Phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương. Nghiên cứu trường hợp tại Hà Nội

Phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương.. Đề xuất các định hướng và giải pháp phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá

Phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương Nghiên cứu trường hợp tại Hà Nội

Phan Thị Thái Hà

Trường Đại học KHXH&NV Luận văn ThS.Chuyên Ngành: Du lịch Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Anh Tuấn

Năm bảo vệ: 2012

Abstract: Khái quát hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về tuyên truyền, quảng bá du lịch nói

chung và về công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, một trong những chức năng nhiệm vụ cơ bản của trung tâm xúc tiến du lịch Khái quát thực trạng hoạt động TTQB trên cả nước; phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội Đề xuất các định hướng và giải pháp phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch đối với các trung tâm xúc tiến du lịch (cấp tỉnh, thành phố) thông qua nghiên

cứu trường hợp Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch Hà Nội

Keywords: Du lịch; Quảng bá du lịch; Hà Nội

Content:

2

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 5

DANH MỤC BẢNG BIỂU 6

MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 8

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 8

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 9

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 11

6 Phương pháp nghiên cứu 11

7 Cấu trúc của luận văn 12

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, QUẢNG BÁ CỦA CÁC TRUNG TÂM XÚC TIẾN DU LỊCH 13

1.1 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch 13

1.1.1 Khái niệm 13

1.1.2 Vai trò của hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch 17

1.1.3 Chủ thể của hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch 19

1.1.4 Đối tượng của hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch 20

1.1.5 Các nguyên tắc cơ bản của tuyên truyền, quảng bá du lịch 20

1.1.6 Quy trình chung của tuyên truyền quảng bá du lịch 23

1.1.7 Các hình thức và phương tiện tuyên truyền, quảng bá du lịch 26

1.1.8 Điều kiện và yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động TTQB 33

1.2 Hoạt động của trung tâm xúc tiến du lịch 34

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ cơ bản 34

1.2.2 Vai trò của Trung tâm Xúc tiến Du lịch 35

3

1.2.3 Điều kiện và yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của trung tâm 36

1.3 Các nội dung đánh giá hoạt động TTQB của Trung tâm XTDL 37

1.3.1 Các hoạt động TTQB cụ thể do Trung tâm thực hiện 37

1.3.2 Quy trình, cách thức tổ chức hoạt động 37

1.3.3 Việc tập trung các nguồn lực 37

1.3.4 Hiệu quả của công tác TTQB 38

Tiểu kết chương 1 39

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, QUẢNG BÁ DU LỊCH CỦA CÁC TRUNG TÂM XÚC TIẾN DU LỊCH 40

2.1 Khái quát hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch trên phạm vi toàn quốc 40

2.1.1 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch ở cấp quốc gia 40

2.1.2 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch ở các địa phương 41

2.1.3 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch do các Trung tâm XTDL thực hiện 43

2.1.4 Hoạt động của các doanh nghiệp và các ngành liên quan 45

2.2 Hoạt động TTQB du lịch của Hà Nội 46

2.2.1 Khái quát về thực trạng phát triển du lịch Hà Nội 46

2.2.2 Thực trạng xúc tiến TTQB du lịch Hà Nội 51

2.3 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội 53

2.3.1 Khái quát về Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội 53

2.3.2 Thực trạng hoạt động TTQB của Trung tâm TTXTDL Hà Nội 57

2.3.2 Đánh giá hoạt động tuyên truyền, quảng bá của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội 61

2.4.Đánh giá chung 73

2.4.1 Điểm mạnh 73

4

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 74

Tiểu kết chương 2 75

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG TTQB DU LỊCH CỦA TRUNG TÂM TTXTDL HÀ NỘI 76

3.1 Định hướng phát triển du lịch và tuyên truyền quảng bá du lịch 76

3.1.1 Xu thế phát triển du lịch thế giới 76

3.1.2 Định hướng phát triển du lịch của Việt Nam 77

3.1.3 Định hướng phát triển du lịch ở các địa phương 79

3.1.4 Định hướng phát triển du lịch ở Hà Nội 80

3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, quảng bá của Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch Hà Nội 83

3.2.1 Xây dựng các kế hoạch, chương trình xúc tiến quảng bá 83

3.2.2 Thực hiện xúc tiến quảng bá hỗn hợp 84

3.2.3 Nghiên cứu sâu về thị trường khách du lịch 87

3.2.4 Củng cố, mở rộng liên kết quảng bá du lịch Hà Nội và quảng cáo về Trung tâm 88

3.2.5 Xây dựng các cơ sở dữ liệu 88

3.2.6 Củng cố bộ máy tổ chức và nguồn nhân lực 89

3.2.7 Triệt để ứng dụng công nghệ 90

3.3 Bài học kinh nghiệm đối với các TTXTDL ở các địa phương khác 90

3.4 Kiến nghị và đề xuất 94

Tiểu kết chương 3 95

KẾT LUẬN 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

PHỤ LỤC 101

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Vai trò quan trọng của du lịch ngày càng được khẳng định trong xã hội bởi phạm vi ảnh hưởng tới nhiều tầng lớp dân cư và bằng những đóng góp của nó trong nền kinh tế quốc dân Để phát triển du lịch, thu hút được lượng khách du lịch lớn, công tác TTQB

du lịch đóng vai trò đặc biệt quan trọng, và cần phải được tiến hành đồng bộ ở tất cả các cấp: cơ quan xúc tiến du lịch quốc gia, cơ quan XTDL ở từng địa phương và các doanh nghiệp

