Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước tại VN

Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước giải quyết các mối quan hệ giữa trung ương và địa phương trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động của ngân sách nhà nước.. Trước những yêu

Bảng đánh giá sự tham gia vào tiểu luận nhóm:

MỤC LỤC

Trang

PHẦN 1 : MỞ ĐẦU

1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

PHẦN 2 : CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.1.2 Khái niệm của phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

1.3 Tính cấp thiết và nội dung cơ bản của phân cấp quản lý nhà nước

1.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA

2.1 Qúa trình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

2.2 Thực trạng phân cấp quản lý NSNN của nước ta

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ CỦA VIỆC PHÂN CẤP

Phần I: MỞ ĐẦU

1.1 Đặt vấn đề

Ngân sách nhà nước là một bộ phận quan trọng trong lĩnh vực tài chính đồng thời

nó cũng là một công cụ tài chính quan trọng của một Quốc gia Cùng với sự phân cấp quản lý kinh tế và hành chính thì ngân sách nhà nước cũng được phân cấp lý quản lý Phân cấp quản lý ngân sách là cần thiết, nó giúp quá trình quản lý và phân

bổ một cách hiệu quả việc sử dụng các nguồn lực tài chính khan hiếm của quốc gia, nó còn tạo tiền đề và điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển hài hoà về kinh tế xã hội.Sự phân cấp có thể là khác nhau phụ thuộc vào điều kiện về chính trị, kinh tê, xã hội của từng quốc gia

Chế độ phân cấp và quản lý ngân sách ở nước ta ra đời từ năm 1967, tới nay đã qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử nhất định nhằm giải quyết nhiều vấn đề phát sinh trong quan hệ giữa ngân sách trung ương và chính quyền các cấp trong quản lý ngân sách nhà nước

Trên phương diện lý thuyết cũng như tổng kết thực tiễn, phân cấp quản lý ngân sách nhà nước đã được thừa nhận là phương thức quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước

Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước giải quyết các mối quan hệ giữa trung ương

và địa phương trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động của ngân sách nhà nước Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước giúp cho việc xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp quản lý ngân sách, đảm bảo giải quyết kịp thời các nhiệm vụ quản lý nhà nước

Ở Việt Nam, việc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước vẫn còn những bất cập như mức độ chủ động về ngân sách của địa phương chưa cao, quy trình phê duyệt ngân sách nhà nước còn phức tạp, thời gian dài, hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia Điều này cho

thấy cần phải có đánh giá một cách khách quan toàn diện thực trạng phân cấp quản

lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam trong thời gian vừa qua, chỉ ra những tồn tại để

có được những giải pháp đúng đắn để thực hiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là một đòi hỏi cấp thiết Trước những yêu cầu về lý luận và thực tiễn của công tác phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam, nhóm chúng em lựa chọn đề tài "Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay" làm đề tài tiểu luận với mong muốn đưa ra một số kiến nghị, giải pháp mang tính khoa học, thực tiễn để góp phần vào tiến trình cải cách ngân sách nhà nước, cải cách tài chính công và cải cách nền hành chính nhà nước của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập

Với lý do đó em xin chọn đề tài “Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam” làm đề tài cho nhóm

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

-Khảo sát đánh giá phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam

Từ đó đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ta trong thời gian tới

- Hệ thống hoá lý thuyết về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

- Phân tích và đánh giá một cách khoa học về thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay

-Phân tích làm rõ những ưu điểm, tồn tại trong công tác này nhằm chỉ ra những vấn

đề cần nghiên cứu giải quyết trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

- Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam trong thời kỳ mới và những điều kiện đảm bảo cho việc thực hiện những giải pháp trên có hiệu quả

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu: Xem xét những nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam giữa cấp ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, nghiên cứu bốn vấn đề cơ bản về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước giữa ngân sách

trung ương và ngân sách địa phương, cụ thể là những nội dung như sau:

- Phân cấp thẩm quyền ban hành luật pháp, chính sách, tiêu chuẩn và định mức ngân sách nhà nước

- Phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước

- Phân cấp quản lý thực hiện chu trình ngân sách nhà nước

- Phân cấp trong giám sát, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà nước

Đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu về phân cấp quản lý nhà nước trong hoạt động quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam

Phần II CƠ SỞ NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Tổng quan tài liệu

