Biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội trong luật hình sự việt nam

Chương 3: MỘT SỐ KIỀN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ Một số điểm mới về quy định về bi pháp giáo dục tại xã, người chưa thành miền phạm tội phường, tị trấn đối ví trong Bộ luật hành

DAI HOC QUOC GIA HANOI

KHOALUAT

NGUYEN TH] MINH NGUYET

BIEN PHAP TU PHAP GIAO DUC TẠI XA, PHUGNG, THI TRAN ĐÓI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

“Cđuyên ngành: Luật hình sự và tổ rụng hành sự ‘Ma s6: 6038 01 O4

LUAN VAN THAC SI LUAT HOC

Cán bệ hướng dẫn khoa học: TS ĐỒ ĐỨC HỎNG HÀ

HÀ NỘI - 2016

LOI CAM BOAN Tôi xơ: cam doan Luân văn là công trình nghiên cứu của xiêng tÃ, Các kết giảnnễu trong Luân văn clum được công bồ trong bắt lệ công tryh nào khác Các số liêu ví đụ và trích dẫn trong Tuân văn đảm bảo tính clônh xác, tn cay va trong tue TE đã hoàn thành tắtcả các môn lọc và đi thanhtoán tẮ cả các ng]ša vụ

ta chinhtheo gay dinh của Khoa Lait Đại học Quốc gia Hà Nội Tây tôi vết Làt can đoạn này đề ng KBoa Luật xem xét để

à có thể bào về Luận văn

Tôi xin chân thành căm cnl

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Minh Nguyệt

MỤCLỤC

Trang Trang phụ bìa

Lời cam đoạn,

PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐÓI

"VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI

Khi riện tiện phíp từ pháp giáo dục tả xã phường thị trấn đối

vi người chưa thành tiên phạm tồi

Các đặc đẫm cũa biện php nx php giáo dục tạ xã, phường thị trấn đối với người dhưa hình niền phạm tối

Phân biệt biện pháp tư pháp giáo dục tạ xã, phuờng, thị trân với mộ tsổ biềm pháp khác

Phân biệt biện pháp tr pháp giáo dục tạ xã, phường thị trấn và tiện pháp từ pháp đa vào trường giáo dưỡng -

Phân biệt biện pháp tr pháp giáo đục tử xã, phường thị ấn áp đang đối với người chưa thành niên phạm tố rong Bộ luật lành

sự và trong Luật ở lý vỉ phạm hành đính

Se luge lich sử pháp hột Việt Nam về biện pháp giáo đục ti

xã phường, thị rắn từ năm 1945 đến nay

Gidi đoạn từ năm 194 trước khi Nhà nước ban hành Bộ luật tình sự năm 1985

NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI TRONG LUẬT

HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỀN Á

Ngyyêntắc áp dạng biên gháp br hp giáo dục td xã phuùng,

Điều kiên, thời hạn và thổ bạc áp dạng tiện pháp bơ pháp giáo

duc tei xã, phường thị kiến

Quyền lợi và ngiĩa vụ của người cha thành niên phạm tố được

áp dụng tiện pháp giáo đạc tixã, phường thị rến

Trách nhiệm cỗa cơ quan, 18 chic, cánhân và gia địh trong thí hành biện pháp giáo đục tại xã phường, thị rến

Chấm dứt chấp hành tiện hấp giáo dục tú xã, phường thị tắn

Thực tiến áp dụng bi pháp tw pháp gio dục gỉ xã,

phường, thị trần đối với nguời chua thành niềnp hạ

Tình hinh áp dụng iện pháp tr pháp giáo dục tả xã, phường, thị trấn đối với người dhưa hình niền phạn tôi

Một sổ tần tạ, hạn chế khi áp dạng biện pháp bơ pháp giáo đạc tại xã, phường thị rắn đối với người chưa thành niền phạm tối

‘va ede nguyén shan ca ban

Chương 3: MỘT SỐ KIỀN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ

Một số điểm mới về quy định về bi

pháp giáo dục tại xã, người chưa thành miền phạm tội

phường, tị trấn đối ví

trong Bộ luật hành sự năm 2018

nguyên thường, thị ấn đối với người chưa hành niên phạm tội

Điễn mới về điều kiên thim quyền áp dụng biên pháp giá đạc tại xã thường thị tắn đối với người chưa hành niền phạm tối Điễn mới vỀ quyền lợi và ngấa vụ của nguời chưa thành niên

phạm tội được áp dạng tiện pháp giáo đục tại xã phường thị trần

ivới người chưa thành nến phạm tội

Hoàn thện quy định về biện pháp đáo dục tử xi, phường thị trần đối với người chưa thành niên phạm tế

Một số gi pháp nâng cao hiệu quả 4) dụng biện pháp gián dục tại xã thường thị rắn đối với người chưa hành niền phạm tối

55

56 38

ĐANH MỤC TỪ VIẾT TÁT

BLHS: B6luit ish ar BLTTHS: Bộluttốumghìch sy TNHS: —Tréchnbiém bioh a

DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT BLHS - Bộhftlinhsy BLTTHS, Bộlu§ttổtạnghình a

TNHS — Tráchnhiệm hình sự

DANH MỤC CÁC BẰNG

So sánh tiện pháp đáo dục tạ xã, phường hj trén Tenbang Trang

trong Bộ luật hình sự và rong Luật xử lý vi phạm

Bing?1: | 56 igu 6p dung tin phip ts phép vi cée hinh phat | Exrer!

đắt với nghềi chưa thành niên phan 14 (Hr nim Bookmark

defined

ĐANH MỤC CÁC BẰNG

So sánh tiện pháp đáo dục tạ xã, phường thi bắn Tenbang Trang

trang Bộ luật hình sự và rong Luật xử lý vi phạm

Bing 21: | Sé ligu áp dụng biện pháp tư pháp và các hình phạt — Error!

đối với nghềi chưa thành niên phan tố (lờ năm Beolmark

defined

Tuy nhiễn trong hững năm gin diy, tinh hình người chưa thành niên the lội ngày càng diễn tiến phức tạp, có chiều hướng gia tăng về số lượng

và tính chất nguy hiểm của hành ví Chính và vậy, vẫn đỀ người chưa thành iến phạm tôi ngày căng thụ hút sợ quan tân cũa xã hội và cắc cơ quan bảo

Ệ pháp luật Người chưa thành iên là người đăng rong quá tình ghé triển

và hoàn thiện về thể chất tâm sinh

cdnơa phát iển đầy đủ, toàn điện vỀ thể lực, bí tuệ, th thần, nhin cách; có ự hạn chế về kinh nghiêm sống, kiến thúc pháp luật, tị tác động, chỉ phốt bối (đều liên sống chưa thể nhận thức đầy đã tính chất nguy Hiểm cho xã hội ca hành vi mà mình thịc hiện, khả năng hy Hiểm chế chưa tốt Trong tư duy cũa

"người ở độ tuỗi này bất đầu hành thành ý thúc độc lập rong việc quyết định

nhân cách sống Người ð độ tỗi này

Đăng và Nhà nước Việt Nam luôn cơi người dhựa thành niên, đặc tiệt

là những người đưới lổ tuổi là ntững người chưa trưởng thành do họ còn non nốt về thể chất và tí tuệ Do vậy việc xỡ Lý người chưa thành niên phạm, tôi cần phã tính đến những đặc thù riêng và không thể xen bằng như các hành vi phạm tối đũa nguồi đã thành niên Quan điễn, chính sách cơ bản này

đã được thể hiện rong Hiến pháp nước Công hoà xã hội chủ nữa Việt Nam công như trong hệ thống pháp luật hình sự Điều 69 Bộ luật Hình sự năm 1999

(ữa đổi bỗ song năn 2008) quy ảnh nguyên ắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội đã thể iệntõ mục đích cba vide xLý người chưa thành niên pham tấ, nhằm giáo dục, giáp đỡ họ sa chữa mới lần, phát triển lành

“mạnh và trở thành công đân cóich cho xã hội

Xuất phát những tơ bưổng chỉ đạo xuyên uốt đó, Bộ luật hình sự năm,

1989 (sa đỗi bỗ sang năm 2009) quy định vỀ nguyên tắc xử lý người chưa thành tiên phạm tối sẽ ưa liên áp dụng các quy định rếng quy dinh tsi Chương X - Những quy ảnh đối với người chưa thành niên, đồng thời có thể

áo dạng những quy định khác trong phần dưng của Bộ luật nấu không trú

ối những quy ảnh cõa chương này Trong trường hợp rếu thấy không cần thiết phải hình phạt đối với người chưa thành niên, Tòa án vo tiên áp dụng một trong các biện pháp tư phép quy ảnh bi Điều 70 của Bộ luật Hình ar