Có thể thấy rõ công tác xúc tiến du lịch đang được đặt thành một nhiệm vụ quan trọng khi hầu hết 63 tỉnh, thành phố của Việt Nam đều thành lập cơ quan có trách nhiệm về hoạt động XTDL cho địa phương mình Tuy vậy, hoạt động XTDL của các trung tâm xúc tiến ở các địa phương chưa thật sự hiệu quả Vấn đề cấp thiết đặt ra đối với các cơ quan quản lý du lịch của địa phương là làm thế nào để tăng cường vai trò, tăng cường hiệu quả hoạt động của các trung tâm này Theo đó, cần thiết phải triển khai nghiên cứu về hoạt động tuyên truyền quảng bá của các đơn vị này, để xác định được những mặt mạnh, mặt yếu trong trong tổ chức triển khai, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch

Hà Nội là trung tâm văn hóa, chính trị, trọng điểm phát triển

du lịch, có nhiều tiềm năng phát triển du lịch Nghiên cứu điển hình về công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội nhằm đánh giá hiệu quả công tác này, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch; đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm cho các đơn vị làm nhiệm vụ xúc tiến du lịch ở các địa phương khác

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp phát triển công tác tuyên truyền quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch (cấp tỉnh, thành) nói chung và tại Hà Nội nói riêng

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Khái quát hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về tuyên truyền, quảng bá du lịch nói chung và về công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, một trong những chức năng nhiệm vụ cơ bản của trung tâm xúc tiến du lịch

- Khái quát thực trạng hoạt động TTQB trên cả nước; phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội

- Đề xuất các định hướng và giải pháp phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch đối với các trung tâm xúc tiến du lịch (cấp tỉnh, thành phố) thông qua nghiên cứu trường hợp Trung tâm Thông tin Xúc tiến Du lịch Hà Nội

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận liên quan đến hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch nói chung, của trung tâm xúc tiến du lịch nói riêng

- Tập hợp, hệ thống hóa được số liệu phục vụ đánh giá thực trạng của hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội

- Đề xuất được các giải pháp phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá đối với trung tâm xúc tiến du lịch ở Hà Nội

- Góp phần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, quảng bá

du lịch; và đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm tham khảo cho các đơn vị xúc tiến du lịch ở các địa phương khác

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Trên thế giới, có nhiều nghiên cứu về công tác xúc tiến du lịch, trong đó có hoạt động TTQB du lịch Ở Việt Nam, các nghiên cứu ở lĩnh vực này tập trung vào vấn đề nghiên cứu cơ bản về lý luận trong công tác tuyên truyền, quảng cáo, xúc tiến du lịch; hoặc nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này thông qua một hình thức cụ thể như hệ thống ấn phẩm, hay kênh thông tin tuyên truyền

cụ thể như báo, tạp chí, phục vụ cho hoạt động tuyên truyền quảng

bá du lịch của cơ quan quản lý du lịch cấp quốc gia là chủ yếu Bên

cạnh đó có một số nghiên cứu về hoạt động xúc tiến du lịch cấp địa phương tại một số tỉnh, thành phố như Ninh Bình, Hải Phòng, Hải Dương, Nghệ An,

Về hoạt động của các trung tâm XTDL, hiện ở nước ta, chưa

có các nghiên cứu cụ thể Do nhu cầu thực tế, hầu hết các tỉnh, thành phố đều thành lập một cơ quan (trung tâm) có chức năng xúc tiến du lịch, mà trong đó có hoạt động chính là tuyên truyền, quảng

bá du lịch Các trung tâm chịu trách nhiệm về công tác xúc tiến du lịch ở các tỉnh, thành phố đều mới được thành lập hoặc tái thành lập trong vài năm gần đây (sau khi cơ cấu lại bộ máy quản lý du lịch từ trung ương đến các địa phương từ năm 2007) Cùng với hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch ở cấp quốc gia, hoạt động này ở từng địa phương không kém phần quan trọng Thực hiện nghiên cứu cụ thể nhằm phát triển hoạt động tuyên truyền quảng bá

du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch tại các địa phương là cần thiết Qua đó đẩy mạnh thu hút khách du lịch, đầu tư du lịch, góp phần phát triển du lịch, tăng thu cho ngân sách của mỗi địa phương nói riêng và Việt Nam nói chung

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động TTQB du lịch

* Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch nói chung và hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch của các trung tâm xúc tiến du lịch nói riêng

- Về không gian: đề tài đi sâu nghiên cứu về hoạt động tuyên truyền quảng bá của trung tâm xúc tiến du lịch tại Hà Nội

- Về thời gian: thu thập một số số liệu, tư liệu liên quan trong khoảng 10 năm trở lại đây (từ năm 2000 đến tháng 9/2012)

6 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính sau đây:

