Thực hiện chính sách phát triển du lịch bền vững từ thực tiễn tỉnh hòa bình

Trongăphátătri nă uăl ch theoăh ngă năv ng,ăCh ăth ăsốă18/CT-TTg ngày 04/9/2013ăv ătĕngăc ngăcôngătácăqu nălỦămôiătr ngă uăl ch,ăđ mă oăanătoànăanăninhăchoă uăkháchăvàăNgh ăquy tăsốă92/N

M CăL C

M ăĐ U 1

Ch ơngă1 NH NGăV NăĐ ăLụăLU NăV ăTH CăHI NăCHệNHăSỄCH PHỄTăTRI Nă UăL CHă NăV NG 8

1.1.ăM tăsốăkháiăni m 8

1.2.ăCácă căt ăch căthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng 11

1.3.ăăNh ngănh nătốă nhăh ngăđ năthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng 14

1.4.ăCh ăth ăvàăcácă ênăliênăquanătrongăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng 18

1.5.ăChínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăc aăVi tăNam 21

1.6.ăKinhănghi măthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng 24

Ch ơngă2.ăTH CăTR NGăTH CăHI NăCHệNHăSỄCHăPHỄT 31

TRI Nă UăL CHă NăV NGăT NHăHọAă ỊNH 31

2.1.ăKháiăquátăv ă uăl chăH aă nh 31

2.2.ăT ăch căthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngă ăt nhăH aă nhă trongăth iăgianăqua 34

Ch ơngă3 GI IăPHỄPăTĔNGăC NGăTH CăHI NăCHÍNH SÁCH PHÁT TRI Nă UăL CHă NăV NGăT ăTH CăTI NăT NHăHọAă ỊNH 56

3.1.ăQuanăđi măphátătri nă uăl chătheoăh ngă năv ngă ăt nhăH aă nh 56

3.2 Đ nhăh ngăvàăm cătiêuăphátătri nă uăl chă năv ng 62

3.3 Cácăgi iăphápătĕngăc ngăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chăH aă nhătheoăh ngăphátătri nă năv ng 64

K TăLU N 75

TÀIăLI UăTHAMăKH O 77

DANHăM CăCỄCăT ăVI TăT T

ASEAN: Hi păh iăcácăquốcăgiaăĐôngăNamăỄ

APEC: i năđànăhợpătácăkinhăt ăCh uăỄă- Tháiă nhă ơng ACMECS: Khuônăkh ăhợpătácăkinhăt ăgồmă5ăn căCampuchia,ăLào,ă Myanmar,ăTháiăLanăvàăVi tăNam

TPP: Hi păđ nhăđốiătácăkinhăt ăxuyênăTháiă nhă ơng

FDI: Vốnăđ uăt trựcăti păn căngoài

GDP: T ngăs năphẩmăquốcăn i

ODA: Vi nătrợăphátătri năchínhăth c

IUCN: T ăch că oătồnăthiênănhiênăquốcăt

SNV: T ăch căphátătri năHàăLan

HĐN :ă H iăđồngănh nă n

DANHăM CăCỄCăB NGă

ngă2.1.ăSốăl ợtăkháchăđ nă uăl chăH aă nhăgiaiăđo nă2005ă– 2012ầầầ.ầ62 ngă2.2.ăT ngăthuăt ă uăl chăH aă nhăgiaiăđo nă2005ă– 2012ầầầầ ầ.ầ.62

1

MỞăĐ U

1 Tính c p thi t củaăđ tài

Du l ch hi nănayăđưăthực sự là s gi hòa bình, h u ngh và hợp tác gi a các

quốc gia, dân t c T i nhi uăn c trên th gi i du l chăđangăđ ợc xem là m t trong

nh ng ngành kinh t hàngăđ u, ngành kinh t mũiănh n Du l chăđangăkhẳngăđ nh vai trò quan tr ng c a mình b i tỷ tr ng GDP ngành du l ch trong t ng GDP c a

n n kinh t quốc năđangătĕngă n, nguồn thu ngo i t choăđ tăn cătĕng,ăt o ra khốiăl ợng vi călàmăchoăđôngăđ o các t ng l pănh nă năđồng th iăthúcăđẩy các ngành kinh t khác phát tri n.ăĐi u này th hi nărõătr c xu th toàn c u hóa, khu

vực hóa và h i nhập kinh t quốc t

Du l ch b n v ng là m t ch đ đ ợc th o luận r t nhi u các di năđànăvàăcác h i ngh l n nhỏ trên toàn th gi i M căđíchăchínhăc a phát tri n b n v ng là

đ 3 tr c t c a du l ch b n v ng – Môiătr ng,ăVĕnăhóaăxưăh i và Kinh t đ ợc phát tri năđồngăđ u và hài hòa

Du l ch b n v ng là du l ch mà gi m thi u các chi phí và nâng cao tốiăđaăcác lợi ích c a du l chăchoămôiătr ng tự nhiên và c ngăđồngăđ aăph ơngăvàăcóăth thực hi năl uă àiănh ngăkhôngă nhăh ng x uăđ n nguồn lợi mà nó ph thu c vào

Du l ch b n v ng có 3 hợp ph nă chính,ă đôiă khiă đ ợcă víă nh ă " aă ch n"ăă

(Inernational Ecotourism Society, 2004):

Th nh t: Thân thi n v iămôiătr ng, du l ch b n v ngăcóătácăđ ng th păđ n nguồn lợi tự nhiên nói riêng Nó gi m thi uăcácătácăđ ngăđ nămôiătr ng (đ ng thực vật, các sinh c nh sống, nguồn lợi sống, sử d ngănĕngăl ợng và ô nhi m ) và cố gắng

có lợiăchoămôiătr ng Nói cách khác Phát tri n du l ch b n v ng giúp b o v môi

tr ng sống Vì b o v môiătr ng sống không ch đơnăgi n là b o v cácăloàiăđ ng thực vật quý hi m sốngătrongămôiătr ngăđó,ămàănh có vi c b o v môiătr ng sống màăconăng iăđ ợcăh ng lợi t đó:ăKhôngă nhi măđ c t nguồnăn c, không khí và

đ t.ăĐ m b o sự hài hòa v môiătr ng sinh sốngăchoăcácăloàiăđ ng thực vậtăcũngălàăgiúp môiătr ng sống c aăconăng iăđ ợcăđ m b o

2

Th hai: G năgũiăv xã h iăvàăvĕnăhóa.ăNóăkhôngăg yăh iăđ n c u trúc xã

h i hoặcăvĕnăhóaăc a c ngăđồngănơiămàăchúngăđ ợc thực hi n.ăThayăvàoăđóăth ănóă

l i tôn tr ngăvĕnăhóaăvàătruy n thống c aăđ aăph ơng.ăKhuy n khích các bên liên quan (các cá nhân, c ngăđồng,ănhàăđi uăhànhătourăvàăcơăquanăqu n lý chính quy n) trong t t c cácăgiaiăđo n c a vi c lập k ho ch, phát tri n và giám sát, giáo d c các bên liên quan v vai trò c a h Du l ch b n v ng giúp khai thác nguồn tài nguyên m t cách ý th c và khoa h c,ăđ m b o cho các nguồn tài nguyên này sinh sôi và phát tri năđ th h t ơngălaiăcóăth tận d ng và ti p nối

Th ba: Phát tri n kinh t , Du l ch b n v ngăđóngăgópăv mặt kinh t cho

c ngă đồng và t o ra nh ng thu nhập nă đ nh và công bằng cho c ngă đ ngă đ a

ph ơngăcũngănh ăcàngănhi u bên liên quan khác càng tốt

V i ba y u tố trên có th th yăđ ợc vai trò và t m quan tr ng c a phát tri n

du l ch b n v ng

Trong sự nghi păđ i m i, kinh t - xã h i c aăđ tăn c ngày càng phát tri n,

đ i sống vật ch t và tinh th n c aănh nă năđ ợc c i thi n cùng v i các ngành kinh t khác, du l ch Vi tăNamăđangăđ tăđ ợc nh ng k t qu r t quan tr ng góp

ph n tích cực vào sự tĕngătr ng và chuy n d chăcơăc u kinh t theoăh ng công nghi p hóa, hi năđ i hóa Nh ngănĕmăg năđ y,ăl ợng khách quốc t đ n Vi t Nam ngàyă càngă tĕngă c v số l ợng khách lẫn quy mô th tr ng Theo dự báo c a nhi u chuyên gia du l ch, Vi t Nam trong trung và dài h n s tr thànhăđ a ch h p

dẫn c a khách du l ch quốc t Khách du l ch n iăđ aăngàyăcàngăgiaătĕngăkhiăđ i sống vật ch t và tinh th năđ ợc c i thi n Sự phát tri n nhanh chóng v cơăs h

t ng, năđ nh chính tr và m t n n du l ch phát tri n b n v ng s đ m b o chắc

chắn cho sự lựa ch n m tăđ aăđi m d ng chân, lỦăt ng cho du khách

Hòa Bình là t nh mi n núi cửa ngõ vùng Tây Bắc ti p giáp v i th đôăHàă

N i, có nhi u tuy năđ ng th y,ăđ ng b nối li n v i các t nh Phú Th , Hà Nam, Ninhă nh,ăThanhăHóa,ăSơnăLa.ăĐặc bi t Hà N i m i m r ngăđưăt o ra nh ng