1999 (i abi bỗ sang năm 2009) Biện pháp tơ pháp mang ý nghĩa lớn trong iếc xử lý nh cợ đối với người chưa thành riên phạm tối thể hiện tính giáo

đc cao, đồng hồi thể hiện được đường ái xỡ ý mang tính nhân đạo của nhà nước ta Như vậy việc tray cứu trách nhiệm tình sợ và 4p dạng hình phạt với

"người dhưa thành niên phạm t6i obi áp dạng trong trường hợp cần tiết, cẩu hơn chế áp đụng hình pho tác Tuy nhiền rên thựctẾ, khí xã xã Tàa án dhưa qguan âm á) dạng rộng rãi các biện pháp bơ pháp ngoài nh phạt tò (áo dục tri xã, phường thí ho), mà chỉ áp dụng các Hình phat không tước tự do nh cãi tạo không gian giữ hoặc áp dạng hình thúc cho hưởng án treo

Trước tnh hình tội phạm chưa thành niên ngày cùng gia ting vé số lượng và tính chất nuức độ ngu hiểm của hành vỉ như hiện nay: có nhiều ý iến khác nhau vỀ iệc có nên ting inh phat glam 49 tabi người chưa thành iến phẫ chịu rách nhiệm hành ng hay đấy mạnh áp dụng đồng bộ cíc tiện tháp phòng ngừa nhằm ngắn ngòa người chưa thành niên phạm tội Theo ý iến cũa ông Đỉnh V ăn Qué (Thi phán, Chánh toà Toà Hình sự, Toà án hân dân tối sa) tạ kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XII cho rằng “NM ude dd tring i người phạm tãi tham những tì đâp là yêu cầu cấp thất

nhưng nêu sửa luật đỗ có chế tài năng hơn đÃI với người chum thành miễn hạn tôi đủ đậy lại là quan đễn nồng vật" Như vậy có thể thấy rằng trên tình thần của Công ước Liên Hợp quốc về quyền rẽ sư là trể em không được cách ly khi gia đình, trờkhi gia đình “có vấn đỀ", biện gháp b tháp giáo dục tại xã, phường thi trần cần phải ưa iên áp đọng đối với người chưa thành xiên phạm tôi nhằn đăm bão tốt nhất lợi íh cho các mu

Tuy nhiên, rong quá tình áy dạng pháp luật biện pháp tơ pháp này cồn tên tại một sổ điểm hạn chế nh hiệu quả 4) dạng cũa tiện pháp không cao, cơ chế phân công theo dõi không chit ché, pham vi 4p dang cền hạn chế, Xuất phát từ những đễm hạn chế rên cho thấy cần phải nâng cao hiệu qgu áp dụng của tiện pháp bơ pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn đối với

"người chur hành niên phạm tối

Yì vây, việc nghiên cứu các quy đình của luật Lình Việt Nam về biện tháp từ pháp giáo đạc ti xã, nhường thị trần đối với người chưa thành niên phạm tội là tất cần thiết, góp phần nãng cao hiệu quả đấu ranh phông, chống tôi phạm Vì những Lý do đó nên tôi đi lợa chọn đề tủ: “Biện pháp tr pháp

giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành nu phạm

“Nam” làm đề tà nghiên cứu cho luận vấn Thạc đ

tong Luật lành sự Vũ

Luật học của mình.

3.Tình hình nghiên cứu cũa đề tài

Trong thi gian qua ở các múc độ khác nhau đã cĩ một số cơng tình Khoa học đã gián Lêp đỒ cập đến đ tài này,

VỀ giáo tình, sách chuyên khảo, bình luận cĩ các cổng trình sau:

“Nữững đặc thù về tránh nhiệm hình ue ới người chưa thành niền phạm Tối” - Chương XVIII của TS Trịnh Quốc Tộn trong Giáo trình Luật hình sie Điệt Nam (phẩn chung) của Khoa Luật Đại học Quốc ga Hà Nội xuất bản năm 2001 (Tập thể tác giả do GSTSEH, Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học

Quốc ga Hà Nội), Hay “Trách nhiệm hình sự đối với người chua thành niên

pham tội - Chương XV của T8, Hồng V ăn Hùng trong Giáo trình luật hình

sự Điệt Nam của Nhà xuất bản Cơng an nhân dân xuất bản năm 2007 (do G8.TS Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên) “4b đụng chính sách hình sự đối với người chua thành niên phạm tội” của Thã Trịnh Đình Thể, Nhà xuất bản tư

pháp Hà Nội năm 2006

Bên cạnh đĩ đưới gĩc độ khoa học cĩ một số cơng trình ở cấp độ luận

văn thạc đ luật học như “Các hình phạt và biện pháp tư pháp áp đụng đất Với người chưa thành niên phạm tội theo Luật lành sự Điệt Nam” của Lưu

Ngọc Cảnh, khoa luật Đại học Quốc gia nắm 2010, “Các biện pháp tư pháp

áp dạng đỖI với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự” cũa Nguyễn THị TẾ Nga, khoa luật Đại học Quốc gia năm 2011, “Trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội trong luật hình sự Fit Nam” cia

“Trần Ván Dũng, Đại học Luật Hà Nội năm 2003

Bén cạnh đĩ cĩ một số nghiên cứu được đăng tiên các tạp chí chuyên, ngành luật như “ác biện pháp tư pháp trong Bộ luật hành sự năm 1999 và

ấn để hồn thiện Bộ lật heng lành aự về rìnhng thủ tục áp đứng các biện pháp 46" của T3 Phạm Hồng Hải đạp chí Luật học số 5 năm 2000); “Ti hành các biện pháp hepháp khơng phải là hình phạt” của tác gã HÀ Sỹ Sơn

(Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 4 năm 2004); “Vai trò của gia Ảnh trong việc tu hành các hành phạt không tước tự do và các kiện pháp tr pháp” rũa T8 Trần Quang Tiệp (Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 2 năm 204), “Thực

trang nợ Ảnh của pháp luật nh sự về các biện pháp he pháp: Thục tin áp cung và mật số đề mất" của TS, Trương Quang Vinh (Tap chí Nhà nước và tháp luật số 2 nấm 2010)

Tuy nhiên, tiện nạy trong khoa học luật hành sy Việt Nam vấn chưa có công tình nào đề cập riêng vé vấn đề tiện phép từ phíp giáo dục tả xã, Thường th

hân tích các nội dang, điều kiện áp dạng cũa các quy định của pháp luật vỀ tiện pháp tơ phát đáo dạc tại xã, phường thị trấn sổ củữ rõ được những bất cập, hạn chế trong các quy đính của pháp luật Khi nghiên cứu đề tài này,

với người chưa thành niên phạm tội Do đó việc lựa chọn,

song sang với việc phân ích các quy định của pháp luật về tiện pháp tư pháp giáo dục tr xã, phường thần đối với người chưa thành niên, luận văn edn thông qua việc nghiên cứu, phân ích sổ liệu thống kê về việc áp dạng biện tháp từ phíp này trong thời gian gần đầy, Từ đó đưa ra những kiến nghị khả thủ, tiến tới xây dọng một hệ thống chính sách lành sự đối với người chưa thành niễn hạm tội và giấi gháp hoàn thiện iện pháp bơ pháp giáo dục bi xã thường thị rến

3.Mue di

.*.1 Mục đừh nghiều cứu:

Luận văn nghiên cứu “Biện pháp bz pháp giáo dục tại xã, phường thí trấn đối với người chưa thành niên phạm tối trong Luật hình sợ Việt Nam” thần làu sáng tổ một cách có hệ thống về mất ý luận nhõng nội đang cơ bãi

È biện phép tơ pháp giáo dục tại xã, phường, thị uất

đối với người chưa thành niên phạu tôi Đảng thời phân tích quá tình phát tiễn và nộ dong quy định về biện pháp bơ pháp này trong pháp luật tình sơ

Việt Nam cũng nh đánh giá tình hành thực tn áp dạng biện pháp tư pháp này ong thực tiễn Từ đó xác nh những đếm hạn chế, vướng mắt về lý uận công như thục tin, đỗ đồ xuất tiền giấi lập pháp bằng việc đưa ra hướng

hoàn thiện biện pháp tư pháp giáo đạc tá xã phường, thị trấn đối với người

cdnơa thành in phạm tôi, cũng như đơa ra các giã pháp nâng cao hiệu qui trong vie dp dung tiện pháp từ pháp này

Từ nuạc đích nghiên cứu nếu tiên tác giã luận vẫn đặt cho mình các hiên vụ nghiên cứu chỗ yếu 5a:

Y Ê mất lý luận:

+ Làm rõ một số vấn để lý luận về tiện pháp tư pháp áp dạng đối với

"người dhưa thành niên phạm tối như khế niệu, đặc điễm cỗa biện pháp này

+ Khái quất các quy định của pháp luật hình sợ Việt Nam về tiện thấp bơ pháp giáo dạc tả xã, phường thị trấn đối với người chưa thành iến phạm tội từ năm 1945 đến nay

+ Phin bit iện pháp tư pháp gián dục tá xã, phường thị trấn và biện thấp brpháp đơa vào trường giáo dưỡng

+ Phin biệt biện pháp tr pháp giáo đụ tại xã, phường thi tein trong BO uậthình sự và trong Luật xởlý ví phạm hành chính

+ Phin tích nưững quy định của Bộ luật hình cự năm 1999 (oa dBi bổ sang năm 2009) và các văn bản hướng dấn tí hành biện pháp tr pháp giáo đạc ti xã, phường thị rắn đối với người chưa hình niền phạm tối

+ Nghiên cứu thực trang áp dụng và những khó khăn vướng mắc trong vige áp dạng biện tháp br thấp giáo dục ti xã phường thị tấn đối với người chưa thành niên phøn tội rongthục tẾn,

+ ĐỀ xuất một sổ giã pháp hoàn tiện pháp luật nâng cao hiệu qui cöa

việc áp dụng kiện pháp giáo đục tại xã, phường, thị trấn đối với người dhưa thành niên phạm tội khi BLHð 2015 được thông qua.

