Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động tại Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do viết báo cáo 1 2. Đối tượng, phạm vi 1 3. Mục tiêu: 2 4. Nhiệm vụ: 2 5. Phương pháp nghiên cứu: 3 6. Bố cục 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương I. TÌM HIỂU VỀ CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ. 4 1. Khái quát chung về Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ. 4 1.1. Khái niệm chung về Thị trường khoa học và công nghệ. 4 1.2 Hệ thống văn bản của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 5 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 5 1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 7 1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 7 1.4.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9 1.5 Đội ngũ nhân sự của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9 1.5.1 Cán bộ, công chức, viên chức của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9 1.5.2 Chất lượng nhân sự 10 1.6 Cơ sở vật chất, tài chính của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 10 Chương II. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11 1. Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11 1.1 Cơ sở lý luận về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11 1.2 Cơ sở pháp lý về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11 1.3. Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động tại Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 12 1.3.1 Vị trí việc làm 12 1.3.1.1 Vị trí việc làm được phê duyệt 12 1.3.1.2. Bảng tổng hợp danh mục vị trí việc làm 13 1.3.1.3 Bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm. 17 1.3.2. Số lượng công chức. 27 1.3.2.1. Số lượng biên chế công chức được phê duyệt theo vị trí việc làm: 28 1.3.2.2. Số lượng công chức thực tế có mặt theo vị trí 28 1.3.3. Cơ cấu công chức 29 1.3.3.1. Cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt. 29 1.3.3.2. Cơ cấu công chức theo ngạch thực tế tại thời điểm xây dựng đề án. 30 1.3.4 Đánh giá chung: 30 1.3.4.1. Một số tồn tại, hạn chế 30 1.3.4.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 32 Chương III. ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO 34 CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ 34 CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 34 PHẦN KẾT LUẬN 35

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do viết báo cáo 1

2 Đối tượng, phạm vi 1

3 Mục tiêu: 2

4 Nhiệm vụ: 2

5 Phương pháp nghiên cứu: 3

6 Bố cục 3

PHẦN NỘI DUNG 4

Chương I TÌM HIỂU VỀ CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 4

1 Khái quát chung về Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 4

1.1 Khái niệm chung về Thị trường khoa học và công nghệ 4

1.2 Hệ thống văn bản của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 5

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 5

1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 7

1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 7

1.4.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9

1.5 Đội ngũ nhân sự của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9

1.5.1 Cán bộ, công chức, viên chức của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 9

1.5.2 Chất lượng nhân sự 10

1.6 Cơ sở vật chất, tài chính của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp

khoa học và công nghệ 10

Chương II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11

1 Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11

1.1 Cơ sở lý luận về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11

1.2 Cơ sở pháp lý về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động 11

1.3 Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động tại Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ 12

1.3.1 Vị trí việc làm 12

1.3.1.1 Vị trí việc làm được phê duyệt 12

1.3.1.2 Bảng tổng hợp danh mục vị trí việc làm 13

1.3.1.3 Bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm 17

1.3.2 Số lượng công chức 27

1.3.2.1 Số lượng biên chế công chức được phê duyệt theo vị trí việc làm:28 1.3.2.2 Số lượng công chức thực tế có mặt theo vị trí 28

1.3.3 Cơ cấu công chức 29

1.3.3.1 Cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt 29

1.3.3.2 Cơ cấu công chức theo ngạch thực tế tại thời điểm xây dựng đề án 30

1.3.4 Đánh giá chung: 30

1.3.4.1 Một số tồn tại, hạn chế 30

1.3.4.2 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 32

Chương III ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO 34

CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ 34

CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ .34

PHẦN KẾT LUẬN 35

LỜI CẢM ƠN

Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới Cô Bùi Thị Ngọc Hiền

đã hướng dẫn em hoàn thành bài kiến tập này cùng với lãnh đạo Cục Phát triểnthị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ nói chung và các cán bộtrong Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ nóiriêng Chính môi trường làm việc nghiêm túc và hiệu quả đó đã giúp em cóthêm những hiểu biết về chuyên ngành, tích luỹ được kinh nghiệm và hìnhthành tác phong làm việc trong thời đại mới và cho em định hướng tìm hiểu

về công việc một cách có hiệu quả nhất

Mặc dù thời gian thực tập vừa qua em đã cố gắng nỗ lực học hỏi và thamkhảo song thời gian kiến tập có hạn nên bài báo cáo của em không tránh khỏinhững thiếu sót Vì vậy, Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến và sự chỉbảo tận tình của thầy cô, các anh chị cùng toàn thể các bạn với hi vọng bản Báocáo sẽ hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do viết báo cáo

