Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội nhân dân việt nam hiện nay

Công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhândân Việt Nam là một mắt khâu quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, một nộidung cơ bản của công tác xây dựng Đảng nhằm

cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả trong luận

án là trung thực có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Phạm Quang Thanh

1.1 Đảng uỷ học viện, trường sĩ quan và công tác kiểm tra, giám

sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân

1.2 Những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác kiểm tra, giám

sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG

CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ

2.1 Thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng

uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 732.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng

công tác kiểm tra, giám sát của các đảng uỷ học viện,trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 101

Chương 3 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI

3.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng công

tác kiểm tra, giám sát của các đảng uỷ học viện, trường sĩquan quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 1153.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra,

giám sát của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ

MỞ ĐẦU

1 Giới thiệu khái quát về luận án

Các học viện, trường sĩ quan là trung tâm đào tạo cán bộ, giảng viênquân đội; đào tạo kỹ sư, bác sĩ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật dân sự phục

vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; đào tạo thạc sĩ, tiến sĩkhoa học quân sự, các chuyên ngành khoa học xã hội và nhân văn, khoa học

xã hội và nhân văn quân sự, đồng thời là những cơ sở nghiên cứu khoa họcquân sự, khoa học xã hội và nhân văn quân sự, góp phần quan trọng xâydựng quân đội, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vữngmạnh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để hoàn thànhtốt nhiệm vụ, đảng ủy, ban giám hiệu (giám đốc) phải chú trọng xây dựngcác đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo nhàtrường hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Muốn vậy, phải tiến hành đồngthời các giải pháp, trong đó nâng cao chất lượng công tác KT, GS của cácđảng ủy học viện, trường sĩ quan là giải pháp cấp thiết hiện nay

Trong quá trình học tập, công tác và nghiên cứu khoa học, nghiên cứusinh đã dành nhiều trí tuệ, công sức nghiên cứu về công tác KT, GS củaĐảng, chất lượng công tác KT, GS ở các đảng bộ học viện, trường sĩ quan

quân đội Do đó, đề tài “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” thể

hiện sự đầu tư công sức,trí tuệ nghiên cứu của tác giả

Luận án tập trung nghiên cứu, luận giải những vấn đề cơ bản về côngtác KT, GS và chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viên, trường

sĩ quan; những yếu tố quy định chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng côngtác KT, GS của các đảng ủy học viên, trường sĩ quan; đánh giá đúng thựctrạng, chỉ rõ nguyên nhân của ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, rút ra một sốkinh nghiệm và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công tác KT,

GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

2 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Kiểm tra, giám sát là nội dung thuộc chức năng lãnh đạo và là nhiệm

vụ thường xuyên của Đảng; là sinh hoạt nội bộ Đảng, góp phần xây dựngĐảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Tổng kết quá trình lãnhđạo cách mạng và công tác xây dựng Đảng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

V của Đảng (tháng 3 năm 1982), khẳng định: “Kiểm tra là một trong nhữngchức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng”, “Lãnh đạo mà không có kiểm tra thìcoi như không có lãnh đạo” Tổng kết 20 năm lãnh đạo công cuộc đổi mới,Đảng ta đã rút ra bài học kinh nghiệm về công tác là:“Nâng cao chất lượng,hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát” [37, tr.134] Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ XII tiếp tục khẳng định: “…tăng cường và nâng cao chất lượngcông tác tư tưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát.” [40, tr.80] Làm tốtcông tác KT, GS góp phần tích cực xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh,làm cho Đảng đủ sức lãnh đạo thành công sự nghiệp đổi mới công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước

Công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhândân Việt Nam là một mắt khâu quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, một nộidung cơ bản của công tác xây dựng Đảng nhằm bảo đảm cho Cương lĩnh, Điều

lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đượcchấp hành triệt để; góp phần củng cố, giữ vững nguyên tắc tổ chức của Đảng,tăng cường đoàn kết thống nhất, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

tổ chức đảng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của độingũ cán bộ, đảng viên; xây dựng các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân độitrong sạch, vững mạnh, lãnh đạo các học viện, trường sĩ quan hoàn thành thắnglợi mọi nhiệm vụ được giao

Những năm qua, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đại hộiĐảng toàn quốc, của Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quân

ủy Trung ương, các đảng ủy học viện, trường sĩ quan đã quan tâm lãnh đạo, chỉđạo và tổ chức thực hiện công tác KT, GS và đạt được những kết quả quantrọng, chất lượng công tác KT, GS ngày càng nâng lên, góp phần hoàn thành tốt

nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng đảng bộ trong sạchvững mạnh, nhà trường vững mạnh toàn diện.

Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ giáo dục - đàotạo, nghiên cứu khoa học và công tác xây dựng Đảng, chất lượng công tác

KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội còn nhiều hạn chế,khuyết điểm cả về nhận thức, trách nhiệm và tổ chức thực hiện Biểu hiện cụthể: chất lượng nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng,của cấp ủy, UBKT cấp trên về công tác KT, GS và phẩm chất, năng lực,trách nhiệm, phương pháp tác phong công tác của một số ủy viênban chấp hành đảng bộ, ủy viên UBKT các đảng ủy học viện, trường sĩquan còn hạn chế; chất lượng thực hiện nguyên tắc, nội dung, hình thức,phương pháp, chế độ, nền nếp và quy trình công tác KT, GS chưa cao; chấtlượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm và giám sát cấp ủy viên, cán bộchủ trì còn có mặt hạn chế; nội dung kiểm tra còn chung chung, dàn trải, thiếutrọng tâm, trọng điểm; xem nhẹ nguyên tắc tự kiểm tra; chưa gắn công tác

KT, GS với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” vàcác giải pháp xây dựng Đảng theo tinh thần nghị quyết Nghị quyết Trungương 4 (khóa XI); tính đấu tranh tự phê bình và phê bình không cao, nể nang,

né tránh; vẫn còn đảng viên, tổ chức đảng vi phạm kỷ luật quân đội ảnhhưởng không nhỏ tới hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục - đàotạo, nghiên cứu khoa học và công tác xây dựng đảng bộ của các nhà trường

Hiện nay, tình hình thế giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khólường, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định, chiến tranh cục bộ, xung đột vũtrang, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ; xung đột sắc tộc, tôn giáo, can thiệp lật

đổ, ly khai, khủng bố và các yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống có chiềuhướng gia tăng; tình hình Biển Đông có thể có những diễn biến mới phức tạp,cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền trên biển của nhân dân ta sẽ còn lâu dài, khókhăn Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, nhiệm vụ quân đội và sự

phát triển của nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác xâydựng Đảng của các học viện, trường sĩ quan đặt ra những yêu cầu mới ngàycàng cao, đòi hỏi toàn đảng bộ nhà trường, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trongđảng bộ nhà trường phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn Đảng, kiên quyết khắcphụ những hạn chế, khuyết điểm, chủ động phòng, chống những biểu hiện “tựdiễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Mặt khác, các thế lực thù địch bằngchiến lược “diễn biến hoà bình” chống phá nước ta ngày càng quyết liệt, thúcđẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ Đảng, Nhà nước; mặt tráinền kinh tế thị trường và những tiêu cực ngoài xã hội đang hàng ngày, hànggiờ tác động đến tâm tư, tình cảm của cán bộ, đảng viên, dễ nảy sinh nhữngbiểu hiện suy thoái về chính trị, tư tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, vi phạm kỷluật, thoái hóa về đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên và quần chúng,nhất là đội ngũ đảng viên là học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy tham mưu, chínhtrị hậu cần - kỹ thuật trong các học viện, trường sĩ quan Do đó, nâng cao chấtlượng công tác KT, GS có vai trò đặc biệt quan trọng trong xây dựng các

đảng bộ học viện, trường sĩ quan trong sạch, vững mạnh Vì vậy, đề tài “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay ” là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận

và thực tiễn sâu sắc

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích:

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản lý luận, thực tiễn và đề xuất những

giải pháp nâng cao chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường

sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

* Nhiệm vụ:

- Tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước có liênquan đến công tác KT, GS và chất lượng công tác KT, GS

- Làm rõ một số vấn đề cơ bản lý luận, thực tiễn về chất lượng công tác

KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác KT, GS; khái quát một số

kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện,trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam trong những năm qua

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công

tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt

Nam hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

Chất lượng công tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quânđội nhân dân Việt Nam

* Phạm vi nghiên cứu:

Chất lượng công tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quanquân đội; phạm vi khảo sát ở 06 học viện, trường sĩ quan gồm: Học viện Chínhtrị, Học viện Biên phòng, Học viện Hải quân, Học viện Phòng không - Khôngquân, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1 Các số liệu và tưliệu điều tra, khảo sát phục vụ cho luận án chủ yếu từ 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận của luận án: Là hệ thống quan điểm của chủ nghĩa

Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sảnViệt Nam về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, về công tác KT, GS và thi hành kỷluật Đảng; các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế về công tác KT, GS củaBan Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; của UBKT Trungương, của Quân ủy Trung ương, UBKT Quân ủy Trung ương

* Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn chất lượng công tác KT, GS của các đảng

ủy học viện, trường sĩ quan Các báo cáo tổng kết về công tác xây dựng đảng bộ,công tác KT, GS và các số liệu điều tra, khảo sát của tác giả; đồng thời kế thừa

có chọn lọc kết quả nghiên cứu của một số công trình khoa học có liên quan

* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa

Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa họcchuyên ngành và liên ngành; trong đó, chú trọng sử dụng các phương pháp phân tích,tổng hợp, lôgic, lịch sử, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học, khảo sát thựctiễn và ý kiến chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận án