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết tổng hợp;

- Phương pháp điều tra xã hội học;

- Phương pháp quan sát, khảo sát thu thập thông tin, số liệu;

1.1 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch

1.1.1 Khái niệm

* Tuyên truyền theo nghĩa thông dụng là "giải thích rộng rãi

để thuyết phục mọi người tán thành, ủng hộ, làm theo" Tuyên truyền được thực hiện thông qua nhiều hình thức, phương tiện để truyền đạt thông tin như hệ thống báo chí (báo viết, báo nói, báo hình, báo điện tử), quan hệ công chúng (PR),… nhằm đạt được một mục đích nào đó của một chủ thể cụ thể (quốc gia, một tổ chức, hay một cá nhân,…)

Tuyên truyền là một hiện tượng diễn ra rộng khắp trong các quốc gia, trong mọi lĩnh vực, có thể tác động sâu sắc đến mức độ hiểu biết, nhận thức của xã hội

* Quảng bá được hiểu là sự phổ biến rộng rãi về một đối

tượng nào đó bằng các phương tiện chuyển tải thông tin, nhằm thu hút sự chú ý, từ đó tạo ra nhu cầu tiêu dùng

Quảng bá là cách thức của một DN, một địa phương, một vùng, miền hay ngành kinh tế, một quốc gia nhằm tạo ra và duy trì một hình ảnh sản phẩm trước công chúng, có lợi cho việc kinh doanh trên thị trường Trong xu thế hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc thực hiện chính sách về quảng bá là hoạt động cần thiết quan trọng

* Quảng cáo được giải nghĩa là "sự trình bày, giới thiệu rộng

rãi cho nhiều người biết nhằm tranh thủ được nhiều khách hàng" Theo Pháp lệnh Quảng cáo: "Quảng cáo là giới thiệu đến người tiêu dùng về hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ, bao gồm dịch vụ có mục đích sinh lời và dịch vụ không có mục đích sinh lời” Quảng cáo du lịch là hoạt động của các chủ thể trong lĩnh vực du lịch phải trả bằng tiền để truyền tải thông tin nhất định trên các kênh truyền thông khác nhau nhằm giới thiệu về điểm đến, sản phẩm - dịch vụ với mục đích thu hút khách du lịch

* Tuyên truyền, quảng bá và quảng cáo du lịch

TTQB du lịch là cụm từ thường được sử dụng để chỉ hoạt động cung cấp thông tin, hình ảnh về một điểm đến, sản phẩm du lịch cho đối tượng quan tâm để thúc đẩy nhu cầu đi du lịch và nhu cầu mua sản phẩm du lịch, hưởng thụ dịch vụ tại điểm đến đó Mục tiêu của TTQB du lịch thể hiện ở việc nâng cao được hình ảnh của điểm đến nhất định nào đó và thu hút khách du lịch

Quảng cáo là một phần của TTQB Các hoạt động “tuyên truyền”, “quảng bá", hay “quảng cáo” đều được sử dụng phổ biến trong công tác XTDL Đầu tư cho tuyên truyền, quảng bá hay quảng cáo là một sự đầu tư dài hạn Đối với cơ quan quản lý du lịch ở quốc gia hay địa phương, hoạt động ”tuyên truyền, quảng bá

du lịch” thường được thực hiện phổ biến

* Xúc tiến du lịch

Theo Luật Du lịch, Xúc tiến du lịch là hoạt động tuyên truyền, quảng bá, vận động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du lịch

Theo quan điểm marketing, xúc tiến du lịch (tourism promotion) là một trong tám chính sách của marketing du lịch hỗn hợp (8P) (sản phẩm, giá cả, phân phối, xúc tiến, con người, chương trình, trọn gói và hợp tác) Trong đó, xúc tiến du lịch được hiểu là phương thức trao đổi thông tin một cách tích cực về doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ, chương trình, điểm du lịch nhằm mục đích thu hút du khách

1.1.2 Vai trò của hoạt động TTQB du lịch

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, có nhiều cơ hội nhưng cũng nhiều thách thức đối với mọi nền kinh tế, vấn đề cạnh tranh khốc liệt hơn, mọi ngành, tổ chức, cá nhân đều hiểu được ý nghĩa

và vai trò quan trọng của xúc tiến, trong đó có TTQB nhằm đạt được mục đích của mình

TTQB có vai trò cung cấp thông tin du lịch, đồng thời tạo dựng hình ảnh và góp phần tạo thương hiệu cho điểm đến TTQB nâng cao nhận thức về du lịch trong xã hội

1.1.3 Chủ thể của hoạt động TTQB du lịch

Công tác tuyên truyền quảng bá du lịch được thực hiện bởi chủ thể ở các cấp độ khác nhau, bao gồm như sau:

Chủ thể ở cấp quốc gia: các cơ quan quản lý nhà nước ở trung

ương (các bộ, ngành) Mục tiêu chủ yếu của hoạt động TTQB ở cấp này thường tập trung chủ yếu quảng bá hình ảnh quốc gia, nâng cao thương hiệu du lịch của quốc gia