Xây dựng và phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa là một trong những chủ trương lớn của đảng và nhà nước ta Để nền kinh

tế thị trường có thể vận hành tốt, chúng ta phải có đầy đủ và đồng bộ tất cả cácloại thị trường, trong đó thị trường khoa học công nghệ là một thị trường quantrọng Vì thế mà nghị quyết đại hội lần thứ x của đảng chủ trương: “phát triển thịtrường khoa học và công nghệ trên cơ sở đổi mới cơ chế, chính sách để phần lớncác sản phẩm khoa học công nghệ (trừ nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu phục vụ

cơ bản xây dựng đường lối, chiến lược, chính sách phát triển) trở thành hànghóa Thông tin rộng rãi và tạo môi trường cạnh tranh để các sản phẩm khoa họccông nghệ được mua bán thuận lợi trên thị trường Phát triển thị trường khoahọc công nghệ còn là hệ quả của phát triển kinh tế, phát triển của bản thân khoahọc công nghệ và mối quan hệ cung - cầu giữa khoa học công nghệ và sản xuất;phát triển của nhận thức xã hội đối với lực lượng khoa học công nghệ là mộtlực lượng sản xuất, đối với thành tựu khoa học công nghệ là một sản phẩm hànghoá” trong thời gian qua ttkhcn ở nước ta đã đạt được những thành tựuđáng khích lệ góp phần tích cực vào việc thúc đẩy nền kinh tế phát triển, tuynhiên hiện nay vẫn còn một số yếu kém và hạn chế cần được khắc phục Nhữngyếu kém và hạn chế đó sẽ giảm bớt rất nhiều nếu được xử lý ngay trong bộ máy

tổ chức của cơ quan quản lý Đó cũng là lý do em chọn đề tài: Thực trạng tổchức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động tại Cục Phát triển thị trường vàdoanh nghiệp khoa học và công nghệ làm đề tài báo cáo kiến tập của mình

án, dự án và dự thảo các văn bản pháp luật về phát triển thị trường công nghệ,

hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ;

- Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, cơ chế,chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về pháttriển thị trường công nghệ, hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ sau khi được ban hành, phê duyệt;

- Xây dựng, quản lý mạng lưới các sàn giao dịch công nghệ; điều kiệnthành lập, tổ chức, hoạt động và nội dung quản lý sàn giao dịch công nghệ; điềukiện thành lập, quản lý, hoạt động của tổ chức xúc tiến giao dịch công nghệ;

- Tổ chức hướng dẫn thực hiện việc thành lập, đăng ký chứng nhận doanhnghiệp khoa học và công nghệ; hướng dẫn doanh nghiệp khoa học và công nghệtiếp cận, khai thác, sử dụng các loại quỹ, nguồn tài chính, tín dụng dành chonghiên cứu, phát triển và đổi mới công nghệ;

- Tổ chức thực hiện các biện pháp hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp khoa học

và công nghệ tại các trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức khoa học và côngnghệ, doanh nghiệp;

- Chủ trì tổ chức thực hiện hoạt động nghiên cứu, các chương trình, đề án,

dự án về việc: tìm kiếm, phát hiện ý tưởng công nghệ và các nhóm nghiên cứutiềm năng; hỗ trợ ươm tạo công nghệ; hỗ trợ phát triển ý tưởng công nghệ cótiềm năng thương mại hóa; hỗ trợ tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đổi mớicông nghệ; thúc đẩy kết nối cung cầu công nghệ giữa viện nghiên cứu, trườngđại học và doanh nghiệp;

- Tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ, tư vấn, đào tạo, tập huấn trongphạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực được giao quản lýtheo phân công của Lãnh đạo Bộ và quy định của pháp luật;

- Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về phát triển thị trường công nghệ, hỗtrợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong phạm vichức năng, nhiệm vụ được giao;

- Quản lý cán bộ, tài sản, tài liệu của Cục theo phân cấp của Bộ và quyđịnh của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Côngnghệ giao

5 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập và xử lý thông tin: Dựa vào những tài liệu củaCục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ để thực hiệnnghiên cứu đề tài

PHẦN NỘI DUNG Chương I TÌM HIỂU VỀ CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ

DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ.