đi u ki n r t thuận lợiăđ Hòa Bình khai thác ti mănĕngăphátătri n kinh t xã h i

K t Đ i h iă Đ ng b t nh l n th XIV (2006-2010)ă đưă khẳngă đ nh du l ch là

3

ngành quan tr ng c a t nh.ăTrongăch ơngătr nhăhànhăđ ng c a T nh y thực hi n Ngh quy tăđ i h iăXăđưănêu “Tĕngăc ngăđ uăt ăc s vật ch t kỹ thuật,ăđiăđôiă

v i qu nălỦăNhàăn c v du l ch,ă uătiênăđ uăt ăn ngăc p các khu du l ch tr ng

đi m c a t nh và các t nh ph cận, khuy n khích các thành ph n kinh t đ uăt ăphát tri n các lo i hình du l ch, xây dựng h thống nhà ngh , khách s n, h t ng du

l ch theo quy ho ch, ầ” Và g năđ yănh t là trong Ngh quy tăĐ i h iăđ i bi u

Đ ng b t nh Hòa Bình l n th XVI ( 2015-2020)ăđưăkhẳngăđ nh :"d ch v du l ch

tr thành ngành kinh t quan tr ng c a tnh;ăđ nănĕmă2020,ăt ngăl ợng khách du

l ch kho ng 3, 3 tri uăl ợtăng i Xây dựng Chi năl ợc phát tri n m nh ngành du

l ch.ăHuyăđ ng các nguồn vốnăđ uăt ăk t c u h t ng, nhằm khai thác hi u qu các tuy n,ăđi m du l ch,ăđặc bi t là Khu du l ch Quốc gia Hồ H aă nh,ăĐi m du l ch

Quốc gia Mai Châu và m t số nơiă cóă ti mănĕngă nh :ă L c Th y, Kim Bôi, Cao Phong,ăL ơngăSơn.ăTĕngăc ng sự liên k t v iăcácăđơnăv du l chăđ hình thành các tour, tuy n,ăđi m du l ch Chú tr ng xây dựng và qu ngă áăth ơngăhi u hàng hóa, s n phẩm."

Hi n nay du l chăH aă nhăđangăngàyăcàngăphátătri n v i số l ợng khách

du lchătĕng,ăsố l ợngăđêmăl uătrúătĕng,ăcơăs h t ngătĕng ănh ngăvẫnăch aăthực

sự b n v ngăv :ămôiătr ng thiên nhiên b đeă a, s n phẩm du l chăch aăđaă ng,

ch aăcóănhi u tính sáng t o, m i ch m c khai thác tài nguyên thiên nhiên ch

ch aăkhaiăthácătàiănguyênăvĕnăhóa.ăCh aăt oăđ ợcăth ơngăhi u trên b năđồ du l ch Quy ho ch t ng th v du l ch c a t nh còn b t cập,ăđ uăt ăcơăs h t ng còn

m c th p Công tác qu n lý , khai thác và b o v tàiănguyênămôiătr ng du l ch

ch aăthống nh t, có mặt chồng chéo, hi u qu th p

Ý th c sâu sắcăđ ợc v năđ trên, tôi th y c n ph iăđ uăt ănghiênăc uăđ góp

ph n vào sự phát tri n du l chăH aă nhăt ơngăx ng v i ti mănĕngăc a nó Do

vậy, tôi nghiên c uăđ tài: “Thực hiện chính sách phát triển du lịch bền vững từ

th ực tiễn tỉnh Hòa Bình”

4

2.Tình hình nghiên c u đ tài

Chính sách phát tri n du l ch b n v ng hi n nay không ph i là m t v năđ quá m i mẻ màăđưăđ ợc nhắcăđ n nhi uăđ tài nghiên c u,ăđặt bi t là trong nh ng nĕmă g nă đ yă khiă màă uă l ch d n tr thành m t trong nh ng ngành kinh t mũiă

nh n Tuyănhiênămưiăđ n nh ngănĕmă80ăc a th k tr c thì khái ni m "phát tri n

b n v ng" m i bắtăđ uăđ ợcăđ cậpăđ n,ăkhiămàăcácătácăđ ng tiêu cực lên môi

tr ng c a sự bùng n du l ch t nh ngănĕmă1960ătr nên rõ r tăhơn.ăCácănghiênă

c u v "du l ch b n v ng" cho th y du l ch b n v ng không ch b o v môiătr ng , gi g năsinhătháiămàăc năquanăt măđ n kh nĕngă uyătr ălợi ích kinh t dài h n và công bằng xã h i Phát tri n du l ch c a c n căcũngănh ă uăl ch Hòa Bình ph i theoăh ng phát tri n du l ch b n v ng.ăTheoăđóăh ngă uătiênăphátătri n du l ch

c a Hoà Bình là phát tri n du lchăvĕnăhóa,ăl ch sử, du l ch ngh ỡng và du l ch sinhăthái,ăđ m b o sự tĕngătr ng liên t c, góp ph n tích cực trong vi c gìn gi ,

b o v môiătr ng tự nhiên và xã h i, b n sắcăvĕnăhóaă năt c, xây dựng các s n

phẩm du l chăđặc thù, có ch tăl ợng cao, có kh nĕngăc nh tranh

Choăđ n nay, du l ch b n v ngăluônăđ ợcăđ cậpăđ n trong các đ tài nghiên

c u,ăđặc bi t chi năl ợc phát tri n du l ch Vi tăNamăđ nănĕmă2020ăvàăt m nhìn nĕmă2030.ăNgoàiăra,ăcũngăcóănhi u nghiên c u c a các nhà khoa h c v v năđ du

Và có m t số nghiên c u v phát tri n du l ch c aăcácăđ aăph ơngănh :

V ơngă Minhă Hoàiă (2011)ă Phát triển du lịch theo h ớng bền vững ở Quảng Ninh, luậnăvĕnăth căsĩ,ăđ i h c kinh t - đ i h c Quốc gia Hà N i

5

Lâm Th Hồng Loan (2012) Phát triển du lịch theo h ớng bền vững ở tỉnh Ninh Bình, Luậnăvĕnăth căsĩ,ăTrungăt măBồiă ỡngăvàăĐàoăt o gi ng viên lý luận chính tr -

Đ i h c Quốc gia Hà N i

Hoàng Th ThuăH ơngă(ă2013),ăPhát triển du lịch Quảng Nam theo h ớng

b ền vững, Luậnăvĕnăth căsĩ,ăVi n khoa h c xã h i Vùng Trung B

Nguy n Th Vinh ( 2013), Chính sách phát tri ển du lịch bền vững từ thực

ti ễn thành phố Đà Nẵng, Luậnăvĕnăth căsĩ,ăH c vi n khoa h c xã h i

Trong các công trình nghiên c uătrênăch aăcóăcôngătr nhănàoănghiênăc u v chính sách phát tri n du l ch b n v ng Hòa Bình m t cách toàn di n v lý luận

và thực ti n Tuy nhiên nh ng công trình nghiên c uătrênăđưăcungăc p nh ng gợi ý

c n thi t trong vi c tri n khai luậnăvĕnănày

đ năm cătiêuăphátătri nă uăl chă năv ngă ăVi tăNamănóiăchungăvàăt nhăH aă nhătrongă

nh ngănĕmăti pătheo

*Nhi măv ănghiênăc u:

Th ănh t:ăNghiênăc uănh ngăv năđ ălỦăluậnăv ăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăvàăchínhăsáchăphátăătri nă uăl chă năv ngă ăVi tăNam

Th ăhai: Nghiênăc uăthựcătr ngăx yă ựngăvàă anăhànhăcácăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăt ăthựcăti năt nhăH aă nh

6

Th ă a:ăTrênăcơăs ăđánhăgiáăk tăqu ăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă nă

v ngăc aăt nhăH aă nhăhi nănay,ăđ ăraăcácăm cătiêu,ăđ nhăh ng,ăgi iăphápăhoànăthi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngătrongăth iăgianăt i.ă

4.ăĐ iăt ng và ph m vi nghiên c u

*Đốiăt ợngănghiênăc u:

- Vi cătri năkhaiăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăt iăt nhăH aă nhăthôngăquaăkh oăsátăcácămặtăc aăho tăđ ngă uăl ch.ă

*Ph măviănghiênăc u:

- Toànă ăcácăđi mă uăl chătrênăđ aă ànăt nhăH aă nh

*ăTh iăgianănghiênăc u:ăT ă2014 đ nănay

5.ăPh ngăphápălu năvƠăph ngăphápănghiênăc u

*Ph ơngăphápăluận

Luậnăvĕnăvậnă ngăcáchăti păcậnăđaăngành, liênăngànhăxưăh iăh căvàăluậnăvĕnătri tăđ ăvậnă ngănghiênăc uăph ơngăphápăchínhăsáchăcông.ăĐóălàăcáchăti păcậnăquyăluậtăph măviăchínhăsáchăcôngăv ăchuătr nhăchínhăsáchăt ăho chăđ nhăđ năx yă ựng,ăthựcăhi năvàăđánhăgiáăchínhăsáchăcôngăcóăsựăthamăgiaăch ăđ ăc aăcácăchínhăsách.ăLỦăthuy tăchínhăsáchăcôngăđ ợcăsoiăsángăquaăthựcăti năc aăchínhăsáchăcôngăgiúpăh nhăthànhălỦăluậnăv ăchínhăsáchăchuyênăngành

*ăPh ơngăphápănghiênăc uă

Ph ơngăphápăthuăthậpăthôngătin:ăPh nătíchăvàăt ngăhợp,ăđ ợcăsửă ngăđ ăthuăthập,ăph nătíchăvàăkhaiăthácăthôngătinăt ăcácănguồnăcóăsẵnăliênăquanăđ năđ ătàiănghiênă

c u,ă aoăgồmăcácăvĕnăki n,ătàiăli u,ăNgh ăquyêt,ăquy tăđ nhăc aăĐ ng,ăNhàăn c,ă ăngànhă ăTrungă ơngăvàăđ aăph ơng;ăcácăcôngătr nhănghiênăc u,ăcácă áoăcáo,ătàiăli uăthốngăkêăc aăchínhăquy n,ă anăngànhăđoànăth ,ăt ăch c,ăcáănh năliênăquanătrựcăti păhoặcăgiánăti păt iăv năđ ăchínhăsáchăphátătri n,ăkhaiăthácăti mănĕngă uăl chăT nhăH aă nh.ăĐồngăth i,ăthuăthậpăcácăsốăli uăc aăcácăt ăch căvàăh căgi ăquốcăt ăliênăquanăđ nă