Vi matte tide:

+ Nghiên cứu, đánh gid thue tin áp dung tiện pháp tư pháp giáo dục

tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội trong thời

idm từnăm 2005 đến năm 2015 trên toàn quốc

+ Nghiên cứu, tìm HiỂu nguyên nhân hen chế cũa việc áp đụng biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường thị trần đốt với người chưa thành niên ghạm tổ, từ đó có những kiến giãi đề xuất những định hướng, giãi pháp hoàn thiện quy định về biện pháp này trong luật hình sy Việt Nam và nông cao hiệu quấ áp dụng trong thục tiến

4.Phạm vi nghề cứu

Tới góc độ chuyên ngành luật tinh su trong luận vẫn này tối chỉ đ sâu nghiên cứu những vẫn đề lý luận cơ bên về biện pháp tr pháp giáo đục tại

xã, phường, thị trấn đốt với người chưa thành niên phạm tối trong pháp luật

tình sự Việt Nam cũng như nghiên cứu và gi quyết những vấn đồ xung quanh việc 4p dựng quy định của tiện pháp ty pháp này trong trong thục tiễn, đồng thời tìm ra những nguyên nhân của những tên tại, bạn chế để kiến ngủ những giã pháp hoàn thiện pháp luật the đính và nâng cao hiệu quả áp dựng rong thực

` thời gian: Luận văn nghiên cứu thực ïẾn áp dạng tiện pháp từ pháp giếo dục tại xã, phường thị trần đốt với người chưa thành niên phơm tội rên

cä nước từ năm 2005 đến năm 201 5

Phuong phip luận và các phương pháp nghiên cứu

Đỗ có được kết quả tình bày trong luận văn, tố đã sử dụng các phương pháp sau:

- Cơ sỡ phương ghấp luận của việc nghiên cứu để tài luận văn là phương pháp luận của chủ nữa duy vật lịch sử và chủ ngiĩa day vật biện chúng mác -xít, bơ tưởng Hé Chi Minh, quan điểm của Đăng và Nhà nước ta

về xây dụng nhà nước pháp quyền

- Phương pháp luận day vũ tích sử tến hành nghiên cứu rên cơ sỡ quế tình hình thành và ghé tiễn của quy định của về biện pháp bơ pháp giáo

đạc tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành riền phạm tội trong luật

Tình sự Việt Na quá các thời bộ:

- Phương pháp phân ích, so sánh, tổng hợp: đây là phương pháp quan trong vi được tác giã sỡ dụng chủ yêu rong quá Lình thực hiện luận văn oi minh,

Ngoài ra đỀ tài còn sử dụng trung thục các số liệu thống kê cũa các cơ qguan áp dụng pháp luậ, các sách tham khẩo, ạp chỉ chuyên ngành để làn rổ hũng tỉ thúc khoa họ lên quan đến đồ tài

ng gấp cũa hận văn Luận vấn là công hình mới nghiên khoa học về mất lý tuận và thục tiễn

áp dụng biện hấp bơ pháp giáo dạc ti xã, phường thị bến đối với người chưa thành niên phụa tội Những điểm mới cơ bản cũa luận vấn là

+ Luận văn phân títh cụ thỂ và toàn diện các quy định cũa pháp luật tình sự về

én pháp tư pháp giáo đạc tạ xã thường, tị trần đối với người ctura thin nin pham tội Phân tích đánh giá chỉ Hết cụ thể đặc điểm, điều iện @ dạng và có sự sơ cánh đối chiều với một sổ tiện pháp khác

+ NghiÊn cứu chĩra thông đặc đm chủ yêu cũa quá tình tình thành và thế tiễn các quy định cũa pháp luật về tiện tháp tư pháp giáo dục tạ xã,

thường tị trấn đối với người chưa thành niên phạm tối từnăm 1945 đến nay, + Nghiên cứu, đính giá làm sáng tô bức tranh về thực áp dạng biên tháp từ pháp giáo đạc ti xã, nhường thị trần đối vớ người chưa thành niên tham tố trong thời gia qua những tn tạ, hạn chế cũa thụ tin pháp luật và thực tẾn thọc hiện cũng như nguyên nhân cũa các tên hi, hạn chế đó, Từ đó đđơa ra gấi pháp kiến ngủ cho việc hoàn thiện qhự định

"người chưa thành niên phạn tội nhằm tăng cường, năng cao hiện quã công tác

i với việc xử lý

đếu tranh phòng chống tặ phạm cũng như công tế: giáo duc cãi tạo người chưa thành niên phạm tội ð nước ts Hiện nay

Bén cạnh đó, luận văn sẽ là một tà liệu tham kháo, nghiên cứu, học tap

"rong các cơ sỡ đào tạo, trong hoạt động của các cơ quan hữu quan trong việc

áp dụng biện pháp tư pháp giáo duc tai xã, phường, thị trến đối với người chưa thành niên phạm tội Những đề xuất, kiến nghị của luận văn sẽ cùng cấp

các luận cứ khoa học, làm cơ sở cho việc sửa đổi, bỗ sung, hoàn thiện các quy

ich của pháp luật hình sự vỀ tiện pháp tr pháp này

T.Kếte

Ngài phần Mỡ đều, Kết luận và Danh mục tài liêu then kho, nội

dung của luận văn gần 3 chương:

Chương Ì- Một số vấn đề về lý luận vỀ tiện pháp từ pháp gáo dục tạ

xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội

Chương 2: Thực trạng các quy định vỀ biện pháp tư phép giáo duc tai

xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niền phạm tội trong Luật hình cay Việt Nam và thực tiẾn áp dạng,

Chương 3: Một số kiển nghĩ hoàn thiện phép lui và giã pháp nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp giáo đạc tại xã, phường thị tiến đối với người chưa thành niên phạm tội

của hậnvăn

„ Khái niệm và các đặc đểm của b§ện phip twp hip giáo dục tại

xã,phuờng, thị rin đối với nguời chưa hành nền phạm i

thắng nhất trong Hiển Pháp, BLHS, BLTTHS và các văn bản quy phạm pháp ê¡ người chưa thành niên được xác định,

luật khác là dưới 18 tuố, Việc quy định độ h này cũng phù hợp với các

đu ước quốc tẾ ma Việt an là thành viên, Theo đó, khổ niệm người chưa thành iên được xây dụng da tiên sự phát triển về mặt thể chất và tính thần cũa con người và được cụ thể hoá bằng giới hạn độ buỗi trang các văn bản thấp luật cia ting qude ga trong ting nh vực nhất định Căn sứ vào đó, người la quy định những quyền và nghĩa vụ cụ thỄ cũa người chưa thành riên,

thai riện: Nguồi chưa thành niên là người dưới l8 tuổi,

tất và tính thần, chưa có đỒy đã các quyền

Như vậy, có thể

chara phat triển hoàn thiện về

và nga vụ pháp lý hư người đã thành niên

G Việt Nưa, thuật ngữ người chưa thành niên phạm tội được sỡ dạng

10

;hiều tong BLHS và ELTTHS, Cả hai vấn bản này đều có những chương riêng quy dinh vé người chưa thành niên phạm tối Tuy nhiên, cho đến nay

ẩn chưa có một định nghĩa chính thức về người chưa thành riên phạm tồi Điều 8 BLHS 1999 quy ảnh:

Tôi pham là hành vi nguy hiễn cho xã hội được quy định trang Bộ luật Hình sự, do người có năng lực tích nhiệm hình sợ

12 BLHS 1999 quy dinte

Người từ đũ L6 tuỗi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về

mọi tối phạm Người bừ đã 14 ma rổ lên, những chưa đã lổ tuỗi hãi châu rách nhiệm tình sự về tố phạm rất nghiên trong do 06 hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trong B2, Điều 12]