1 Khái quát chung về Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

1.1 Khái niệm chung về Thị trường khoa học và công nghệ.

Thị trường khoa học và công nghệ là một thuật ngữ chung để chỉ một bộ phận của thị trường liên quan đến hoạt động mua - bán, trao đổi một loạihàng hóa đặc biệt là sản phẩm của hoạt động khoa học và công nghệ vì sảnphẩm khoa học và công nghệ là hàng hóa công toàn cầu

Thị trường khoa học và công nghệ là loại thị trường đặc biệt Tính đặcbiệt này được tạo ra là do đặc tính của “hàng hoá” khoa học và công nghệ khácvới các hàng hóa khác.Cho đến nay, trong các tài liệu khoa học có liên quan,chưa có một định nghĩa cụ thể và rõ ràng về loại thị trường có tính đặc thù này

Vả lại, so với các thị trường hàng hóa thông thường khác như: thị trường hàngtiêu dùng, thị trường vật tư, thị trường chứng khoán,… thì thị trường khoa học

và công nghệ còn ít được nghiên cứu, tổng kết và phổ biến

Điều này xuất phát từ các lý do sau:

Một là, hoạt động khoa học và công nghệ là loại hoạt động có tính đặc thùriêng vì liên quan tới hoạt động trí óc của con người Mà trong kinh tế chính trịhọc loại lao động này được gọi là lao động trừu tượng với công cụ lao động chủyếu là bộ não con người với khả năng tư duy của nhà khoa học và công nghệ Bộnão con người cho đến nay vẫn còn tiềm ẩn rất nhiều bí mật để có thể xác địnhkhông chỉ công năng của nó mà còn cả giá trị thực tế của công cụ lao động này.Các quy luật của hoạt động khoa học công nghệ hiện nay vẫn chưa được khámphá đầy đủ để làm cơ sở cho việc hình thành khung pháp lý và tạo lập “sânchơi” cho ttkhcn phát triển như thị trường chứng khoán, thị trường hàng tiêudùng …

Hai là, sản phẩm khoa học công nghệ cũng có những đặc thù khác biệt so

với các hàng hóa thông thường khác Các kết quả nghiên cứu khoa học và pháttriển công nghệ thường được thể hiện dưới dạng kiến thức, tri thức kết tinhthành công thức, quy luật, định luật, nguyên lý, quy trình công nghệ,… nghĩa làkhông ở dạng hữu hình, hiện vật như các hàng hóa thông thường khác Các haophí cho việc sản xuất ra sản phẩm khoa học công nghệ cũng khó đo lường mộtcách trực tiếp, cụ thể và đầy đủ để xác định giá cả sản phẩm như một yếu tố cơbản của ttkhcn

Ba là, các sản phẩm khoa học và công nghệ mang nhiều tính chất hànghóa

công cộng Nghĩa là, hầu hết các sản phẩm khoa học công nghệ đều có ba đặctính công cộng: tính không kình địch trong tiêu dùng, tính không ngăn cản vàtính không thể vứt bỏ Chính những đặc thù này đã làm phức tạp thêm cho việcquản lý cũng như việc tạo lập “sân chơi” cho sự tham gia của người mua vàngười cung cấp hàng hóa trên ttkhcn

1.2 Hệ thống văn bản của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

-Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý tài chính Chương trình phát triểnthị trường KH&CN đến năm 2020 (Thông tư số 59/2015/TTLT-BTC-BKHCNngày 25/4/2015)

- Thông tư số 02/2015/TT-BKHCN ngày 06/3/2015; quy định thủ tụcđánh giá, thẩm định kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN không sử dụng ngânsách nhà nước

- Góp ý cho hơn 30 văn bản quy phạm pháp luật do các đơn vị trong vàngoài Bộ chủ trì xin ý kiến

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

- Vị trí, chức năng: Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học vàcông nghệ là tổ chức trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, giúp Bộ trưởngthực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện các hoạt động vềphát triển thị trường công nghệ, hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa

học và công nghệ.

Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ có têngiao dịch quốc tế bằng tiếng Anh là: National Agency for TechnologyEntrepreneurship and Commercialization (viết tắt là NATEC)

Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ có tưcách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại ngân hàng, kho bạcNhà nước để hoạt động và giao dịch theo quy định của pháp luật

Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ có trụ

sở tại 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội

- Nhiệm vụ, quyền hạn: Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoahọc và công nghệ có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:

+ Nghiên cứu, xây dựng trình Bộ trưởng cơ chế, chính sách, chiến lượcphát triển, chương trình, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm, đề

án, dự án và dự thảo các văn bản pháp luật về phát triển thị trường công nghệ,

hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ;

+ Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, cơ chế,chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về pháttriển thị trường công nghệ, hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ sau khi được ban hành, phê duyệt;

+ Xây dựng, quản lý mạng lưới các sàn giao dịch công nghệ; điều kiệnthành lập, tổ chức, hoạt động và nội dung quản lý sàn giao dịch công nghệ; điềukiện thành lập, quản lý, hoạt động của tổ chức xúc tiến giao dịch công nghệ;