đ ătàiătrongăth iăgianăqua

Thuăthập,ăt măhi uăvàăvậnă ngăcácălỦăthuy tăc aăngànhăchínhăsáchăvĕnăhóaăxưăh iăliênăquanăđ năchínhăsáchăphátătri nă uăl ch

K t qu đánhăgiáănghiênăc u làm sáng tỏ, minh ch ng cho các thuy t liên quan

đ n chính sách công, t đóăh nhăthànhăcácăti nătr nhăđ xu t các gi i pháp chính sách

nhằm nâng cao ch tăl ợng, hi u qu chínhăsáchăđưă anăhành

*ăụănghĩaăthực ti n:

Luậnăvĕnăcungăc p nh ng v năđ lý luận và thực ti n trong vi c vận d ng các lý thuy t v chínhăsáchăcôngăđ xem xét lý thuy t và thực ti n v chính sách phát tri n du l ch b n v ngăH aă nhăđ t đóăn ngăcaoăhi u qu ch tăl ợng c a chính sách trong th i gian t i

Góp ph n cung c p thêm nh ngă cơă s khoa h că choă cácă cơă quan,ă an,ăngành c a t nh trong quá trình ho chăđ nh và thực thi chính sách m t cách hi u

qu trong công cu c phát tri n kinh t - xã h i đ aăph ơng

7.ăC ăc u của lu năvĕn

Luậnăvĕnăđ ợcăchiaălàmă3ăch ơng,ăkhôngăk ăph năm ăđ u,ăk tăluận,ă anhă

Ch ơng 3:ăGi iăphápătĕngăc ngăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă nă

v ngăt ăthựcăti năt nhăH aă nh

8

Ch ngă1 NHỮNGăV NăĐ ăLụăLU NăV ăTH CăHI NăCHệNHăSỄCH

PHỄTăTRI NăDUăL CHăB NăVỮNG 1.1.ăM tă ă háiăni

u lịch v du lịch bền vững

-ăKháiăni măv ă uăl ch

Ho tăđ ngă uăl chăđưăxu tăhi năt ăl uătrongăl chăsửăphátătri năc aăxưăh iăloàiă

ng i.ăNgàyănay,ătrênăph măviătoànăth ăgi i,ă uăl chăđưătr ăthànhăm tănhuăc uăkhôngă

th ăthi uătrongăđ iăsốngăxưăh iăvàăho tăđ ngă uăl chăđangăđ ợcăphátătri năm tăcáchă

m nhăm ăMặcă ùăvậyănh ngăchoăđ nănayăkháiăni mă uăl chăvẫnăch aăđ ợcăthốngă

nh t

Thuậtăng ă" uăl ch"ăđ ợcă ắtănguồnăt ăti ngăHyăL pălàă"tornos"ăv iăỦănghĩaăđiăm tăv ng.ăThuậtăng ănàyăđ ợcăLatinhăhóaăthànhă"tornus",ăvàăsauăđóăxu tăhi nătrongăti ngăPhápălàă"tour"ănghĩaălàăđiăv ngăquanh,ăcu că oăchơi,ăc nă"tourisme"ălàă

ng iăđiă oăchơi,ătrongăti ngăNgaălàă"typuzm",ătrongăti ngăAnhăt ă"turism"ăđ ợcă

xu tăhi năl năđ uăvàoăkho ngănĕmă1800ă(ăLVăThsăTr nă áăUẩnă(2006)ăTiềm năng phát triển bền vững du lịch thành phố Điện Biên Phủ và các vùng lân cận,ăĐ iăh că

Nôngănghi păHàăN i)

Theoăđ nhănghĩaăc aăt ăch că uăl chăth ăgi iă(ăWorl ăTourăOrganization)ăm tă

t ăch căc aăLiênăHợpăQuốc:ă" uăl chălàăho tăđ ngăv ăchuy năđiăđ năm tănơiăkhácă

v iămôiătr ngăsốngăth ngăxuyênăc aăconăng iăvàă ăl iăđóăđ ăthamăquan,ăngh ăngơi,ăvuiăchơiăgi iătríăhayăcácăm căđíchăkhácăngoàiăcácăho tăđ ngăđ ăcóăthùălaoă ă

nơiăđ năv iăth iăgianăliênăt căítăhơnă1ănĕm"ă(Nguy năNg că ũngă(2005),ăTìm hiều luật Du lịch năm 2005,ăNX ăChínhătr ăQuốcăgiaăHàăN i)

T iăđi uă4ăc aăLuậtă uăL chăVi tăNamă(2005):ă" uăl chălàăcácăho tăđ ngăcóăliênăquanăđ năchuy nă điăc aăconăng iăngoàiănơiăc ătrúăth ngăxuyênăc aă m nhănhằmăđápă ngănhuăc uăthamăquan,ăt măhi u,ăgi iătrí,ăngh ă ỡngătrongăm tăth iăgiană

nh tăđ nh".ă

9

Thôngăquaăm tăsốăđ nhănghĩaănêuătrên,ăcóăth ăth yărằngă uăl chălàăm tăhi nă

t ợngăkinhăt ă-ăxưăh iăph căt pă(mangătínhăliênăngành,ăliênăvùng,ăvĕnăhóaă-ăxưăh iă

s uăsắc),ăv iăcácămốiăquanăh ăkinhăt ăvàăphiăkinhăt ă(xưăh i,ăphápăluật,ăchínhătr ,ătônăgiáo )ăphátăsinhăthôngăquaăsựăt ơngătácăgi aă ốnănhómăthànhătố:ăkháchă uăl ch,ă nă

c ăs ăt i,ăcácănhàăcungă ngă chăv ă uăl chăvàăcơăquanăđ aăph ơngăt iăđi măđ n

-ăKháiăni măv ă uăl chă năv ng

Theoăđ nhănghĩaăc aăT ăch că uăl chăth ăgi iăđ aăraăt iăH iăngh ăv ăMôiă

tr ngăvàăphátătri năc aăLiênăHợpăQuốcăt iăRioă eăJaneiroănĕmă1992ăth :ă" uăl chă năv ngălàăvi căphátătri năcácăho tăđ ngă uăl chănhằmăđápă ngăcácănhuăc uăhi năt iă

c aăcácăkháchă uăl chăvàăng iă nă năđ aătrongăkhiăvẫnăquanăt măđ năvi că oătồnăvàătônăt oăcácănguồnătàiănguyênăchoăphátătri nă uăl chătrongăt ơngălai.ă uăl chă nă

v ngăs ăcóăk ăho chăqu nălỦăcácănguồnătàiănguyênănhằmăthỏaămưnăcácănhuăc uăv ăkinhăt -ăxưăh i,ăthẩmămĩăc aăconăng iătrongăkhiăvẫnă uyătr ăđ ợcăsựătoànăv năv ăvĕnăhóa,ăđaă ngăsinhăh c,ăsựăphátătri năc aăcácăh ăsinhătháiăvàăcácăh ăthốngăh ătrợă

c aăconăng i"

TheoăLuậtă uăL chăVi tăNamă(Kho nă21,ăđi uă4,ăCh ơngăI,ă2005):ă" uăl chă năv ngălàăvi căđápă ngăcácănhuăc uăhi năt iămàăkhôngălàmăt năh iăđ năkh ănĕngăđápă ngănhuăc uă uăl chăc aăt ơngălai".ă

T ănh ngăđ nhănghĩaănêuătrên,ăcóăth ăkhẳngăđ nh “ uăl chă năv ng”ăăkhôngă

ph iălàăm tălo iăh nhă uăl chămàălàăm tăquanăđi măphátătri nă uăl ch.ăMặcă ùăc nănhi uăquanăđi măkhácănhauăsongăcóăth ăhi uă" uăl chă năv ng"ălàăsựăphátătri nă uă

l chăcóăsựăquanăt măđ năvi că oătồnăc aăcácăgiáătr ,ăc aătàiănguyênă uăl chăđồngă

th iăgi măthi uăđ năm căth pănh tănh ngătácăh iăx uăđ nămôiătr ng,ăkinhăt ,ăvĕnăhóa-ăxưăh iănhằmăph căv ănhuăc uăhi năt iăc aă uăkháchăvàăđi mă uăl chămàăkhôngălàmăph ơngăh iăđ nănhuăc uăc aăt ơngălai

hính sách v chính sách phát triển du lịch bền vững

-ăKháiăni măChínhăsách

Theoă T ă đi nă áchă khoaă toànă th ă Vi tă Nam,ă kháiă ni mă v ă chínhă sách:ă

"Chínhăsáchălàănh ngă chuẩnătắcăc ăth ăđ ăthựcăhi năđ ngălối,ănhi mă v ăChínhă

10

sáchăđ ợcăthựcăhi nătrongăth iăgianănh tăđ nh,ătrênănhi uălĩnhăvựcăc ăth ănàoăđó.ă năch t,ăn iă ungăvàăph ơngăh ngăc aăchínhăsáchătùyăthu căvàoătínhăch tăc aă

đ ngălối,ănhi măv ăchínhătr ,ăkinhăt ,ăvĕnăhóa "

