Hoàn thiện cơ chế phân phối thu nhập cá nhân trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính (Lấy bệnh viện mắt Trung ương làm ví dụ)

tài chính t ch tài chính... Hình th c thu nh p này chính là ng.

Tr ng i h c kinh t qu c dân

-˜˜µ™™ -TR NH TH H NG LÝ

HOÀN THI N C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ

CH TÀI CHÍNH

Chuyên ngành: KINH T CHÍNH TR

Hà n i, n m 2008

Phân ph i thu nh p có vai trò h t s c quan tr ng i v i s phát tri n c a

c chuy n t c ch bao c p sang t ch v tài chính vì v y trong quá

Lu n v n này t p trung h th ng hoá nh ng v n lý lu n v phân ph i

tìm hi u c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i b nh vi n M t TW làm ví d

N i dung c a lu n v n g m 3 ch ng:

vi n M t TW

tài chính t ch tài chính

S LÝ LU N VÀ TH C TI N V C CH PHÂN PH I THU NH P

T CH TÀI CHÍNH

phân ph i thu nh p cá nhân, c ch phân ph i thu nh p cá nhân, và c ch

1.1.Nh ng v n lý lu n c b n v phân ph i thu nh p cá nhân và c

ch phân ph i thu nh p cá nhân.

i dung c a ph n này trình bày nh ng lý lu n c b n v phân ph i thu

nh p cá nhân, v trí vai trò c a phân ph i thu nh p cá nhân trong quá trình tái

phân ph i thu nh p cá nhân

Xét trong quá trình tái s n xu t: thì phân ph i là m t khâu c a quá trình

phân ph i v i tính cách là m t ph m trù kinh t , có hai khía c nh c b n: M t

là, phân b ngu n l c gi a các ngành, các l nh v c s n xu t; Hai là, phân chia

chung hay phân ph i thu nh p nói riêng có quan h bi n ch ng v i s n xu t

Xét trong quan h s n xu t, phân ph i thu nh p là m t quan h s n xu t

s c a quan h phân ph i thu nh p là quan h s h u v t li u s n xu t

khác nhau thì quan h phân ph i c ng khác nhau

thu nh p là ph n thu nh p cá nhân và quá trình phân ph i ó là phân ph i thu nh p cá nhân

Phân ph i thu nh p cá nhân có vai trò c c k quan tr ng trong vi c kích

n xu t – kinh doanh, kìm hãm s phát tri n kinh t , xã h i

ph i thu nh p cá nhân l y h th ng pháp lu t v chính sách kinh t , ti n

ng, các k ho ch phát tri n kinh t , phát tri n ngu n l c… làm công c

p t ch tài chính.

nghi p công l p t ch tài chính Trong ph n này còn trình b y kinh nghi m

nghi p có quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v t ch c b

ch c b máy k toán theo qui nh c a Lu t k toán

tài chính

các ngu n khác

phúc l i…

1.2.3 S c n thi t khách quan ph i hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá

ng XHCN b t bu c ph i có nh ng thay i thích ng.

kinh t

1.3 Kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân m t s n v s nghi p công l p t ch tài chính

Ph n này trình b y kinh nghi m phân ph i thu nh p cá nhân c th

TH C TR NG C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN

vi n M t TW, th c tr ng c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i b nh vi n T

ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t TW

2.1.Nh ng nét c thù c a B nh vi n M t TW nh h ng n c ch phân ph i thu nh p cá nhân.

2.1.1.S hình thành và phát tri n c a B nh vi n M t TW

B nh vi n M t TW là m t b nh vi n chuyên khoa u ngành, m t n

s nghi p công l p t ch tài chính

2.1.2 Ch c n ng, nhi m v , c a B nh vi n M t TW tác ng n c

ch phân ph i thu nh p cá nhân

ph c h i ch c n ng m t tuy n cao nh t ; nghiên c u khoa h c ; ào t o

thu t, h p tác qu c t , qu n lý b nh vi n

2.1.3 T ch c qu n lý B nh vi n M t TW

B máy t ch c c a b nh vi n bao g m :

- 5 khoa c n lâm sàng.

2.1.4 S hình thành ngu n thu c a B nh vi n M t TW

Ngu n thu c a B nh vi n M t TW g m có :

- Thu t các ho t ng nh m th c hi n ch c n ng, nhi m v c a b nh

vi n

kính…

Bi u 2.1 C c u ngu n thu c a b nh vi n

11.338 13.401 33.138

11.843 21.038 33.136

11.760 27.212 40.841

0 10 20 30 40

50

ng

m

Thu ngân sách Thu vi n phí Thu khác

2.2.Th c tr ng phân ph i thu nh p cá nhân B nh vi n M t TW.