Chủ thể cấp địa phương: các cơ quan quản lý nhà nước về du

lịch ở địa phương, các trung tâm XTDL tại các tỉnh, thành phố Các hoạt động TTQB du lịch chủ yếu liên quan đến địa phương; có cung cấp sơ lược các thông tin chung về quốc gia, và về địa phương khác

Chủ thể là các doanh nghiệp du lịch Mục đích chủ yếu là

quảng cáo sản phẩm du lịch, khả năng, uy tín của DN nhằm thu hút khách mua sản phẩm, và nhằm mục tiêu lợi nhuận

Ngoài ra còn một số chủ thể khác như các cơ quan báo chí ở

cả trung ương và địa phương, cá nhân (thông qua các trang blog cá nhân, trang mạng xã hội, ), các hiệp hội, xu hướng liên quốc gia cùng tham gia quảng bá cho điểm đến chung là các nước thành viên; hoặc một tổ chức của nước ngoài

1.1.4.Đối tượng của hoạt động TTQB du lịch

Công tác TTQB du lịch nhằm 3 nhóm đối tượng chủ yếu là: khách du lịch tiềm năng, các doanh nghiệp du lịch - lữ hành, các cơ

quan thông tin đại chúng Mỗi nhóm đối tượng có nhu cầu khác nhau về thể loại, nội dung, tính chất, và lượng thông tin

1.1.5 Các nguyên tắc cơ bản của TTQB du lịch

Hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch khi được thực hiện đều hướng tới việc đảm bảo yêu cầu: lấy mục tiêu của tuyên truyền quảng bá và quảng cáo làm trung tâm, lấy nhu cầu của khách du lịch làm phương hướng chủ đạo, truyền tải các thông tin đến mọi người để kích thích nhu cầu của khách hàng TTQB du lịch cần phải được thực hiện theo một số nguyên tắc sau đây:

- Tính chọn lọc;

- Tính chân thực của thông tin;

- Tính độc đáo và tạo được ấn tượng;

- Nội dung thông tin phải ngắn gọn, xúc tích và dễ hiểu;

- Tính thực tiễn;

- Tạo ra những điều mới lạ;

- Tính liên tục;

- Tính kinh tế

1.1.6 Quy trình chung của TTQB du lịch

Xác định mục tiêu TTQB: Mục tiêu sẽ chi phối toàn bộ quá

trình hoạt động TTQB du lịch Mục tiêu phải xuất phát từ những quyết định về thị trường, về việc định vị sản phẩm của DN hay của ngành trên thị trường

Xác định ngân sách TTQB và quảng cáo du lịch: Căn cứ vào

mục tiêu TTQB du lịch để xác định ngân sách Các chủ thể cần chú

ý tới việc phân phối ngân sách cho TTQB theo các phương tiện truyền thông khác nhau, cho các loại sản phẩm, các thị trường khác nhau

Xác định nội dung tuyên truyền quảng bá: Nội dung tùy thuộc

vào mục tiêu của chủ thể thực hiện TTQB Các nội dung có thể mang tính tổng thể, có thể mang tính chuyên đề, nhưng cần phải phù hợp với thực tế du lịch, phù hợp với mục tiêu, với thị trường

và thời điểm tổ chức thực hiện hoạt động này

Tổ chức triển khai chương trình tuyên truyền quảng bá: Cần

thiết phải đưa ra được phương thức và huy động các nguồn lực phù hợp để thực hiện đầy đủ trình tự các bước đã được xây dựng theo

kế hoạch để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ trung tâm của công tác TTQB, vừa đạt yêu cầu về tính kinh tế, tính logic về mặt tổ chức và thời gian

Đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền quảng bá: Đây là

một công việc rất khó xác định Có thể dựa vào một số kết quả cụ thể mà ngành du lịch hoặc một doanh nghiệp nhận được vào một thời gian nhất định sau đó để đánh giá hiệu quả tuyên truyền quảng

bá Đó là chỉ tiêu về số khách đến với điểm đến hoặc số khách mà doanh nghiệp phục vụ; tổng thu (doanh thu) từ du lịch

- Hình thức không thường xuyên: tổ chức các năm du lịch; tổ chức các sự kiện, lễ hội văn hoá, du lịch; những chương trình xúc tiến quảng bá theo chủ đề nhất định

b Các phương tiện TTQB

Phương tiện TTQB là tất cả những gì có thể mang thông điệp TTQB tới công chúng Trong lĩnh vực du lịch, thông tin, hình ảnh điểm đến, sản phẩm dịch vụ du lịch được chuyển tải đến công chúng, thông qua rất nhiều phương tiện, hình thức Cùng với sự phát triển của khoa học, công nghệ, ngày càng xuất hiện nhiều hình thức và phương tiện TTQB mới

Mỗi hình thức hay phương tiện TTQB du lịch có những đặc điểm, tính chất riêng, hướng đến đối tượng riêng và cần đầu tư mức kinh phí khác nhau Một số hình thức và phương tiện TTQB

phổ biến như: các phương tiện thông tin đại chúng; mạng internet (website); tổ chức các hội chợ, triển lãm chuyên ngành du lịch, sự kiện, hội nghị, hội thảo, khảo sát; sản xuất và phát hành các ấn phẩm, vật phẩm; xây dựng tiêu đề - biểu tượng chung cho chiến dịch xúc tiến; ki-ôt điện tử thông tin du lịch