+ Tổ chức hướng dẫn thực hiện việc thành lập, đăng ký chứng nhận doanhnghiệp khoa học và công nghệ; hướng dẫn doanh nghiệp khoa học và công nghệtiếp cận, khai thác, sử dụng các loại quỹ, nguồn tài chính, tín dụng dành chonghiên cứu, phát triển và đổi mới công nghệ;

+ Tổ chức thực hiện các biện pháp hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp khoa học

và công nghệ tại các trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức khoa học và côngnghệ, doanh nghiệp;

+ Chủ trì tổ chức thực hiện hoạt động nghiên cứu, các chương trình, đề

án, dự án về việc: tìm kiếm, phát hiện ý tưởng công nghệ và các nhóm nghiêncứu tiềm năng; hỗ trợ ươm tạo công nghệ; hỗ trợ phát triển ý tưởng công nghệ

có tiềm năng thương mại hóa; hỗ trợ tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đổi mớicông nghệ; thúc đẩy kết nối cung cầu công nghệ giữa viện nghiên cứu, trườngđại học và doanh nghiệp;

+ Tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ, tư vấn, đào tạo, tập huấn trongphạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao;

+ Thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực được giao quản lýtheo phân công của Lãnh đạo Bộ và quy định của pháp luật;

+ Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về phát triển thị trường công nghệ,

hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong phạm vichức năng, nhiệm vụ được giao;

+ Quản lý cán bộ, tài sản, tài liệu của Cục theo phân cấp của Bộ và quyđịnh của pháp luật

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Côngnghệ giao

Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ được tổchức và hoạt động theo chế độ thủ trưởng, kết hợp với bàn bạc tập thể

1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

Hiện tại Cơ cấu tổ chức của Cục gồm có:

- Lãnh đạo Cục: gồm có Cục trưởng và 03 Phó Cục trưởng;

- Các Phòng trực thuộc:

+ Văn phòng Cục;

+ Phòng Ươm tạo và phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ;

+ Phòng Phát triển thị trường công nghệ;

+ Phòng Kế hoạch và Triển khai;

+ Phòng Hợp tác quốc tế

- Lãnh đạo Cục: Lãnh đạo Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoahọc và công nghệ có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng.

Cục trưởng Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và côngnghệ do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ bổ nhiệm, miễn nhiệm và chịutrách nhiệm trước Bộ trưởng, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục

Phó Cục trưởng Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học vàcông nghệ giúp Cục trưởng trong lãnh đạo công tác của Cục; được quyết địnhnhững vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệmtrước Cục trưởng, trước pháp luật về những công việc được giao Phó Cụctrưởng Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ do Bộtrưởng Bộ Khoa học và Công nghệ bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị củaCục trưởng

Trong trường hợp Cục trưởng vắng mặt, một Phó Cục trưởng được ủyquyền thay mặt Cục trưởng lãnh đạo và điều hành hoạt động của Cục

- Các Phòng, Văn phòng đại diện trực thuộc Cục giúp Cục trưởng thựchiện chức năng quản lý nhà nước, gồm:

a) Phòng Phát triển thị trường công nghệ;

b) Phòng Ươm tạo và Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ;c) Phòng Hợp tác quốc tế;

d) Phòng Kế hoạch và Triển khai;

đ) Văn phòng;

- Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Cục:

a) Trung tâm Ươm tạo và Hỗ trợ doanh nghiệp khoa học và công nghệ;b) Trung tâm Xúc tiến và Phát triển giao dịch công nghệ;

c) Trung tâm Đào tạo và Khai thác thông tin công nghệ

Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị trực thuộc CụcPhát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ do Bộ trưởng BộKhoa học và Công nghệ quyết định trên cơ sở đề nghị của Cục trưởng Cục Pháttriển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ và Vụ trưởng Vụ Tổchức cán bộ

Cục trưởng Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và côngnghệ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và hoạtđộng của các đơn vị trực thuộc Cục.

Cục trưởng Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và côngnghệ bổ nhiệm, miễn nhiệm cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc Cục theo quyđịnh về phân cấp quản lý cán bộ của Bộ

1.4.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

+ Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động;

+ Đội ngũ cộng tác viên là các nhà quản lý, các nhà khoa học, các chuyên

Cục Trưởng

Phó Cục Trưởng

Văn phòng

Trung tâm Xúc tiến và phát triển giao dịch công nghệ.

Phòng Ươm tạo

và phát triển doanh nghiệp khoa học

và công nghệ

Phòng Phát triển thị trường công nghệ

Trung tâm ươm tạo và hỗ trợ doanh nghiệp khoa học

và công nghệ

gia trong nước và ngoài nước.