Theo GSăJamesăAn erson-ăcựuăch ăt chăT ăch cănghiênăc uăchínhăsáchăc aă

Hi păh iăkhoaăh căMỹăth ăchoărằng:ă"Chínhăsáchălàăm tăquáătr nhăhànhăđ ngăcóăm căđíchăđ ợcătheoăđu iă iăm tăhoặcănhi uăch ăth ătrongăvi căgi iăquy tăcácăv năđ ămàă

h ă quană t m"ă (James E Aderson (2010), Public Policymaking, NXB Cengage

Learning, tr 06)

Nh ăvậy,ăcóăth ăhi uăchínhăsáchălàăch ơngătr nhăhànhăđ ngă oăcácănhàălưnhă

đ oăhayăcácănhàăqu nălỦăđ ăraăđ ăgi iăquy tăm tăsốăv năđ ănàoăđóăthu căph măviăthẩmăquy năc aăm nh"

Chínhăsáchăcôngălàăm tălo iăchínhăsáchă oăcácăch ăth ăqu nălỦănhàăn că anăhànhăvàăđ ợcăhi uălàătậpăhợpăcácăquy tăđ nhăchínhătr ăcóăliênăquanăc aăNhàăn cănhằmălựaăch năcácăm cătiêuăc ăth ăvàăgi iăphápăthựcăhi năgi iăquy tăcácăv năđ ăphátă

tri nătheoăm cătiêuăt ngăth ăđưăxácăđ nhă(PGS.TSăĐ ăPhúăH i,ă(2012),ăGiáo trình chính sách công,ăNX ăH căvi năKhoaăh căxưăh i,ătr.12)

Chínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăđ ợcă ànăđ nă ăđ yălàălo iăchínhăsách côngăvàăđóălàăcácăquy tăđ nhăc aăNhàăn cănhằmăc ăth ăhóaăđ ngălối,ăch ătr ơngă

c aăĐ ngăv ăphátătri nă năv ngăv iăcácăm cătiêuăc ăth ăvàăgi iăphápăthựcăhi năgi iăquy tă cácă v nă đ ă phátă tri nă uă l chă nă v ngă c aă đ tă n că cũngă nh ă ă cácă đ aă

ph ơng

M cătiêuăc aăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngălà:ă

*ăPhátătri n,ăgiaătĕngăsựăđóngăgópăc aă uăl chăvàoătĕngătr ng,ăphátătri năkinhăt ăvàă oătồn,ă oăv ămôiătr ng

*ăGópăph năc iăthi năcôngă ằngăxưăh iătrongăphátătri n

*ăC iăthi năch tăl ợngăcu căsốngăc aăc ngăđồngăng iă năđ aăph ơng

*ăĐápă ngătốtănhuăc uăc aă uăkhách

11

1.2.ăCácă căt ăch căth căhi năchínhă áchăphátăt i nă uăl chă năv ng

dựng h ch triển hai thực hiện

tăk ăm tăchínhăsáchănàoăkhiăđ ợcăx yă ựngăk ăho chăthựcăhi năt ăcácăcơăquanăt ăTrungă ơngăđ năđ aăph ơngăđ uăph iăx yă ựngăv iăcácăn iă ungăsau:

*ăK ăho chăt ăch căđi uăhành

*ăK ăho chăcungăc păcácănguồnăvậtălực

*ăK ăho chăth iăgianătri năkhaiăthựcăhi n

* K ăho chăki mătra,ăđônăđốcăthựcăthiăchínhăsách

*ă ựăki năn iăquy,ăquyăch ăv ăt ăch căđi uăhành,ăv ătráchănhi m,ănhi măv ,ăquy năhànhăc aăcáănh n,ăt ăch căthamăgia,ăt ăch căđi uăhànhăchínhăsách,ăv ăcácă i năphápăkhenăth ng,ăkỷăluật

* K ăho chăvàăđi uăch nhăk ăho chăthựcăthiăchínhăsáchă oălưnhăđ oăcóăthẩmăquy năcácăc păthôngăqua

Vàăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăcũngăkhôngăph iălàăngo iăl ă uă

l chă năv ngăđ iăhỏiăph iăqu nălỦăt tăc ăcácă ngătàiănguyênătheoăcáchănàoăđóăđ ăchúngătaăcóăth ăđápă ngăcácănhuăc uăkinhăt ,ăxưăh iăvàăthẩmămỹătrongăkhiăvẫnă uyă

tr ăđ ợcă năsắcăvĕnăhóa,ăcácăquáătr nhăsinhătháiăcơă n,ăđaă ngăsinhăh căvàăcácăh ă

đ mă oăsựăsống.ăX yă ựngăk ăho chăhayănóiăcáchăkhácălàălậpăk ăho chăchínhălàăxácăđ nhăm cătiêu,ăm căđíchăđốiăv iăthànhătựuăt ơngălai

h bi n tu n tru ền chính sách

M căđíchăchungăc aăvi cătuyênătruy năvàăph ă i năchínhăsáchăchínhălàăgiúpăchoăđốiăt ợngăchínhăsáchăvàăm iăng iă năthamăgiaăhi uărõăv ăm căđích,ăyêuăc uă

c aăchínhăsách,ăv ătínhăđúngăđắnăc aăchínhăsáchăđ ăh ătựăgiácăthựcăhi n

Thôngăquaăcôngătácăthôngătin,ătuyênătruy năvàăph ă i nănhằmăquánătri tăs uă

r ngătrongăcánă ,ăcácăt ngăl pănh nă năn ngăcaoănhậnăth căv ăv ătrí,ăvaiătr ăc aă uă

l chălàăngànhăkinhăt ăt ngăhợp,ămangăn iă ungăvĕnăhóaăs uăsắc,ăcóătínhăliênăngành,ăliênăvùngăvàăxưăh iăhóaăcao,ăđemăl iăhi uăqu ătíchăcựcăchoăphátătri năkinhăt ă-ăxưă

12

h i,ăgópăph năchuy nă chăcơăc uăkinhăt ,ăt oănhi uăvi călàm,ăxóaăđóiăgi măngh o;ă

t oăđi uăki năthuậnălợiăvàăđ mă oămôiătr ngăchoăphátătri nă uăl chă năv ng

h n c ng ph i h p thực hiện chính sách

Đ ăt ăch căthựcăhi năchínhăsáchăcóăhi uăqu ăc năph iăcóăsựăph năcông,ăphốiăhợpă chặtă ch ă gi aă cácă cơă quan,ă cácă ngành,ă cácă c p.ă Đóă làă vi că ph nă côngă tráchănhi măc ăth ăchoăcácăt ăch c,ăcáănh năcóăliênăquanătrongăthựcăhi năchínhăsách;ăxácă

đ nhăt ăch c,ăcáănh năch ătr ,ăch uătráchănhi măchính,ăcácăt ăch căcáănh năthamăgiaăphốiăhợpătrongăquáătr nhăthựcăhi năchínhăsách.ă

Vi că thựcă hi nă chínhă sáchă phátă tri nă uă l chă nă v ngă khôngă ch ă làă tráchănhi măc aăriêngă ăVĕnăhóa,ăTh ăthaoăvàă uăl chămàăc năcóăsựăphốiăk tăhợpăcùngăcácă ăngànhăkhácănh ă ăK ăho chăvàăĐ uăt ,ă ăTàiăchính,ă ăNgo iăgiao,ă ăGiaoăthôngăVậnăt i, cũngănh ăc aăđ aăph ơng,ăcácă oanhănghi pă uăl chăcũngănh ă

c aăc ngăđồngă năc ănơiăcóăho tăđ ngă uăl chăphátătri n.ă

đi uăch nhăchínhăsáchăvàăápă ngăcácă i năpháp,ăgi iăphápăthựcăhi năchínhăsáchăphùăhợpăv iăhoànăc nhăm i

Trênăthựcăt ,ăcóănhi uăchínhăsáchă anăhànhăđúngănh ngăquáătr nhăthựcăhi năchínhăsáchăkhôngăcóăcácăgi iăpháp,ă i năphápă uyătr ăvàăphátătri nă ẫnăđ năhi uăqu ăchínhăsáchăth p,ăg yălưngăphí,ăkhôngăđápă ngăđ ợcăyêuăc uăqu nălỦ,ăyêuăc uăthựcă

hi năch cănĕngănhi măv ăc aănhàăn c

13

nh ngăđi uăch nhănh tăđ nhăđ ăđápă ngăyêuăc uăqu nălỦăvàăphùăhợpăv iăt nhăh nhăthựcăt ăV ănguyênătắc,ăthẩmăquy năđi uăch nh,ă ăsungăchínhăsáchălàăc aăcơăquan,ă

t ăch că anăhànhăchínhăsách.ăNh ngătrênăthựcăt ăvi căđi uăch nhăcácă i năpháp,ăcơă

ch ăchínhăsáchă i năraăr tănĕngăđ ngăvàălinhăho tătrongăthựcăhi năchínhăsách

Trong quáă tr nhă tri nă khaiă thựcă hi nă cóă th ă n yă sinh,ă phátă hi nă nh ngă sựăkhôngăphùăhợpătrongăchínhăsáchăhoặcăcóănh ngătácăđ ngă ênăngoàiăngoàiă ựăki nă(kh ngăho ngăkinhăt ,ăkh ngăho ngătàiăchính,ăthiênătai, )ăth ăchínhăsáchăc năđ ợcă

đi uă ch nh.ă Đi uă ch nhă chínhă sáchă làă m tă kh uă quană tr ngă trongă chuă tr nhă chínhăsáchănhằmălàmăchoăchínhăsáchăsátăthựcăhơn,ăphùăhợpăhơnăv iă ốiăc nhăvàăthựcăt ătri năkhaiăthựcăhi n