Như vậy cỉ những người từ đã 14 tuỗi trở lên thục iện những hành vi ngny kiểm cho xã hội uy nh ti Điều 8 BLHS 1999 thủ mới có thể bị truy cứa tách nhiên tình sy Theo G8 TSEH Lê Căn và T8 Đổ Thị Phượng thì người chow thành riên phạm tối được hiểu l> “Ni chen thành min phạm tội là

nd teat 14 sud đốn dưới 1Ä Ã có năng lục trách nhiệm lành sự com đậy c8 do hơn chế bồi các đặc đễn tân sinh lý và đã có lỗi &Ốÿ hoặc vỗ ý) trong việc thực hiện hànhvi ngày hiẫn củo xã hột bị ude nh sự cắn" [Š, tr 9] Theo

đổ, các tác gã đã chỉ ra năm dấu biện cơ bân về người cha thành niên phạm tội đưới khía cạnh pháp lý hành sợ là

ul

1 từ đã 14 tuỗ đến dưới 18 trỗt, 2)có năng lực tránh chiên tình nự cha đầy đã do hạn chế bối các đặc điểm lâm anh lý, 3) đã thục hiên hành vi nguy kiểm cho xã hồi, 4) hành vi mà người chưa thành riên thực hiện là hành vi bị pháp lật tình sy cần; 5) có ối (CO hoặc vô) trong việc thục Hận hành vi đồ (5, tr 9]

Việc xðý người chư thành niên phạm tôi xuất phế tiên cơ sỡ giáo dục hàng ngừa là chính nên “các rửa làm lu xước ta đã hợn chế đến mức thấy hắt vic trợ cứu TNHS ngời chua thành miên phơm ti và 4p đong hùnhphat

i vot ho” (45, te 3] BLHS 1999 sửa đã năm 2009 đã bổ mang theo hướng shin mạch nổ dang “EÖs áp đong hồnh phat đố với người cha thành viên

"han tôi cần han chế áp đụng lành phot BC Nh vây, trong trường hợp có thũng biện pháp xở lý khác khoan hồng mà không cần phấi áp dạng hình phạt

đi với người chưa thành niên phạm tôi thì tra tiên áp dạng các biện pháp bơ

pháp này nếu biện pháp này có đã tác dạng cãi tạo ho trở thành công dân cóích

choxš hội cũng nh có đã hiệu quả phòng ngừa tố phạm

Nếu như các biện pháp tơ pháp chang có mục đích là hỖ trợ hoặc thay thể cho các hinh phe thủ các biện pháp áp dụng đối với người chưa hành niên gham tôi lạ củế có mục dich thay thé cho nh ph với ý ngiữa giáo đục, cdi

ao người chơa thành niên phạm tố và phồng ngừa tối pham do ngời chưa thành niên thục hiện Điền này xuất phát tờ dính sách nhân đạo cũa Đăng và Nhà nước ta

“Theo giáo tình Luật tình sự iật Nam của Trường Đai học Luật Hài thì tiện phép tơ pháp được HẦU là: “Các biện pháp hình sự được Bộ luật nh egy dink, do ode co quan trphíp áp đụng đà với người có hành vĩ nga

tiễn cho xã hội, có tác dụng HỖ trợ hoặc thay thế lành phạt” [39, tr 194]

TheoGSTSEH Lê Căn th tiện phép tr pháp được hiểu là:

Biện pháp cưng chế vỀ hình ar cia Nh nước ít nghiêm

2

khắc hơn hình phạt do pháp luật tình sợ quy định và được các

cơ quan bơ pháp hình sự có thẩm quyền căn cứ vào giai đoạn tổ tụng hình sự tương ứng cụ thỄ áp dụng đối với người phạm tội nhầm hạn chế quyển, bự do của người đó hoặc hỖ trợ hay thay, thể hình phạt [4, tr 679]

Theo đó, các biện pháp cưỡng chế về hình sự khá t nghiên khắc hơn tình phạt) bao gầm a) Cée biện pháo tư pháp chung (các Điều 41 -44); 9) MiỄn hình phạt (Điều 54) và Các biện pháp bơ pháp có tính chất giáo đạc

đối với người chưa thành niên hạm tội - các biện pháp thay thế hình phạt

(Điều?) [4,tz.615]

Dựa trên nguyên tắc việc xử lý người chua thành niên phạm tội “chủ yếu nhầm giáo đạc họ có ý thức tôn trọng pháp luật và cde quy tẮc của cuộc

sống xã hội, giúp đỡ họ có điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh

và tở thành công dân tắt có ích cho gia độnh và xã hột” [45, tr 3] Do vậy,

đối với người chưa thành niên phạm tội „ Toà án ưu tiên quyết định áp dụng,

nột trong các biện pháp tư pháp có tính giáo dục, phòng ngừa, trừ'rường hợp iệc áp dụng các hình phạt khác có lợi hơn cho họ,

Từ khái niệm khoa học trên, ta có thể hiểu khái niệm biện pháp tư

ghấp áp đụng đối với người chơa thành niên phạm tội như sau: “Biện pháp

pháp áp đong đối với người cư thành niện phạn tố là biện phíp cưỡng chế về nh sự t nghiên khắc hơn hình phạt của Nhà nước áp Aụng đổi với gười chưa thành viên phạm tô, được Tòa án va tiên áp cing bi vét rêu thấy không cần thất phải áp đụng lành phạt mà vẫn đạt được mục đích giáo

đc phòng ngừa”

Biện pháp br pháp áp dụng đốt với người chưa thành niên phạm tôi được quy ảnh tại Điều 70 BLHS

13

1 Đất với người clara thish sién ph tội Tòa ến có thể quyết định ép đụng một trong các biện pháp từ pháp có tính giáo đạc, phòng ngửa sau đây,

3) Giáo đục tạ xã, phường, thị trấn, ') Đua vào trường giáo dưỡng Bên cạnh các biện pháp từ pháp riêng, người chưa thành niên phạm tội

có thể tị áp đụng các tiện pháp tr pháp khác nhhy tích thu vật, tiền trực tiếp liên quan din t6i pham, trd lai tdi sin, sởa chữa hoặc Đồ thường thiệt hai tuộc công khai xin ỗi, bắ buộc chữa bệnh

1.1.2, Khai nije biệu pháp tr pháp giáo đục

đt vất người choca thank nite phạm lội

Biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa

thành niên phạm tội được quy định tại Điều 70 BLHS Biện pháp này theo quy nh của luật Hình sự Việt Nam thể hiện quan didm nhân đạo và chính sách hình sự của Đăng và Nhà nước ta đốt với người chưa thành niên phạm

ôi và bành vi do họ thực Hiện, đồng thời chúng tổ khả năng bự giáo dục, cải tạo trở thành người có ích cho xã hội Tuy nhiên hiện nay chưa đưa ra được khối niệm cụ thể cũng nha đều kiện ép đạng biên pháp br phép này,

VỀ khái riệm giáo dur (theo ngiĩa rông) là sự hình thành nhân cánh Gave 18 chúc một cách có mục đích, có tỔ chúc thông qua các hoat động và các quan hệ giữa nhà giáo đục với người được giáo dục nhằm giúp đỡ người cược giáo dục chiếm lĩnh những kinh nghiêm xã hội của loài người

Giáo dục (theo ngiĩa hạ) được Hiễu là một bộ hận của quá trình sơ phạm, là quá tình hình thành những cơ sỡ khos học cũa thế giới quan, niềm fin, ly ting, déng cơ tình căm, thái độ, những tính cách, những hành vị, thôi quen cư xử đúng đắn trong xã hội, kế cả việc phát triển và năng cao thể lục Nối cách khác đây hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống đến ar

Í xã, phường, lhị trần

14

phát tiễn tính thần, thể chất của một đối tượng nào đó, làm cho đối ương ấy dẫn dẫn có được những phẫm chất và năng lực như yêu cầu đồ ra

