước chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu Nước ta đang ngày càng hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới với các yêu cầu cao về môi trường và an toàn vệ sinh lao động Chính vì vậy, khai thác khoáng sản cần có những điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh mới

Trong những năm gần đây, Nhà nước ban hành các chủ trương, chính sách

về khai thác tài nguyên thiên nhiên và về phát triển bền vững, tăng trưởng

xanh, quan trọng nhất là “Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam giai đoạn

2011-2020” (Quyết định số 432/TTg ngày 12/4/2012) và “Chiến lược quốc gia

về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 – 2020 và tầm nhìn đến 2050” (Quyết định

số 1393/QĐ–TTg ngày 25/9/2012) Theo đó, để đóng góp vào việc thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh và thích ứng với bối cảnh mới, khai thác khoáng sản cần có những điều chỉnh phù hợp

Từ những vấn đề cấp thiết và ý nghĩa như trên, đề tài “Khai thác khoáng

sản trong chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam” được tác giả luận án lựa

chọn để nghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận án

Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ cơ sở lý luận về khai thác khoáng sản trong

tăng trưởng xanh; đánh giá thực trạng khai thác khoáng sản ở Việt Nam trong chiến lược tăng trưởng xanh và đề xuất quan điểm, định hướng, giải pháp về khai thác khoáng sản trong quá trình thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận án nghiên cứu về hiệu quả kinh tế, tác động đến xã hội và môi trường của khai thác khoáng sản trong quá trình thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung nghiên cứu:

– Khai thác khoáng sản trong chiến lược tăng trưởng xanh bao gồm hai mặt: (a) khai thác khoáng sản theo hướng tăng trưởng xanh, tức là tăng trưởng xanh đối với ngành công nghiệp khai khoáng; và (b) khai thác khoáng sản cần

có những đóng góp vào việc thực hiện và đạt được các kết quả của chiến lược tăng trưởng xanh của Việt Nam Luận án chủ yếu nghiên cứu về khai thác khoáng sản theo hướng tăng trưởng xanh

– Khi nghiên cứu về khai thác khoáng sản theo hướng tăng trưởng xanh, luận

án tập trung vào các vấn đề về kinh tế, xã hội và môi trường Luận án chỉ đề cập

ở mức độ nhất định về xanh hóa khai thác khoáng sản, bởi chủ đề này chủ yếu đặt vấn đề đưa các công nghệ xanh và sạch, phương thức sản xuất/khai thác xanh vào trong quá trình khai thác khoáng sản, cách thức xử lý môi trường, các nội dung này thiên về khía cạnh kỹ thuật của khai thác mỏ và xử lý vấn đề môi trường

– Luận án tập trung phân tích, đánh giá và đề xuất ở mức cần thiết đối với một số khía cạnh của khai thác, chứ không đi sâu nghiên cứu về sử dụng khoáng sản

Về không gian: Luận án nghiên cứu về khai thác khoáng sản ở Việt Nam

Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu các nội dung trong giai đoạn từ

năm 2000 đến nay

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

4.1 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu

Luận án sử dụng cách tiếp cận hệ thống và phát triển bền vững trong nghiên cứu

4.2 Phương pháp nghiên cứu

a) Phương pháp định tính

– Phương pháp so sánh, bao gồm cả so sánh theo chuỗi thời gian và so sánh

chéo giữa các chỉ tiêu có liên quan trên các khía cạnh của tăng trưởng xanh

– Phương pháp phân tích: phân tích thống kê và phân tích các chính sách – Phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn: Nghiên cứu sinh tiến hành khảo

sát thực tiễn về khai thác titan tại tỉnh Bình Định, khai thác quặng sắt và volfram tại tỉnh Thái Nguyên, khai thác bôxit tại Tân Rai (Lâm Đồng) và Nhân

– Tính chỉ số HHI: tính toán và phân tích chỉ số tập trung và thu hút của

ngành công nghiệp khai khoáng đối với những nơi khai thác mỏ

– Tính chỉ số SDI (Sustainable Development Index) nhằm nghiên cứu xu

hướng liệu ngành công nghiệp khai khoáng đã phát triển theo hướng tăng trưởng xanh

– Sử dụng kinh tế lượng: Luận án dùng mô hình kinh tế lượng ước lượng và

phân tích mối quan hệ giữa khai thác khoáng sản và TFP

4.3 Nguồn số liệu, tài liệu

4.4 Khung phân tích

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

Luận án đã góp phần làm sáng tỏ lý luận về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh:

– Việc khai thác khoáng sản hướng tới việc tạo ra giá trị gia tăng lớn hơn,

sử dụng ít hơn các nguồn tài nguyên và gây ra ít hơn các tác động tới tài nguyên, môi trường