1.1.8 Điều kiện và yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động TTQB

- Chính sách của nhà nước, của từng địa phương;

- Điều kiện kinh tế và xã hội;

- Tổ chức của cơ quan (bộ phận) xúc tiến du lịch;

- Công nghệ

1.2 Hoạt động của trung tâm xúc tiến du lịch

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ cơ bản

Các Trung tâm xúc tiến du lịch ở các địa phương (tỉnh, thành phố) ra đời dựa trên thực tế cần có đơn vị thực hiện xúc tiến du lịch một cách chuyên nghiệp Không có quy định thống nhất chung đối với chức năng hoạt động của các trung tâm XTDL, mà mỗi địa phương dựa trên điều kiện cụ thể có quy định riêng Thông thường các trung tâm XTDL có chức năng, nhiệm vụ cơ bản là tuyên truyền, xúc tiến nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du lịch của địa phương nói chung

1.2.2 Vai trò của Trung tâm Xúc tiến Du lịch

Là cơ quan chuyên trách về hoạt động xúc tiến du lịch của địa phương, nghiên cứu phát triển thị trường, định hướng sản phẩm du lịch địa phương và thực hiện hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch

Cung cấp thông tin du lịch của địa phương, hỗ trợ tư vấn về

du lịch cho các đối tượng quan tâm Thực hiện tốt TTQB nâng cao hình ảnh du lịch của địa phương, có vai trò đưa sản phẩm du lịch, dịch vụ của địa phương tới khách du lịch

1.2.3 Điều kiện và yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của trung tâm

- Chỉ đạo, điều hành từ cơ quan quản lý cấp trên;

- Chính sách phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chính sách phát triển du lịch của quốc gia, của địa phương;

- Cơ cấu bộ máy tổ chức của trung tâm;

- Đầu tư về cơ sở vật chất

1.3 Các nội dung đánh giá hoạt động TTQB của Trung tâm XTDL

- Các hoạt động TTQB cụ thể do Trung tâm thực hiện

- Quy trình, cách thức tổ chức hoạt động: Các hoạt động TTQB có được tổ chức triển khai đảm bảo các nguyên tắc của TTQB, và quy trình cơ bản của hoạt động này như: xác định mục tiêu cụ thể, nghiên cứu thị trường, xác định kinh phí, nội dung và lựa chọn hình thức quảng bá phù hợp Cách thức tiếp cận đối tượng

để TTQB, liên quan đến nghiên cứu thị trường cụ thể

- Việc tập trung các nguồn lực: Các nguồn lực gồm cả nhân lực, tài lực, vật lực Trung tâm có thể huy động và phát huy được các nguồn lực ngay tại Trung tâm trong hoạt động TTQB Việc huy động nguồn lực từ bên ngoài, đặc biệt là từ phía các DN du lịch, giữ một vai trò quan trọng Hình thức xã hội hóa rất có hiệu quả đối với lợi ích chung của các bên

- Hiệu quả của công tác TTQB: Công tác tuyên truyền quảng

bá du lịch có tác dụng khơi dậy hay kích thích nhu cầu đi du lịch của khách du lịch tiềm năng

Các hiệu quả của công tác tuyên truyền quảng bá du lịch, theo

một cách tiếp cận, được phân chia thành: Hiệu quả kinh tế và Hiệu quả văn hoá – xã hội Trong đó, Hiệu quả kinh tế được thể hiện ở

mức độ tăng của lượng khách đến và mức độ tăng doanh thu du lịch sau chương trình TTQB Hiệu quả văn hoá - xã hội bao gồm: trước hết là tình trạng phổ biến và lan toả của thông tin liên quan đến điểm đến sau mỗi chương trình TTQB, tiếp theo là sự thay đổi

về nhận thức về điểm đến và hình ảnh của điểm đến trong các đối tượng khách tiềm năng của thị trường mục tiêu

Khi xem xét đánh giá hiệu quả của công tác TTQB, cần phải xem xét tổng thể và toàn diện, bởi hoạt động du lịch còn bị chi

phối bởi nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, đặc biệt là tính mùa

vụ, các vấn đề về an ninh chính trị, thiên tai, dịch bệnh,…

Tiểu kết chương 1:

TTQB là hoạt động cần thiết và quan trọng trong xúc tiến du lịch, nhằm thu hút số lượng lớn khách du lịch tiềm năng, tăng số lượng khách quay trở lại với một điểm đến, kích thích chi tiêu của

du khách, góp phần vào phát triển du lịch Để thúc đẩy phát triển

du lịch ở các địa phương (cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), hoạt động TTQB ở các địa phương cũng cần tăng cường, cần có đơn vị (bộ phận) chuyên trách, có quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và được tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động