Chế độ phân cấp và quản lý ngân sách ở nước ta ra đời từ năm 1967, tới nay

đã qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử nhất định nhằm giải quyết nhiều vấn đề phát sinh trong quan hệ giữa ngân sách trung ương và chính quyền các cấp trong quản lý ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước được phân cấp quản lý giữa Chính phủ và các cấp chính quyền địa phương là tất yếu khách quan khi tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước gồm nhiều cấp Mỗi cấp chính quyền đều có nhiệm vụ cần đảm bảo bằng những nguồn tài chính nhất định mà các nhiệm vụ đó mỗi cấp đề xuất

và bố chí chi tiêu sẽ hiệu quả hơn là có sự áp đặt từ trên xuống Mặt khác, xét về yếu tố lịch sử và thực tế hiện nay, trong khi Đảng và Nhà nước ta đang chống tư tưởng địa phương, cục bộ … vẫn cần có chính sách và biện pháp nhằm khuyến khích chính quyền địa phương phát huy tính độc lập, tự chủ, tính chủ động, sáng tạo của địa phương mình trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn Có một số khoản thu như: tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đối với doanh nghiệp, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, lệ phí trước bạ, thuế môn bài,…giao cho địa phương quản lý sẽ hiệu quả hơn Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là cách tốt nhất để gắn các hoạt động của ngân sách nhà nước với cac hoạt động kinh tế, xã hội một cách cụ thể và thực sự nhằm tập trung đấy đủ và kịp thời, đúng chính sách, chế độ các nguồn tài chính quốc gia và phân phối sử dụng chúng công bằng, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao, phục vụ các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước đúng đắn và hợp lý không chỉ đảm bảo phương tiện tài chính cho việc duy trì và phát triển hoạt động của các cấp chính quyền ngân sách từ trung ương đến điah phương mà còn tạo điều kiện phát huy được các lợi thế nhiều mặt của từng vùng, từng địa phương trong cả nước Nó cho phép quản lý và kế hoạch hoá ngân sách nhà nước được tốt hơn, điều chỉnh mối quan hệ giữa các cấp chính quyền cũng như quan hệ giữa các cấp ngân sách được tốt hơn

để phát huy vai trò là công cụ điều chỉnh vĩ mô của ngân sách nhà nước

Đồng thời, phân cấp quản lý ngân sách nhà nước còn có tác động thúc đẩy phân cấp quản lý kinh tế, xã hội ngày càng hoàn thiện hơn.

Phân cấp quản lý NSNN là một xu hướng rõ rệt ở Việt Nam Cụ thể là trong việc phân cấp quản lý NSNN đã phân cấp nhiều hơn cho địa phương về nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách nhưng nó vẫn còn nhiều mặt hạn chế cần phải được khắc phục

2.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp lịch sử: Tác giả thực hiện phương pháp này bằng cách tiếp cận và khai thác vấn đề phân cấp quản lý ngân sách qua các thời kỳ lịch sử khác nhau

2.3 Kết cấu chuyên đề:

Trừ phân mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung của chuyên đề thực tập gồm có 3 chương:

Chương I :Cở sở lý luận của việc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

Chương II :Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ta

Chương III: Định hướng và giải pháp phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam

Với sự giúp đỡ tận tình trực tiếp của thầy giáo Trần Trọng Nam nhóm chúng em đã hoàn thành bài tiểu luận này Tuy nhiên chúng em kinh nghiệm thực tế hạn chế, khả năng nhận thức lý luận và thực tiễn còn chưa sắc bén , thời gian hạn hẹp, cho nên đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế Vì vậy kính mong sự thông cảm và nhiều góp ý để đề tài của chúng em được phong phú hơn

Phần 3: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1 Một số vấn đề cơ bản về ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

1.1 Khái niệm và vai trò của ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước là gì?

Ngân sách là một phạm trù kinh tế gắn liền với việc tạo lập và sửdụng quỹ tiền tệ của một chủ thể nhất định Chủ thể sử dụng quỹ tiền tệ cóthể là một cá nhân, một gia đình, một tổ chức, một địa phương hoặc một quốc gia.Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 của Việt Nam cũng khẳng định:

“Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong mộtnăm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.”Ngân sách nhà nước (NSNN) thường bao gồm: ngân sách của trungương (NSTW) và ngân sách của địa phương (NSĐP) Ở Việt Nam, NSNNbao gồm NSTW và NSĐP Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách củađơn vị hành chính các cấp có tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) và Uỷban nhân dân (UBND) Với mô hình tổ chức của Nhà nước Việt Nam hiệnnay, NSĐP bao gồm ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương(gọi chung là ngân sách cấp tỉnh), ngân sách cấp huyện, quận, thị xã, thànhphố thuộc tỉnh (gọi chung là ngân sách cấp huyện) và ngân sách cấp xã,phường, thị trấn (gọi chung là ngân sách cấp xã)

Vậy ngân sách nhà nước có vai trò gì?