– Làm rõ và cung cấp luận cứ khoa họccho việc đề ra các chính sách sử dụng hiệu quả tài nguyên khoáng sản, tách rời sự phụ thuộc của tăng trưởng kinh tế đối với khai thác ngày càng nhiều tài nguyên khoáng sản và chuyển hướng tới mô hình tăng trưởng xanh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

– Góp phần bổ sung vào các lý luận về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh

– Góp phần nâng cao nhận thức về tăng trưởng xanh, qua đó, đóng góp vào

xây dựng và thực thi các chính sách

– Góp phần làm sáng tỏ và cung cấp những luận cứ khoa học về thực tiễn khai thác khoáng sản ở nước ta trên quan điểm tăng trưởng xanh phục vụ cho công tác nghiên cứu và quản lý ở các cơ quan hoạch định chính sách, các doanh nghiệp

7 Kết cấu nội dung của luận án

Ngoài phần nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục có liên quan, luận án được kết cấu thành 04 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về khai thác khoáng sản trong tăng

trưởng xanh

Chương 3: Thực trạng khai thác khoáng sản trong chiến lược tăng

trưởng xanh ở Việt Nam

Chương 4: Ðề xuất hoàn thiện, đổi mới khai thác khoáng sản trong chiến

lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước

1.1.1 Các nghiên cứu bàn về khai thác khoáng và quan hệ của nó với tăng trưởng kinh tế

1.1.1.1 Các nghiên cứu bàn về vốn tài nguyên, tài nguyên khoáng sản trong tăng trưởng kinh tế

– Các tác giả Stiglitz (1974), Dasgupta và Heal (1979) nghiên cứu về vai trò của tài nguyên trong sản xuất và ước lượng sự thay thế giữa các đầu vào sản xuất – Các nghiên cứu Gylfason và Zoega (2001), Gylfason và Zoega (2001), Cai và cộng sự (2011) đã áp dụng hàm sản xuất Cobb–Douglas với việc bổ sung vốn tài nguyên để đưa ra các giải thích đối với tăng trưởng kinh tế

1.1.1.2 Các nghiên cứu về luận điểm “lời nguyền tài nguyên” và các mối quan

hệ đối với tăng trưởng kinh tế

– Các công trình của các tác giả Sachs và Warner (1999), Crowson (2009), Gylfason (2001) nghiên cứu về các nguy hại tiềm ẩn của việc khai thác khoáng sản tới tăng trưởng kinh tế trong dài hạn

– Philippot (2010), Ahrend (2002) và Brunnschweiler (2010) chứng minh giả thuyết khai thác tài nguyên đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế

1.1.1.3 Các nghiên cứu về phân chia lợi ích giữa các chủ thể liên quan trong khai thác khoáng sản

Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới (2011) về phân chia lợi ích trong khai thác khoáng sản tại Ghana và Papua New Guinea Viện nghiên cứu CMI (2012) nghiên cứu về đóng góp của khai thác khoáng sản và tìm hiểu xem các công ty khai khoáng đã có những hỗ trợ gì cho cộng đồng Morgandi (2010) nghiên cứu

về phân bổ nguồn thu từ ngành khai khoáng ở các cấp chính quyền khác nhau ở nước giàu tài nguyên khoáng sản

1.1.2 Các nghiên cứu bàn về tăng trưởng xanh

1.1.2.1 Các nghiên cứu về tăng trưởng xanh

– Chương trình Môi trường Liên hợp quốc – UNEP (2011), Hướng tới nền kinh tế xanh: con đường dẫn tới phát triển bền vững và xóa đói nghèo

– Nghiên cứu của Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương–UNESCAP (2012) bàn về các nguồn lực tăng trưởng xanh và bền vững về môi trường

– Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế – OECD (2011) với nghiên cứu có

tiêu đề Hướng tới tăng trưởng xanh

– Nghiên cứu về “Tăng trưởng xanh và sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên” của tác giả Reilly vào năm 2012

– Nghiên cứu của Michaels và Murphy (2009), Morris và cộng sự (2011) với các quan điểm nghi ngờ về lợi ích của tăng trưởng xanh

1.1.2.2 Các nghiên cứu liên quan đến công nghiệp xanh

Các nghiên cứu của Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc – UNIDO (2012), (2011) và (2010) đề xuất công nghiệp xanh là mô hình cho sản xuất công nghiệp; đây là gợi ý nhằm góp phần chuyển đổi thể chế kinh tế và

mô hình tăng trưởng

1.1.3 Các nghiên cứu bàn về khai thác khoáng sản trong thực hiện tăng trưởng xanh

– Các nghiên cứu của Viện Nghiên cứu phát triển bền vững Châu Âu – SERI (2012), (2011), (2010) và (2009) thảo luận về năng suất tài nguyên trong quá trình thực hiện tăng trưởng xanh