Thông qua các quy định của pháp luật cũng nhự thực tẾn áp dạng tiện pháp bơ pháp giáo dạc b xã, phường thị tắn đối với người chưa thành ifn phan tậ những năm trước đậy, ta có thể nhận thấy biện pháp này dựa trên tính thần giáo đạc và căm hóa ĐỂ thọc kiện biện pháp này những người

có trách nhiệm giáo duc, giám sắt trước tiên tác động về mặt tình căm, chữ

động gặp gỡ những đối tượng bị áp dụng tiện pháp này đỗ tìm hiểu nguyên

nhân, hoàn cảnh, động cơ dẫn đến vi phạm pháp luật của các em, từ đó nắm

tắt được tâm tw nguyên vọng để có thể tiếp cận hướng dẫn các em theo hướng phù hợp nhất Sau đó là tác động đến mất nhân thúo, phân tích giảng

ii cée quy inh của pháp luật dũng như đạo đúc để các sm thấy rõ được hành vi của mình là vi phạm gháp luật, đỖ cc em có thể bự sửa chữa sử lần, tránh thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật

a, Bang thoi phi dim

thúc, cá nhân được giao hiệm vụ gián sất với gia ảnh, nhà trường đoàn thanh nên và các ỗ chức

có liên quan nơi người được giáo đạc cử trú học tập để quấn lý, cùng giáp

để người được giáo dục chân thúc được việc làn sử tri cia minh để sia chữa sả Tần, giúp họ có sự iến bộ tong quá trình chấp hành tiện pháp giáo đạc tại xã, phường, thị rắn nơi sinh sống, Những người có trách nhiệm phất

sắm bắt được tình lình, sơ tiến bộ của các

thường xuyên theo đối để só

đối tượng này cũng như tiết được những khó khăn, vướng mắc mã người chựa thành niên gặp phải đỗ động viên, giáp đỡ hip thời, Ngoài ra biện pháp

9 pháp này còn tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các em có thé dễ đăng tái hòa nhập công đồng bằng hình thúc hi trợ, tìm kiếm việc làm, cho vay vốn

sản xuất, kinh doanh, Õn định cuộc sống,

Nhờ vậy, biên pháp giáo đục bí xã, phường thị tấn có thể hiểu Nhà

15

nước thông qua các cơ quan tỔ chúc, cá nhân có ngiĩa vụ gián sắt tác động lên mặt nhận thức, tinh căm cũa người chưa hành niên phạm tội để tim ra

"nguyên nhân sâu xa nhất của hành vi pha tội của các sm Từ đó đỒ ra những tiện pháp giáp đỡ hiệu quả nhất nhằm tác động căm hóa các đối tượng vỉ tham với mục đích là gián sất giáp đỡ họ nhận thúc, sũa chữa được si lâm,

"ngăn ngừa các đối tương tp tục có những hành vỉ vỉ phạm đẳng thời giáp đỡ

trútrên tịnh thần không cáchIy họ khối công đẳng,

Tuy nhiền, để đưa rà một khẩ riệm đầy đã và dính xác

công như phã đăm bảo ngắn gon vi thất quán về mặt pháp lý, đẳng thời phù hợp với thực tiẾn xét xỡ và chính sách nhân đạo cũa Nhà nước ta đối với đái tượng này không phải việc dẾ đàng vì việc nhận thắc của mỗi cá hân là khác

Š nội dụng,

nhau Hơn nữa, nội hàm của biện pháp này khá rộng Theo tôi, căn cứ vào các

quy Ảnh của pháp luật thực định tì khá niệm Biện pháp tr pháp giáo đạc kử

xã, phường thị rắn đối với người cha thành niên phạm tái phấi bao gầm các nội dụng thư Thứ nhất, bản chất pháp lý của iện pháp tr pháp; thứ hi, cơ

ó, tiên cơ sỡ các quy định của gháp luật có liên quan đến biện pháp

tư pháp này, dưới gúc độ khoa họ luật ình sự theo tối khế niệm Biện pháp

tư pháp giáo đạc ti xã, phường thị trần đối với người chưa thành niên phưa tôi có thỄ được Ảnh ngữa nh sau Biện pháp pháp giáo đục tại xã phường, tâị trấn đỐt với người chưa thành min phạm tố là một trơng các biện phíp cưỡng chế về hùnh sự ít nghiên thắc hơn lành phat đhược guy divi trong Bộ

ld vi ug được Tòa ân áp dang trong giai đoạn vétrữ trong thời hơn từ một

cẩn hai năm đã với người chu thành niên phạm tột ít nghiêm trong, nghiêm trong, có nhiầu nh tt giãn nhẹ có môi trường tổng thuận lợi đâm bảo cho

16

việc gip các đối tương he nhận thức và sữa chữa được sai lân đẳng thời giám

sd, gin gina những lành vũ vi phạm đễ phát triển lành manh, ổn ảnh cuộc sốngtại nơi cụ trú trên thẫ thân không cách ly khối công đẳng

1.18 Các đặc

cản bu pháp tr pháp giáo dục tại xã, phường

š với người chưa thành min phạm 1

TY ái tính cách là một rong các tiện phép bơ hấp áp dạng đối với người chara think riên của luật nh s iện pháp từ php giáo dục tại xã, phường, thị rắn mang những đặc điển chung cũa biện pháp br pháp, cụ THỂ nhờ sax

- Biện phập te phíp áp Aing đà với người cluza thành niên phạm tồi

si chưng và biện pháp tr pháp giáo đạc tả xã phường thị tắn nói riêng là tiện pháp cưỡng chế về lành neít nghiêm liắc hơn lành phát của Nà nước live quy divi trong BL HS

VỀ bản chất thì việc áp đụng tiện pháp từ pháp đối với người chưa thành riền phu tội không phụ thuộc vào ý chí chủ quan cũa nguồi áp dang

“mà bị giới hạn bởi quy định của Nhà nước vỀ tiện pháp be pháp được tHỂ hiện trong BLHS Nhà nước quy dinh rong ELHŠ những biện pháp từ pháp nào được áo đụng đối với nguồi cha thành niễn phạm ấ, tình hạ hổ tue các tiện pháp đó, Theo đó cơ quan tin hành tổ tạng sẽ căn cứ vào những quy đánh trong ELHS đỗ áp đụng đốt với nguời chưa thành niên phạm tố rong hững vụ án hình sự cụ thỂ

Biện pháp by phép ép dạng đốt vái người chưa thành niên phạm tội là tiện pháp cưỡng chế về lành sự ít nghiên khắt hơn so với tình phạt Các tiện pháp cưỡng chế được quy đính wong BLHS bao gầm tình phạt và các tiện pháp br pháp, ong đó, tình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiệm khắc

nhất cũa Nhà nước nhằm tước bỗ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm

tối Hậu quả của việc bị áp dụng hình phạ là nguời phạm tối bị tước bỗ hoặc bạn chế quyền, lợi ích và phối mang án ích Mặc đà biện pháp từ phấp áp

0

đang đối người chưa thành niên phạn tôi công nhằm mục dich giáo đục cấi tạo họ để trở thành công dân có ích cho xã hội nhưng người người chưa thành xiên phạn tôi tị áp dạng biện pháp bx php thi không phấi mang án tích

- Biện pháp te phíp áp Aing đà với người cluea thành niên phạm tồi

bi clang và biện pháp tr pháp giáo dục tại vỗ, phường, thị trấn nói riêng là

một dụng TNHŠ và chỉ có thể áp đụng dối với chủ thể đợ nhất là người clunn

- Biện pháp te phíp áp Aong đà với người cluea thành niên phạm tồi sói chưng và biện pháp he tháp giáo đục tại xã, phường thí trẫn vội riêng do Tôn án áp đụng trong giai đoạm vế ắc

Mu các tiện pháp từ pháp chung do các cơ quan tiến hành tổ bụng (Cơ quan đều tra Viện kiêm sát Tòa dp dụng ty thuộc vào tùng gai đoạn tổ tạng tương ứng thủ biện pháp bơ phép áp dạng đái với người chưa thành niên tham tôi cỉ do Tòa án áp dụng trong gai đoạn xét xử:

- Biện phập te pháp áp Aong đà với người clhza thành niên phạm tối nói clang va biện pháp he pháp giáo dục tại xã phường thị trấn nó riêng hần thay thể hùnhghạt

Khi xét thấy việc áp dạng hình phạt đối với người dhưa thành riên là Không cần tiết, Tòa án ẽ căn cứ vào tín chất múc độ nguy tiễn cho xã hội cöa hành vỉ phạm tôi, nhân thân của người chưa thành niên để áp dạng các tiện háp bơ pháp mà vẫn đấm bão được mục đích giáo dục, cã lạo và phòng

18

ngừa tội phạm, Bõi mục đích áp dụng biện phấp này - my cho cùng chính là thần giáo dục, gấp đỡ họ cửa chữa sá lằn, phấ tiễn lành mạnh và trở thành công đân có ídh cho xã hộ, mỡ ra khả năng để cho người chưa thành iến hạm tội có tHỄ sớm hy oãi tạo, giáo đục tại xã hội đỗ trở thành người có ích cho gia đình và công đồng 26, t 13]

- Biện phập te phíp áp Aing đà với người clen thành niên phạm tồi

di clang va biện pháp tr pháp giáo đục tại xã phường thị trần nổi riêng có đình độc lập tương đt và có tin cưỡng c

nào đó các biện pháp bơ pháp áp dạng đối với người cha thành niên phạm tái quy định ti Điều 70 Bộ luật hình sợ còn cao hơn so với việc áp dạng lành

rút ra một sổ địc đm riêng nỗi bật của tiện pháp

tư pháp giáo đục Lại xã, phường thi rắn đối với người chưa thành niên phạm, tôi như sau