1.5.2 Chất lượng nhân sự

Các cán bộ được phân công làm việc ở các phòng đều là những người cónăng lực, trình độ chuyên môn đại học trở lên Trong đó có nhiều cán bộ đã đảmnhiệm công việc lâu năm nên có nhiều kinh nghiệm Còn có nhiều cán bộ tuymới đảm nhiệm công việc nhưng nắm bắt công việc rất nhanh nên mọi công việc

ở Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

1.6 Cơ sở vật chất, tài chính của Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

Trang thiết bị được trang bị đầy đủ, hiện đại tạo mọi điều kiện tốt nhấtcho cán bộ trong công tác và làm việc

Chương II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG VÀ

DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

1 Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động

1.1 Cơ sở lý luận về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động

- Khái niệm

- Vai trò

1.2 Cơ sở pháp lý về tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động

Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ là tổchức trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, được thành lập theo Quyết định số890/QĐ-TTg ngày 08/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ;

Ngày 12/10/2011 Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã ra quyết định

số 3186/QĐ-BKHCN ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cục;

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã ký các Quyết định điều động và

bổ nhiệm nhân sự, gồm:

- Quyết định số 2247/QĐ-BKHCN, ngày 27 tháng 7 năm 2011, quyết định

số 2624/QĐ-BKHCN và 2628/QĐ-BKHCN, ngày 29 tháng 8 năm 2011, quyếtđịnh số 99/QĐ-BKHCN, ngày 01 tháng 02 năm 2012 bổ nhiệm lãnh đạo Cục.Trong đó có 01 vị trí Cục trưởng và 03 vị trí Phó Cục trưởng

- 05 Quyết định điều động và tiếp nhận 05 chuyên viên về Cục làm

- Ngày 25/11/2011, Công đoàn Bộ Khoa học và Công nghệ ra Quyết địnhsố: 57/QĐ-CĐB thành lập Công đoàn cơ sở Cục;

- Ngày 03/02/2012, Đảng ủy Bộ Khoa học và Công nghệ đã ra quyết địnhsố: 250/QĐ-ĐU thành lập Chi bộ Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệpkhoa học và công nghệ;

- Ngày 26/3/2012, Đoàn bộ Bộ Khoa học và Công nghệ ra Quyết định số:03/QĐ-ĐTN thành lập Chi đoàn cơ sở Cục;

1.3 Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động tại Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp khoa học và công nghệ

1.3.1 Vị trí việc làm

1.3.1.1 Vị trí việc làm được phê duyệt

a) Vị trí việc làm gắn với chức danh, chức vụ lãnh đạo

+ 01 vị trí Phó phòng Kế hoạch và Triển khai;

+ 01 vị trí Phó Chánh Văn phòng phụ trách kế toán tài chính

c) Vị trí việc làm thực thi thừa hành của cơ quan, tổ chức hành chính

- Gắn với chức năng, nhiệm vụ thuộc về chuyên ngành, lĩnh vực hoạt độngcủa cơ quan, tổ chức hành chính:

+ 01 vị trí chuyên viên chính phụ trách tổ chức, hành chính;

+ 01 vị trí chuyên viên phụ trách mảng quan hệ quốc tế;

+ 01 vị trí chuyên viên phụ trách về Ươm tạo và phát triển doanh nghiệpkhoa học và công nghệ;

- Gắn với nhiệm vụ thuộc về chuyên ngành, lĩnh vực phục vụ quản lý điềuhành và hoạt động của cơ quan, tổ chức hành chính: Hiện chưa có

Tên vị trí việc làm thực tế thực hiện

Tăng, giảm vị trí việc làm

kiêm phụ trách Phòng Thị trường

CN và HTQT

kiêm phụ trách Phòng Kế hoạch - Triển khai

- Cấp phó: Phó phòng Kế

hoạch – Triển khai

Phó phòng phụ tráchmảng triển khai

tiến triển khai 2

2 Phòng Ươm tạo và phát triển

doanh nghiệp khoa học và

công nghệ

2.1 Lãnh đạo quản lý

- Cấp trưởng: Chưa có Phó Cục trưởng phụ

trách về Ươm tạo vàphát triển DN

KH&CN-Kiêm nhiệm Trưởng phòng

triển thị trường côngnghệ các tỉnh Tây Bắc bộ

triển thị trường côngnghệ khu vực Miền Trung, Tây Nguyên

triển thị trường côngnghệ khu vực phía Nam

5.2 Thực thi thừa hành

phụ trách tổ chức, hành chính