2.2.1.1 Nguyên t c, hình th c phân ph i :

n c vào s l ng và ch t l ng lao ng Hình th c thu nh p này chính là ng

- Phân ph i qua qu phúc l i t p th : Qu phú l i t p th là kho n thu

- Phân ph i theo v n óng góp: B nh vi n M t TW có khu v c bán

cùng CBVC óng góp Vì v y trong b nh vi n còn có hình th c phân ph i

- Qui ch chi tiêu n i b c a b nh vi n

2.3 ánh giá v c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh vi n M t

TW

vi n M t TW

- K t h p nhi u hình th c phân ph i, hình th c phân ph i a d ng, t ng

ng i lao ng ph n u.

2.3.2 M t s h n ch trong c ch phân ph i thu nh p cá nhân t i B nh

vi n M t TW

- Ch a phân ph i theo k t qu và hi u qu lao ng

ph i thu nh p

- C ch phân ph i qua thi ua ch a phát huy h t vai trò là ng l c

- C ch phân ph i thu nh p còn n ng v bình quân, cào b ng

- C ch phân ph i thu nh p thông qua ph c p ch a h p lý

QUAN M NH H NG VÀ GI I PHÁP HOÀN THI N C CH PHÂN PH I THU NH P CÁ NHÂN TRONG

hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân và h th ng các gi i pháp

pháp c th hoàn thi n c ch phân ph i thu nh p cá nhân B nh vi n M t

3.1 nh h ng phát tri n c a các n v s nghi p công l p t ch tài chính trong n n kinh t th tr ng nh h ng XHCN.

3.1.1 Tình hình chung c a n n kinh t Vi t Nam.

ng áng k n ng l c s n xu t kinh doanh

tr ng kém phát tri n.”

3.1.2 nh h ng phát tri n c a các n v s nghi p công l p t ch tài chính trong n n kinh t th tr ng nh h ng XHCN.

ng và hi u qu

- Các n v s nghi p công ph i ti p t c hoàn thi n chính sách h tr cho các i t ng chính sách, ng i nghèo c h ng th các d ch v công

3.2 Quan m nh h ng nh m hoàn thi n phân ph i thu nh p cá nhân các n v s nghi p công l p t ch tài chính.

- Phân ph i thu nh p ph i th c s tuân th nguyên t c phân ph i theo

th tr ng, quan tâm n ng i có thu nh p th p.

n v s nghi p

3.3.Gi i pháp ch y u nh m hoàn thi n phân ph i thu nh p cá nhân trong các n v s nghi p công l p t ch tài chính.

3.3.1.Các gi i pháp v mô

qua phân ph i thu nh p N u c ng hi n nhi u, em l i hi u qu cao có th

qua ki m tra, thanh tra vi c th c hi n các qui nh, chính sách và c ch t

phân ph i thu nh p v i c i cách hành chính.

3.3.2.Các gi i pháp vi mô

- Các n v s nghi p công l p t ch tài chính c n nâng cao n ng l c

qu n lý, t ch c b máy và biên ch nhân l c h p lý, gi m các phí trung gian, lãng phí, th t thoát

- Công khai minh b ch vi c thu chi, phân ph i các ngu n thu nh p thông qua s giám sát ki m tra c a thanh tra nhân dân, công oàn

- K t h p hài hoà các hình th c phân ph i sao cho vi c phân ph i thu

3.3.3 M t s gi i pháp c th nh m hoàn thi n c ch phân ph i thu

nh p cá nhân t i B nh vi n M t TW.

ph i có bi n pháp làm t ng ngu n thu

- T ch c l i b máy cho g n nh , h p lý

ng b tiêu chu n ánh giá qui trình làm vi c n cùng h p tác xây d ng.

- T tình hình th c t có th nh n th y ngu n chi cho nhân l c so v i

ng ngu n thu v n còn th p v y m t trong nh ng bi n pháp nh m hoàn thi n

ch phân ph i thu nh p cá nhân ó là t ng t l chi cho nhân l c lên so v i

ng ngu n thu lên m c 40% theo qui nh

nhi m

- Hoàn thi n c ch phân ph i qu phúc l i

- Duy trì phân ph i thu nh p theo c t c

- Thành l p t thanh tra giám sát vi c th c hi n phân ph i thu nh p trong b nh vi n

Phân ph i thu nh p cá nhân luôn là m t v n c quan tâm c a b t

m t qu c gia nào, b i phân ph i là m t trong b n khâu c a quá trình tái

hoàn thành nhi m v xã h i c a mình

Lu n v n ã i sâu nghiên c u th c tr ng c ch phân ph i thu nh p cá nhân

th c phân ph i