- Hiệp áp đụng biện pháp tr pháp giáo đục tại xã phường thị trấn đổi

ói người chua thành miễn phạm tái không buậc ng;ài bị kết án phái cánh ly Thời công đẳng, Biện pháp br phíp này thd kiện rõ nét nguyên tắc nhân đạo cia Nha nude

Một trong những quy tắc ốithiễu về bơ pháp người chưa thành niên đã khẳng nhi" không một người chua thành viên nào bị tách Nhi sự giám sát của cha mẹ củo đã toàn bộ lay một phân, trừ phí

hoàn cảnh của các em Vì như ching t đã tiết người chưa thành niền là đu 4õ cân thiết đối với

hũng người chưa hoàn toàn phá triển đổy đủ về nhân cách, vỀ trạng thái tân

19

TỰ, ảnh tý, "nhận thúc cũa các an thường non nót tiểu chín chắn và đặc biệt

kích động, lôi kéo bi những người xung quanh, nếu ở môi trường xấu

và không được chăn sóc, giáo đục chủ đáo, nguùi chưa thành niên dễ ảnh hưởng bối (hát hụ t8 xấu dấn đến phạm phép [12, t 17], Chin vi thế việc

áp đàng tiện pháp bơ pháp giáo đạc tạ xã, phường, thị tốn đối với nguồi chựa thành iên phạm tội ph hợp với các chuỖn mục quốt tẾ dũng nhờ phù, hop với chính sách hình sự cũa nhà nước tavà đặc điễm lâm sinh cũa người chựa thành niên, Các e vẫn được sống trong môi troờng gia địh - ái nổi, Jin ie tinh căn, cảm xúc, tỉnh cách, đỗ có điều kiện thuận lq sửa chữn những sai phạm trong sự giúp đổ, bão bạn của những nguồi Hiân trong gia inh và cộng đằng nd dnh sống,

- Biện pháp tư pháp giáo dục tạ xã phường thị trấn đối với người chưa tiành niên phạn tôi áp đụng đÁ với người thạc hiện tối phạm (nghiệm trọng nghiên trọng

Đôi chiếu với quy định tạ Điều 12 Bộ luật tình sự người từ đũ 14 biỗi trở lên, hung chưa đã 16 tuẫ hấi chịu rách nhiệm hình sự vỀ tội phạm rất nghiêm trong do cổ ý hoặc tố phạm đặc tiết nghiêm trọng, người từ đã lổ tuổi trở lên phấi châu trách nhiệm hình sợ vỀ mọi tội ghga, Do đó, tiện pháp thzphép giáo đạp lại xã, phường tị ấn chỉ 4p dạng ong trường hợp phạm, tối ít nghiêm trọng hoặc lội nghiềm trọng tín là chỉ áp dụng đốt với người cara think riên phạm tối từ1ổ tui rổ lên Mặt dù ở lứa toỗi này đã có năng Tục tránh nhiện tình sợ tương đối đầy đủ có đã khả năng nhận iết được tính chấtnghy hiễm choxš hội cũa bành vi phạn lội của mình, "hạ vậy, họ vẫn là gut càníL tui, kính nghiền sống chưa nhiều, bình độ nhận thức nhất định

tí hạn chế, vẫn còn ở rong lứa tuẫi mà xã hội có ánh nhiệm giáo đạc và chăm sóc" B8, tr 463], vì vậy, tiện pháp bơ pháp này sẽ tạo điều kiện tốt nhất

đố họ có th sửa chia được sá lần,

20

- Bậc áp ung biện pháp tr pháp giáo đục tả xã phường thị rắn đổi

ót người chưa thành niên pham tãi pha đụa trên một số đầu liện nhất định (có nhân thân tốt, có nhiều tình tt giãm nhẹ trách niệu tình sự có thể độ ănnãn hồi si, cónơi thường tri dn định và mỗi trường sống cũa họ thuận lợi cho việc giáo dục cãi tạo tạ xã phường thi tek) va duge dp dong trong tồi ganti01 nim dfn 02 nim

12 Phin biệt biện pháp từ pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với mật sồ biện pháp khác

13.1 Phân bật biệt pháp tr pháp giáo dục lợi xã, phường, th trần

và bin pháp trpháp mu vào trường giáo dưỡng

Ngoà tiện ghép bzphát giáo dục H xã phường Hệ tấn, khoăn 3 Điều 70 ELHS 1998 còn quy nh thêm một biện pháp bơ pháp khác áp dụng

ri người chưa thành riên phạm tôi là đơa vo trường giáo duống

3 Toà án có tHỂ áp dạng biện hấp đa vào trường giáo đuống từ một năm đến há năm đối vớ nguời chưa thành riên phe

áu thấy do tính chất nghiêm trọng của hành vi hạn tội do nhân thân và mối trường sống của người đó mà cần đưa người đó rào một tỔ chúc giáo dục có luật chất chế [32, Điều 70)

8o với biện pháp bz pháp giáo dụ: tại xã, ghường thị trến, biện pháp

“đưa vào tung giáo duống" là một biện pháp đáo đạc nghiêm khắc hơn được á dạng đối với người chưa thành niên phạu tôi nghiêm trọng hơn mà

ếu 4y dạng biện pháp giáo đục tả công đồng ù khó có thể đạẳ được ết quấ Trong trường hợp Tòa án quyết nh đối với người chưa thành niên phạn tội

từ đã 14 tuổi đến dưới 12 toi, nếu thấy không cần thất phã áp dạng hành the đối với họ nhưng do tính chất của hành vỉ phạn tội, đo nhân thân và mối trường sống ofa người đó mà cần phấi đơa nguồi đó vào một cơ sỡ giáo uống để học văn hóa, giáo dục hướng ngiệp lao động, sảnh hoạ đưới sự

a

quấn lý giáo dục của nhà trường trong thi han tixO1 dfn 02 nie, Tai diy ho tên huyện và cõi tạ lối sống trước đây cũa mình đỗ trờ thành cơng dân cĩ ý thức pháp luật đy đã rong tòng lá

Thi áp dụng tiện tháp bơ pháp này, Tịa án phấ cần cứ vào những đều ifn sax

ThứnhÁt, căn cứ vàotính chất nghiền rong của hành vỉ phạu tơi Tuy BLHS khơng quy ảnh cạ thể với tính chất nghiêm trong nh thể nào thì áp đang tiện pháp bơ ghép này những tùy những trường hợp cụ thể, Tịa án sẽ cân nhắc đốn nhiều yếu tổ (như tính chất mức độ nguy hiểm của hành vỉ than tối cũngnhy khả năng nhận thúc và đều khiển hin vi cba ng phan tổ) để đánh giá tính chất nghiêm trọng, từ đĩ sẽ đưa ra quyết định áp dạng tiện pháp br pháp din vào trường giáo duỡng

Thứ li, căn cứ vào nhân thân người chưa thành niên phạu tơi Nhân thân người chưa thành tiên phạm tội ghấn ánh các đặc điễm, đặn tính xã hội của chính người đá phần ảh khả năng cã tạo, giáo đục họ trơng mỗi trường sống mà khi kết hợp với các điềo kiện, yếu tổ ên ngồi khác sẽ ác động đến

g đối xã hội của người chưa thành niên [4f, tr 319] Thọ tẾn Tịa án thường dp dung tiện pháp đơa vào trường giáo dưỡng đối vớ những trường hợp người chưa thành niên phạm tối cĩ những tình tết nghiên trọng nhân tiân xấu ví dạ: đi lang thang tơm cắp nhiều lần, cĩ lối sơng ca doa ray lạc, đã được gia đừnh, thà trường và dính quyền tận tinh dip đỡ nhiềulần thang khơng chịu sữa chữa [3 tr 399]