Đưa ra quan niệm và luận giải làm rõ nội hàm quan niệm chất lượngcông tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhândân Việt Nam

Làm rõ đặc điểm công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩquan quân đội và tiêu chí đánh giá chất lượng công tác KT, GS của các đảng

uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

Từ thực tiễn hoạt động nêu ra những kinh nghiệm nâng cao chất lượngcao công tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhândân Việt Nam

Đề xuất các giải pháp có tính khả thi nâng cao chất lượng công tác KT, GScủa các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lýluận, thực tiễn về chất lượng công tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường

sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; cung cấp cơ sở khoa học cho đảng ủy,ban giám đốc (ban giám hiệu) cấp ủy, UBKT các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạonâng cao chất lượng công tác KT, GS góp phần xây dựng các đảng bộ họcviện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam trong sạch vững mạnh

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo trong quátrình giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT ở nhà trường quân đội

8 Kết cấu của luận án: Mở đầu, 3 chương (6 tiết) Kết luận, danh

mục tài liệu tham khảo và phụ lục

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN

CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY

1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài

Bài viết “Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt” của Tôn Hiếu Quân [69] đã

làm rõ việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cần xây dựng và thực thi chế độ đikiểm tra thị sát, triển khai công tác đi kiểm tra, thị sát, tăng cường giám sát, kiểmtra đối với ban lãnh đạo các cấp, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo đảm nhiệm chứctrưởng của Đảng và chính quyền; thực hiện kiểm toán về trách nhiệm kinh tếtrong nhiệm kỳ của cán bộ lãnh đạo; cải cách thêm một bước chế độ xét duyệtphê chuẩn hành chính, quy phạm hóa hành vi dùng quyền của cán bộ lãnh đạo;kiên trì và hoàn thiện chế độ báo cáo công tác và tình hình chấp chính liêm khiếtcủa cán bộ lãnh đạo, thực hiện chế độ trách nhiệm về xây dựng tác phong củaĐảng và chấp chính liêm khiết, xây dựng rộng rãi chế độ chuyện trò, nhắc nhở

và hỏi ý kiến qua thư từ đối với cán bộ

Trong bài “Tăng cường xây dựng kỷ luật, giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất của đảng” của Tạng Thắng Nghiệp [70] đã phân tích kỷ luật Đảng là bảo

đảm quan trọng để bảo vệ sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, hoàn thànhnhiệm vụ của Đảng Để giữ nghiêm kỷ luật Đảng, một trong những biện pháp

là tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành kỷ luật Theo đó, cơ quankiểm tra kỷ luật các cấp phải phát huy đầy đủ vai trò, chức năng, phối hợp vớiĐảng ủy và chính quyền làm tốt việc kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành kỷluật, kịp thời phát hiện và kiên quyết uốn nắn mọi vấn đề có tính manh nha,tính khuynh hướng liên quan đến vi phạm kỷ luật Đảng Phải tập hợp cácnguồn lực giám sát, dùng hình thức chế độ để tập hợp một cách hữu cơ các loạihình giám sát với nhau như giám sát trong Đảng, giám sát của Đại hội đại biểunhân dân, giám sát hành chính, giám sát dân chủ, giám sát tư pháp, giám sátcủa quần chúng và giám sát của dư luận, mở rộng kênh giám sát, xây dựng sânchơi giám sát, hình thành nên hợp lực giám sát

Tác giả Trương Thụ Quân với bài viết “Không ngừng nâng cao trình

độ quản lý đảng xây dựng đảng theo yêu cầu khoa học hóa công tác xây dựng đảng” [70] đã chỉ ra một trong những biện pháp quan trọng nhằm nâng cao chất

lượng công tác quản lý đảng viên là cần phải giám sát nghiêm khắc, nghiêm túcchấp hành và hoàn thiện các chế độ, xây dựng kiện toàn cơ chế công tác phòngngừa, kịp thời phát hiện và nghiêm túc uốn nắn Nghiêm túc thực hiện các quyềnlợi dân chủ như quyền được biết thông tin, quyền giám sát mà Điều lệ Đảng traocho đảng viên, khiến cho đảng viên thực sự phát huy vai trò chủ thể trong sinhhoạt đảng và hoàn thiện các chế độ giám sát dân chủ; tăng cường giám sát củacấp trên và giám sát nội bộ tổ chức đảng; tăng cường giám sát của quần chúng

và giám sát của dư luận Đối với những vấn đề mới manh nha xuất hiện của cán

bộ, cần sớm nhắc nhở, sớm giáo dục, ngăn ngừa tật xấu nhỏ biến thành lớn

Bài viết “Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết thực thực hiện

vì dân, thực tế, thanh liêm” của Bạch Lập Bình [70] xác định: Một trong

những biện pháp để xây dựng tác phong quần chúng, thanh liêm là làm tốt côngtác giám sát cán bộ Theo đó, giám sát cán bộ cần có nội dung ràng buộc tácphong Coi tình hình tác phong là trọng điểm giám sát cán bộ, đưa vào cáccông tác tâm sự nói chuyện, gửi thư nhắc nhở, hội nghị sinh hoạt dân chủ, báocáo công việc cá nhân có liên quan, đi thị sát cơ sở , tăng cường giám sát đốivới tác phong cán bộ từ những chế độ cụ thể; đồng thời phát huy vai trò giámsát của xã hội, giám sát của quần chúng, coi trọng và quy phạm giám sát quamạng, hình thành hợp lực lớn mạnh của giám sát

Trong bài “Một số yêu cầu mới trong công tác kiểm tra của Đảng và Nhà nước Lào hiện nay” của Chăn - sy - Sen - sôm- phu” [18] đã đề xuất các

yêu cầu: Một là, các tổ chức đảng và đảng viên phải nhận thức đúng đắn và đầy

đủ vị trí, vai trò, nhiệm vụ, ý nghĩa và tầm quan trọng công tác kiểm tra củaĐảng và Nhà nước Các tổ chức đảng phải tích cực lãnh đạo, chỉ đạo công táckiểm tra tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra trên cơ sở quán triệt và vận dụng

các quy định của Đảng cho sát với điều kiện thực tiễn của cơ sở Hai là, chăm

lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra về lý luận chính trị, quanđiểm, đường lối, chính sách của Đảng, kiến thức về pháp luật, kinh tế; rènluyện, phẩm chất chính trị tốt, bản lĩnh vững vàn, công tâm, trong sạch và amhiểu nghiệp vụ công tác kiểm tra Ba là, ủy ban kiểm tra các cấp phải thực hiệntốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy và tập trung kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụđảng viên, cán bộ Bốn là, đổi mới phương pháp kiểm tra của ủy ban kiểm tracác cấp trên cơ sở đúng nguyên tắc, đúng quy định của Trung ương, thích hợpvới điều kiện, đối tượng kiểm tra, phù hợp với hoàn cảnh

Trong công trình “Đổi mới công tác kiểm tra ở tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” của Xỏm - Vay -

Xeng - Pa - Sợt [156] đã luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn trong đổimới, đánh giá thực trạng và chỉ ra những nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm đổi mới công tác kiểm tra; đề xuất 5 giải pháp đổi mới công tác kiểmtra ở tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội gồm: Nâng cao nhận thức,trách nhiệm, phẩm chất, năng lực của cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ,đảng viên đối với việc đổi mới công tác kiểm tra ở tổ chức cơ sở đảng; đổimới, hoàn thiện các quy định, tạo cơ sở pháp lý để tiến hành công tác kiểm tra

ở tổ chức cơ sở đảng; đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của đảng ủy,

ủy ban kiểm tra ở tổ chức cơ sở đảng; đổi mới nội dung, hình thức, phươngpháp tiến hành công tác kiểm tra ở tổ chức cơ sở đảng; phát huy vai trò, tráchnhiệm của cấp trên và các tổ chức, các lực lượng trong công tác kiểm tra ở tổchức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Lào

Trong bài “Đảng nhân dân cách mạng Lào đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kiểm tra” của Đao - Bua - La – Pha Ba – Vông – phết” [49] đã chỉ ra tiêu

chuẩn của cán bộ kiểm tra là: có đại đức tốt, trung thực Nắm vững luậtpháp; kiên quyết bảo vệ, gương mẫu thực hiện nghiêm luật pháp Có trình độkiến thức và năng lực; ý thức tổ chức kỷ luật cao Có tinh thần phục vụ đấtnước, bảo vệ quyền là lợi ích chính đáng của công dân Liêm khiết, không

khoan nhượng, kiên quyết phòng, chống mọi hình thức lợi dụng, tham ô,nhận hối lộ, cửa quyền Có quan điểm khách quan, đánh giá vấn đề sâu sắc,toàn diện, không định kiến Phân tích, xử lý các thông tin, số liệu một cáchđúng đắn Đối với cán bộ dưới 50 tuổi phải tốt nghiệp phổ thông trung học

và biết ngoại ngữ cần thiết cho công việc mình phụ trách

2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài

* Nhóm các công trình bàn về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Tác giả Nguyễn Thị Doan với bài “Đổi mới công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu của Đảng trong giai đoạn cách mạng mới”

