Một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện ở trường đại học điện lực

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN VIỆT HÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN L

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƢ PHẠM

NGUYỄN VIỆT HÀ

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI

DƯỠNG CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN

Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 05

Người hướng dẫn khoa hoc: PGS.TS Trần Khánh Đức

HÀ NỘI – 2007

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn, ngoài nỗ lực nghiên cứu tìm tòi và học hỏi của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ từ bên ngoài

Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự hướng dẫn, chỉ đạo và giúp đỡ tận tình của PGS.TS Trần Khánh Đức, người đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, cho phép tôi được gửi lời cảm ơn đến tập thể các thày cô giáo phòng Đào tạo, khoa Sư phạm, trường Đại học Quốc Gia Hà nội đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt trong quá trình học tập và nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến giá trị giúp tôi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Điện lực, Trung tâm đào tạo nâng cao đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi có điều kiện được nghiên cứu và học tập

Cuối cùng, tôi vô cùng biết ơn sự quan tâm, động viên của gia đình và bạn bè trong thời gian qua Nhờ đó, tôi có thêm thời gian và nghị lực để hoàn thành luận văn của mình

Trong quá trình nghiên cứu, do khả năng có hạn và kinh nghiệm thực tế còn

ít nên không tránh khỏi thiếu sót Kính mong sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các thày cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để công trình nghiên cứu tiếp theo được tốt hơn

Tháng 11 năm 2007

Nguyễn Việt Hà

KÝ HIỆU CỤM TỪ VIẾT TẮT

TCT Tổng Công ty

EVN Vietnam Electricity (Tập Đoàn Điện lựcViệt Nam)

NMNĐ Nhà máy Nhiệt điện

NMTĐ Nhà máy Thuỷ điện

QLGD Quản lý giáo dục

ĐHĐL Đại học Điện lực

TTĐTNC Trung tâm Đào tạo nâng cao

GVHDTH Giáo viên hướng dẫn thực hành

CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

PTN Phòng Thí nghiệm

LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội

GDĐT Giáo dục Đào tạo

KHĐT Kế hoạch Đầu tư

CBCNV Cán bộ công nhân viên

TĐH Tự động hoá

ĐKTĐ Điều khiển tự động

CTTTĐ Công ty Truyền tải điện

ĐDTT Đường dây truyền tải

WTO Tổ chức thương mại thế giới

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề

tài

1 2 Mục đích nghiên cứu 4

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

5 Giả thiết khoa học 4

6 Các phương pháp nghiên cứu 4

7 Phạm vi đề tài 5

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 6

1.1 Một số khái niệm cơ bản 6

1.1.1 Quản lý

1.1.2 Công nghệ

1.1.3 Bồi dưỡng

1.1.4 Chất lượng

1.1.5 Chất lượng bồi dưỡng

6 7 8 10 11 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý 12

1.2.1 Các chức năng quản lý và quản lý giáo dục 12

1.2.2 Các phương pháp quản lý

1.2.3 Quản lý giáo dục

12 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ 16 1.3.1 Yếu tố môi trường chính sách

1.3.2 Quá trình bồi dưỡng

1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng

16

17

17

1.3.2.2 Hình thức bồi dưỡng

1.3.2.3 Nội dung/ chương trình bồi dưỡng

1.3.2.4 Phương pháp bồi dưỡng

1.3.2.5 Đội ngũ giáo viên

1.3.2.6 Cơ sở vật chất của nhà trường

17 18 19 19 21 1.4 Cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng cán bộ 21 1.4.1 Quản lý đầu vào

1.4.1.1 Công tác tuyển sinh

1.4.1.2 Xây dựng chương trình

1.4.2 Quản lý quá trình bồi dưỡng

22 22 23 24 1.4.2.1 Quản lý nội dung và chương trình bồi dưỡng cán bộ 24 1.4.2.2 Quản lý trực tiếp khoá học 24

1.4.3 Quản lý quá trình đầu ra 25

1.4.3.1 Kiểm tra, đánh giá 25

1.4.3.2 Cấp chứng chỉ 25

1.4.3.3 Hoàn thiện hồ sơ lớp học nộp cho bộ phân lưu trữ và kế toán 26 1.4.3.4 ChuÈn bÞ bÕ gi¶ng vµ c¸c thñ tôc liªn quan

26 1.4.3.5 QuyÕt to¸n sau khi hoµn thµnh kho¸ häc 26

1.4.3.6 Duy tr× quan hÖ gi÷a c¬ së båi d-ìng víi c¸c häc viªn 26

Ch-¬ng 2: thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lý båi d-ìng C¤NG NGHÖ míi cho c¸n bé ngµnh ®iÖn ë tr-êng §¹i häc ®iÖn lùc vµ kinh nghiÖm quèc tÕ

