bài thuyết trình chủ đề thâm hụt ngân sách ở nước ta giai đoạn hiện nay thực trang và giải pháp

Thực trạng thâm hụt ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Bảng thông kê tình hình thâm hụt ngân sách qua các năm 2000 –

II Thực trạng thâm hụt ngân sách nhà nước ở Việt Nam

hiện nay

THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN SÁCH Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

Bảng thông kê tình hình thâm hụt ngân sách qua các năm (2000 – 2010)

Đơn vị: Tỷ đồng

Chi tiêu

Năm

Tổng thu cân đối NSNN

Tổng chi cân đối NSNN

Thâm hụt NSNN Tỉ lệ bội chi NSNN

so với GDP

( Nguồn : Tổng hợp từ cổng TTĐT Bộ Tài chính )

Sáu tháng đầu năm 2014 CÂN ĐỐI THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 

(nguồn  http://www.mof.gov.vn  Bộ tài chính)

1 Thu từ thuế và phí 395,233

3 Thu viện trợ không hoàn lại 1,510

B Tổng chi ngân sách nhà nước (không bao gồm chi

1 Chi đầu tư phát triển 77,800

E Bội chi ngân sách theo phân loại của Việt Nam -78,810

Bội chi so với GDP (%) 4.7%

STT Chỉ tiêu 6 tháng năm 2014

Thu ngân sách nhà nước và viện trợ (I+II+III) 413,560

7 Thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất trong nước 27,324

10 Thuế xuất khẩu, nhập khẩu, TTĐB và BVMT hàng  NK 44,353

I.2 Thu phí, lệ phí và thu ngoài thuế 31,474

II Thu về vốn (thu bán nhà ở, thu tiền sử dụng đất) 16,817

III Viện trợ không hoàn lại 1,510

THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Đơn vị: Tỷ đồng

CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC PHÂN THEO CHỨC NĂNG (Đơn vị: Tỷ đồng)

Tổng chi NSNN 462,915

3.1 Chi giáo dục - đào tạo, dạy nghề 86,227

3.3 Chi dân số và kế hoạch hoá gia đình 269

II Chi đầu tư phát triển 77,800

III Tác động & Giải pháp cải thiện tình trạng

thâm hụt ngân sách.

3.1 Tác động của thâm hụt ngân sách ở Việt Nam

Bội chi ngân sách nhà nước (hay còn gọi là thâm hụt ngân sách nhà nước) có thể ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực đến nền kinh tế một nước tùy theo tỉ

lệ thâm hụt và thời gian thâm hụt.

3.1.1 Tích cực

Sự  thâm hụt   ngân sách trong  những năm   qua 

được sử dụng như là một công cụ của chính sách tài  khóa để tăng trưởng kinh tế

Tác động

3.1.2 Tiêu cực

 -       Việc gia tăng thâm hụt ngân sách sẽ có thể dẫn đến  giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu tư tư nhân, hay gia tăng  thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai,  giảm tăng trưởng 

trong dài hạn

-        Gây thoái lui đầu tư với quy mô nhỏ nếu trong ngắn  hạn và quy mô lớn nếu trong dài hạn. Từ đó làm giảm sự  tăng trưởng kinh tế

 -        Thâm hụt ngân sách cao và kéo dài còn làm xói mòn  niềm tin đối với năng lực điều hành vĩ mô của chính phủ. 

Nó cũng làm tăng mức lạm phát kỳ vọng của người dân và  của các nhà đầu tư vì họ cho rằng chính phủ trước sau gì  cũng sẽ phải in thêm tiền để tài trợ thâm hụt

Tác động của thâm hụt ngân sách ở Việt Nam 

      - Thâm hụt ngân sách cao và lâu dài tất yếu dẫn tới việc nhà nước  buộc  phải  phát  hành  thêm  tiền  để  tài  trợ  thâm  hụt  từ  đó  gây  ra  lạm  phát cho nền kinh tế

     - Gia tăng thâm hụt ngân sách sẽ làm tăng nợ quốc gia, khiến sự  tăng trưởng của sản lượng tiềm năng chậm lại

     - Thâm hụt còn làm cho các nhà hoạt động chính sách không  thể  hoặc  không  sẵn  sàng  sử  dụng  các  gói  kích  thích  tài  chính  đúng  thời  điểm.