[54] đã làm rõ những đặc điểm của công tác kiểm tra của Đảng: Đối tượngkiểm tra khi được kiểm tra vừa là đối tượng vừa là chủ thể kiểm tra Là đốitượng, đảng viên hoặc tổ chức đảng được kiểm tra phải chấp hành nghiêmtúc mọi yêu cầu, nội dung, quy trình, quy chế kiểm tra; là chủ thể kiểm tra,thì người đảng viên hoặc tổ chức đảng được kiểm tra không thụ động đứngngoài cuộc mà phải chủ động, tự giác tham gia thực hiện đầy đủ quyền vàtrách nhiệm trong kiểm tra Công tác kiểm tra được tiến hành trong hệthống tổ chức đảng, theo đúng những nguyên tắc của Đảng, quy định Điều

lệ Đảng; mọi hoạt động kiểm tra và xử lý kỷ luật trong Đảng phải tiến hànhcông khai, dân chủ, tập thể và có lãnh đạo, chỉ đạo Hiệu quả công tác đảngtrong hoạt động kiểm tra được thể hiện rõ ở tính giáo dục, không chỉ đốivới cán bộ, đảng viên đang là cán bộ, đảng viên là đối tượng kiểm tra màcòn có tác dụng cho cả tập thể, cả tổ chức đảng

Bài viết “Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát trong Đảng trong cuốn sách Một số vấn đề về xây dựng Đảng trong văn kiện Đại hội X” của tác giả

Nguyễn Đức Tài [119] đã làm rõ phải nâng cao tính chiến đấu trong công tác

KT, GS Trong kiểm tra phải đề cao tự phê bình và phê bình, nhăm làm rõmạnh, yếu của đối tượng kiểm tra Phải nâng cao tính chính xác của các kếtluận kiểm tra Kiểm tra phải thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình thủ tục,

không thực hiện tùy tiện theo ý muốn của cá nhân Cán bộ kiểm tra phải côngtâm, khách quan, không thiên vị, không định kiến, không được cảm tình riêng,không được nghe thông tin một chiều; phải tôn trọng thực tế chứng cứ, chứkhông được suy diễn chủ quan, áp đặc theo ý kiến cá nhân Cấp ủy các cấpphải tích cực, chủ động và đích thân trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo các cuộc kiểmtra của mình theo kế hoạch chứ không đợi vi phạm rồi mới kiểm tra Đặc biệttập trung đi sâu kiểm tra những vấn đề nổi cộm, bức xúc, những lĩnh vực dễphát sinh vi phạm và có cơ chế phát huy dân chủ, bảo đảm cho mọi cán bộ,đảng viên đều có quyền và trách nhiệm tham gia công tác KT, GS một cáchchủ động và có hiệu quả

Tác giả Đặng Đình Phú với bài “Một số vấn đề về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng hiện nay” trong cuốn sách “Đảng Cộng sản Việt Nam 80 năm xây dựng và phát triển” [101] đưa ra quan niệm “Công tác

kiểm tra của Đảng là hoạt động của Đảng, được tiến hành đối với tổ chứcđảng và đảng viên, nhằm nắm vững tình hình; nhận xét, đánh giá việc chấphành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, các quyđịnh, quyết định của Đảng; xác định sự đúng đắn hay vi phạm của các hành vi

có liên quan đến kỷ cương, kỷ luật của Đảng” Nội dung chủ yếu của công táckiểm tra là kiểm tra “việc” và kiểm tra “người” Kiểm tra “việc” có nghĩa làkiểm tra ngay đường lối, nghị quyết, chỉ thị, chính sách, quyết định đã đề ra

và khẳng định cái đúng, cái sai để từ đó có biện pháp xử lý phù hợp Kiểm tra

“người” có nghĩa là kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp và đảngviên là đảng viên là cán bộ do cấp ủy quản lý thực hiện đúng tiêu chuẩn đảngviên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và nhiệm vụ đảng viên Kiểm tra “việc” và kiểmtra “người” của Đảng là hai nội dung chủ yếu, có quan hệ mật thiết với nhaunhằm mục tiêu là thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng

Đảng; nếu đi chệch vấn đề có tính nguyên tắc này, công tác kiểm tra sẽ mấtphương hướng, chệch mục tiêu và không đem lại kết quả

Trong bài viết “Chủ động nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm trong công tác kiểm tra”[27] tác giả Nguyễn Ngọc Đán đã phân tích những

hạn chế như chưa chủ động phát hiện dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra

và đề xuất một số biện pháp để cán bộ kiểm tra luôn chủ động trong công tácnày Đó là, UBKT phải quy định cụ thể trách nhiệm của kiểm tra viên theodõi địa bàn trong lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách; cán bộ kiểm tra phải rènluyện kỹ năng nắm bắt thông tin, chủ động tìm hiểu, nắm rõ tình hình trướckhi đề xuất ủy ban kiểm tra tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm Cán

bộ kiểm tra phải xây dựng kỹ năng phân tích, xử lý thông tin thu thập được

để khẳng định chính xác dấu hiệu vi phạm; rèn luyện kỹ năng giao tiếp, gợi

mở, nêu vấn đề, tác phong, phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát

cơ sở, nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của đảng viên và nhân dân, cótrách nhiệm, uy tín đối với nhân dân

Bài viết “Đổi mới phương thức kiểm tra, giám sát của Đảng giai đoạn hiện nay” của tác giả Cao Văn Thống [130] chỉ ra 7 tiêu chuẩn cơ bản của

người cán bộ kiểm tra; một là phải có năng lực thực tiễn Năng lực thực tiễncủa cán bộ kiểm tra thể hiện ở khả năng nhận biết, nắm bắt kịp thời, xử lý tìnhhuống thực tiễn trên cơ sở tuân thủ đúng nguyên tắc, phương pháp công tácđảng, công tác KT, GS của Đảng, phù hợp với tình hình thực tế Hai là, phải

có trình độ chuyên môn sâu, kỹ năng nghiệp vụ thuần thục Đó là, nắm vữngĐiều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, quyết định, kết luậnhướng dẫn, quy trình về công tác KT, GS của Đảng Ba là, có bản lĩnh, dũngkhí và chính kiến rõ ràng Đó là không giao động, có tinh thần đấu tranh kiênquyết với những sai trái của đối tượng KT, GS, chính kiến rõ đúng, sai không

bị các thế lực nào thao túng Bốn là, có tính nhân bản, nhân văn sâu sắc, ứng

xử có văn hóa Năm là, có đức hy sinh Sáu là, có tầm nhìn chiến lược Bảy là,

phải đạt chuẩn về tiêu chuẩn hóa cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiếp hóa,hiện đại hóa đất nước.

Trong bài “Công tác kiểm tra của Đảng là công tác Đảng”[25] của tác

giả Đỗ Hùng Cường đã phân tích và khảng định đặc trưng của công tác kiểmtra là luôn coi đảng viên hoặc tổ chức đảng được kiểm tra vừa là đối tượng vừa

là chủ thể kiểm tra Là đối tượng kiểm tra, đảng viên hoặc tổ chức đảng đượckiểm tra phải chấp hành nghiêm túc mọi yêu cầu nội dung cũng như quy trìnhcủa hoạt động kiểm tra Là chủ thể kiểm tra thì đảng viên hoặc tổ chức đảngđược kiểm tra không thể bị động, đứng ngoài cuộc mà phải có trách nhiệm đầy

đủ với yêu cầu và kết quả kiểm tra Tính đặc trưng này đòi hỏi đội ngũ cán bộkiểm tra, ủy viên ủy ban kiểm tra phải nỗ lực học tập tinh thông nghiệp vụ, bồidưỡng tư duy logic, biện chứng, xem xét vấn đề đảm bảo tính lịch sử, toàndiện, cụ thể và phải có đủ khả năng để thuyết phục các đối tượng kiểm tra

Bài viết của tác giả Trần Quốc Vượng “Nhiệm vụ trọng tâm của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trong nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng”

[155] chỉ ra: Công tác KT, GS, kỷ luật đảng cần đẩy mạnh các hoạt động tuyêntruyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trong Đảng và toàn xã hội về vị trí,vai trò, tầm quan trọng của công tác KT, GS, kỷ luật đảng; tăng cường KT, GScủa các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp và chi bộ Tiếp tục hoàn thiện cácquy định của Đảng về cơ chế, phương pháp, quy trình KT, GS, thi hành kỷ luật

và giải quyết khiếu nại trong Đảng; hoàn thiện quy chế phối hợp thực hiệnnhiệm vụ KT, GS, thi hành kỷ luật Đảng giữa UBKT với các tổ chức đảng và

cơ quan liên quan; kiện toàn UBKT, tổ chức bộ máy và cán bộ cơ quan UBKTngang tầm với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao Đổi mới và nângcao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kiểm tra các cấp

Tác giả Mai Thế Dương với bài “Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao phương thức lãnh đạo của Đảng” [60] chỉ ra: Cần đổi mới

phương thức của cấp ủy từ khâu xây dựng, ban hành đến việc lãnh đạo tổ chức

thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định về công tác KT, GS và thực hiện tốtdân chủ trong nội bộ Đảng nhằm bảo đảm quyền KT, GS của tập thể đối với cánhân và tổ chức Lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn tổ chức, tăng cường cán bộ có chấtlượng, cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc cho UBKT Trong quá trình tiếnhành KT, GS có thể sử dụng linh hoạt các phương pháp với từng đối tượng cụthể Đổi mới và hoàn thiện phong cách KT, GS, tập trung vào xây dựng phongcách của người lãnh đạo và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chínhtrị, đặc biệt là giám sát của nhân dân đối với tổ chức đảng, đảng viên.