The d i iể tra n c việc thực hiện chính sách

Theoă õi,ăđônăđốc,ăki mătraălàăm tănhi măv ,ăm tăkh uăquanătr ngătrongăthựcă

hi năchínhăsáchă iănóăgiúpă ăsungăđồngăth iăhoànăthi năchínhăsáchăđồngăth iăt oăraăsựătậpătrungăthốngănh tătrongăvi căthựcăhi năm cătiêuăchínhăsách

Trongăphátătri nă uăl ch theoăh ngă năv ng,ăCh ăth ăsốă18/CT-TTg ngày 04/9/2013ăv ătĕngăc ngăcôngătácăqu nălỦămôiătr ngă uăl ch,ăđ mă oăanătoànăanăninhăchoă uăkháchăvàăNgh ăquy tăsốă92/NQ-CPăv ăm tăsốăgi iăphápăđẩyăm nhăphátătri nă uăl chătrongăth iăkỳăm iăđưănh năm nhăvàăyêuăc uăcácăcơăquanăqu nălỦănhàă

n cătrungă ơngăvàăđ aăph ơngăcũngănh ăcácă ênăliênăquanăkhácă(hi păh iă uăl ch,ă oanhănghi pă uăl ch,ăcácăt ăch căxưăh i, )ătĕngăc ngătheoă õi,ăđônăđốc,ăki mătraăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăvàăcóănh ng i năphápăđi uăch nhăvàăkhắcăph căk păth iăcácăv năđ ăn yăsinhă nhăh ngăt iăthựcăhi năcácăm cătiêuăchính sách

ánh giá t ng t r t inh nghiệ

Đánhăgiá,ăt ngăk tăvi căthựcăhi năchínhăsáchălàăquáătr nhăxemăx t,ăk tăluậnăv ăsựăch ăđ o,ăđi uăhànhăt ăch căthựcăhi năchínhăsáchăc aăch ăth ăthựcăhi năchínhăsáchă(cácăcơăquan,ăt ăch căvàăđ iăngũăcánă ăcôngăch căcóăch cănĕngăthựcăhi năchínhăsách)ăvàăvi căchápăhànhăthựcăhi năc aăcácăđốiăt ợngăth ăh ngăchínhăsách.ăKhôngăcóătr nhăđ ,ănĕngălực,ăki năth c,ăkỹănĕngăvàăkinhănghi măkhóăcóăth ăđánhăgiáăđ ợcă

14

chínhăxácăk tăqu ăthựcăhi năvàărútăraăcácă àiăh căkinhănghi mătrongăthựcăhi năchínhăsách

Th căđoăđánhăgiáăk tăqu ăthựcăhi năchínhăsáchălà:ătinhăth năh ngă ngăv iă

m cătiêuăchínhăsách;ăỦăth căch păhànhăcácăquyăđ nhăv ăcơăch ,ă i năphápăthựcăhi nă

m cătiêuăchínhăsáchătrongăt ngăđi uăki năv ăkhôngăgianăvàăth iăgian

Cùngăv iăvi căt ngăk t,ăđánhăgiáăk tăqu ăch ăđ oăđi uăhành,ăthựcăhi năc aăcácăcơăquanănhàăn c,ăc aăđ iăngũăcánă ăcôngăch căc năph iăxemăx t,ăđánhăgiáăk tăqu ă

vi căthựcăhi năc aăcácăđốiă t ợngă th ă h ngă trựcăti păvàăgiánăti pă t ăchínhăsách.ă

Th căđo,ăcĕnăc ăđ ăđánhăgiáăk tăqu ăthựcăhi năchínhăsáchăc aăcácăđốiăt ợngănàyălàătinhăth năh ngă ngăv iăm cătiêuăchínhăsách,ăỦăth căch păhànhănh ngăquyăđ nhăv ăcơăch ,ă i năphápă oăcơăquanănhàăn căcóăthẩmăquy nă anăhànhăđ ăthựcăhi năm cătiêuăvàăcácăquyăđ nhăc ăth ăc aăchínhăsách

1.3.ăăNh ngănhơnăt ă nhăh ngăđ năth căhi năchínhă áchăphátăt i nă uăl chă nă

v ng

h n t hách uan

- T nhăh nhăkinhăt ă- chínhătr ă- xưăh iăc aăđ tăn că

Đ ngăvàăNhàăn căluônăcóăsựăquanăt măchúătr ngăphátătri nă uăl ch.ăT nhă

h nhăchínhătr ăxưăh iă năđ nh;ăkinhăt ătĕngătr ng,ăđ tăn căh iănhậpăv iăkhuăvựcăvàă

th ăgi iăngàyăcàngăs uăvàătoànă i năv iăchínhăsáchăngo iăgiaoăr ngăm ,ăđaă ngăhóa,ăđaăph ơngăhóa,ămuốnălàmă năvàăđốiătácătinăcậyăc aăcácăn c;ăv ăth ăc aăVi tăNamătrênătr ngăquốcăt ăngàyăcàngăđ ợcăc iăthi n,ăđ ợcăsựăhợpătác,ăh ătrợătíchăcựcă

c aăc ngăđồngăquốcăt ,ăđặcă i tălàăhợpătácătrongăkhốiăASEANălàănh ngăđi uăki n thuậnălợiăm ăđ ngăchoă uăl chăphátătri n

- Đặcăsắcăconăng iă- vĕnăhóaă- xưăh iă- môiătr ngă

Vĕnăhóaălàănguồnătàiănguyênăđ căđáoăc aă uăl ch,ălàăđi uăki năvàămôiătr ngă

đ ăchoă uăl chăphátăsinhăvàăphátătri n.ăCùngăv iătàiănguyênătựănhiên,ătàiănguyên vĕnăhóaălàăm tătrongănh ngăđi uăki năđặcătr ngăchoăvi căphátătri nă uăl chă ăm tăquốcăgia,ăm tăvùng,ăm tăđ aăph ơng.ăGiáătr ăc aănh ngă iăs năvĕnăhóa:ă iătíchăl chăsử,ăcácăcôngă tr nhă ki nă trúc,ă cácă h nhă th că ngh ă thuật,ă cácă tậpă quán,ă l ă h i,ă ngànhă ngh ă

15

truy nă thống cùngă v iă cácă thànhă tựuă kinhă t ă - chínhă tr ă - xưă h i làă nh ngă đốiă

t ợngă choă uă kháchă khámă phá,ă th ngă th c,ă choă ngànhă uă l chă khaiă thácă vàă sửă ng.ăSựăkhaiăthácăvàăthuălợiănhuậnăt ătàiănguyên,ăvi căx yă ựngăcácăkhu,ăđi mă uă

l chăđ uăph năánhătríătu ăvàăs căsángăt oăc aăloàiăng i.ăChínhănh ngătàiănguyênănàyăkhôngăch ăt oăraămôiătr ngăvàăđi uăki năchoă uăl chăphátăsinhăvàăphátătri nămàă

c năquy tăđ nhăquyămô,ăth ălo i,ăch tăl ợng,ăhi uăqu ăc aăho tăđ ngă uăl chăc aăm iăquốcăgia,ăm iăvùng,ăđ aăph ơng

Khôngăph iă tăc ăs năphẩmă uăl chănàoăđ ợcăkhaiăthácăt ăvĕnăhóaă năt căcũngăđ uămangăsẵnătínhăđ căđáo,ămặcă ùăvĕnăhóaă năth nănóăđưămangătínhăđặcăthùăchoăm iăquốcăgia.ăKhaiăthácănh ngăy uătốămangătínhă năsắc,ăđặcătr ngăc aăvĕnăhóaă năt căđ ăh nhăthànhăcácăs năphẩmă uăl chăchínhălàăt oănênănh ngăs năphẩmăvĕnăhóaăđặcăsắc,ăriêngă i t.ă

uăl chălàăho tăđ ngăcóăliênăquanămậtăthi tăv iămôiătr ng.ăTrongăđó,ă"Tàiănguyênă uăl chălàăc nhăquanăthiênănhiên,ăy uătốătựănhiên,ă iătíchăl chăsửă- vĕnăhóa,ăcôngătr nhălaoăđ ngăsángăt oăc aăconăng iăvàăcácăgiáătr ănh năvĕnăkhácăcóăth ăđ ợcăsửă ngănhằmăđápă ngănhuăc uă uăl ch,ălàăy uătốăcơă năđ ăh nhăthànhăcácăkhuă uă

l ch,ăđi mă uăl ch,ătuy nă uăl ch,ăđôăth ă uăl ch"ă(ăkho nă4,ăđi uă4ăLuậtă uăl chănĕmă2005) "Môiătr ngă uăl chălàămôiătr ngătựănhiênăvàămôiătr ngăxưăh iănh năvĕnănơiă i năraăcácăho tăđ ngă uăl ch"ă(ăkho nă21ăđi uă4ăLuậtă uăl ch,ănĕmă2005)

Môiătr ngălàă y uătốăquy tăđ nhăđ năsựăphátătri nă uăl ch:ănơiă i năraăcácă

ho tăđ ngă uăl chăth ngălàănh ngăkhuăvựcăcóăgiáătr ăcaoăv ăthẩmămỹ,ăsựăđặcăsắcăv ătruy năthốngăvĕnăhóa,ăv ăphongăt cătậpăquán,ăđặcă i tălàăsựăđaă ngăv ăsinhăthái.Vì vậyăho tăđ ngă uăl chăph iă i năraătrongămôiătr ng,ăch tăl ợng,ăhi uăqu ăc aăho tă