-Ngân sách nhà nước đảm bảo nguồn tài chính cho việc thực hiện chức năng,

nhiệm vụ của Nhà nước

- Ngân sách nhà nước là công cụ kinh tế vĩ mô quan trọng của Nhà nước tác động vào nền kinh tế Ngân sách là nguồn lực đầu tư quan trọng, giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế, thúc đẩy quá trình đô thị hoá Cùng với các công cụ khác hỗ trợ sự hình thành đồng bộ các yếu tố thị trường, khắc phục các thất bại của thị trường, đảm bảo tính công bằng, môi trườn kinh doanh lành mạnh và sự phát triển hài hoà giữa các địa phương

- Ngân sách nhà nước đảm bảo nguồn tài chính để nhà nước thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình Chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước là nhiều và mang tính quan trọng, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của đất nước, do vậy để hoàn thành các nhiệm vụ đó thì tài chính là điều kiện không thể thiếu, nó đóng vai trò vô cùng lớn

1.2 Khái niệm của phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

Cùng với việc phân cấp về quản lý hành chính và kinh tế, quản lý ngân sách cũng đựơc thực hiện và phù hợp với quản lý kinh tế và hành chính Phân cấp quản lý ngân sách là phân định phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan nhà nước ở mỗi cấp trong quá trình quản lý, điều hành ngân sách nhà nước

Khái niệm phân cấp quản lý NSNN như đã nêu ở trên được hiểu trong tiểu luận này cụ thể như sau:

-Một là, phân cấp quản lý NSNN bao gồm thẩm quyền quyết định về ngân sách và thẩm quyền quản lý ngân sách nhà nước

-Hai là, phân cấp quản lý NSNN tập trung vào phân cấp quyền hạn, trách nhiệm giữa các cơ quan có liên quan đến thẩm quyền quyết định và thẩm quyền quản lý NSNN

1.3 Tính cấp thiết và nội dung cơ bản của phân cấp quản lý nhà nước

Vì sao phải phân cấp quản lý nhà nước?

Đây là xu thế tất yếu khách quan, một yêu cầu phát triển kinh tế

-Một là, làm tăng hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước: Nếu phân cấp quản

lý NSNN một cách hợp lý sẽ làm tăng hiệu quả công tác quản lý NSNN phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội của quóc gia

-Hai là, phát huy tính chủ động của địa phương: Khi địa phương được chủ động về ngân sách thì họ có khả năng tăng hiệu quả sử dụng ngân sách thông qua việc cung cấp dịch vụ công cộng cũng như phúc lợi kinh tế cho người dân của địa phương

-Ba là, khuyến khích cung cấp hiệu quả hàng hóa công cộng: Mục đích của phân cấp quản lý NSNN là khuyến khích các địa phương chi ngân sách cho việc cung cấp các hàng hóa công cộng quan trọng và có giá trị lâu dài như giáo dục, y tế, …

- Bốn là, tăng cường năng lực quản lý nhà nước của các cấp chính quyền: Nếu phân cấp quản lý NSNN tốt hơn sẽ góp phần vào việc tăng năng lực quản lý nhà nước của chính quyền trung ương và địa phương qua đó làm tăng hiệu quả quản lý NSNN

- Năm là, tạo điều kiện cho việc giám sát ngân sách nhà nước: Phân cấp quản lý NSNN một cách rõ ràng, minh bạch sẽ tạo điều kiện cho việc giám sát việc sử dụng NSNN của các cơ quan chức năng hiệu quả hơn

Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là gì?

Thực tế ở Việt Nam , nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước được xem xét trên 4 nội dung cơ bản sau:

a. Phân cấp về thẩm quyền ban hành luật pháp, chính sách chi tiêu, định mức ngân sách nhà nước

Trong công tác quản lý NSNN thì những quy định về luật pháp, chínhsách, tiêu chuẩn, định mức NSNN có vai trò quan trọng Quy định luật pháp, chính sách, tiêu chuẩn, định mức NSNN không chỉ là những căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán NSNN, kiểm soát thu chi ngân sách mà còn là một trong những tiêu chuẩn đánh giá chất lượng quản lý và điều hành NSNN

của trung ương và địa phương.

b. Phân cấp quản lý nhiệm vụ chi và nguồn thu NSNN

Đây là một nhiệm vụ quan trọng trong quy định về phân cấp quản lý NSNN,

nó còn là một vấn đề phức tạp và khó khăn khi tiến hành phân cấp quản lý NSNN

Cụ thể đó là việc xác định NSTW và NSĐP được thu những khoản nào và thực hiện những nhiệm vụ chi cụ thể nào trong quá trình quản lý NSNN

Sự khó khăn bắt nguồn từ sự phát triển không đồng đều, sự khác biệt, chênh lệch về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội giữa các địa phương

c. Phân cấp quản lý trong việc thực hiện chu trình NSNN

Khái niệm về chu trình NSNN: Chu trình ngân sách là thuật ngữ dùng để chỉ toàn bộ hoạt động của một ngân sách kể từ khi bắt đầu hình thành cho tới khi kết thúc chuyển sang ngân sách mới Một chu trình ngân sách gồm 3 giai đoạn nối tiếp nhau, đó là lập ngân sách, chấp hành ngân sách và quyết toán ngân sách

Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước thể hiện mối quan hệ giữa cáccấp ngân sách trong một chu trình NSNN.Trong các giai đoạn này, thẩm quyền cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương, địa phương và các cơ quan chuyên môn là thể hiện tính chất của phân cấp quản lý NSNN trong toàn bộ hệ thống NSNN

d. Phân cấp trong việc kiếm toán, thanh tra,giám sát NSNN

Là việc phân định nhiệm vụ quyền hạn của mỗi cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền về giám sát, thanh tra, kiểm toán NSNN nhằm mục đích quản lý NSNN đạt được những mục tiêu đề ra

1.4 Những nhân tố ảnh hưởng tới phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

- Hình thức cấu trúc nhà nước: Là sự cấu tạo Nhà nước thành các đơn vị

hành chính lãnh thổ, xác lập những mối quan hệ qua lại giữa các cơ quan nhà nước, giữa các cơ quan nhà nước trung ương với cơ quan chính quyền địa phương Với mỗi hình thức cấu trúc nhà nước, bộ máy nhà nước được

phân chia thành từng cấp và được giao nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể trong quản lý kinh tế, xã hội

Có hai hình thức cấu trúc nhà nước chủ yếu:

Nhà nước đơn nhất: Có chủ quyền chung, thống nhất cơ quan quyền lực, cơ quan quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương, tập trung quyền lực cao ở cấp trung ương Mức độ phân cấp quản lý ngân sách ở các nước theo hình thức cấu trúc nhà nước đơn nhất thường mức độ và giới hạn, phần lớn tập trung ở ngân sách trung ương

Nhà nước liên bang : Là nhà nước có từ hai hay nhiều thành viên hợp lại, cơ quan quyền lực và cơ quan quản lý được tổ chức thành hai hệ thống Trong

đó một hệ thống chung cho toàn liên bang và một hệ thống riêng của từng thành viên Đối với cấu trúc nhà nước liên bang, hệ thống ngân sách nhà nước được chia thành ngân sách liên bang, ngân sách các bang và ngân sách của các cấp trực thuộc bang

Qua trên có thể thấy với mỗi hình thức cấu trúc nhà nước khác nhau thì cách phân cấp về quản lý nhà nước là khác nhau và kéo theo là khác nhau trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

- Trình độ tổ chức, quản lý KT-XH của các cấp chính quyền và mức độ phân cấp quản lý KT-XH

- Mức độ phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và địa phương: Cách thức phân định thẩm quyền quản lý NSNN giữa trung ương

và địa phương không thể diễn ra một cách tuỳ tiện mà nó phụ thuộc vào mức

độ phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội giữa trung ương và địa phương Mức độ phân cấp quản lý nhà nước đó được thể hiện ở các quy định

cụ thể giữa trung ương và địa phương trong hoạt động quản lý nhà nước

-Đặc điểm tự nhiên, KT- XH của vùng lãnh thổ: Căn cứ vào đặc điểm về

tự nhiên khác nhau của từng vùng mà việc phân cấp về quản lý hành chính cũng khác nhau Vùng hải đảo, biên giới hoặc vùng đông dân cư có truyền thống văn hoá, ngôn ngữ, tôn giáo riêng Các yếu tố này hình thành nên sự

phân cấp mang tính đặc thù Vì vậy sẽ có sự phân cấp đặc biệt trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước về phân định nguồn thu,nhiệm vụ chi

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA

2.1 Qúa trình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

Trước khi ban hành Luật

ngân sách nhà nước

Từ khi ban hành Luật ngân sách nhà nước đến nay

Trong giai đoạn này, hệ

tập trung hoá cao Trung

ương quyết định mọi khoản

thu ngân sách và thực hiện

phần lớn các khoản chi ngân

sách

Ngân sách nhà nước:NSTW và NSĐP

Ngân sách địa phương: ngân sách của đơn vị hành chính các cấp có HĐND và UBND theo quy định của Luật Tổ chức hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân

Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa NSTW và NSĐP được thực hiện theo các nguyên tắc:

- NSTW và NSĐP được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cụ thể

- Ngân sách trung ương bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chiến lược,quan trọng của quốc gia và hỗ trợ địa phương chưa cân đối ngân sách

- Ngân sách địa phương được phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động trong thực hiện những nhiệm vụ được giao

- Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó chi trả

- Thực hiện phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách các cấp và bổ sung từ NSTW cho NSĐP để bảo đảm công bằng, phát triển cân đối giữa các vùng, các địa phương

2.2 Thực trạng phân cấp quản lý NSNN của nước ta

Sơ đồ tham khảo về khái niệm phân cấp

xây dựng và phân bổ ngân sách cho các Bộ, cơ

THANH TRA

PHÂN CẤP THỊ TRƯỜNG