CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 25 tháng 3 năm 2014 BÁO CÁO TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến: Ban hành Quy định phân cấp đă
Trang 1CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Cà Mau, ngày 25 tháng 3 năm 2014
BÁO CÁO TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN
- Tên sáng kiến: Ban hành Quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá trên địa
bàn tỉnh Cà Mau
- Tên cá nhân hoặc tên người chủ trì, người đồng nghiên cứu (nếu là sáng kiến đồng tác giả) thực hiện: Lê Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
- Thời gian đã triển khai thực hiện: Từ tháng 01/2013 đến nay.
1 Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện sáng kiến:
- Theo các văn bản sau đây, UBND tỉnh phải ban hành quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh:
+ Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thuỷ sản;
+ Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo
an toàn cho người và tàu cá hoạt động thủy sản;
+ Nghị định số 53/2012/NĐ-CP ngày 20/6/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về lĩnh vực thủy sản;
+ Nghị định số 14/2009/NĐ-CP ngày 13/02/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thủy sản;
+ Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 của Chính phủ về điều kiện sản xuất, kinh doanh một số ngành nghề thuỷ sản;
+ Thông tư số 02/2007/TT-BTS ngày 13/7/2007 của Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 của Chính phủ về đảm bảo an toàn cho người
và tàu cá hoạt động thuỷ sản;
+ Thông tư số 24/2011/TT-BNNPTNT ngày 06/4/2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thủy sản theo Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 15/12/2010 của Chính phủ;
Trang 2+ Quyết định số 10/2006/QĐ-BTS ngày 03/7/2006 của Bộ trưởng Bộ Thủy sản về việc ban hành Quy chế Đăng ký tàu cá và Thuyền viên;
- Cà Mau có trên 4.500 phương tiện khai thác hải sản, trong đó chỉ có khoảng 1.000 phương tiện khai thác xa bờ, số còn lại hoạt động ven bờ, gây cạn kiệt nguồn lợi thủy sản, nên cần phải phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá nhằm quản lý chặt chẽ các phương tiện khai thác gần bờ, góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản
Từ những lý do nêu trên, cho thấy việc phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh là rất cần thiết, phù hợp với quy định hiện hành và tình hình thực tế của địa phương
2 Phạm vi triển khai thực hiện: Trên phạm vi toàn tỉnh Cà Mau.
3 Mô tả sáng kiến:
- Tham mưu UBND tỉnh phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện thống nhất công tác đăng ký, quản lý tàu
cá có tổng công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy trong phạm vi quản lý
- UBND cấp huyện được phân cấp quản lý tàu cá chịu trách nhiệm tổ chức
đăng ký tàu cá có tổng công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy theo đúng các quy định hiện hành
- UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo UBND cấp xã:
+ Quản lý chặt chẽ số lượng phương tiện hoạt động khai thác thuỷ sản trên địa bàn có công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy
+ Ngăn chặn kịp thời, hiệu quả và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, nếu để phát sinh mới phương tiện nêu trên
+ Phối hợp với Biên phòng, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản quản lý chặt chẽ phương tiện trên địa bàn quản lý
4 Kết quả, hiệu quả mang lại:
- Đã được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 ban hành Quy định phân cấp đăng ký, quản lý tàu cá trên địa bàn tỉnh Cà Mau
- Khi áp dụng quy định trên, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ đã có căn cứ để thực hiện đúng thẩm quyền, công việc được giải quyết nhanh chóng kịp thời, tiết kiệm thời gian, quản lý chặt chẽ tàu cá có công suất nhỏ, góp phần bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ, qua đó góp phần phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành chính và bảo vệ môi trường sinh thái trên địa bàn tỉnh
- Giúp Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời nắm được các khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý tàu cá để chỉ đạo chấn chỉnh kịp thời; giảm bớt thời gian
Trang 3giải quyết sự vụ, sự việc,…để tập trung thời gian cho nội dung mang tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng,… của tỉnh
- Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, từ khi thực hiện Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 đến nay (khoảng 01 năm), đã đăng ký, đăng kiểm được 127 phương tiện hoạt động gần bờ, lũy kế toàn tỉnh có 3.651 phương tiện hoạt động gần bờ được đăng ký, đăng kiểm (tổng số 4.663 phương tiện xa
bờ và gần bờ), hoạt động các nghề lưới vây, câu mực, lưới kéo và lưới rê nên ít sát hại nguồn lợi thủy sản; không phát sinh mới phương tiện có công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy
5 Đánh giá về phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến:
Sáng kiến ảnh hưởng trên phạm vi toàn tỉnh đối với các cơ quan quản lý tàu
cá và chủ tàu cá:
- UBND cấp huyện: Đã tích cực thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;
tổ chức đăng ký tàu cá có tổng công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy theo đúng các quy định hiện hành; tăng cường công tác kiểm tra, bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn quản lý;…
- Uỷ ban nhân dân cấp xã: Đã quản lý chặt chẽ số lượng phương tiện hoạt động khai thác thuỷ sản trên địa bàn; không để phát sinh trên địa bàn phương tiện khai thác thuỷ sản mới có công suất máy chính dưới 20 sức ngựa và tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế dưới 15 mét mà không lắp máy; tăng cường trách nhiệm trong công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản;…
- Đối với ngư dân: Nâng cao ý thức trong công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản
và thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về quản lý khai thác hải sản;…
6 Kiến nghị, đề xuất: Hội đồng Công nhận sáng kiến xem xét, chấp thuận.
Ý kiến xác nhận Người báo cáo
của Thủ trưởng đơn vị
Lê Dũng