đ ngă uăl chăph ăthu căr tănhi uăvàoăch tăl ợngămôiătr ngăcũngănh ăvẻăđ păc aă

c nhăquanăthiênănhiên.ă

- Cơăs ăvậtăch tăvàăh ăt ngăkỹăthuậtăph căv ă uăl chă

Cơăs ăh ăt ngăkinhăt ăxưăh iăđ ợcăc iăthi n,ănguồnălựcătĕngătr ngăkinhăt ă

n ngăcaoăkh ănĕngăhuyăđ ngăđ uăt ăc aăNhàăn căvàăkhuăvựcăt ănh n,ăđặcă i tăđ uă

16

t ăthôngăquaăth ătr ngăvốnăvàăcơăh iăthuăhútăđ uăt ăn căngoàiăs ăthúcăđ yăđ uăt ăphátătri nă uăl ch

K tăc uăh ăt ngă uăl chăđ ợcăquanăt măh ătrợăđ uăt ăc aăNhàăn căvàăthuăhútă

đ ợcăcácăthànhăph năkinhăt ăthamăgiaăđ uăt ăNhi uăcông trình giao thông, sân bay

đ ợcăc iăt oăvàăđ uăt ăm i;ăcơăs ăvậtăch tăcácăkhuă uăl chăđ ợcăđ uăt ,ăn ngăc pă

t ngă căt oăđi uăki năm ăđ ngăchoăho tăđ ngă uăl ch.ăTuyănhiênătínhăđồngă ăvàăhi năđ iăc aăh ăt ngă uăl chăvàăliênăquanăvẫnăch aăđ mă oăyêuăc u c a ngành chăv ăhi năđ iăvàăh iănhập

H ăthốngăcơăs ăvậtăch tăkỹăthuật,ăcơăs ăl uătrúăvàă chăv ă uăl chăphátătri nănhanh,ăch tăl ợngăđ ợcăn ngălênăm tă c;ănhi uăkhuă uăl ch,ăresort,ăkhuăvuiăchơiă

gi iă trí,ă kháchă s nă caoă c pă đ tă chuẩnă quốcă t ă đưă h nhă thànhă nh ngă c nă chi mă tỷă

tr ngănhỏăch aălàmăthayăđ iăcĕnă nă i năm oăc aăngành;ăch aăh nhăthànhăđ ợcăh ăthốngăcácăkhuă uăl chăquốcăgiaăv iăth ơngăhi uăn iă ật

h n t ch uan

Nhậnăth căv ă uăl chăđưăcóă căchuy nă i nărõăr t,ăt ăch ăcoiă uăl chălàăho tă

đ ngăngh ăngơiăgi iătríăđơnăthu n,ăđ nănayăĐ ngăvàănhàăn căđưăxácăđ nhă uăl chălàă

m tăngànhăkinhăt ăcóăv ătríăquanătr ngătrongăchi năl ợcăphátătri năkinh t ă- xưăh iă

c aăđ tăn c,ăphù hợpăv iăyêuăc uăvàăxuăh ngăphátătri năc aăth iăđ i.ăNhậnăth că

v ăqu nălỦăvàăphátătri nă uăl chăđ ợcăn ngălênărõăr t,ăth ăhi năsựăđ iăm iăt ă uyăphátătri nă uăl ch.ăNhậnăth căc aăcácăc p,ăcácăngànhăv ăphátătri nă uăl chăt ngă căcóăchuy nă i nătíchăcựcăhơn.ăH uăh tăcácăt nhăthànhăđ uăđưăcóăngh ăquy t,ăch ăth ăv ăphátătri nă uăl ch.ăĐ iăh iăĐ ngă ăcácăc pă ăh uăh tăcácăt nhăthànhăđ uăđ nhăh ngăphátătri nă uăl ch,ăcoiă uăl chălàăngànhăkinhăt ăquanătr ngăhoặcămũiănh n.ăNhậnăth că

c aă oanhănghi pă uăl chăđ ợcăn ngălên,ăho tăđ ngă uăl chăđưăthuăhútăđ ợcăsựăquanătâm c aătoànăxưăh i.ă

Quá tr nhăn ngăcaoănhậnăth că uăl chăc năđ tăt iăsựăchuy nă i năcĕnă năv ănhậnăth căv ăvaiătr ăvàăv ătríăc aă uăl chătrongăphátătri năkinhăt ăxưăh i,ăv ătráchănhi mătrongăthựcăhi nă oăv ămôiătr ngă uăl ch,ătrongăđ mă oăch tăl ợngă ch v ă

đ ngă uăl chăv aăphùăhợpăv iăthôngăl ăquốcăt ăLuậtă uăl chăcóăph măviăđi uăch nhă

r ngăhơn,ăđặcă i tălàăđi uăch nhăv ătàiănguyênă uăl chăvàăkhôngăch ăđi uăch nhăcácăt ă

ch căcáănh năkinhă oanhă uăl chămàăc năđi uăch nhăcácăt ăch căcáănh năkhácăcóă

ho tăđ ngăkinhă oanhăliênăquanăđ nă uăl ch.ăCácăquanăh ăđi uăch nhătrongăluậtăt ăkinhă oanhă uăl chăđ nămôiătr ngă uăl ch,ăquyăho chă uăl ch,ă oăv ămôiătr ngă uă

l chăđ aăquyăđ nhăc ăth ăhơnăvàăsátăthựcăti n.ă

uăl chălàăm tăngànhăkinhăt ăt ngăhợp,ăđ ăho tăđ ngăkinhă oanhă uăl chăvậnăhànhăđồngă ăvi că anăhànhăcácăcơăch ,ăchínhăsáchăcóăliênăquanăph căv ăchoăphátătri nă uăl chălàăr tăc năthi t.ă iăsựăch ăđ oăc aăChínhăph ăvàă anăch ăđ oănhàă

n căv ă uăl ch,ăngànhă uăl chăvàăcácăngànhăcóăliênăquanăcùngăx yă ựngăcơăch ăchínhăsáchăliênăquanăđ nă uăl chănh :ăXu tănhậpăc nh;ăH iăquan;ăGiaoăthôngăvậnă

t i;ăTàiăchính,ăti năt ;ăAnăninhăquốcăph ng

uăl chălàăho tăđ ngăgắnătrựcăti păv iăconăng i,ăv ăconăng iă,ăth ngăđiă

tr cătrongăquáătr nhăgiaoăl uăvàăchínhăconăng iăquy tăđ nhăcôngăngh ăvậnăhànhă

c aăngànhă uăl ch.ăV ăvậy,ănguồnănh nălựcă uăl chăph iăcóăch tăl ợngăcao,ăsốăl ợngă

đ ,ăcơăc uăhợpălỦăvàăph iăcóătráchănhi m.ăĐặcăthùăc aănh nălựcă uăl chălàăph iăcóăkỹănĕngănghi păv ăđ ăph căv ă uăkháchăv iăt mălỦ,ănhuăc u,ăngônăng ,ăvĕnăhóa, r tăkhácănhau.ăNh ngăki năth c,ăphongăcáchăvàăkỹănĕngălaoăđ ngăph iăđ ợcă uăkháchă

th aănhận,ăl iăph iăth ngăxuyênăthayăđ iătheoăsựă i năđ ngăc aăth ătr ng;ăsựăthayă

đ iăc aăquy tr nhăcôngăngh ăph căv ;ăsựăxu tăhi nănh ngăngànhăngh ăm i, Nhi uăngh ăc năkỹănĕngătuyăđơnăgi nănh ngăđ iăhỏiăquyătr nhăkhắtăkhe,ăchiăti t,ăcóăphongăthái,ă năsắc,ă năt ợngăriêngăt oăraăth ơngăhi uăc aăm iăcơăs ăcungăc pă chăv

Th iăgianăqua,ăngànhă uăl chăđưăcóăcácăcáchăth căhuyăđ ng,ăkhaiăthácăvàăphátăhuyănguồnălựcăvốnăthôngăquaăcácăph ơngăth căc ăth :ăTĕngăc ngăđ uăt ătheoă

ph ơngăth căcácăch ơngătr nhăhànhăđ ngăquốcăgia,ăcácănĕmă uăl ch,ătrongăđóăcóă

18

vi cătậpătrungăđ uăt ăđồngă ăt ăvi căquyăho chăphátătri n,ăđ uăt ăc ăs ăh ăt ng,ăđ uă

t ăcơăs ăvậtăch tăkỹăthuậtăvàă chăv ă uăl chăvàătri năkhaiăcácăho tăđ ngăxúcăti nă

qu ngă áăchoăcácăvùngăhoặcăđ aăph ơngătheoăt ngăch ăđ ăThuăhútăcácănguồnăvốnă

đ uăt ăn căngoàiăthôngăquaăcácănguồnăđ uăt ătrựcăti păF I,ăcácănguồnăvốnăvi nătrợăphátătri năO A

Ngoàiăph ơngăth căhuyăđ ngăcácănguồnăvốnănêuătrên,ăph ơngăth căxưăh iăhóaătrongăhuyăđ ngăcácănguồnălựcătàiăchínhăđưăđ ợcătri năkhaiătrongăgiaiăđo năv aăqua.ăCácă oanhănghi păvàăcácăt ăch c,ăcáănh nătrongăxưăh iăđ ợcăthamăgiaăt ăvi cănghiênăc uăkh oăsátăvàăquyăho chătàiănguyên,ăsửă ngănguồnăvốnăc aăh ăđ ăquyă

ho ch,ăđ uăt ăphátătri nă uăl ch.ăNgànhă uăl chăđ ợcăsựăđóngăgópăc aăcácă oanhănghi pătrongăvi căxúcăti năqu ngă á,ăh iăngh ăh iăth o,ăcácăsựăki năc aăngànhă u

l ch.ăĐặcă i tăcácă oanhănghi păđưăch ăđ ngăthamăgiaăđ uăt ăchoăvi căquyăho ch,ăphátătri nătàiănguyên,ăs năphẩmă uăl chăc aăngànhăvàăđ aăph ơng