Bài viết “Tầm quan trọng của phương pháp thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tra” của Tác giả Phạm Thị Ngạn [97] khẳng định: Thẩm tra,

xác minh quyết định chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, kỷ luật Đảngnói chung Do đó, phương pháp thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tracủa Đảng phải bảo đảm tính đúng đắn, tính khoa học và linh hoạt, sáng tạo.Tính đúng đắn là yêu cầu quan trọng nhất; tính khoa học thể hiện ở việc xâydựng và thực hiện trình tự tiến hành hợp lý với những biện pháp tác động phùhợp với đối tượng tác động Tính linh hoạt, sáng tạo giúp cán bộ kiểm tra xử

lý tình huống Khả năng vận dụng phương pháp thẩm tra, xác minh của cán

bộ tra phải thể hiện ở phương pháp tiếp cận nguồn thông tin, phương phápkhai thác thông tin và phương pháp xử lý thông tin Phương pháp xử lý thôngtin là xác định độ tin cậy, đánh giá tính khách quan, hợp pháp, hợp lý và tínhđầy đủ, toàn diện của thông tin nhằm tránh oan sai hoặc bỏ lọt vi phạm Nócòn bao gồm hai việc chính là phân tích, đánh giá thông tin và đối chiếu, sosánh, liên kết các thông tin một cách khách quan, trung thực

Bài viết “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đối với tổ chức đảng

và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm” của tác giả Nguyễn Văn Quyết [114]

đã đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đối với tổchức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là: Nâng cao nhận thức,trách nhiệm của cấp ủy đảng, UBKT, cán bộ, đảng viên; tăng cường trách

nhiệm, nâng cao hiệu lực, hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với tổchức và hoạt động của UBKT các cấp; xây dựng, hoàn thiện, thực hiện tốtquy chế, quy trình, đổi mới nội dung, phương pháp kiểm tra trong thực hiệnnhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; tăngcường phối, kết hợp chặt chẽ giữa UBKT với các tổ chức, các cấp, các ngànhtrong quá trình kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.

Trong bài “Tăng cường kiểm tra, giám sát đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên” của

tác giả Cao Văn Thống và Trần Duy Hưng [131] chỉ ra công tác KT, GS củaĐảng không chỉ là nội dung thuộc chức năng lãnh đạo của Đảng mà còn là công

cụ đắc lực góp phần quan trọng, có hiệu quả nhất vào cuộc đấu tranh ngăn chặn,đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên ởnước ta hiện nay Để tăng cường kiểm tra, giám sát đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùisuy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên hiện nay, cầntập trung vào: tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của các cấp ủy, tổchức đảng, UBKT, trước hết là người đứng đầu cấp ủy về công tác KT, GS, kỷluật của Đảng; xây dựng, hoàn thiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhànước phục vụ đổi mới phương thức KT, GS và kỷ luật của Đảng; đổi mới, tăngcường công tác KT, GS của cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp và chi bộ đảmbảo hiệu lực, hiệu quả; đổi mới và hoàn thiện quy trình, phương pháp KT, GS, kỷluật của Đảng theo hướng cải cách thủ tục hành chính trong Đảng và kiện toàn tổchức bộ máy cơ quan UBKT và tăng cường cán bộ kiểm tra các cấp bảo đảmtương xứng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao

* Nhóm các công trình bàn về công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng

bộ Quân đội

Khi nghiên cứu về “Công tác kiểm tra của đảng uỷ các hệ đào tạo cán

bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân giai đoạn hiện nay” của tác giả Nguyễn Nguyện [100] đã phân tích làm rõ những

vấn đề có tính nguyên tắc của công tác kiểm tra Chỉ ra những căn cứ đánh giácông tác kiểm tra của đảng ủy các hệ đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấpchiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân: Nhận thức, trách nhiệm, năng lựccủa cấp ủy đảng, UBKT, đội ngũ cán bộ, đảng viên về công tác kiểm tra; quántriệt và thực hiện tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc, nền nếp, chế độ kiểm tra của đảngủy; vận dụng nội dung, hình thức, phương pháp, quy trình tiến hành kiểm tra củađảng ủy; sự chuyển biến tiến bộ của đối tượng kiểm tra và kết quả thực hiện cácnhiệm vụ sau kiểm tra Trên cơ sở phân tích những ưu điểm và hạn chế trong hoạtđộng của kiểm tra đảng uỷ các hệ, tác giả đã rút ra năm kinh nghiệm và đề xuấtnăm giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của đảng uỷ các hệ đào tạocán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân

- “Nâng cao năng lực công tác kiểm tra, giám sát của chi uỷ các chi bộ đại đội quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay”, của Nguyễn Văn

Doanh [55] đã làm rõ đặc thù của các chi uỷ, chi bộ đại đội quản lý học viên ởTrường Sĩ quan Lục quân 2; xác định đối tượng, nội dung, hình thức, phươngpháp, cách tiến hành; mối quan hệ giữa kiểm tra và giám sát, vai trò công tác KT,

GS ở chi bộ đại đội quản lý học viên; những yếu tố cấu thành năng lực và biểuhiện năng lực trong công tác KT, GS của chi uỷ, từ đó đưa ra quan niệm về nănglực KT, GS của chi uỷ các chi bộ đại đội quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lụcquân 2 Từ phân tích những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân, kinh nghiệmnâng cao năng lực công tác KT, GS của các chi uỷ chi bộ đại đội quản lý học

viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2, tác giả đề ra bốn giải pháp cơ bản, trong đó

đi sâu phân tích giải pháp: tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của cáccấp uỷ, tổ chức đảng, các lực lượng về nâng cao năng lực KT, GS của chi uỷ cácchi bộ đại đội quản lý học viên được coi là biện pháp rất quan trọng làm chonăng lực tiến hành công tác KT, GS của các chi uỷ đại độị

Bài viết “Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị: Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh” của tác giả Phạm Hồng Thắng [126] đã đánh giá thực trạng của công

tác KT, GS ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị và rút ra những nguyên nhân củanhững mặt hạn chế là: Một số cấp ủy, nhất là cấp cơ sở và chi bộ chưa quan tâmđúng mức, chưa đầu tư thời gian cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thựchiện nhiệm vụ KT, GS; chưa thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trongsinh hoạt đảng, chưa nêu cao tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình; vai tròcủa UBKT chưa được đề cao; phần lớn ủy viên UBKT các đảng bộ cơ sở kiêmnhiệm nên thời gian dành cho công tác KT, GS còn ít; trình độ kiến thức nghiệp

vụ, kinh nghiệm cán bộ làm công tác kiểm tra còn hạn chế Tác giả đề xuất các giảipháp khắc phục những hạn chế, khuyết điểm: Tiếp tục chỉ đạo quán triệt nắm vững

và thực hiện đầy đủ, đúng các quy định của Điều lệ Đảng về công tác KT, GS; tậptrung KT, GS việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, cuộc vậnđộng ”hai không”; nâng cao phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ kiểmtra các cấp đủ khả năng đảm nhiệm nhiệm vụ

“Bồi dưỡng năng lực công tác kiểm tra, giám sát của đội ngũ bí thư chi

bộ đại đội ở các đảng bộ lữ đoàn tăng thiết giáp giai đoạn hiện nay” của tác giả

Hoàng Ngọc Sơn [118] đề xuất 4 giải pháp bồi dưỡng năng lực công tác kiểmtra, giám sát của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội ở các đảng bộ lữ đoàn tăng thiếtgiáp là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộchủ trì, cơ quan chính trị, UBKT các cấp; Xác định đúng nội dung, xây dựng vàthực hiện tốt chương trình, kế hoạch, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức,phương pháp bồi dưỡng; Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác của đội ngũ bíthư chi bộ đại đội trong bồi dưỡng; Phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức,lực lượng trong bồi dưỡng năng lực công tác KT, GS của đội ngũ bí thư chi bộđại đội ở các đảng bộ lữ đoàn tăng thiết giáp

Đề tài “Bồi dưỡng năng lực công tác kiểm tra, giám sát cho đội ngũ bí thư ở các tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Học viện Phòng không - không quân hiện nay” của tác giả Cao Văn Thiện [128] đã xác định những vấn đề

có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác KT, GS cho đội ngũ bíthư ở tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ Học viện Phòng không - không quânlà: Phải luôn quán triệt và thực hiện đúng đường lối, quan điểm của Đảng,nhiệm vụ của quân đội, đơn vị; đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán

bộ chủ trì, cơ quan chính trị, UBKTVcác cấp và phát huy sức mạnh tổng hợpcủa các tổ chức, lực lượng tham gia; phù hợp với chức trách, nhiệm vụ vàđặc điểm của từng loại hình bí thư đảng ủy, chi ủy, chi bộ cơ sở; kết hợp bồidưỡng của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, UBKT cấp trên với tựbồi dưỡng của từng bí thư

Tác giả Ngô Xuân Lịch với bài “Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cuả Đảng bộ Quân đội” [79] đã đề

cập một số vấn đề quan trọng đối với việc nâng cao hiệu quả công tác KT, GScủa cấp uỷ các cấp hiện nay Tác giả khái quát những đóng góp quan trọng củacấp uỷ và KT, GS các cấp trong công tác xây dựng Đảng Để nâng cao chấtlượng, hiệu quả công tác KT, GS, tác giả khẳng định: tiếp tục làm tốt công táctuyên truyền, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cấp

ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên; KT, GS các cấp, đội ngũ cán bộ,đảng viên, nhất là người đứng đầu của cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo tổchức thực hiện nhiệm vụ KT, GS Thường xuyên kiện toàn cán bộ kiểm tra cáccấp đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng Đội ngũ cán bộ kiểm tra phait hườngxuyên được bồi dưỡng kiến thức KT, GS, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chấtđạo đức, năng lực công tác, đổi mới phương thức hoạt động, thực hiện chấtlượng, hiệu quả nhiệm vụ được giao

Bài viết “Những yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của ủy viên ủy ban kiểm tra ở các tổ chức cơ sở

đảng trong Quân đội hiện nay” của tác giả Vũ Văn Chức [19] đã chỉ ra

những yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong côngtác của ủy viên UBKT ở các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội hiện nay là:Tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, nắmvững và chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, phápluật của Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của quân đội Có tinhthần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật cao; luôn yên tâm công tác, yêungành, yêu nghề, có ý chí phấn đấu, biết tập trung trí tuệ, năng lực thực hiệnnhiệm vụ; có tác phong thận trọng, chín chắn, tỷ mỷ, cụ thể, chuẩn xác vàchu đáo, bảo vệ cái đúng và đấu tranh với tiêu cực, sai trái Có tính trungthực, khách quan, công tâm, lối sống trong sạch, lành mạnh, không vì lợi ích

cá nhân; có tinh thần đoàn kết đúng đắn và tình cảm cách mạng trong sáng

Có kiến thức toàn diện về xây dựng Đảng, công tác chính trị, thành thạocông tác KT, GS

* Nhóm các công trình nghiên cứu liên quan đến chất lượng, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng

Trong công trình “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ở các tổ chức cơ sở đảng Trường Sĩ quan chỉ huy kỹ thuật thông tin”, của tác giả Lê

Văn Cơ [22] làm rõ vai trò của công tác kiểm tra và trách nhiệm của đảng uỷcùng kiểm tra, giám sát các cấp đối với công tác kiểm tra; khái quát những

ưu, khuyết điểm và những nguyên nhân của những ưu, khuyết điểm đó Trong

đó nguyên nhân chủ quan là nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chủtrì, nguyên nhân khách quan là thuộc về cơ cấu tổ chức như ở các tổ chức cơ

sở đảng một cấp không có kiểm tra, giám sát, cán bộ phải kiêm nhiệm nênthiếu sự chủ động trong công tác Tác giả đã chỉ ra năm yêu cầu cơ bản đòihỏi cần phải quán triệt và thực hiện tốt để nâng cao chất lượng kiểm tra ở các

tổ chức cơ sở đảng Trong bốn giải pháp cơ bản đã nêu, thì giải pháp: xâydựng và phát huy vai trò kiểm tra, giám sát và đội ngũ cán bộ làm công tác

kiểm tra được tác giả đi sâu và làm rõ yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ cán bộlàm công tác kiểm tra Đó là: Cán bộ kiểm tra phải am hiểu về công tác xâydựng Đảng, thành thạo công tác kiểm tra; có kiến thức nhất định về chính trị,kinh tế, xã hội; phải luôn đi sâu, sát thực tiễn; có phương pháp công tác khoahọc, có hiểu biết nhất định về tâm lý con người; thường xuyên học tập, cầutiến bộ và đúc rút kinh nghiệm để không ngừng nâng cao năng lực công tác

Nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng uỷ trung, lữ đoàn thuộc Quân khu 4”, tác giả Ngô Xuân Cầm [17] đã

luận giải 4 tiêu chí đánh giá chất lượng công tác KT, GS của các đảng uỷtrung, lữ đoàn thuộc Quân khu 4: Cấp uỷ, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảngviên có nhận thức đúng, trách nhiệm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thựchiện nhiệm vụ KT, GS; quán triệt và thực hiện tốt tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc,nền nếp, chế độ KT, GS; kết quả thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp côngtác KT, GS của các đảng uỷ trung, lữ đoàn; sự chuyển biến, tiến bộ về năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của cấp uỷ, tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ đảng viên

và kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị

Trong công trình “Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên và

tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1 giai đoạn hiện nay”, của Bùi Thế

Đăng [46] đã khẳng định tính cấp thiết của công tác kiểm tra trong Đảng bộQuân đội và luận giải khá sâu sắc về tổ chức và hoạt động của ủy ban kiểm trađảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1; làm rõ hiện tượng có dấuhiệu vi phạm của đảng viên và tổ chức đảng Tác giả đã thành công trong xâydựng quan niệm và tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên, tổchức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm Trên cơ sở khái quát yêu cầunâng cao tính giáo dục, phòng ngừa trong tiến hành công tác kiểm tra đảngviên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm, tác giả đề xuất năm giải pháp đồng

bộ nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấuhiệu vi phạm kỷ luật ở các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1

Nghiên cứu về “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của uỷ ban kiểm tra các cấp ở Đảng bộ Học viện Hậu cần hiện nay”, tác giả Nguyễn Văn

Bắc [11] đã đưa ra quan niệm về chất lượng công tác KT, GS của UBKT cáccấp ở Đảng bộ Học viện Hậu cần và làm rõ 5 yếu tố quy định chất lượngcông tác KT, GS: Một là, sự lãnh đạo của đảng uỷ, sự chỉ đạo, hướng dẫncủa UBKT cấp trên đối với công tác KT, GS của UBKT cấp dưới Hai là,phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của ủy viên UBKT

Ba là, tính chủ động, tích cực, sáng tạo và năng lực tham mưu chính xác, kịpthời của UBKT các cấp Bốn là, kết quả thực hiện nội dung, hình thức,phương pháp, chế độ, nền nếp và quy trình công tác kiểm tra, giám sát Năm

là, công tác KT, GS của UBKT các cấp phải phát huy vai trò các tổ chứcquần chúng (đoàn thanh niên, công đoàn, phụ nữ), hội đồng quân nhân; kếthợp chặt chẽ với thanh tra quốc phòng, với KT, GS của các cơ quan có liênquan, với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể nhân dân địa phương

Trong bài “Hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của đảng ủy cơ sở trong Đảng bộ Quân đội” của Tác giả Sinh Huy [74] đã chỉ ra những ưu, khuyết điểm

trong công tác KT, GS của đảng ủy cơ sở, trong đó, có nhận thức, trách nhiệmcủa cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên về hoạt động này Đểnâng cao hiệu quả công tác KT, GS của đảng ủy cơ sở trong Đảng bộ Quân độiđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới cần thực hiện đồng bộ các giảipháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán

bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu của đảng ủy cơ sở về công tác KT,GS; nâng cao tính khoa học trong công tác KT, GS của đảng bộ cơ sở; công tác

KT, GS phải gắn với nhiệm vụ chính trị của đơn vị, yêu cầu xây dựng đảng bộ

cơ sở; xây dựng UBKT đảng ủy cơ sở vững mạnh; phát huy vai trò của các tổchức, lực lượng trong đơn vị để tiến hành công tác KT, GS

Bài viết “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở đảng bộ cơ sở trong quân đội” của tác giả Phùng Văn Mười [89] đã chỉ ra một

trong những biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS ởđảng bộ cơ sở trong quân đội hiện nay là: Phát huy tinh thần trách nhiệm xâydựng Đảng của quần chúng trong thực hiện nhiệm vụ KT, GS Quần chúngtham gia công tác KT, GS phải được cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo, chỉ đạochặt chẽ, hướng dẫn cụ thể, tổ chức thực hiện đúng nguyên tắc, tránh giản đơnhình thức, không áp đạt mệnh lệnh Cùng với việc tuyên truyền, nâng cao nhậnthức cho quần chúng cần công khai nội dung, đối tượng, kế hoạch KT, GS choquần chúng, tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng được đối thoại, chất vấn,đóng góp ý kiến với tổ chức đảng, đảng viên, tạo sự nhất trí cao trong thực hiệnnhiệm vụ KT, GS; không thành kiến với những ý kiến chỉ ra thiếu sót, khuyếnđiểm của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên

Tác giả Bùi Quang Cường với bài“Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở đảng bộ cơ sở trong quân đội hiện nay” [22] đã luận giải khái quát vị trí, tầm quan trọng của công tác KT,

GS ở đảng bộ cơ sở trong quân đội Trên cơ sở khái quát những ưu điểm vàkhuyết điểm, hạn chế của KT, GS ở các đảng bộ cơ sở trong quân đội hiệnnay, tác giả đưa ra năm giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng,hiệu quả hoạt động này là: Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức, tráchnhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là của cấp ủy, bí thư cấp ủy

và ủy ban kiểm tra về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng; quán triệt vàthực hiện đúng tư tưởng chỉ đạo, phương pháp cơ bản của công tác kiểm tra,giám sát; bám sát nhiệm vụ chính trị của đơn vị và công tác xây dựng Đảng

để tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường công tác KT, GS và thihành kỷ luật đảng ở chi bộ

Trong bài “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) trong Đảng bộ

Quân đội của tác giả Lê Hữu Đức [52] đã đề cập năm biện pháp nâng cao

chất lượng công tác KT, GS Trong đó, tác giả nhấn mạnh cấp uỷ đảng cáccấp phải xác định trọng tâm KT, GS tổ chức đảng gắn với đảng viên là cán

bộ chủ trì; kiên trì động viên, giáo dục, thuyết phục, khơi dậy ý thức tự giác

để đảng viên phát huy tính trung thực, thẳng thắn trong tự phê bình và phêbình, nhận rõ ưu điểm, khuyết điểm; đồng thời cần lãnh đạo, chỉ đạo và tổchức chặt chẽ để quần chúng trong đơn vị KT, GS mọi hoạt động của đảngviên và tổ chức đảng, nhất là trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, rènluyện phẩm chất, đạo đức, lối sống; định kỳ tổ chức để đảng viên, cấp ủy, tổchức đảng tự phê bình trước quần chúng, lấy ý kiến nhận xét của quần chúng

về tư cách, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên Bài viết có tác dụng tuyêntruyền, định hướng cho công tác KT, GS của cấp uỷ đảng các cấp trong quânđội hiện nay

