Đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai

65 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở TỈNH ĐỒNG NAI .... Những giải pháp chủ yếu đổi mới cơ chế th

MỤC LỤC

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

TÓM TẮT LUẬN VĂN

MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 5

1.1 Thanh tra và cơ chế thanh tra đối với nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế 5

1.1.1 Những vấn đề cơ bản về thanh tra 5

1.1.2 Cơ chế thanh tra và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế 10

1.1.3 Vai trò của thanh tra và cơ chế Thanh tra 16

1.2 Sự cần thiết và nội dung đổi mới cơ chế thanh tra 19

1.2.1 Sự cần thiết khách quan của việc đổi mới cơ chế thanh tra 19

1.2.2 Nội dung đổi mới cơ chế thanh tra 21

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến đổi mới cơ chế thanh tra 23

1.3 Kinh nghiệm đổi mới cơ chế thanh tra của một số nước trên thế giới 26

1.3.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 27

1.3.2 Kinh nghiệm của cơ quan giám sát hành chính Ai Cập (ACA) 28

1.3.3 Kinh nghiệm về cơ chế Thanh tra tài chính Cộng hòa Pháp 30

1.3.4 Những bài học rút ra có thể vận dụng vào Việt Nam 33

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA Ở TỈNH ĐỒNG NAI 36

2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan đến cơ chế thanh tra Đồng Nai 36

2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên 36

2.1.2 Về kinh tế, xã hội 37

2.2 Hiện trạng cơ chế thanh tra ở Đồng Nai 42

2.2.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển Thanh tra Đồng Nai 42

2.2.2 Hệ thống tổ chức thanh tra Đồng Nai hiện nay 43

2.2.3 Hoạt động thanh tra các cơ quan thanh tra Nhà nước tỉnh Đồng Nai 50

2.3 Đánh giá chung về thực trạng cơ chế thanh tra Đồng Nai 56

2.3.1 Những kết quả đạt được của cơ chế Thanh tra 56

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế của cơ chế thanh tra tỉnh Đồng Nai 60

2.3.3 Nguyên nhân tồn tại của cơ chế thanh tra tỉnh Đồng Nai 65

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA NHẰM NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở TỈNH ĐỒNG NAI 67

3.1 Định hướng đổi mới cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai 68

3.1.1 Quan điểm cơ bản đổi mới cơ chế thanh tra 68

3.1.2 Phương hướng đổi mới cơ chế thanh tra tỉnh Đồng Nai 70

3.1.3 Mục tiêu, yêu cầu đổi mới cơ chế thanh tra tỉnh Đồng Nai 71

3.2 Những giải pháp chủ yếu đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai 74

3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống văn bản, pháp luật tạo điều kiện môi trường pháp lý cho hoạt động thanh tra 75

3.2.2 Nhóm giải pháp đổi mới hệ thống tổ chức Thanh tra, đào tạo cán bộ, và chế độ chính sách đãi ngộ cán bộ công chức ngành Thanh tra 76

3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường công tác Thanh tra kinh tế-xã hội, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước về thanh tra 84

3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả cuộc thanh tra 87

3.2.5 Nhóm các giải pháp khác 90

3.3 Kiến nghị 93

KẾT LUẬN 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Những năm qua cùng với quá trình cải cách kinh tế, việc nghiên cứu cải cách bộ máy quản lý Nhà nước được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, các văn kiện của Đảng, Nhà nước đã xác định rõ mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền, một nền hành chính trong sạch vững mạnh, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Cơ chế hoạt động thanh tra gồm nhiều loại hình hoạt động: Thanh tra kinh tế - xã hội, xét giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng, quá trình hoạt động của các tổ chức thanh tra Nhà nước đã chuyển biến tích cực và đạt những thành tích nhất định

Tuy nhiên, trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, tổ chức hoạt động thanh tra còn bộc lộ yếu kém bất cập