27 2.1 Thông tin chung về Tập đoàn Điện lực Việt Nam……… 27

2.2 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của trường ĐHĐL 29

2.2.1 Quá trình hình thành 29

2.2.2 Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức 30

2.2.3 Đội ngũ cán bộ công nhân viên 34

2.2.4 Cơ sở vật chất

35 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện ở trường ĐHĐL trong những năm gần đây

35 2.3.1.Nhu cầu về đội ngũ cán bộ kỹ thuật của ngành điện 35

2.3.1.1.Tổng quan yêu cầu về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực kỹ thuật 35

2.3.1.2 Nhu cầu đào tạo 39

2.3.2 Qui mô bồi dưỡng công nghệ mới trong 5 năm (2003 – 2007) 42

2.3.2.1 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo chỉ tiêu của Tập Đoàn

42 2.3.2.2 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo nhu cầu của thị trường 43

2.3.3 Kết quả đào tạo bồi dưỡng và đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ kỹ thuật 43

2.4 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện ở Trường ĐHĐL 46

2.4.1 Công tác kế hoạch bồi dưỡng

46 2.4.2 Xây dựng và phát triển các chương trình và nội dung bồi dưỡng

48 2.4.3 Công tác bồi dưỡng và phát triển giáo viên 51

2.4.4 Đổi mới phương phỏp đào tạo bồi

dưỡng

52

2.4.5 Tăng cường trang thiết bị cho giảng dạy và học tập 53 2.4.6 Cụng tỏc tổ chức và đỏnh giỏ kết quả cỏc lớp bồi dưỡng

54

2.4.7 Phối hợp liờn kết giữa nhà trường và cỏc doanh nghiệp 56 2.4.8 Đỏnh giỏ chung 57 2.4.8.1 Điểm mạnh của cụng tỏc quản lý bồi dưỡng cụng nghệ mới cho

cỏn bộ kỹ thuật của ĐHĐL 57 2.4.8.2 Điểm yếu của cụng tỏc quản lý bồi dưỡng cụng nghệ mới cho

cỏn bộ kỹ thuật của Trường ĐHĐL 58 2.5 Kinh nghiệm quốc tế 60 2.5.1 Tổng quan hệ thống đào tạo bồi dưỡng nhõn lực kỹ thuật ở một số

nước trờn thế giới 60 2.5.2 Một số nước trờn thế giới 60

2.5.2.1 Trung tâm đào tạo HTTC (Hàn

Quốc)

60

2.5.2.2 Trung tõm đào tạo ILSAS

(Malaysia)

63

2.5.2.3 Trung tõm đào tạo SP (Singapore

Power)

63

2.5.2.4 Trung tâm đào tạo TEPCO GTC (Nhật

Bản)

64

2.5.2.5 Trường Cao đẳng Điện lực (TEPCO

HSD)

65

2.5.3 Việt Nam 66 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN Lí CễNG TÁC BỒI DƯỠNG CễNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƯỜNG

ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC 68

3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản

lý

68

3.1.1 Tớnh đồng bộ 68 3.1.1.1 Tớnh đồng bộ giữa chương trỡnh bồi dưỡng với thời lượng khoỏ

học 68 3.1.1.2 Tớnh đồng bộ giữa nội dung giảng dạy với cơ sở vật chất; trang

thiết bị thực hành đào tạo và với trỡnh độ, năng lực của

GV

68

3.1.2 Tớnh hệ thống 69 3.1.2.1 Đảm bảo tớnh liờn thụng hợp lý với cỏc yếu tố

sau

69

3.1.2.2 Đảm bảo tớnh hệ thống trong chớnh sỏch đào tạo và sử dụng…… 70 3.1.3 Tớnh thực tiễn 70 3.2 Quan điểm về phát triển nguồn nhân lực của ngành điện lực

trong giai đoạn 2006– 2015 và định h-ớng đến

2025

71

3.2.1 Dự báo phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn 2006 – 2010 và

định h-ớng đến

2025

71

3.2.1.1 Cơ sở để xây dựng dự báo phát triển nguồn nhân

lực

71

3.2.1.2 Dự báo nguồn nhân

lực

72

3.2.1.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực của

EVN

72

3.2.2 Mục tiờu, nội dung đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực 2006 -2015 73

3.2.2.1 Phỏt triển khối cỏc trường, phấn đấu cú một đến hai trường đạt tiờu chuẩn khu vực 73

3.2.2.2 Tăng cường cụng tỏc đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ 74

3.2.2.3 Liờn kết đào tạo 74

3.2.2.4 Quan hệ hợp tác quốc tế về đào tạo

74 3.2.2.5 Thể chế pháp lý cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