TRUYỀN, QUẢNG BÁ DU LỊCH CỦA CÁC TRUNG TÂM XÚC TIẾN DU LỊCH

2.1 Khái quát hoạt động TTQB du lịch trên phạm vi toàn quốc

2.1.1 Hoạt động TTQB du lịch ở cấp quốc gia

Với mục tiêu thúc đẩy phát triển du lịch Việt Nam, trong nhiều năm qua, các hoạt động xúc tiến du lịch, trong đó có TTQB

du lịch được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của ngành Du lịch, được cụ thể hóa thành hoạt động hàng năm trong Chương trình Hành động quốc gia về du lịch (2000-2005 và 2006-2010), Chương trình Xúc tiến du lịch quốc gia (từ năm 2009 đến nay) Ở cấp quốc gia, kể từ khi sáp nhập Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch vào năm 2007, các hoạt động xúc tiến du lịch cấp quốc gia chủ yếu do Cục Hợp tác quốc tế và Tổng cục Du lịch chủ trì hoặc phối hợp thực hiện TTQB về du lịch cụ thể thông qua các hình thức và phương tiện chính như sau:

- Trên các phương tiện thông tin đại chúng;

- Tổ chức các đoàn khảo sát (famtrip và presstrip);

- Tổ chức/tham gia các hội chợ, triển lãm du lịch, các sự kiện

du lịch (chương trình giới thiệu điểm đến (road show)), các hội thảo, hội nghị chuyên về du lịch ở trong nước và nước ngoài;

- Xây dựng tiêu đề - biểu tượng cho ngành Du lịch;

- Xây dựng và duy trì hệ thống website trên mạng internet;

- Sản xuất và phát hành ấn phẩm, vật phẩm xúc tiến

2.1.2 Hoạt động TTQB du lịch ở các địa phương

Các tỉnh, thành đã quan tâm và đầu tư nhiều hơn cho công tác XTDL với nhiều hoạt động đa dạng, tận dụng được nhiều kênh thông tin để TTQB cho du lịch địa phương Các Sở VHTTDL chủ động tổ chức thực hiện nhiều hoạt động TTQB cho địa phương Hầu hết các tỉnh, thành đã thành lập riêng đơn vị có chức năng về thông tin và xúc tiến du lịch Nhiều địa phương đã xây dựng Chương trình xúc tiến du lịch tỉnh giai đoạn 2011-2015 Hoạt động TTQB du lịch địa phương nhằm cung cấp thông tin giới thiệu về

du lịch địa phương, kêu gọi đầu tư từ trong và ngoài nước, được thực hiện chủ yếu dưới những hình thức như sau:

- Tổ chức, hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tham gia các hội chợ, triển lãm, các lễ hội ở trong và ngoài nước;

- Tổ chức đón các đoàn báo chí, lữ hành đến tham quan, khảo sát tour, tuyến, điểm du lịch của địa phương;

- Xây dựng các trang web, sản xuất các ấn phẩm để giới thiệu

2.1.3 Hoạt động TTQB du lịch do các Trung tâm XTDL thực hiện

Tính đến tháng 9/2012, có 58 trên 63 tỉnh, thành của cả nước thành lập Trung tâm có chức năng xúc tiến du lịch Tuỳ thuộc điều kiện của từng địa phương, quy mô của đơn vị này cũng rất khác nhau Nhìn chung, các trung tâm có bộ phận xúc tiến, bộ phận thông tin, dịch vụ, bộ phận hành chính - tổng hợp, một vài trung tâm có bộ phận tư vấn Nhân lực làm việc trong các TTXT chủ yếu được điều động từ các phòng chức năng khác hoặc từ các bộ phận của các sở, ban, ngành ở địa phương, nên trình độ nghiệp vụ xúc tiến còn yếu, phải vừa làm vừa học, vừa đào tạo lại

Các trung tâm bắt đầu đi vào hoạt động mới được vài năm, được chủ trì thực hiện hoặc tham gia cùng với Sở VHTTDL trong các hoạt động xúc tiến du lịch nói chung và TTQB du lịch nói riêng của địa phương Hoạt động của các trung tâm XTDL bị phụ thuộc rất nhiều vào sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và Sở VHTTDL Công tác xúc tiến du lịch ở phần lớn các trung tâm XTDL chưa chuyên nghiệp

2.1.4 Hoạt động của các doanh nghiệp và các ngành liên quan

Các doanh nghiệp du lịch tập trung quảng cáo cho các sản phẩm cụ thể của doanh nghiệp Đây cũng là lực lượng lớn đóng góp cho việc quảng bá du lịch Việt Nam nói chung và từng điểm đến ở các địa phương Mỗi doanh nghiệp có mục tiêu phát triển, định hướng khách hàng, định hướng sản phẩm khác nhau và đặc biệt là kinh nghiệm, trình độ chuyên môn và khả năng tài chính khác nhau nên cách thức TTQB cũng khác nhau Hình thức XTDL

mà DN đang thực hiện như sau: Tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo về du lịch; Tổ chức/tham gia các đoàn khảo sát du lịch; Xây dựng website và sản xuất, phát hành ấn phẩm, vật phẩm; Quảng cáo trên các phương tiện truyền thông; Thành lập Văn phòng đại diện ở một số thị trường trọng điểm

Bên cạnh đó, các ngành khác, đặc biệt là Ngoại giao có các hoạt động góp phần để TTQB về hình ảnh của đất nước và con người Việt Nam