Để khắc phục những hạn chế của hoạt động thanh tra hiện nay, việc đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường là một đòi hỏi cấp bách khách quan, song việc đổi mới cơ chế thanh tra phải được thực hiện trình tự, bước đi thích hợp, phù hợp với qui trình cải cách nền hành chính Nhà nước

Do đó việc chọn đề tài “Đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực

quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai” với mong muốn góp phần bổ

khuyết cho những bất cập tồn tại của cơ chế thanh tra để hoạt động thanh tra đạt hiệu quả nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai

2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

Trong các công trình nghiên cứu đã công bố, chưa có công trình nghiên cứu đổi mới cơ chế Thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý về kinh tế do đó việc

nghiên cứu vấn đề “Đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý

Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai” Với hy vọng đánh giá khoa học thực

trạng cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai từ đó đưa ra những giải pháp đồng bộ thúc đẩy đổi mới cơ chế thanh tra để nâng cao hiệu lực quản lý kinh ở tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới

3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

3.1 Mục đích nghiên cứu

Hệ thống hóa những vấn đề lý luận, tổng hợp phân tích đánh giá Trên cơ

sở đó đưa ra những quan điểm, giải pháp về đổi mới cơ chế thanh tra nhằm

nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai, tạo điều kiện cho kinh tế ở Đồng Nai phát triển ổn định

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Lý luận, và thực tiễn cơ chế thanh tra, hiệu lực quản lý Nhà nước và mối quan hệ giữa cơ chế thanh tra với nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế

- Phân tích đánh giá thực trạng cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai nhằm rút ra những hạn chế, tồn tại Đề xuất những quan điểm và giải pháp

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Đối tượng nghiên cứu: Là đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Thanh tra Nhà nước tỉnh Đồng Nai và kinh nghiệm tổ chức hoạt động thanh tra một số nước trên thế giới

+ Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu đổi mới cơ chế thanh tra

từ năm 2000 đến nay

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Sử dụng các phương pháp của kinh tế chính trị Đó là:

- Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, trừu tượng hóa kết hợp phương pháp logic và lịch sử; Có phân tích và tổng hợp

- Phương pháp khảo sát thực tiễn, thống kê, đối chiếu so sánh để làm rõ nội dung thuộc phạm vi nghiên cứu của đề tài

6 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN

- Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận, thực tiễn về cơ chế thanh tra

- Đánh giá cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai trong những năm qua và từ

đó đưa ra các quan điểm và những giải pháp đồng bộ về đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới

7 KẾT CẤU LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về cơ chế thanh tra với nâng cao

hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế

Chương 2: Thực trạng cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai

Chương 3: Quan điểm và giải pháp đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng

cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế ở tỉnh Đồng Nai

PHẦN NỘI DUNG

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA

1.1 THANH TRA VÀ CƠ CHẾ THANH TRA ĐỐI VỚI NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ

1.1.1 Những vấn đề cơ bản về thanh tra

- Khái niệm về thanh tra

Thanh tra là xem xét, đánh giá xử lý việc làm của địa phương, của tổ chức, của

cá nhân được thực hiện bởi một cơ quan chuyên môn theo một trình tự thủ tục do

pháp luật quy định nhằm kết luận đúng, sai của đối tượng được xem xét, đánh giá

- Đặc điểm thanh tra

Thanh tra có 03 đặc điểm cơ bản sau:

- Một là, thanh tra gắn liền với quản lý nhà nước, Hai là, thanh tra là hoạt động nhân danh quyền lực hành chính Nhà nước, Ba là, tính độc lập

tương đối phải tuân theo pháp luật

- Mục đích Thanh tra

Phát huy những nhân tố tích cực, phòng ngừa xử lý những mặt tiêu cực, những vi phạm, góp phần chống thất thoát thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế thực hiện công bằng xã hội Mục đích của thanh tra còn góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nước,

- Phân loại hoạt động Thanh tra

Thanh tra Nhà nước bao gồm có thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành”

- Thanh tra hành chính:

Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý Nhà nước theo cấp hành chính đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm

vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp

- Thanh tra theo ngành và lĩnh vực:

Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý Nhà nước theo ngành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật, quy tắc quản lý của ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý

1.1.2 Cơ chế thanh tra và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế

- Khái niệm về cơ chế thanh tra

“ Cơ chế Thanh tra, kiểm tra, giám sát của nhà nước là toàn bộ những phương thức hoạt động những quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát và những quy định về mối quan

hệ giữa các cơ quan này với nhau trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm

vụ theo quy định của pháp luật”

- Quản lý Nhà nước và nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế

* Quản lý Nhà nước về kinh tế

Quản lý Nhà nước về kinh tế là một khái niệm rộng song các quan niệm điều tập trung thống nhất: Quản lý Nhà nước về kinh tế tức là bằng các công cụ của nhà nước, các biện pháp kinh tế, hành chính, giáo dục, pháp luật, v.v mà Nhà nước tác động vào toàn bộ quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của xã hội để đạt được mục tiêu, ý muốn của nhà nước

* Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế

Với quan niệm quản lý Nhà nước về kinh tế như trên, có thể kết luận rằng Hiệu lực quản lý của nhà nước về kinh tế là việc thực thi về quyền lực của nhà nước sử dụng các công cụ, các giải pháp các chính sách kinh tế tác động vào nền kinh

tế, nhằm làm cho nền kinh tế hoạt động, phát triển đạt theo mục tiêu nhất định

Như vậy việc thực thi quyền lực của nhà nước trong sử dụng các công cụ

cụ của nhà nước có tác dụng này có thể đem lại những kết quả khác nhau, có thể đem lại kết quả tốt theo mục đích của nhà nước, hoặc có thể đem lại kết quả không tốt Nếu đem lại kết quả tốt thì thể hiện hiệu lực quản lý của nhà nước về kinh tế được nâng cao và ngược lại hiệu quả quản lý của nhà nước thấp thì hiệu quả kinh tế không cao hoặc không hiệu quả

* Mối quan hệ giữa đổi mới cơ chế thanh tra với việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế

- Cơ chế thanh tra và đổi mới cơ chế thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế

- Hiệu lực quản lý nhà nước về kinh tế muốn được nâng cao đòi hỏi phải

có cơ chế thanh tra kiểm tra đúng đắn phù hợp

1.1.3 Vai trò của thanh tra, cơ chế thanh tra

Thanh tra và cơ chế Thanh tra có vai trò rất quan trọng trong quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường biểu hiện:

- Thanh tra và cơ chế thanh tra chính là chức năng thiết yếu của cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế

- Thanh tra và cơ chế thanh tra góp phần bảo đảm pháp chế, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước

- Thanh tra và cơ chế thanh tra góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

- Thanh tra và cơ chế thanh tra, góp phần nhận xét đánh giá tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý kinh tế;

- Thanh tra và cơ chế thanh tra góp phần xem xét, kết luận đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chương trình, nhiệm vụ của chính cơ quan quản lý

Nhà nước

1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ NỘI DUNG ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA

1.2.1 Sự cần thiết khách quan của việc đổi mới cơ chế thanh tra ở tỉnh Đồng Nai

Một là, do yêu cầu đổi mới phát triển nhanh của các ngành kinh tế theo

cơ chế thị trường

Hai là, do yêu cầu đòi hỏi của công cuộc phòng chống tham nhũng ngày

càng cao

Ba là, do yêu cầu đòi hỏi của quá trình hội nhập kinh tế ngày càng phát triển

1.2.2 Nội dung đổi mới cơ chế thanh tra

- Hệ thống các thể chế pháp luật quy định về bộ máy tổ chức, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức và quá trình vận hành, thực thi hoạt động thanh tra cũng như mối quan hệ giữa thanh tra và các chủ thể khác