Thứ ba, căn cứ vào nội trường ng cỗa người chưa thành tiên phạm, tối Mỗi trường sống ở đây được hi

học tận lao động, X4 thấy nếu ở rong mổ truờng đĩ người chưa thành niên

sẾ tị rũ tế lơi kéo vào con đường ghe tội t cần tết phấ cách}y họ khỗi mối rường đồ rong một thời an nhất ih

là ơi ngồi clara thin rin sinh sống,

2

Nhờ vậy, Hủ xét xỡ Tòa án “chỉ da vio trường giáo dưỡng những trường hợp hành vi phựa tối có tính chất nghiên trọng, thân thân xắn, không cónd cơtoú nhất đnh (sống lang thang bại đò)" [6, tr 399] trong thời hạn

từ một đến bi năm,

Biện php t php giáo duc tal xã, phường thị tấn và biện pháp tr tháp đơa vào trường giáo dưống là hd tiện pháp wr pháp đền được quy định

tạ Điều 70 BLHS 1999 nhằm mục đt thay thế cho tình phạt được Tòa án

dp dang đối với người chưa thành niên pham td rong gái đoạn xé: xữtrng thời hạn từ một đến ha nắn, Cä hú đều là hông tiện pháp cuống chế về Tình sg có những thồ tục áp dạngiêng được quy ảnh rong những nghị ảnh hướng đấn thí hành Khi Tòa án xem xét GỖ quyết inh áp dạng các tiện pháp tưphíp này đều căn cứ vào tah chất ngay hiểm cho xã hội cũa hành vỉ cũng

sống cũa họ có thuận lợi cho việc giáo dục cối tạo hay không Những người chưa hành riền phạu tối khi bị áp dạng cíc tiện pháp bơ pháp này đều có hũng quyền và ngJĩa vụ nhất ảnh: do pháp luật quy nh Cả hai tiện pháp

tư pháp này đều không đ lá hậu quả phá lý bế li (đều không bị cơ là có tiền áệ Khi người chư thành niên phạn tội đã chấp hành được một ghần bi thời hạn dp dạng các biện pháp br hấp thì đều được xsm xét, đề nghị Tòa án hân dân cấp huyện ra quyết ảnh chấm đất thời hạn chấp hành các biện pháp từnháp năy,

Tuy nhiên, giữa hủ biện phát này có những sợ khác nhan căn bã Thứ nhắt, về độ tiỗi áp dạng Biện pháp bơ phép giáo đạc tả xã, thường thị rấn được áp dạng trung trường hợp người chưa hành niên phạm, tốiít nghiền trọng ngiềm Họng tác là đủ áp ding được với người chưa thành iên từ đã lổ toỗi đến đưới I8 bi Còn tiện phấp tr pháp đưa vào trường giáo duễng áp dạng đối vớ người chưa thành tiên phạm tái từ đã 14 tuổi din dud 18 tdi

2

Tat ha, biện hấp bơ phíp đàn vào trường giáo duõng có núc độ nghiên khắc hơn ø với biện pháp bơ phép giáo dục tại xà phường thị trấn

Trong kh tiện pháp bơ pháp đơa vào trường giáo duống buộc những người chưa thành riên phạm tối phấ cách ly khối gia định hoặc môi trường sống tiện tại đỗ vào mộitỗ chức giáo đục có tính kỹ luật chữ chế tì biện pháp be Thấp giáo đạc tại xã, phường thị rấn l tạo điều liên đỗ nguồi cha thành xiên phạu tậ có thể lao động, học lập, sửa chữa mử lầm ngay trng môi trường xã hộ tình thường dưới sự giám sd cia Oy nhân dân nhân xã

phường tị chúc xã hội và gia dit

Thứ ba tiện tháp bơ pháp giáo dục tá xã phường tị trấn không buộc các em phil céch ly ra khôi mỗi trường sống tình thường vì vậy tiện pháp này đỀ cao sợ phối hợp giữa các cơ quan, l chúc, đàn thể và gia định rong Xiến gián số, giáo đục người dhưa thành niên ghạm tố, càn đi với tiện pháp

lớn thuộc về tường

Thứ t, về vấn đồ tá hòa nhập công đồng Đối với người chưa thành iênbị áp dụng biện hập bơ pháp đưa vào trường giáo duống vấn đồ tổ hòa hập công đẳng khi hết thầ hạn ở trường giáo dưồng là hốt sóc quan trong,

Yì saomộtthời gian bị cách Ly khối mối tường xã hội ình thường các sm sẽ gấp nhiều khó khăn ủi trở ld công đồng Cần đối vá nhiing em bị áp dụng tiện tháp từ pháp giáo dụ tạ xã, phường, tị trấn tà gần nh không gặp thể trở ngư nào

Nhờ vậy, cả ha biên pháp bừ tháp tiên áp đạng cho người chưa thành xiên hạn tối bu xuất phá tờig ích của nguời dhựa thành niên với mae dich tổáo đạc là chính, phà hợp với nguyên tắc vì lợi ch tốt nhất cũa người chưa thành niễn được đỒ cập tế rong cấc văn liên quốc tế Tuy nhiên, tiện pháp

tư phép đơa vào trường giáo đưỡng có tính chất nghiêm khắc hơn so với tiện

tháp giáo đạc tạ xã phường thị trễ

24

1⁄23 Phân bật biện pháp tr pháp giáo dục tại xã, phường, th trấn

ip tạng đốt với người dhưu thành nền phạm tội trong Bộ luật nh: sự và trong Luật xẽ ý ví phạm hành chính

Trong hệ thắng phíp luật Việt Nam nói dhưng, cũng như pháp luật về tình sợ hoặc pháp luật vỀ xữ lý vi phạm hành chính nói tiêng đầu có những quy nh rất đặc thù với đốt tượng là người chưa thành niên vỉ phạu ghấp luật Ngày 20/6/2012, Quốc hội đã thông qua Luật xử lý vỉ pha hành chính

2012, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013 So với Phát lệnh xử lý ví phạm hành chính năm 2002 (đã được sữa đỗ, bỗ mạng vào các năn 2007, 2009), Luật xữ

ý vi phạm hành chính năm 2012 có ất thiều quy ảnh mới rong tình thức

xử lý, tiẫm quyền xử lý ví phạm hành chính thủ tục xử phạ và thí hành quyết định xỡ phạt vi phạn hành chính

Cũng nh ong Bộ luô Hình sự Luật xử lý phạm hành dnh cũng

do ta nguyên ắc xử lý mới, đặc thù đỗ dụng đối vũ vỉ phạm hành dính

đo người dhựa thành niên được quy dni cu thé tai Didu 134 Luật xử lý ví tham hành chí: Theo đó, các nguyên tắc này được thỂ hin nue sax

- Việc xử lý đủ được thịc Hiện ong trường hợp cần tiết nhằn giáo

đc giúp đổ họ sửa chữa cái lầm, phát tiễn lành mạch và trổ hành cổng dân cóích dhoxShội

- Bão đấu lợi íth tốt nhất cho người chưa thành riền được 4p dụng trang quá tình xử Lý người chưa hành niên

- Nguyên tắc áp dạng biện tháp đơa vào tường giáo dưỡng dĩ được thực hiện tắt xế thậy không có tiện gháp tý khác phù hợp hơn,

- Việc áp dạng hình thúc, quyết Ảnh mức xử phạt phạm hành chính đối với người chưa thành niên phã nhẹ hơn so với người thành niên có cùng hành vì vũ phan hành chính

2

- Nguyên tắc tôn trọng và bão vệ bí mật riêng từ cũa người chưa thành iên

- Việc áp đạng biện pháp thay thể xữ lý ví pha hành chính không được coi1à đ bị xử Lý vỉ phạm hành chính

Trong sổ các tiện pháp xử lý hành chính đố với người dưa thành niên

i phạn pháp luật ting of hai tiện pháp giống với biện pháp bơ phép trờng

Bộ luật hình my áp dạng đối với người chưa thành niên phạm tố, đ là biện

uống, Tuy nhiên, các biện pháp này khác nhan về bản chất pháp ý, tình tự thi te, thời hạn và thấm quyền áp dạng Biên tháp đáo dạc kú xã phường, tửị rắn lần đầu tiên được quy định ti Pháp lệnh xở lý ví phạu hành chính năm 1995, Biện pháp giáo đạc tả xã, phường thị rắn được áp dụng đối với

những người có hành ví ví phạm pháp luật trong lính vục tr tự an toàn xã hội nhưng tính chất mức độ vi ghạm chưa din mức ghấi xử lý hình sợ và chưa đến mức cách ly khối xã hội nhằm quấn lý Đây được cơi là một tiện, pháp xữ lý hành chính biện quả mục chà nhằn gián số, ngăn ngìa những đối tượng này tiếp bạc thục hiện hành và vi ghạn pháp luật, đồng hi giáo dđạc và giúp họ sửa chữa sa lần, phát biễn lành mạnh tại nơi cứ trú đẳng thời pha huy vd trò của các cơ quan, đoàn thể, cộng đồng dân cư trung việc giúp,

đổ, căm hóa giáo dụ: đỗ hướng họ đến cuộ: sống lương thiện,

Sự khác nhau giữa biện pháp tơ pháp giáo dụ: tại xã phường, thị tấn

trang BLHS và tiện gháp giáo dục tại xã, giuường thị trấn trong Luật xử lý

ví phạm hành chính được

26

Bing 11 Phin

lột biện pháp giáo dye tai xd, ploring, thi te tong

“Bộ lột lành sự và rong Luật xử lý ví phạm kink chink

Được ấp dụng đối với người chưa thành niên phạm Đi ít nghiêm Họng hoặc nghệ trọng (từ đã 16 tuổi đến đưới