     - Để bù lại các khoản thâm hụt chính phủ buộc phải tăng thuế hoặc  vay nợ thông qua phát hành trái phiếu. Thuế làm méo mó nền kinh tế,  gây tổn thất vô ích phúc lợi xã hội. Đồng thời làm tăng CPSX của các  doanh nghiệp dẫn  tới  giảm  động  lực sản  xuất  & cạnh  tranh =>  Giảm  tổng cung, tổng cầu.

   Thâm hụt ngân sách cao, kéo dài đe dọa sự ổn định vĩ mô

3.1.2 Tiêu cực

3.2 Giải pháp cải thiện tình trạng thâm hụt ngân sách

Để khắc phục tình  trạng thâm hụt ngân sách, tùy theo bối  cảnh, tình hình kinh tế từng nước mà người ta có thể sử 

dụng một, hai hay nhiều biện pháp cùng kết hợp với nhau

Dự trữ  ngoại tệ

Vay nợ

Tăng thu 

h  tiền

Giải pháp

3.2.1 Biện pháp tăng thu giảm chi: 

-Giảm chi tiêu công -> đây luôn là giải pháp hiệu quả nhất 

dù thâm hụt ngân sách dài hạn hay ngắn hạn

- Xây dựng cơ chế quản lý đầu tư công một cách có hiệu  quả

-Tăng thuế và kiện toàn hệ thống thu: điều chỉnh thuế suất,  cải  cách  sắc  thuế,  mở  rộng  diện  chịu  thuế,  kiện  toàn  và  nâng cao công tác hành thu nhằm chống thất thu thuế

- Cải cách thuế, đặc biệt là thuế thu nhập cá nhân & thuế  bất động sản. 

3.2.2 Vay nợ

Vay nợ là biện pháp chủ yếu để tài trợ thâm hụt ngân  sách ở tất cả các quốc gia trên thế giới

Vay nợ nước ngoài Vay nợ trong nước

Thông qua việc phát hành: - Tín phiếu

3.2.3 Sử dụng dự trữ ngoại tệ:

-Ưu điểm:  dự  trữ  hợp  lí có thể giúp quốc  gia tránh 

được khủng hoảng

-Nhược điểm: tiềm  ẩn  nhiều  rủi  ro  và  phải  hết  sức 

hạn chế sử dụng. Nó có thể dẫn đến một dòng vốn ồ ạt  chảy  ra  thế  giới  bên  ngoài,  làm  cho  đồng  nội  tệ  giảm  mạnh giá và làm tăng sức ép lạm phát. Kết hợp với việc  vay nợ nước ngoài ở trên, việc giảm quỹ dự trữ ngoại tệ  cũng sẽ khiến cho tỷ giá hối đoái tăng, làm suy yếu sức  cạnh tranh quốc tế của hàng hoá trong nước

-Ưu điểm: nhu cầu bù tiền để bù đắp ngân sách nhà 

nước được đáp ứng một cách nhanh chóng, kịp thời mà  không phải trả lãi, không phải gánh thêm các gánh nặng 

nợ nần

-Nhược điểm của biện pháp này lại lớn hơn rất nhiều 

lần. Việc in thêm và phát hành thêm tiền sẽ khiến cho 

cung tiền vượt cầu tiền. Nó đẩy cho việc lạm phát trở nên  không thể kiểm soát nổi. Đồng thời còn làm giảm uy tín 

của nhà nước với công chúng

3.2.4 Phát hành tiền:

Đây chỉ là biện pháp ngoại lệ và mang tính tình thế