Bài viết “Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2: Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát” của tác giả Nguyễn Ngọc Sáng [117]

đề xuất những biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này: Tiếptục quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhất là cấp

ủy, người chủ trì cơ quan, đơn vị về công tác KT, GS của Đảng; xây dựng kếhoạch KT, GS chặt chẽ trong từng tháng, quý và cả năm, tập trung vào khâuyếu, mặt yếu của đơn vị; chủ động bồi dưỡng nghiệp vụ công tác, nâng caotrình độ, năng lực và phương pháp hoạt động của cán bộ kiểm tra các cấp;tích cực, chủ động nắm tình hình của đơn vị cơ sở, kịp thời phát hiện, kiểmtra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm; thườngxuyên phối hợp chặt chẽ giữa UBKT với cơ quan chức năng trong Đảng bộNhà trường, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp trong KT, GS

Nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của

ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay”, của Tạ Hữu Thuật [135] đã đưa ra quan niệm công tác KT, GS của

UBKT đảng ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 là tổng thểmọi hoạt động của UBKT đảng ủy cơ sở trong việc tham mưu giúp đảng ủycùng cấp tiến hành công tác KT, GS; thực hiện nhiệm vụ KT, GS theo quyđịnh của Điều lệ Đảng và nhiệm vụ KT, GS do cấp ủy giao; nhằm ngăn ngừa

vi phạm kỷ luật của đảng viên, tổ chức đảng, không ngừng nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đội ngũđảng viên, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất, kỷ luật Đảng góp phần xây dựngĐảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 2 trong sạch, vững mạnh, Nhà trườngvững mạnh toàn diện, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ

3 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học có liên quan đã công bố và những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết

3.1 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học đã công bố liên quan đến đề tài luận án

Công tác KT, GS của Đảng nói chung, công tác KT, GS của các tổchức đảng trong quân đội đã được các nhà khoa học tiếp cận tập trung vàomột số vấn đề như sau: Các công trình đã nghiên cứu tập trung phân tích,làm rõ vị trí, vai trò, sự cần thiết phải tiến hành công tác KT, GS và nộidung, hình thức, một số nguyên tắc tiến hành công tác KT, GS ở các tổchức đảng Đưa ra quan niệm, làm rõ một số vấn đề cơ bản như: quan niệm

về chất lượng, nâng cao chất lượng công tác KT, GS của cấp ủy, tổ chứcđảng các cấp; năng lực, bồi dưỡng năng lực KT, GS của UBKT các cấp;yêu cầu về phẩm chất, năng lực và những biện pháp cơ bản xây dựng độingũ cán bộ kiểm tra các cấp

Một số công trình đã đánh giá khách quan chất lượng, hiệu quả côngtác KT, GS, chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và một số kinh nghiệmtăng cường công tác KT, GS ở một số tổ chức đảng trong Đảng bộ Quân đội.Xác định yêu cầu và đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng côngtác KT, GS của Đảng nói chung và của các tổ chức đảng trong quân đội nóiriêng Trong đó có tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho

các cấp ủy đảng, đội ngũ đảng viên về công tác KT, GS của Đảng; phát huyvai trò trách nhiệm của cấp ủy đảng các cấp, UBKT đảng ủy, chi bộ, bí thưchi bộ và vai trò của các tổ chức quần chúng trong nâng cao chất lượng côngtác KT, GS của Đảng, của tổ chức đảng các cấp; xây dựng quy chế và thựchiện đúng quy chế của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác KT, GS

Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nào bàn về chất lượng công tác

KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân ViệtNam Mặt khác, lý luận về công tác KT, GS của Đảng và các văn bản, nghịquyết, chỉ thị của Đảng; các hướng dẫn của UBKT, cấp ủy đảng các cấp đã cónhững có sự phát triển, bổ sung cần được cập nhật Do đó, dưới góc độ xâydựng Đảng để tiếp cận luận giải: Chất lượng công tác KT, GS của các đảng

ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, khôngtrùng lặp với các đề tài đã nghiên cứu và các luận văn, luận án đã bảo vệ

3.1 Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết

Những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết như sau:

Một là, làm rõ đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các

đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Đưa ra và làm rõ quan niệm côngtác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan: nội dung, hình thức,vai trò KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quan niệm về chấtlượng, những yếu tố quy định chất lượng công tác KT, GS, tiêu chí đánh giáchất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quânđội nhân dân Việt Nam

Hai là, đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác KT, GS của các đảng

ủy học viện, trường sĩ quan quân đội, chỉ rõ mặt mạnh, yếu, nguyên nhân củamạnh yếu về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, UBKT cấp ủy, tổ chức đảng cáccấp và đội ngũ cán bộ, đảng viên về công tác KT, GS; việc thực hiện nền nếp, chế

độ, nội dung, hình thức, nguyên tắc, phương pháp tiến hành KT, GS; hiệu quả củacông tác KT, GS đối với công tác xây dựng Đảng, thực hiện nhiệm vụ chính trị và

tổng kết những bài học kinh nghiệm nâng cao chất công tác KT, GS của các đảng

ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

Thứ ba, dự báo những yếu tố tác động đến công tác KT, GS của các

đảng ủy học viện, trường sĩ quan như: nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảngtrong giai đoạn mới, nhiệm vụ quân đội và các học viện, trường sĩ quan quânđội giai đoạn hiện nay; sự tác động của mặt trái kinh tế thị trường và sựchống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước ta Xác định một

số yêu cầu nâng cao chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện,trường sĩ quan quân đội như: phải góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụgiáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học và công tác xây dựng đảng bộ nhàtrường; kết hợp chặt chẽ công tác KT, GS với công tác tư tưởng, công tác tổchức; quán triệt, thực hiện tốt tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc, phương pháp,quy chế, quy định, vận dụng sáng tạo các nội dung, hình thức, biện pháp vàphát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng trong nâng caochất lượng công tác KT, GS

Nghiên cứu về biện pháp nâng cao nhân thức, trách nhiệm của cấp ủy,UBKT tra các cấp và đội ngũ cán bộ, đảng viên về công tác KT, GS của cácđảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội; nghiên cứu về việc quán triệt vàthực hiện nền nếp, quy trình công tác KT, GS; các quan điểm, phương phápcông tác KT, GS của Đảng vào công tác KT, GS của các đảng ủy học viện,trường sĩ quan; phát huy vai trò của đội ngũ cấp ủy, nhất là bí thư đảng ủy,

bí thư chi bộ và UBKT; vai trò của các cơ quan chức năng, các tổ chức quầnchúng; vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của UBKT và cơ quan chức năng cấp trênđối với nâng cao chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện,trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY

HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM

1.1 Đảng uỷ học viện, trường sĩ quan và công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

1.1.1 Đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

1.1.1.1 Cơ cấu, tổ chức các học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

Hiện nay, trong Quân đội nhân dân Việt Nam có các học viện, trường

sĩ quan trực thuộc Bộ Quốc phòng như: Học viện Quốc phòng, Học việnChính trị, Học viện Lục quân, Học viện Kỹ thuật quân sự, Học viện Hậucần, Học viện Quân y, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân I

và Trường Sĩ quan Lục quân II

Các học viện, trường sĩ quan trực thuộc tổng cục: Học viện Khoa họcquân sự thuộc Thuộc Tổng cục 2, Trường Đại học văn hóa - nghệ thuật quânđội thuộc Tổng cục Chính trị, Trường Sĩ quan Kỹ thuật Quân sự thuộc Tổngcục Kỹ thuật

Các học viện, trường sĩ quan trực thuộc quân, binh chủng: Học việnHải quân thuộc Quân chủng Hải quân, Học viện Phòng không - không quân

và Trường Sĩ quan Không quân thuộc Quân chủng Phòng không - khôngquân, Học viện Biên phòng thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Trường Sĩquan Tăng thiết giáp thuộc binh chủng Tăng - Thiết giáp, Trường Sĩ quanThông tin thuộc Binh chủng Thông tin liên lạc, Trường Sĩ quan Công binhthuộc Binh chủng Công binh, Trường Sĩ quan Phòng hóa thuộc Binh chủngHóa học, Trường Sĩ quan Pháo binh thuộc Binh chủng Pháo binh, Trường Sĩquan Đặc công thuộc Binh chủng Đặc công

Chức năng của các học viện, trường sĩ quan là đào tạo đội ngũ cán bộ

có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực đáp ứng nhiệm

vụ quân đội và nghiên cứu khoa học quân sự, khoa học xã hội và nhân văntheo quy định của Luật Giáo dục và các quy định khác của Bộ Quốc phòng.