75 3.3 Một số biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện lực

3.3.1 Xác định nhu cầu và quy hoạch đào tạo bồi d-ỡng

75 75 3.3.2 Cải tiến mục tiêu nội dung, ch-ơng trình và ph-ơng pháp giảng dạy 78

3.3.2.1 Về nội dung bồi dưỡng 78

3.3.2.2 Về phương phỏp giảng dạy 79

3.3.3 Tăng cường cơ sở vật chất 81

3.3.4 Liờn kết với doanh nghiệp, viện nghiờn cứu 82

3.3.5 Tổ chức nhân sự và hoàn thiện quy chế quản lý

83 3.3.5.1 Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên 83

3.3.5.2 Quản lý hoạt động học tập của học viờn 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO

* Tác giả, tác phẩm

1 Nguyễn Đức Chính (2003), Những vấn đề cơ bản trong đánh giá chất lượng

giáo dục - đào tạo Hội thảo làm thế nào nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo-

Báo Nhân dân – Bộ Giáo dục đào tạo

2 Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doãn Phát triển nguồn nhân lực giáo dục

Nxb Chính trị Hà Nội

3 Nguyễn Đức Chính Chất lượng và các mô hình quản lý chất lượng trong giáo

dục

4 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997) Những cơ sở khoa học và

quản lý giáo dục – Trường Cán bộ giáo dục - đào tạo

5 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc – Những quan điểm giáo dục hiện

đại Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2001

6 Trần Khánh Đức - Giáo dục công nghệ và phát triển đội ngũ giáo viên kỹ

thuật trong nền giáo dục hiện đại , Kỷ yếu hội thảo 2006

7 Trần Khánh Đức, Phát triển chương trình đào tạo – Lý luận và thực tiễn Bài

giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2006

8 Trần Khánh Đức (2004) Quản lý và Kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực

theo ISO và TQM NXB Giáo dục, Hà nội

9 Trần Khánh Đức (2002) Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp và phát triển nguồn

nhân lực Nxb Giáo dục

10 Nguyễn Minh Đường (1996) BD và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện

mới

11 Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức (2002) Phát triển nhân lực, công nghệ cao

ở nước ta trong thời kỳ CNH-HĐH Nxb Giáo dục

12 Phạm Minh Hạc – Trần Kiều - Đặng Bá Lãm – Nghiêm Đình Vi Giáo dục

thế giới đi vào thế kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2002

13 Đặng Xuân Hải (2003) Đổi mới việc đào tạo BD CB quản lý giáo dục/quản

lý nhà trường trong giai đoạn hiện nay Tạp chí Giáo dục số 11/2005 Trg 8-12

14 Vũ Ngọc Hải - Đặng Bá Lãm – Trần Khánh Đức Giáo dục Việt Nam đổi

mới và phát triển hiện đại hoá Nxb Giáo dục, Hà nội 2007

15 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001) Bài đọc thêm 2, Về khái niệm chất lượng trong

quản lý giáo dục và đào tạo Chuyên đề những quan điểm giáo dục hiện đại, tài

liệu cho các lớp cao học, Hà nội

16 Lê Nguyên Long (2004) Nâng cao chất lượng đào tạo: Thử bảo vệ mục tiêu

dạy học bộ môn Tạp chí Giáo dục và đào tạo số 472

17 Nguyễn Ngọc Tuấn (2004) - Đề tài cấp bộ - Chiến lược phát triển đào tạo

nhằm nâng cao năng lực vận hành và bảo dưỡng thiết bị ngành điện

18 Lê Thị Minh Thƣ – Nguyễn Nhƣ Ất – Nguyễn Đức Long Điện lực Việt

Nam và nguồn nhân lực Nxb Thanh Niên, Hà nội 2006

* Văn kiện, văn bản

19 Báo cáo thường niên năm 2005 của TCT Điện lực Việt Nam (EVN)

20 Chiến lược phát triển ngành Điện Việt nam giai đoạn 2004 – 2010, định hư-ớng đến 2020, (Quyết định của Thủ tưhư-ớng Chính phủ số 176/2004/QĐ-TTg đã ký phê duyệt ngày 05/10/2004)

21 Chỉ thị 40/CT-TW của Ban bí thư TW Đảng tháng 6/2004 về việc Xây dựng,

nâng cao chất lượng đội ngũ và cán bộ quản lý giáo dục

22 Luật Giáo dục Việt Nam

23 Nghị Quyết Đại hội lần 3 Ban chấp hành TW Đảng khoá 8 về việc xây dựng chiến lược đào tạo cán bộ