2.2 Hoạt động TTQB du lịch của Hà Nội

2.2.1 Khái quát về thực trạng phát triển du lịch Hà Nội

a) Khái quát về tài nguyên du lịch

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế xã hội của cả nước, hàng năm thu hút số lượng lớn khách trong và ngoài nước đến tham quan, làm việc, nghiên cứu So với các tỉnh, thành phố khác của Việt Nam, Hà Nội là một thành phố có nhiều lợi thế

để phát triển du lịch

Hà Nội là một trong ít những thủ đô trên thế giới có bề dày nghìn năm lịch sử, với rất nhiều di tích văn hóa lịch sử, hệ thống bảo tàng đa dạng nhất Việt Nam, nhiều lễ hội dân gian truyền thống Đặc biệt có một số di tích được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới Thành phố là nơi tổ chức các sự kiện lớn quy

mô quốc gia và quốc tế, có nhiều lợi thế trong việc giới thiệu văn hoá Việt Nam với du khách nước ngoài… Đồng thời, ẩm thực Hà Nội rất phong phú, đặc sắc Phía tây và nam thành phố, Hà Nội có một số dãy núi có phong cảnh đẹp, có nhiều hồ nước trong xanh, vừa là lá phổi xanh cho thành phố, vừa là nơi thích hợp cho du lịch nghỉ dưỡng

b) Kết quả du lịch

* Về khách du lịch: Khách quốc tế đến Hà Nội từ hơn 160

vùng, lãnh thổ; trong đó 10 thị trường khách quốc tế đứng đầu về lượng đến Hà Nội năm 2010 gồm: Trung Quốc, Pháp, Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Thái Lan, Malaysia, Đài Loan và Singapore Mục đích du lịch chủ yếu là du lịch hội thảo, hội nghị, du lịch văn hóa, lịch sử; lễ hội; tham quan thắng cảnh, làng nghề Hà Nội là trung tâm phân phối khách chủ yếu của khu vực phía Bắc Tuy nhiên, các thống kê cho thấy Hà Nội chưa thực sự là một thành phố thu hút nhiều khách du lịch quốc tế so với tiềm năng đang có, thời

gian lưu trú bình quân hiện chưa cao Số khách quốc tế đến Hà Nội thấp hơn so với khách quốc tế đến TP.Hồ Chí Minh

Bảng 2 1: Số lƣợt khách của Hà Nội và Việt Nam qua các năm

Đơn vị tính: lượt người

Năm

Khách quốc tế đến Khách nội địa

Hà Nội (a) Việt Nam

(b)

Tỷ trọng (%)

Hà Nội (a) Việt Nam

(b)

Tỷ trọng (%)

Ghi chú: Tổng hợp từ nguồn: (a) Sở VHTTDL Hà Nội, (b) Bộ VHTTDL

Theo kết quả điều tra, cho thấy con số khá khả quan với 78,5% số khách chọn đến Hà Nội do sự hấp dẫn của văn hóa, thắng

cảnh, dịch vụ Đa số khách đều cần có thông tin trước khi đến Hà Nội (80,2%)

* Về tổng thu du lịch: Tổng thu từ hoạt động du lịch của Hà

Nội có mức tăng trưởng tương đối ổn định và khá cao so với các địa bàn trọng điểm du lịch trong cả nước

- Về cơ sở lưu trú: Hiện Hà Nội có 1751 cơ sở lưu trú phục vụ

du lịch với 25.532 buồng, trong đó có 222 khách sạn được xếp hạng từ 1 đến 5 sao với 11.746 buồng Công suất sử dụng buồng phòng khá cao, các năm gần đây đạt 55-60%

* Về doanh nghiệp lữ hành: Tính đến tháng 6/2012, Hà Nội

có 456 doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh LH quốc tế

2.2.2 Thực trạng xúc tiến TTQB du lịch Hà Nội

Hoạt động xúc tiến TTQB du lịch Hà Nội do Sở VHTTDL Hà Nội thực hiện là chủ yếu Từ năm 2009, một số hoạt động có sự tham gia và tổ chức thực hiện của Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch Hà Nội Những hoạt động chính như sau:

- Tổ chức 4 quầy thông tin du lịch tại các cửa ngõ đón khách

du lịch, các điểm du lịch quan trọng; Ki-ốt thông tin du lịch điện tử được lắp đặt từ năm 2006, đến nay có số lượng khoảng 200 trạm;

- Xây dựng website (ba ngữ Việt, Anh, Pháp), sản xuất và phát hành ấn phẩm phục vụ TTQB du lịch Hà Nội;

- Thiết lập quan hệ và mở rộng hợp tác với nhiều tổ chức, doanh nghiệp du lịch trong và ngoài nước, tham gia các diễn đàn

và chương trình hợp tác tiểu vùng, khu vực, vùng lãnh thổ;

- Tổ chức, tham gia các sự kiện, hội chợ du lịch, hội thảo du lịch quốc tế và trong nước;

- Tổ chức đoàn khảo sát dành cho các doanh nghiệp lữ hành,

- Phối hợp liên kết phát triển du lịch giữa các địa phương của một số quốc gia

Tuy nhiên, công tác xúc tiến quảng bá còn thiếu tính chuyên nghiệp, hình thức nội dung còn đơn điệu, chưa hấp dẫn du khách, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành trong việc tổ chức các hoạt động quảng bá