– Ngân hàng Thế giới (2012), “Tăng trưởng xanh cho mọi người: con đường hướng tới phát triển bền vững”, nhà xuất bản Hồng Đức, Hà Nội

1.1.4 Tổng quan các phương pháp tính toán chỉ số phát triển bền vững

Tác giả đã tổng quan một số phương pháp tính toán chỉ số phát triển bền vững nhằm xây dựng chỉ số phát triển bền vững ngành công nghiệp khai khoáng

1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

1.2.1 Các nghiên cứu về khai thác khoáng sản ở Việt Nam

1.2.1.1 Các nghiên cứu về tiềm năng, trữ lượng và hiện trạng khai thác khoáng sản

– Lê Văn Thành (2004), Khai thác khoáng sản và tác động đến môi trường,

Tổng cục Địa chất và Khoáng sản, Hà Nội

– Hoàng Văn Khanh (2008), “Hiện trạng khai thác khoáng sản ở Việt

Nam”, Tạp chí Công nghiệp, số 64/2008

1.2.1.2 Các nghiên cứu về thể chế, chính sách đối với khai thác khoáng sản – Lại Văn Mạnh (2016), luận án tiến sĩ kinh tế với đề tài “Vai trò của chính sách tài chính trong quản lý hoạt động khai thác khoáng sản ở Việt Nam theo định hướng phát triển bền vững”

– Luận án tiến sĩ kinh tế của Hà Tất Thắng (2015) với đề tài “Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác đá ở Việt Nam”

– Ủy ban thường vụ Quốc hội (2012), “Việc thực hiện chính sách, pháp luật

về quản lý, khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường”, Báo cáo số

246/BC–UBTVQH13, ngày 02/10/2012, Hà Nội

– Viện Tư vấn phát triển (2010), Thực trạng quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản trong bối cảnh phát triển bền vững ở Việt Nam, nhà xuất

bản Khoa học và Kỹ thuật

– Ngân hàng Thế giới (2010), Quản lý tài nguyên thiên nhiên, Báo cáo phát triển Việt Nam – năm 2010, Hà Nội

– Luận án tiến sĩ kinh tế của Nguyễn Thị Mai Hương (2008) với chủ đề

“Phân tích hiệu quả kinh doanh trong các doanh nghiệp khai thác khoáng sản Việt Nam”

1.2.1.3 Các nghiên cứu về ngành công nghiệp khai khoáng có liên quan đến phát triển bền vững, tăng trưởng xanh

– Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình và Môi trường (2013), Tác động xã hội và môi trường của hoạt động khai khoáng đối với cộng đồng sinh sống

trong khu vực khai khoáng: nghiên cứu tại Thái Nguyên và Bình Định, Báo cáo

nghiên cứu

– Trần Thanh Thủy và cộng sự (2012), Khoáng sản – Phát triển – Môi trường: Đối chiếu giữa lý thuyết và thực tiễn, nhà xuất bản Mỹ thuật

– Nguyễn Danh Sơn (2009), Điều tra, đánh giá và đề xuất chính sách quản

lý chất thải rắn trong khai thác và sử dụng khoáng sản theo hướng bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Đề tài khoa học cấp bộ (Viện Khoa học Xã hội

Việt Nam)

– Trung tâm Y tế dự phòng Bình Định (2009), Nghiên cứu thực trạng môi trường lao động và sức khỏe công nhân tại một số doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Định, Đề tài nghiên cứu khoa học, Bình

Định

1.2.2 Các nghiên cứu về tăng trưởng xanh tại Việt Nam

– Trần Ngọc Ngoạn và cộng sự (2016), Chính sách thúc đẩy tăng trưởng xanh - Kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt Nam, nhà xuất bản Chính trị quốc gia,

Hà Nội

– Bùi Tất Thắng (2012), “Tăng trưởng xanh và quá trình tái cơ cấu nền kinh

tế”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, số 3/2012

– Nguyễn Trọng Hoài (2012), “Mô hình tăng trưởng xanh khung phân tích

và lựa chọn chính sách cho Việt Nam”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 259/2012 – Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (2012), Hướng tới tăng trưởng xanh từ phát triển công nghiệp xanh tại Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu

1.2.3 Các nghiên cứu bàn về khai thác khoáng sản trong mô hình tăng trưởng

– Vũ Tuấn Anh và cộng sự (2015), Tiến tới nền kinh tế xanh ở Việt Nam: xanh hóa sản xuất, nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội

– Các báo cáo của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (2014) và (2012),

Chính sách tài khóa nhiên liệu hóa thạch ở Việt Nam và phát thải khí nhà kính

1.3 Nhận xét chung về các công trình hiện có và vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu

Các nghiên cứu của nước ngoài đã thiết lập những cơ sở lý luận về vai trò của khoáng sản trong nền kinh tế, mối quan hệ giữa khoáng sản với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, việc khai thác khoáng sản như thế nào để có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế – xã hội và hạn chế các tác động tiêu cực tới môi trường, nhất là khi đặt nó trong mô hình tăng trưởng xanh cần được tiếp tục làm rõ

Đối với các nghiên cứu trong nước, các tác giả đã có những đánh giá và góp phần làm sáng tỏ thực trạng khai thác khoáng sản trên từng lĩnh vực cụ thể và đưa ra các giải pháp tương ứng Tuy nhiên, các nghiên cứu hiện có về khai thác khoáng sản ở Việt Nam chủ yếu xem xét theo từng chủ đề riêng lẻ, chưa thảo luận sâu sắc về khai thác khoáng sản theo các tiêu chí tăng trưởng xanh Chính vì vậy, nghiên cứu này cố gắng góp phần bổ sung các lý luận về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh Từ đó, đề tài tập trung đánh giá thực trạng khai thác khoáng sản theo các tiêu chí tăng trưởng xanh và đề xuất các

chính sách về khai thác khoáng sản trong chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN

TRONG TĂNG TRƯỞNG XANH

2.1 Cơ sở lý luận về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh

2.1.1 Các khái niệm về khai thác khoáng sản, tăng trưởng xanh

2.1.1.1 Các khái niệm về khai thác khoáng sản

Khái niệm về khoáng sản: Luật Khoáng sản 2010 định nghĩa: “Khoáng sản

là khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ.” Trong phạm vi nghiên cứu này, khái niệm về khoáng

sản được hiểu theo các quy định của Luật Khoáng sản năm 2010

Khái niệm về khai thác khoáng sản: Tác giả khảo sát một số khái niệm của

các nhà nghiên cứu trong, ngoài nước về khai thác khoáng sản Luận án sử

dụng cách tiếp cận của Ngân hàng Thế giới về khai thác khoáng sản: Trao hợp đồng và giấy phép khai thác, giám sát quá trình khai thác (yêu cầu về bảo vệ môi trường và giảm thiểu tác động về xã hội), thu ngân sách, quản lý và phân

bổ nguồn thu, thực hiện các chính sách và dự án phục vụ PTBV

2.1.1.2 Các quan niệm, cách tiếp cận tăng trưởng xanh

Luận án nghiên cứu các cách quan niệm của các tổ chức quốc và Việt Nam

về tăng trưởng xanh và rút ra nhận xét rằng các quan niệm dù tập trung và ưu tiên về khía cạnh nào nhưng tăng trưởng xanh đều bao hàm các khía cạnh của PTBV: về khía cạnh kinh tế thể hiện ở hiệu quả, bền vững; bảo vệ tài nguyên

và môi trường; giải quyết các vấn đề xã hội theo hướng cải thiện tiến bộ, công bằng xã hội

2.1.2 Cơ sở lý thuyết về khai thác khoáng sản trong tăng trưởng xanh

2.1.2.1 Cơ sở lý thuyết kinh tế về khai thác tài nguyên không tái tạo

Các quy tắc Hoteling và Hartwick đề cập tới các chính sách về khai thác và

sử dụng nguồn thu từ khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo tăng trưởng bền vững trong dài hạn

2.1.2.2 Lời nguyền tài nguyên và các chính sách đối với khai thác khoáng sản

Luận án khảo sát các nghiên cứu giải thích về các nguyên nhân của lời nguyên tài nguyên và các con đường để tránh rơi vào bẫy “lời nguyên tài nguyên” Đây là lý thuyết có ý nghĩa trong đề xuất các chính sách về khai thác

khoáng sản trong quá trình thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam 2.1.2.3 Cơ sở lý luận về quản trị khai thác khoáng sản

Quản trị là quá trình giám sát và kiểm soát để đảm bảo việc thực thi có hiệu quả các chính sách và đảm bảo quyền lợi của các bên có liên quan trong chuỗi giá trị khai thác khoáng sản Luận án nghiên cứu các nội dung và chủ thể về

quản trị khai thác khoáng sản

2.1.2.4 Cơ sở lý luận về quản lý tài nguyên, môi trường bằng công cụ kinh tế

và xu hướng cải cách chính sách nhằm hướng tới tăng trưởng xanh