- Các chủ thể tiến hành thanh tra, các chủ thể có chức năng thanh tra kiểm tra, giám sát của nhà nước và các tổ chức khác như, Quốc hội, Hội đồng Nhân dân, kiểm tra Đảng…

- Về mối quan hệ giữa các chủ thể có chức năng thanh tra kiểm tra giám sát có mối quan hệ ràng buộc phối hợp thực thi chức năng của mình

- Đối tượng thanh tra là cơ quan, tổ chức, cá nhân

1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đổi mới đến cơ chế thanh tra

- Chính sách, văn bản pháp luật của nhà nước quy định về thanh tra

- Tổ chức hệ thống bộ máy ngành thanh tra Nhà nước

- Đội ngũ cán bộ thanh tra Nhà nước vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về năng lực chuyên môn

- Phương thức hoạt động thanh tra

- Trình độ nhận thức và thực hiện các văn bản pháp quy của nhà nước của các đối tượng thanh tra

1.3 KINH NGHIỆM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THANH TRA CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

1.3.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc

Thanh tra Hàn Quốc được thành lập vào 08/04/1994, một cơ quan Trung ương độc lập có nhiệm vụ giải quyết các khiếu nại của dân đối với các cơ quan chính quyền

Các chức năng của Thanh tra Hàn Quốc thể hiện như sau:

- Một là, giải quyết khiếu nại cho người dân

Hệ thống cho phép Thanh tra có quyền điều tra và giải quyết các khiếu nại đối với các cơ quan của chính quyền

- Hai là, quyền hạn xét xử trên diện rộng

1.3.2 Kinh nghiệm của cơ quan giám sát hành chính Ai Cập (ACA)

- Có quyền giám sát và Thanh tra hoạt động cơ quan thuộc Chính phủ, các tổ chức kinh tế xã hội, Hợp tác xã sản xuất, kinh doanh cơ quan hệ về mặt tài chính với nhà nước

- Trong quá trình Thanh tra, giải quyết khiếu nại- tố cáo có quyền khởi tố

vụ án hình sự

1.3.3 Kinh nghiệm về cơ chế Thanh tra tài chính Cộng hoà Pháp

Ở Pháp không tồn tại cơ quan Thanh tra của Chính phủ mà còn các cơ quan Tổng Thanh tra được thành lập ở các Bộ, chịu sự quản lý điều hành trực tiếp của Bộ trưởng

1.3.4 Những bài học rút ra có thể vận dụng vào Việt Nam

- Đối với Thanh tra hành chính

+ Về tổ chức: Trực thuộc cơ quan hành chính cao nhất

+ Chức năng giám sát hoạt động cơ quan hành chính nhà nước và công chức nhà nước, có quyền tiếp nhận điều tra tố cáo về hành vi tham nhũng, được quyền điều tra khởi tố vụ án khi thực hiện thanh tra

- Đối với thanh tra chuyên ngành: Được thành lập ở các Bộ, ngành tuỳ theo quan điểm mỗi nước có thể được thành lập ở các Bộ hoặc một số Bộ, ngành

Chương 2

THỰC TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA Ở TỈNH ĐỒNG NAI

2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CƠ CHẾ THANH TRA ĐỒNG NAI

2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên

Đồng Nai có diện tích 5.862,73 km2, chiếm 25,5% diện tích tự nhiên của vùng Đông Nam Bộ, tiếp giáp với 5 tỉnh, thành phố: Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Lâm Đồng, Bình Thuận và thành phố Hồ Chí Minh

2.1.2 Về kinh tế, xã hội

Kinh tế trên địa bàn tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng cao, mức tăng trưởng GDP bình quân trong 5 năm (2001 - 2005) là 12,8%, gấp 1,7 lần mức tăng chung của cả nước (cả nước tăng 7,5% ) Đến năm 2006 dân số tỉnh Đồng Nai khoảng trên 2,2 triệu người