2.3 Hoạt động TTQB du lịch của Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội

2.3.1 Khái quát về Trung tâm TTXTDL Hà Nội

a) Chức năng, nhiệm vụ cơ bản

Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu, được thành lập theo quyết định số 548/QĐ-UBND ngày 04/02/2009 của UBND thành phố Hà Nội trên cơ sở hợp nhất Trung tâm tư vấn đầu tư phát triển Du lịch Hà Nội và Trung tâm Xúc tiến phát triển du lịch Hà Tây, có trụ sở đặt tại quận Hà Đông,

Hà Nội Trung tâm Thông tin và Xúc tiến Du lịch Hà Nội có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là tuyên truyền, xúc tiến nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội phát triển du lịch Hà Nội Nhiệm vụ cụ thể: theo quyết định số 548/QĐ-UBND Trung tâm TTXTDL Hà Nội chịu

sự chỉ đạo trực tiếp của Sở VHTTDL Hà Nội, ngoài ra, trong một

số trường hợp, hoạt động phải được sự thông qua của UBND Thành phố

vụ cho công việc Hàng năm Trung tâm được dành một phần kinh phí từ ngân sách để triển khai xúc tiến, TTQB du lịch

d) Vai trò của Trung tâm TTXTDL Hà Nội

Trung tâm TTXTDL Hà Nội có vai trò: Thực hiện chức năng

về thông tin và XTDL của Hà Nội, tham gia xây dựng các chương

trình XTDL của Sở VHTTDL Hà Nội; Cung cấp thông tin du lịch của Hà Nội, hỗ trợ tư vấn về du lịch cho các đối tượng quan tâm Thực hiện TTQB nhằm nâng cao hình ảnh du lịch của Hà Nội

2.3.2 Thực trạng hoạt động TTQB của Trung tâm TTXTDL

Hà Nội

a) Khái quát các hoạt động TTQB chủ yếu

- Xây dựng chương trình xúc tiến du lịch, kế hoạch hoạt động hàng năm;

- Xây dựng website www.hanoitourism-info.gov.vn nhằm cung cấp thông tin bằng 3 ngôn ngữ (Việt, Anh, Pháp);

- Xây dựng và phát hành ấn phẩm TTQB du lịch Hà Nội tại hội chợ ở trong nước và nước ngoài, các dịp sự kiện lớn,

- Tham gia và tổ chức các sự kiện du lịch, hội nghị /hội thảo trong nước, hội chợ du lịch trong nước và nước ngoài;

- Khảo sát tour, tuyến điểm du lịch trên địa bàn Hà Nội hoặc các địa phương khác;

* Đánh giá về sự đa dạng các thông tin du lịch về Hà Nội:

Được đánh giá bằng cách tính điểm dựa trên thang điểm 5, trong đó: 1=Không thấy, 2 = Ít, 3 = Vừa phải, 4 = Đa dạng và

5 = Rất đa dạng

Theo khảo sát, đánh giá của khách về thông tin du lịch Hà Nội

từ nguồn do Trung tâm TTXTDL Hà Nội, điểm trung bình chỉ có 1,79; xếp thấp nhất trong số các kênh cung cấp thông tin về du lịch

Hà Nội Từ phía các DNLH, điểm trung bình về đánh giá mức độ

đa dạng thông tin về du lịch Hà Nội có cao hơn so với đánh giá của khách, nhưng chưa được đánh giá cao (2,9), chỉ cao hơn kênh được đánh giá thấp nhất là các hãng hàng không (2,87) Qua các con số cho thấy du khách, DN chưa tiếp cận được thông tin do Trung tâm TTXTDL Hà Nội cung cấp hoặc bản thân Trung tâm chưa có nhiều thông tin cung cấp cho khách

* Đánh giá về chất lượng thông tin: (Cũng áp dụng bằng cách tính điểm như trên)

Trong số du khách được thăm dò ý kiến, phần lớn đánh giá chất lượng thông tin du lịch Hà Nội có chất lượng chưa cao, các thông tin được cung cấp thông qua các hình thức / phương tiện đều

có điểm trung bình dưới 3 (dưới mức bình thường) Các DN đánh giá với giá trị trung bình đều cao hơn so với đánh giá của khách, nhưng cũng chỉ đều trên hoặc dưới 3 Tỷ lệ số khách chưa biết đến các sản phẩm thông tin cụ thể của Trung tâm TTXTDL HN đều chiếm khá cao, đặc biệt là khách quốc tế

Bảng 2 2 : Đánh giá của khách du lịch về chất lượng thông tin du lịch về Hà Nội trong các phương tiện do Trung tâm TTXTDL Hà

Nội sản xuất hoặc tham gia

Loại hình

1- Không thấy/

Không

rõ (%)

2-

Sơ sài (%)

3- Bình thường (%)

4- Tốt (%)

5- Rất tốt (%)

Không

ý kiến (%)

Điểm

Tr bình

1 Internet (website) 45,5 12,4 22,3 15,7 1,7 2,4 2,14

2 Sách HDDL 44,6 8,3 28,9 14,0 0,8 3,3 2,15

3 Sách mỏng, tập gấp 45,5 10,7 28,1 9,9 1,7 4,1 2,08