Nhiệm vụ chính trị trung tâm của các học viện, trường sĩ quan là đàotạo cán bộ chỉ huy tham mưu, cán bộ chính trị, cán bộ hậu cần, cán bộchuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ; đào tạo giảng viên khoa học quân sự, giảngviên các chuyên ngành khoa học xã hội và nhân văn, khoa học xã hội vànhân văn quân sự, góp phần xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinhnhuệ, từng bước hiện đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc ViệtNam xã hội chủ nghĩa Đào tạo kỹ sư, bác sĩ, nhân viên chuyên môn kỹ thuậtdân sự phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đào tạothạc sĩ, tiến sĩ khoa học quân sự (nghệ thuật quân sự, kỹ thuật quân sự, hậucần quân sự, y dược học quân sự), các chuyên ngành khoa học xã hội vànhân văn, khoa học xã hội và nhân văn quân sự Một số học viện, trường sĩquan còn đào tạo cán bộ, chuyên môn kỹ thuật cho quân đội nước ngoài.Nghiên cứu, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ Xây dựng đảng bộnhà trường trong sạch, vững mạnh, nhà trường vững mạnh toàn diện Xâydựng đội ngũ giảng viên của nhà trường đủ về số lượng, cân đối về cơ cấutrình độ, ngành nghề Quản lý giảng viên, cán bộ, học viên, quân nhânchuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên quốc phòng Tổ chứctuyển sinh và quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chínhtheo quy định của Bộ Quốc phòng Tham gia đấu tranh trên lĩnh vực tưtưởng, lý luận bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đường lối đổi mới,phòng, chống “diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và “phichính trị hóa” quân đội Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được giao

Đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội có đảng ủy trực thuộcQuân ủy Trung ương và đảng ủy trực thuộc đảng ủy tổng cục, quân chủng,binh chủng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng Các đảng ủy nhà trường trựcthuộc Quân ủy Trung ương bao gồm: Đảng ủy Học viện Quốc phòng, Học

viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Kỹ thuật Quân sự, Học việnHậu cần, Học viện Quân y, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lụcquân 2, Trường Sĩ quan Chính trị Đảng ủy Học viện Khoa học quân sự trựcthuộc Đảng ủy Tổng cục II Đảng ủy Học viện Phòng không - không quân

và đảng ủy Trường Sĩ quan Không quân trực thuộc Đảng ủy Quân chủngPhòng không - không quân Đảng ủy Học viện Hải quân trực thuộc Đảng ủyQuân chủng Hải quân Đảng ủy Học viện Biên phòng trực thuộc Đảng ủy Bộđội Biên phòng Đảng ủy Trường Sĩ quan Thông tin trực thuộc Đảng ủyBinh chủng Thông tin liên lạc; Đảng ủy Trường Sĩ quan Tăng thiết giáp trựcthuộc Đảng ủy Binh chủng Tăng thiết giáp; Đảng ủy Trường Sĩ quan Phònghóa trực thuộc Đảng ủy Binh chủng Hóa học; Đảng ủy Trường Sĩ quan Côngbinh trực thuộc Đảng ủy Binh chủng Công binh; Đảng ủy Trường Sĩ quanĐặc công trực thuộc Đảng ủy Binh chủng Đặc công

Số lượng đảng ủy viên của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan: Đảng

ủy của Học viện Quốc phòng, Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Họcviện Hậu cần, Học viện Quân y, Học viện Kỹ thuật Quân sự, Trường Sĩ quanLục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Chính trị có sốlượng 9 - 17 ủy viên Các đảng ủy: Học viện Phòng không - không quân, Họcviện Biên phòng, Học viện Khoa học quân sự, Trường Sĩ quan Thông tin,Trường Sĩ quan Tăng thiết giáp, Trường Sĩ quan Phòng hóa, Trường Sĩ quanCông binh, Trường Sĩ quan Đặc công, Trường Sĩ quan Hậu cần, Trường Sĩquan Hóa học có từ 9 - 15 ủy viên

1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các mối quan hệ công tác của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội

* Chức năng: các đảng ủy học viện, trường sĩ quan thực hiện chức

năng lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền; xây dựng tổ chức đảng trongsạch vững mạnh; xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện

* Nhiệm vụ: Nghiên cứu đề xuất với cấp ủy cấp trên về chủ trương,

nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng đội ngũ cán bộ

trong quân đội; chủ trương, nhiệm vụ công tác đảng, công tác chính trị trongquân đội Tham gia đóng góp ý kiến phê bình cho tập thể Quân ủy, Banthường vụ Quân ủy Trung ương (đối với các học viện, trường sĩ quan trựcthuộc Quân ủy Trung ương), đảng ủy quân, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biênphòng (đối với các học viện, trường sĩ quan trực thuộc quân, binh chủng, tổngcục, Bộ đội Biên phòng) Chuẩn bị nội dung và triệu tập đại hội đại biểu đảng

bộ học viện, trường sĩ quan theo quy định của Điều lệ Đảng Chuẩn bị nhân sựđảng ủy và UBKT đảng ủy nhiệm kỳ mới

Lãnh đạo học viện, trường sĩ quan chấp hành đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của đảng ủy học viện,trường sĩ quan, mệnh lệnh của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ và nghị quyếtcấp ủy cấp mình, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Giáo dục, xây dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên, chuyên viên, quân nhânchuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, học viên, chiến sĩ trong họcviện, trường sĩ quan có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độclập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, nhất trí và tin tưởng vào đường lối, quanđiểm của Đảng, phát huy bản chất cách mạng, truyền thống vẻ vang của dântộc, của Đảng, của quân đội, của học viện, trường sĩ quan Đấu tranh chốngcác quan điểm sai trái, tư tưởng cơ hội, thực dụng, chủ nghĩa cá nhân, phòngchống sự suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; nângcao ý thức tổ chức kỷ luật, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ

Xây dựng các tổ chức đảng trực thuộc đảng bộ học viện, trường sĩ quantrong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu cao;chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụtrách, tự phê bình, phê bình và các chế độ sinh hoạt, giữ vững sự đoàn kếtthống nhất trong đảng bộ

Lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đảng, công tác chính trị

và hiệu lực chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chính ủy, chính trị viêntrong quân đội theo nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị

Lãnh đạo công tác KT, GS trong đảng bộ học viện, trường sĩ quan.Kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên thuộc diện quản lý theo quyđịnh của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của cấp trên Thi hành kỷ luật và giảiquyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền.

Lãnh đạo nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, hoạt động khoa học,công nghệ, môi trường; phương án, kế hoạch sẵn sàng chiến đấu và quyết tâmtác chiến, biên chế, tổ chức lực lượng của học viện, trường sĩ quan Xây dựngnhà trường vững mạnh toàn diện, có hệ thống chỉ huy, các tổ chức quầnchúng (đoàn thanh niên, công đoàn, phụ nữ) và hội đồng quân nhân ở đơn vị

cơ sở vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ Xây dựng đoàn kếtnội bộ, đoàn kết quân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở

Lãnh đạo công tác bảo đảm hậu cần, kỹ thuật, tài chính, tăng gia sản xuất.Chấp hành và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước, quân đội vềquản lý chính trị nội bộ, phòng gian, giữ bí mật, quản lý, sử dụng vũ khí, trang

bị, cơ sở vất chất hậu cần - kỹ thuật, tài chính, tài sản của nhà trường, bảo đảm

an toàn, chống tham nhũng, lãng phí

* Quyền hạn: Quyết định thành lập, giải thể các tổ chức đảng cấp dưới

trực tiếp Chuẩn y kết quả bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư,UBKT, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm UBKT, chỉ định bổ sung cấp ủy viên cấp ủytrực thuộc Bầu cử ban thường vụ đảng ủy, bí thư, phó bí thư, UBKT cấp ủy,chủ nhiệm UBKT cấp ủy; đề nghị những vấn đề về cán bộ và công tác cán bộtrong quân đội thuộc diện quản lý của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; quyết định ủyquyền phân cấp quản lý cán bộ trong quân đội theo thẩm quyền Quyết địnhkhiển trách, cảnh cáo đảng ủy viên đảng ủy học viện, trường sĩ quan; khiểntrách, cảnh cáo tập thể cấp ủy cấp dưới trực tiếp và UBKT đảng ủy học viện,trường sĩ quan; giải tán tổ chức đảng cấp dưới cách một cấp; chuẩn y, thay đổihoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật do cấp dưới quyết định

Về thẩm quyền xử lý đảng viên có vấn đề về đảng tịch: Việc thẩm tra,kết luận về đảng tịch của đảng viên, việc công nhận là đảng viên, xóa tên

đảng viên hoặc cho nối lại sinh hoạt đảng của đảng viên thực hiện theo phâncấp quản lý cán bộ.

Xem xét đề nghị Thường vụ Quân ủy Trung ương (đối với các học viện,trường sĩ quan trực thuộc Quân ủy Trung ương), đảng ủy quân, binh chủng,tổng cục, Bộ đội Biên phòng (đối với các học viện, trường sĩ quan trực thuộcquân, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biên phòng) quyết định: Cách chức, khaitrừ đảng viên là cấp ủy viên, ủy viên UBKT đảng ủy học viện, trường sĩ quan;khiển trách, cảnh cáo ban thường vụ đảng ủy học viện, trường sĩ quan và giảitán tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp

* Các mối quan hệ công tác của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Quân ủy Trung ương) với Quân ủy Trung ương là mối quan hệ giữa phục tùng lãnh đạo và lãnh đạo

Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Quân ủy Trung ương)phải luôn quán triệt và chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Quân ủyTrung ương Thực hiện đúng chế độ báo cáo tình hình một cách trung thực,chính xác, kịp thời và xin ý kiến Quân ủy trung ương giải quyết những vấn

đề mới nảy sinh vượt phạm vi, quyền hạn của cấp mình

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Đảng ủy quân, binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II) với các đảng

ủy quân, binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II là mối quan hệ giữa phục tùng lãnh đạo và lãnh đạo

Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Đảng ủy quân, binhchủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II) phải luôn quán triệt và chấp hànhnghiêm nghị quyết, hướng dẫn của các đảng ủy quân, binh chủng, Bộ độiBiên phòng, Tổng cục II Thực hiện đúng chế độ báo cáo và xin ý kiến đảng

ủy quân, binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II giải quyết những vấn

đề mới nảy sinh vượt phạm vi, quyền hạn của cấp mình

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quan (trực thuộc Quân ủy Trung ương) với Tổng cục Chính trị và UBKT Quân ủy Trung ương là quan hệ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và chỉ đạo, hướng dẫn về công tác đảng, công tác chính trị và công tác KT, GS.

Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Quân ủy Trungương) chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra của Tổng cục Chính trị vàUBKT Quân ủy Trung ương các nội dung về công tác đảng, công tácchính trị và công tác KT, GS

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quan (trực thuộc Đảng ủy quân, binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II) với Tổng cục Chính trị và UBKT Quân ủy Trung ương là quan hệ chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và chỉ đạo, hướng dẫn về công tác đảng, công tác chính trị và công tác KT, GS

Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan (trực thuộc Đảng ủy quân,binh chủng, Bộ đội Biên phòng, Tổng cục II) chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo

và kiểm tra của Tổng cục Chính trị và UBKT Quân ủy Trung ương cácnội dung về công tác đảng, công tác chính trị và công tác KT, GS

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với giám đốc (hiệu trưởng) là mối quan hệ giữa lãnh đạo với phục tùng sự lãnh đạo

Giám đốc (hiệu trưởng) phải phục tùng sự lãnh đạo của đảng ủy về mọimặt, kịp thời báo cáo tình hình nhà trường và mọi nhiệm vụ được cấp trêngiao, đề xuất chủ trương lãnh đạo, biện pháp thực hiện để cấp ủy thảo luận,quyết định và có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghị quyết theo chức trách

Đảng ủy có trách nhiệm lãnh đạo, kiểm tra mọi hoạt động của giám đốc(hiệu trưởng), nhất là trong chỉ đạo, quản lý, điều hành nhiệm vụ giáo dục -đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh

cho đúng với đường lối, quan điểm, nguyên tắc nghị quyết, chủ trương, chínhsách của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh củacấp trên Giám đốc (hiệu trưởng) có trách nhiệm báo cáo với cấp ủy về nhiệm

vụ chuyên môn được cấp trên giao để đảng ủy thảo luận, quyết định chủtrương, biện pháp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ đó

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với chính ủy là mối quan hệ giữa lãnh đạo với phục tùng sự lãnh đạo

Chính ủy học viện, trường sĩ quan phải thường xuyên báo cáo vớiđảng ủy các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch CTĐ, CTCT của cấp trên, tìnhhình và nhiệm vụ CTĐ, CTCT của nhà trường, đề xuất chủ trương lãnhđạo, biệp pháp thực hiện để đảng ủy thảo luận, quyết định, và chịu tráchnhiệm tổ chức thực hiện theo chức trách, nhiệm vụ

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với UBKT đảng

ủy là mối quan hệ giữa lãnh đạo với phục tùng sự lãnh đạo

Ủy ban kiểm tra đảng ủy tham mưu giúp đảng ủy lãnh đạo, tổ chứcthực hiện công tác KT, GS và thi hành kỷ luật trong đảng bộ nhà trường; 6tháng một lần có báo cáo sơ kết với ban thường vụ, một năm và cuối nhiệm

kỳ có báo cáo tổng kết về kết quả thực hiện công tác KT, GS, thi hành kỷ luậttrong đảng bộ học viện, trường sĩ quan Thông qua hoạt động công tác KT,

GS, kịp thời đề xuất với đảng ủy về công tác xây dựng tổ chức đảng trongsạch vững mạnh, xây dựng học viện, trường sĩ quan vững mạnh toàn diện

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới trong đảng bộ học viện, trường sĩ quan là quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng.

Đảng ủy thường xuyên nắm chắc tình hình, xác định chủ trương, biệnpháp xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới một cách cụ thể, phù hợp Cấp

ủy, tổ chức đảng cấp dưới phải luôn quán triệt và chấp hành nghiêm nghịquyết, mệnh lệnh, hướng dẫn của đảng ủy nhà trường

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với các tổ chức quần chúng là quan hệ lãnh đạo và phục tùng sự lãnh đạo

Ở các học viện, trường sĩ quan, các tổ chức quần chúng gồm: Đoànthanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, công đoàn, phụ nữ được thành lập ởcác đơn vị cơ sở Đảng ủy có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các

tổ chức quần chúng vững mạnh, quan tâm, tạo điều kiện cho các tổ chứcquần chúng hoạt động có hiệu quả; chăm lo sự tiến bộ, trưởng thành vàbảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của quần chúng Các tổ chức quầnchúng phải quán triệt và thực hiện nghiêm chỉnh nghị quyết của cấp ủytheo chức năng, nhiệm vụ của tổ chức mình

Quan hệ giữa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan với cấp ủy, chính quyền địa phương là quan hệ phối hợp, hiệp đồng công tác

Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan có trách nhiệm thông báo tìnhhình nhiệm vụ có liên quan với cấp ủy, chính quyền địa phương, cùng ngườichỉ huy quân sự địa phương thống nhất kế hoạch, hiệp đồng tổ chức phòngthủ tác chiến theo sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương và của cấptrên Khi học viện, trường sĩ quan chuyển đi nơi khác cần thông báo với cấp

ủy, chính quyền và người chỉ huy quân sự địa phương biết

1.1.2 Công tác kiểm tra, giám sát của các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

* Quan niệm về công tác KT, GS của các đảng uỷ học viện, trường

sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam

Theo từ điển Tiếng Việt: “Kiểm tra là xem xét tình hình thực tế đểđánh giá, nhận xét”[112, tr.822] Kiểm tra là một trong những nội dungthuộc chức năng lãnh đạo của Đảng, là việc cấp ủy, tổ chức đảng xem xét,đánh giá kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy, tổchức đảng cấp dưới và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chínhtrị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của

Nhà nước Tổ chức đảng phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấptrên kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên

Giám sát là: “Theo dõi và đánh giá việc thực hiện những điều đã quyđịnh”[ 111, tr.724] Quy định Số 30 - QĐ/TW, ngày 26/7/2016 của BanChấp hành Trung ương (Khóa XII) chỉ rõ: Giám sát của Đảng là việc các tổchức đảng theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động đểcấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hànhnghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết,chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tổ chứcđảng cấp trên giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên Tổ chức đảng

và đảng viên thực hiện nhiệm vụ giám sát theo sự phân công

Giám sát của Quốc hội là giám sát của cơ quan quyền lực nhà nướccao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 74, Hiếnpháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 khẳng định: Ủyban Thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thi hànhHiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủyban Thường vụ Quốc hội; giám sát các hoạt động của Chính phủ, Tòa ánnhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước vàcác cơ quan khác do Quốc hội thành lập

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tựnguyện của tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêubiểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội , dân tộc, tôn giáo, người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài Giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiệnqua các cơ quan dân cử, giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội, như:Công đoàn, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, HộiPhụ nữ, Hội Cựu chiến binh…

Kiểm tra và giám sát quan hệ chặt chẽ với nhau; giám sát là cơ sở chokiểm tra Kiểm tra và giám sát vừa có sự giống nhau, vừa có sự khác nhau

Kiểm tra, giám sát là sinh hoạt nội bộ Đảng, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạocủa cấp uỷ, tổ chức đảng và UBKT các cấp Mục đích của KT, GS nhằm nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, xây dựng Đảng trong sạch vữngmạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, thúc đẩy thực hiện thắng lợinhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị Nội dung KT, GS tập trung vào KT,

GS cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệĐảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước Kiểm tra, giám sát khác nhau về chủ thể và đối tượng phương pháp vàhình thức tiến hành Giám sát không đi sâu thẩm tra, xác minh, không xem xétthi hành kỷ luật Giám sát chủ yếu tập trung quan sát, theo dõi, xem xét đểcảnh báo, ngăn ngừa, không để vi phạm kỷ luật, pháp luật Phương pháp kiểmtra tiến hành theo quy trình; coi trọng khâu thẩm tra, xác minh; sau kiểm tra

có kết luận về ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, hoặc vi phạm (nếu có) và xử lý

kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên (nếu vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luậtĐảng, chính quyền) Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên, giám sáttheo chuyên đề Hình thức kiểm tra, có kiểm tra thường xuyên, kiểm tra độtxuất và kiểm tra định kỳ Giám sát được tổ chức tiến hành thường xuyên gắnvới các hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên Kiểm tra còn xem xét cáchoạt động của tổ chức đảng và đảng viên đã xảy ra trong quá khứ

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng và xây dựng, chỉnh đốnĐảng, Đảng ta rất quan tâm, coi trọng công tác kiểm tra và giữ gìn kỷ luậtđảng Trong các văn kiện, Điều lệ Đảng và qua các kỳ Đại hội Đại biểutoàn quốc, Đảng đều chú trọng đề ra các chủ trương về công tác kiểm tra tổchức đảng và đảng viên Tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra của Đảng sauhơn 20 năm đổi mới, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã bổsung công tác giám sát vào Điều lệ Đảng và khẳng định: Kiểm tra, giám sát lànhững chức năng lãnh đạo của Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác

KT, GS Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự KT, GS của Đảng Đây là sự phát