2.2 HIỆN TRẠNG CƠ CHẾ THANH TRA Ở ĐỒNG NAI

2.2.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển Thanh tra Đồng Nai

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, nhiệm vụ chủ yếu trong giai đoạn này là giải quyết các khiếu nại của nhân dân, còn công tác thanh tra chỉ thực hiện khi có đơn tố giác Đối với các huyện, thành phố về mặt tổ chức mới hình thành bộ phận xét khiếu tố nằm trong UBND cùng cấp

Ngày 15/7/1977, Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ủy ban Thanh tra tỉnh, Ủy ban Thanh tra các huyện, thành phố và Ban Thanh tra các công ty, ngành, v.v

2.2.2 Hệ thống tổ chức thanh tra Đồng Nai hiện nay

Tổ chức bộ máy ngành thanh tra tỉnh hiện có 30 cơ quan thanh tra Nhà nước các cấp gồm có: 12 cơ quan thanh tra được tổ chức theo cấp hành chính gồm có thanh tra tỉnh, 11 cơ quan thanh tra cấp huyện, thị xã, thành phố và 18 cơ

quan thanh tra Sở, ngành được thành lập theo ngành lĩnh vực.Theo báo cáo của thanh tra tỉnh Đồng Nai đến tháng 5 năm 2007 lực lượng thanh tra Nhà nước của tỉnh theo biên chế được duyệt có 296 người số hiện có là 278 người trong đó có

19 thanh tra viên chính chiếm 6,83%, 94 thanh tra viên chiếm 33,81%

Về trình độ nghiệp vụ chuyên môn có 5 trên đại học, có 185 cán bộ có trình độ đại học chiếm 66,55% Trình độ cao đẳng có 6 cán bộ chiếm 2,16% Trung cấp có 64 cán bộ chiếm 23%, đã qua bồi dưỡng nghiệp Thanh tra hành chính có 128 cán bộ, có

81 cán bộ được qua bồi dưỡng nghiệp vụ ngành cụ thể (xem bảng 2.2a và 2.2b)

2.2.3 Hoạt động thanh tra các cơ quan thanh tra Nhà nước tỉnh Đồng Nai

- Lĩnh vực Thanh tra kinh tế xã hội:

Từ năm 2000 đến năm 2006 các tổ chức Thanh tra Nhà nước của tỉnh Đồng Nai đã tiến hành 4.217 cuộc thanh tra trong đó chủ yếu tập trung thanh tra trên các lĩnh vực tài chính, ngân sách, đầu tư xây dựng, quản lý đất, đầu tư xây dựng cơ bản, v.v… Qua thanh tra đã phát hiện sai 347.835 triệu đồng, kiến nghị thu hồi 314.342 triệu đồng, đã thu được: 203.318 triệu đồng, đạt 64,65%

so với số phải thu (tính đến tháng 12 năm 2006) Ngoài ra, các tổ chức thanh tra còn đưa ra nhiều kiến nghị cho đối tượng thanh tra, các tổ chức có liên quan

về chấn chỉnh quản lý, về các chính sách, pháp luật có liên quan Về xử lý hành chính đã kiến nghị xử lý hơn 263 cá nhân và tổ chức Về xử lý hành sự đã chuyển 12 vụ việc sang cơ quan điều tra vì có dấu hiệu vi phạm pháp luật

- Lĩnh vực Thanh tra giải quyết khiếu nại tố cáo

- Về công tác tiếp dân:

Kết quả từ năm 2004 đến năm 2006 các tổ chức thanh tra nhà nước đã tiếp 12.498 lượt người dân đến khiếu kiện, tố

- Về kết quả giải quyết đơn khiếu kiện:

Từ năm 2000 đến năm 2006 các cơ quan Thanh tra Nhà nước tỉnh Đồng Nai

đã tham mưu giải quyết được 10.093 đơn đạt 84% so với số đơn thụ lý, qua đó đã trả cho dân 1.616 chỉ vàng, 1.589.841 m2

đất; thu hồi cho nhà nước: 1.745,9 triệu đồng, 110 chỉ vàng, 895.858 m2

đất; qua đó đã xử lý kỷ luật 134 người

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cáo