Ngoàiăra,ăc năph iăk ăđ năsựăphốiăhợp,ăliênăk tăgi aăcácă ênăliênăquană(ăNhàă

n c,ă oanhănghi p,ăcácăt ăch căxưăh iăngh ănghi p,ăc ngăđồngă năc , )ălàăm tătrongă nh ngă nh nă tốă ch ă quană tácă đ ngă t iă phátă tri nă uă l ch.ă Trongă th iă kỳă h iănhậpănh ăhi nănay,ăđ ăđẩyăm nhăcôngătácăxúcăti năqu ngă áă uăl chăVi tăNamăt iăcácăth ătr ngătr ngăđi măvàăti mănĕngătrênăth ă gi iănhằmăthuăhútăkháchă uăl chăquốcăt ăđ năv iăVi tăNamăthôngăquaăcácăhưngăl ăhànhăvàăcácăcơăquanăthôngăt nă áoăchíăn căngoàiăchuyênăv ă uăl chăth ăc năx yă ựngămốiăquanăh ăh ăt ơngăgắnă óăchặtăch ăvàăsựăphốiăhợpăm tăcáchăcóăđồngă ăgi aăngànhă uăl chăv iăcácă ,ăngànhăkhác,ăcũngănh ăgi aăcơăquanăqu nălỦăNhàăn căvàăcácă oanhănghi pă uăl ch

1.4.ăChủăth ăvƠăcácă ênăliênă uanăt ngăth căhi năchínhă áchăphátăt i nă uăl chă năv ng

h thể thực hiện chính sách

ăQuaă25ănĕmăphátătri năk ăt ăkhiă ắtăđ uăcôngăcu căđ iăm iăđ tăn c,ăđ ợcăsựăquanăt măc aăĐ ngăvàăNhàăn c,ă uăl chăđưăđ tăđ ợcănhi uăthànhătựuăđángăk ă

K tăluậnăt iăthôngă áoăsốă179/T -TWăc aă ăChínhătr ăv ăphátătri nă uăl chătrongă

t nhăh nhăm iănĕmă1998,ăsựăraăđ iăc aă anăch ăđ oăNhàăn căv ă uăl chănĕmă1999,ă

19

t oăraă căngoặtăquanătr ngăchoăphátătri nă uăl ch.ăCácăvĕnăki năĐ iăh iăĐ ngăl nă

th ă VI,ă VII,ă VIIIă Vàă Ngh ă quy tă c aă ană ch pă hànhă TWă vàă Ngh ă quy tă Đ iă h iă

Đ ngăIXăxácăđ nhăm cătiêuăphátătri nă uăl chăthậtăsựătr ăthànhăngànhăkinhăt ămũiă

nh n.ăĐ iăh iăĐ ngăXăti păt căkhẳngăđ nhăđẩyăm nhăphátătri nă uăl chăt oăđ tăphá,ă

t oă căđ tăpháăđ ăphátătri năv ợtă ậcăkhuăvựcă chăv ,ăgópăph năthựcăhi năm cătiêuăđ aăVi tăNamăs măraăkhỏiăt nhătr ngăk măphátătri n.ăĐ ngăc ngăs năVi tăNamălàălựcăl ợngălưnhăđ oătoànă i năv ăm iămặtăc aăđ iăsốngăxưăh i.ăĐốiăv iăcácăchínhăsáchăxưăh iănóiăchungăhayăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngănóiăriêng,ăĐ ngă

c ngă s nă Vi tă Namă làă ch ă th ă lưnhă đ oă đ nhă h ngă vi că h nhă thànhă m că tiêu,ănguyênătắcăvàăcácăgi iăphápăphátătri nă uăl chă năv ng.ăVaiătr ălưnhăđ oăc aăcácă

c pă yăĐ ngăđốiăv iăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăđ ợcăthựcăhi nătậpătrungăthốngănh tăt ăTrungă ơngăt iăcơăs

ăNhàăn c:ă ăVĕnăhóa,ăTh ăthaoăvàă uăl chăvàăT ngăc că uăl chălàăch ăth ă

x yă ựngăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng,ăthamăm uăvàăki năngh ăv iănhàă

n căv ăth ăch ăphátătri nă uăl chă năv ngă ằngăphápăluật,ăt oăhànhălangăphápălỦăđ ăcácăt ăch că uăl chăho tăđ ng.ăNgàyă30/12/2011ăTh ăt ngăChínhăph ăđưă anăhànhăquy tăđ nhăsốă2473/QĐ-TTgăăphêă uy tă"Chi năl ợcăphátătri nă uăl chăVi tăNamă

đ nănĕmă2020,ăt mănh năđ nănĕmă2030"

ăNgoàiăcácăch ăth ăho chăđ nhăvàătrựcăti pă anăhànhăchínhăsáchăvàăcácăch ă

th ătrựcăti păt ăv năđ ăho chăđ nh,ăx yă ựngăchínhăsáchăchoăĐ ngăvàăNhàăn căc năcóăcácăch ăth ătrựcăti păvàăgiánăti păthamăgiaătri năkhai,ăt ăch c,ăthựcăthiăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăc ăth ăcóăcácă ,ă an,ăngànhănh :ă ăK ăho chăvàăĐ uă

t ,ă ăTàiăchính,ă ăGiaoăthôngăvậnăt i,ă ăYăt ,ă ăCôngăan,ă ăQuốcăph ng,ă ăThôngătinăvàăTruy năthông,ă ăKhoaăh căvàăCôngăngh ,ăUỷă ană năt c,ăUỷă ană

nh nă năcácăt nh,ăthànhăphốătrựcăthu căTrungă ơng

ác b n li n uan hác

Cácăđốiăt ợngăliênăquanăđ năho tăđ ngă uăl chă aoăgồm:

-ăLưnhăđ oăcácăc păchínhăquy n:ăcóăvaiătr ătrongăvi căho chăđ nhăx yă ựngăchínhăsách,ăki mătra,ăgiámăsátăvi căthựcăhi năchínhăsách,ăph nă ănguồnălực,ătuyênă

-ăCácănhàăqu nălỦăvàăkinhă oanhă uăl chă( oanhănghi pă uăl ch):ăĐ yălàăch ă

th ăquanătr ngăcóă nhăh ngătrựcăti păđ năphátătri nă uăl chă năv ng.ăĐ ngăcơăkinhă oanh,ăkh ănĕngăhi uă i t,ăt mănh n c aăcácănhàăkinhă oanhă uăl chălàănh ngănh nătốă nhăh ngăđ năphátătri nă uăl chă năv ng.ăĐ iăngũănh năviênălàmătrongăngànhă uăl ch:ăĐ yălàănh ngăng iătrựcăti păthựcăthiăcácăho tăđ ngă uăl ch,ăv ăvậy,ătr nhăđ ăvàăkh ănĕngălàmăvi căc aăđ iăngũănh năviên,ăỦăth căvàăhànhăviăc aăh ăcóă nhăh ngătrựcăti păđ năphátătri nă uăl chă năv ng

-ăC ngăđồngă năc :ăM cătiêuăchínhăc aă uăl chă năv ngălàăv ăsựăphátătri nă

c aăc ngăđồng,ăđemăl iălợiăíchăchoăc ngăđồngăvàăphátătri nă uăl chă năv ngăch ăcóă

th ăthựcăhi năđ ợcăkhiăcóăsựăthamăgiaăc aăc ngăđồng.ă oăđó,ăsựăhi uă i tăc aăc ngăđồngă năc ăv ă uăl chăvàăsựăthamăgiaăgiámăsátăc aăc ngăđồngă năc ăvàoăquáătr nhăphátătri nă uăl chăđ aăph ơngăraăsaoălàăy uătốăquanătr ngă nhăh ngăr tăl năđ năphátătri nă uăl chă năv ngăc aăm tăđ aăph ơng

-ă uăkhách:ăĐ yălàăđốiăt ợngăthamăgiaăcuốiăcùngătrongăvi căđ aă uăl chă nă

v ngăvàoăthựcăti n.ă nhăh ngăc aă uăkháchăđốiăv iăsựăphátătri nă năv ngă ă uă

l chăth ăhi năthôngăquaăỦăth c,ătháiăđ ,ătr nhăđ ăvàăkh ănĕngăc mănhậnăc aă uăkháchăđốiăv iănơiăthamăgiaă uăl ch

- Cácăt ăch căxưăh iă- ngh ănghi pă uăl chă(cácăhi păh i):ăĐốiăv iăngànhă uă

l chăcóăHi păh iă uăl chăVi tăNamă(VITA)ăvàăcácăhi păh iă uăl chă ăcácăt nh,ăthànhăphố.ăHi păh iăchínhălàă" ànătayănốiă ài"ăc aăcơăquanăqu nălỦă uăl chăxuốngăcácăđơnă

v ă oanhănghi p.ăĐốiăv iăcácă oanhănghi păthànhăviênăth ăđ yălàăngôiănhàăchungăđ ă

ph nă ánhă nh ngă tă cậpă trongă chínhă sáchă phátă tri n,ă trongă côngă tácă xúcă ti nă th ă

tr ngătrongăvàăngoàiăn c

21

1.5 ăChínhă áchăphátăt i nă uăl chă năv ngăcủaăVi tăNa

1.5.1 uan iể c ti u phát triển c a du lịch bền vững

Quanăđi ă

Phátătri nă uăl chă năv ng,ăgắnăchặtăv iăvi că oătồnăvàăphátăhuyăcácăgiáătr ăvĕnă hóaă nă t c;ă gi ă g nă c nhă quan;ă oă v ă môiă tr ng;ă oă đ mă ană ninhă quốcă

ph ng,ătrậtătựăanătoànăxưăh i.ă

Phátătri nă uăl chătrongăsựăc năđốiăcácăm cătiêuăv ăkinhăt ,ăxưăh iăvàămôiă

tr ng,ăđ mă oăcácăm cătiêuătĕngătr ngăkinhăt ,ăgópăph nătíchăcựcătrongăcôngă

vi că oătồn,ă oăv ămôiătr ngătựănhiênăvàăxưăh i,ă năsắcăvĕnăhóaă năt c.ăPhátătri nă uăl chăcóătráchănhi m,ătônătr ngălợiăíchăcácă ên,ăcácăvùngămi n,ătônătr ngăvĕnăhóaătruy năthống,ătônătr ngă uăkháchătrongămốiăquanăh ăv iăcácăc ngăđồngăđi mă