- Người từ đ 12 tuôi đến dưới

14 mỗi thực hiện hành vi có dđếu hiệu cũa một tội phạm rất nghiêm trong do cỗ ý quy định tại Bộ thành sự

- Người từ đũ 14 tuôi đến dưới

16 mỗi thực hiện hành vi có đến hiệu cũa một lội phựm nghiêm trong do cỗ ý quy định tại Bộ thành sự

- Người từ đ 14 tuôi đến dưới

18 tỗi U2 lẫn ở lên trong 06 tháng có hành vĩ trộm ofp, bia

io, đính bạc, gây tối tật tự công cộng mà chưa đốn mắc truy cứu trích nhiệm hình sự:

- Người nghiện ma túy từ đi 18 tuổi hổ lên có nơi cư triển định

- Người từ đủ 18 tuéi hở lên thục hiện hành vi xâm phạn ti sẵn cũa cơ quan, #8 chúc; Bí sin, sức kho, danh dự, nhân phẩm của công dân loặc người nước ngoài, ví phạm hột ụ an

dáng của bích nhiện hình eự

Thay BE cho Hi hat o6 tid

chit go dw pong ng, gin sắt gio dục giúp gud due

giáo dụ sa đấu múi Hang có,

tr piếp giếo đụ Bí xã, phường, tị bẫn đổi với người cha thank niền phạm tội Luệt thi hành án hành sự nắm 2010

"Từ D1 năm đồn D2 nốm Không bi cai lcd tin de

8

Biện pháp xử lý hành chính toàn xã hội [2 lẫn hở lên trong

6 thếng nhưng chua độn mức truy cứu trích nhiệm hình sự:

Chỉ áp đụ họng Đường hợp cần thiết nhấm giáo duc, git

để họ sữa chữa sai lâm, phát tiễn lành mạnh sà hở thành công đến có íth cho xã hội

Chi ich Uyban akin din ofp 3ã tơi người ví thụn cư bú Toặ: nơi cơ ở bảo hợ sã hội

cơ sở trợ giúp bể su đi tip nhận người chưa thành nền Không cổ nơi cư hú ên địh đồng truc:

Theo quy đnh cũi Nghị đnh

số C1HƯOĐI/MĐLCP ngự 2BDDI3 cũa Chính phủ quy đnh ch độ áp dụg biện thấp

xử lý hành cính giáo dục bị 3ã phường, tị tiến

"Từ tháng độn 06 tháng Không bị soi lã có Bến sự

143 Sw luge lich sử pháp Ingt Viet Nam vé biện pháp gio duc tai

tham tối nó riêng còn gặp thiền hạn chế

trong các Bộ luật, vấn bản luật do thực 8 corbin trong thei kỷ này, chúng,

ảnh phong kiển ban hành rên cơ sỡ có ar sia i, b8 sung

Ve kai niên nguồi dua thành niên đi được quy nh dưới góc độ hấp luật dân theo Sắc lệnh số 97/SL ngày 22.5.1940 cũa Chỗ tịch nước Việt nam dân chủ công hòa về sie dBi một số lu lệ vỀ din ow of, Khe vei qưyy Ảnh của pháp luật đân sự đưới thời thuật Pháp, Sắc lãnh đã rứ ngắn bỗi thành niền t>21 bu xuống còn 18 toỗi nhằm phù hợp với nha cầu của đồi sống mới và chủ ương gi phóng con người, ĐiỀu 7 của Sắc lệnh quy đnhy

“pf, t.12] chịu TNHS được qy ảnh trong Chỉ tị 46 ngày 14/01/1969 của Tòa án nhân dân tối cao xác đính, đối với trổ cm hư đưới 14 tuổi thì Không đơa ra Tòa x4 xức từ 14 đến dưới 18 buổi, nấu trường hợp cần thết thối đơa ra xết xỡ H có châm chước đến tuỗi còn nơn trể cũa chúng; iêng

Ở thời kỳ này, các quy định về người chưa thành niên pha tôi không

”

được tập hợp một cách hệ

¿ng mà nằm rãi rác ỡ các văn bản luật khác nhau

và thường được đỒ cập trong các báo cáo tổng kết có tinh hất hướng dấu

nghiệp vụ chuyên môn của ngành Tòa án

Nguyên tắc xử ý đối với người dư thành niên phạn ái được Tòa án hân đân Tốt cao nhắn mạnh tại Chuyên đề sơ kết kinh nghiệm về việc xét xử” các vụ đn vỀ nguời chưa thành niên phạm tội (gũi kèm theo cổng văn số 37- NCPL, ngày 16/01/1976 cũa Tòa ánnhân dân Tối sac) Theo đó

Phải cơi việc phạm tội chưa đến tuỗi trường thành là một trường hợp giảm nhẹ tố, ngiữa là ghấi xử phạt nhẹ người chưa thành tiên hơn người lớn tuổi phạm tố trong những điều kiện ương bự Đó là nguyên tắc cần được quán tiệt, Việc xử phạ nhiều, fata thuộc vào tình độ nhận thúc và rạng thấ tâm sinh I ofa

"người dhưa hành niên đến mức độ nào được thể hiện nổ chung qua

ứa buỗi cao thấp khác nha ở hoàn cảnh phạm pháp ở tính chất nguy hiểm nhiều hạy ít của hành v phạm tấ và của nhân thân người hạn tội cũngnhư yêu cầu của tình hình chung 57, tr 36]

“Theo hướng dẫn số 399-1152 ngày 1/02/1967 thì hình phạt áp dạng đối

vi người chưa thành niên phạm tội “chỉ ào khoảng một phẩt ha mức án đối

ói ngài lớn” Hướng dẫn tăng xác nh rõ tráth nhiệm của các cơ quan liên qguan đặc iệt là Tòa án rong công tác phông ngừa, giải quyết tình trạng người cđnơa thành tiên phạm tội Tòa án cần phân tiết những tường hợp nào giao cho tổa nh bảo lĩnh, giáo dục hoặc cho vào roờng ede tré em hư do cơ quan công

an phụ trách, những trường hợp nào cần thiết ghấi đưa ra ruy cứu TNHỂ và xé:

xử trước Tòa án, Đối với rể em từ 9 đến L7 tuổi đ lang thang trộm cấp nhiền lần cólối sống sa đọa trụy lạc đi được gìa ảnh, đoàn hổ, hà trường và chính:

thiếu niên hộ trong thời gian 02 năm Thời gian này có thể được rứ ngắn hay kéo dài tòy thuậc vào móc độtiền bộ cũa họ [37, tr 25]

Nhờ vậy, pháp luật hành mợ trước khả ELHS 1985 ra đời cũng thể hiện nguyên tắc xữ lý người chưa thành niên phạm tội xuất ghất từ mục đính giáo

đc cã tạo người chưa thành niên, Các vấn bản mang tính chất hướng dẫn cõa TANDTC đi mở rộng khả năng áy dụng những biện pháp tác động không hối làhình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội nhằm lạo đều kiện

để họ sớm hòa nhập cộng đồng trở thành công đân có ích cho xã hổ,

1.kÀ Giai đạn từ li Nhà nước ban hành Bộ luật lành sự xăm

1985 đấu năm 1909

Bộ luật hình sự 1985 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông

qgua ngày 17/6/1985 ti kỳ hợp thứ Quốc hội khóa V1 đã đánh dầu một bước

"ngoặt lớn trong lịch sẽ lập pháp của Nhà nước ta Lần đầu tiên trong lịch sờ lập pháp cũa Việt Nam, vấn đỀ người chưa thành niên phạm tội được quy ảnh thành một chế định hoàn chỉnh tại Chương XIL

Tiên cơ sỡ cân nhắc đến sự phát tiễn về thể Át về khả năng nhận thức

vi ode yu td tam dnh lý độ uỗi công nh xuất ghé từ yêu cần của cuộc đầu tranh phòng ngòa, chống ôi phạu và qua tổng kết thụ tẾn áp dụng phấp luật Tình sự của nước ta, có tham khẩo pháp lật hình sợ nước ngoài [49 tr 239), Điều 5# ELHS 1985 quy định cụ thể độ mỗi phã chịu TNHS, Theo đó ngời tir di 14 tobi lên những chưa đủ 18 tobi phã chấu TNH5 về những tội tham nghiền trọng do cổ ý đã phạm gây nguự hạ lớn cho xã hội mà mức cao nhất cũa dung tình phạt đốt với tội Ấy là tên 5 năm tà tù chang thân, từ tôn, Người ừ đ lổ tiỗi trở lên phấ chịu TNHS vỀ mi tội phu

BLHS 1985 cũng quy định rõ về nguyên tí: xử lý đối với người chưa thành niên phạu tái Việc xỡ Lý hành vi phạm tội cũa người dhưa thành nién than tối chỗ yếu nhằm giáo dọc, giúp đỡ họ cửa chữa sử lầm, phát tiễn lành

4L