đ n.ăPhátătri nă uăl chăluônăgắnăv iă oătồnăvàăphátăhuyăcácăgiáătr ătựănhiênăvàăvĕnăhóaă năt c,ăđ mă oă uăl chăt oăđ ngălựcăvàănguồnălựcăchoă oătồnăvĕnăhóa,ă oăv ămôiătr ngăvàăng ợcăl iăcôngătácă oătồnăvàătônăvinhănh ngăgiáătr ătựănhiênăvàăvĕnăhóaăgópăph nătíchăcựcăđẩyăm nhăho tăđ ngă uăl ch;ăgi măthi uătácăđ ngătiêuăcựcăc aă

ho tăđ ngă uăl chăt iămôiătr ngăvàăvĕnăhóaă năđ a.ăPhátătri nă uăl chăgắnăv iăgi măngh o,ăt ngă căn ngăcaoăđ iăsốngăng iă n,ăc iăthi năh ăt ng,ăthayăđ iă i năm oă

đ tăn căvàălàăc uănốiăh aă nh,ăh uăngh ăv iăcácăquốcăgiaătrênăth ăgi i

Phátătri nă uăl chăgắnăli năv iănhi măv ăanăninh,ăquốcăph ng,ăđặcă i tă ăcácăvùngă iênăgi i,ăh iăđ o,ă oăv ăch ăquy năc aăquốcăgia,ăđ mă oătrậtătự,ăanătoànăxưă

h i,ăgi ăg nătruy năthống,ăđ oăđ c,ăthu năphongămỹăt căvàănh năphẩmăconăng iă

Vi tăNam

ăM cătiêu

ựaătrênăcácăquanăđi măchungăv ăphátătri nă năv ng,ăv ăv ătríăđặcă i tăc aăngànhă uăl chăvàănh ngăthỏaăthuậnăđưăđ tăđ ợcătrênăcácă i năđànăquốcăt ăăđưăxácălậpă12ăm cătiêuăc ăth ăđ ợcăchoăho tăđ ngă uăl chă năv ngănh ăsau:ă

a.ăHi uăqu ăkinhăt :ăĐ mă oătínhăhi uăqu ăkinhăt ăvàătínhăc nhătranhăđ ăcácă oanhănghi păvàăcácăđi mă uăl chăcóăkh ănĕngăti păt căphátătri năphồnăth nhăvàăđ tă

t iălợiănhuậnăl uă ài

22

ăSựăphồnăth nhăchoăđ aăph ơng:ăTĕngătốiăđaăđóngăgópăc aă uăl chăđốiăv iăsựăphátătri năth nhăv ợngăc aăn năkinhăt ăđ aăph ơngăt iăcácăđi mă uăl ch,ă aoăgồmă

ph nătiêuă ùngăc aăkháchă uăl chăđ ợcăgi ăl iăđ aăph ơng

c.ăCh tăl ợngăvi călàm:ăTĕngăc ngăsốăl ợngăvàăch tăl ợngăvi călàmăt iăđ aă

ph ơngă oăngànhă uăl chăt oăraăvàăđ ợcăngànhă uăl chăh ătrợ,ă aoăgồmăm căthuănhập,ăđi uăki năvàăkh ănĕngă chăv ,ăkhôngăcóăsựăph nă i tăđốiăxửăv ăgi i,ăch ngă

t c,ă nhătậtăvàăcácămặtăkhác

ăCôngă ằngăxưăh i:ăC năcóăsựăph năphốiălợiăíchăkinhăt ăvàăxưăh iăthuăđ ợcă

t ăho tăđ ngă uăl chăm tăcáchăcôngă ằngăvàăr ngărưiăchoăt tăc ănh ngăng iătrongă

c ngăđồngăđángăđ ợcăh ng,ăk ăc ănh ngăcơăh iăc iăthi năcu căsống,ăn ngăcaoăm căthuănhậpăvàăcungăc pă chăv ăchoăng iăngh o.ă

đ.ăSựăthỏaămưnăc aăkháchă uăl ch:ăC năcungăc pănh ngă chăv ăanătoàn,ăthỏaămưnăđ yăđ ăc aăkháchă uăl ch,ăkhôngăph nă i tăv ăgi i,ăch ngăt căvàăcácămặtăkhác

e.ăKh ănĕngăki măsoátăc aăđ aăph ơng:ăThuăhútăvàătraoăquy năchoăcácăc ngă ồngăđ aăph ơngătrongăvi căx yă ựngăk ăho chăvàăđ ăraăquy tăđ nhăv ăqu nălỦă uă

l chăvàăphátătri nă uăl chătrongăt ơngălaiăt iăđ aăph ơng,ăcóăsựăthamăkh oăt ăv năc aăcácăthànhăph năh uăquanăkhác

g.ăAnăsinhăc ngăđồng:ă uyătr ăvàătĕngăc ngăch tăl ợngăcu căsốngăc aăng iă

nă đ aă ph ơng,ă aoă gồmă cơă c uă t ă ch că xưă h iă vàă cáchă ti pă cậnă cácă nguồnă tàiănguyên,ăh ăthốngăh ătrợăđ iăsống,ătránhălàmăsuyăthoáiăvàăkhaiă thácăquáăm cămôiă

tr ngăcũngănh ăxưăh iă iăm iăh nhăth c

h.ăĐaă ngăvĕnăhóa:ăTônătr ngăvàătĕngăc ngăcácăgiáătr ă iăs năl chăsử,ă năsắcăvĕnăhóa,ătruy năthốngăvàănh ngă năsắcăđặcă i tăc aăc ngăđồngăt iăcácăđi mă uă

l ch

i.ăThốngănh tăv ătựănhiên:ă uyătr ăvàăn ngăcaoăch tăl ợngăc aăc nhăvật,ăk ăc ăănôngăthônăcũngănh ăthànhăth ,ătránhăđ ămôiătr ngăxuốngăc păv ăthựcăth ăvàănhưnăquan

k.ăĐaă ngăsinhăh c:ăH ătrợăchoăvi că oătồnăkhuăvựcătựănhiên,ămôiătr ngăsống,ăsinhăvậtăhoangă ưăvàăgi măthi uăthi tăh iăđóiăv iăcácăy uătốănày

23

l.ăHi uăqu ăc aănguồnălực:ăGi măthi uăm căsửă ngănh ngănguồnătàiănguyênăquỦăhi măvàăkhôngăth ătáiăt oăđ ợcătrongăvi căphátătri năvàăkhaiăthácăcácăcơăs ,ă

ph ơngăti năvàă chăv ă uăl ch

m.ăMôiătr ngătrongălành:ăGi măthi uăôănhi măkhôngăkhí,ăđ t,ăn căvàărácă

th iăt ă uăkháchăvàăcácăhưngă uăl ch

1.5.2 ác chính sách phát triển du lịch bền vững

Thángă6/1992,ăt iăH iăngh ăth ợngăđ nhăv ăTráiăđ t,ăUỷă anăphátătri nă nă

v ngăđ ợcăthànhălậpăvàăch ơngătr nhăNgh ăsựă21ă-ă"K ăho chăhànhăđ ngăchiăti tăchoăsựăphátătri nă năv ngătoànăc uăth ăkỷă21"ă-ăđưăđ ợcăthôngăqua;ăcũngăt iăđ y,ă179ăquốcă giaă đưă kỦă camă k tă thựcă hi nă ch ơngă tr nh,ă cácă y uă tốă kinhă t ,ă xưă h i,ă môiă

tr ngăđưăđ ợcăt ngăhợp.ăTrongăcácă căth aănhậnăv ă nêuărõă"nguyênătắcăphátătri nă uăl ch"ăđóălà:ă"Phátătri nă uăl chă năv ng,ătheoăquyăho ch,ăk ăho ch,ăđ mă oăhàiăh aăgi aăkinhăt ,ăxưăh iăvàămôiătr ng;ăphátătri năcóătr ngăt m;ătr ngăđi mătheoăh ngă uăl chăvĕnăhóa - l chăsử,ă uăl chăsinhăthái;ă oătồn,ătônăt o phátătri nă năv ng,ăVi tăNamăcũngăđưăphêă uy tăchi năl ợcăphátătri nă năv ngăcácăgiaiăđo nă2001-2010,ă2010-2020.ăRiêngăv ă uăl ch, nĕmă2005,ăQuốcăh iăđưă anăhànhăLuậtă uă

l ch,ătrongăđóăcóăn iă ungăv ăphátătri nă năv ng.ăĐi uă5ăc aă ăluật,ăphátăhuyăgiáă

tr ăc aătàiănguyênă uăl chă(Luậtă uăl ch,ăsốă44/2005/QH11,ăngàyă16/5/2005).ăTrênăcơăs ăLuậtă uăl ch,ăcácăchínhăsáchăc ăth ăhóaăcácăquyăđ nhăc aăLuậtănàyăđưăđ ợcă anăhànhă iăcácăcơăquanăqu nălỦănhàăn cătrungă ơngăvàăđ aăph ơngătheoăthẩmăquy nă anăhành,ătrongăđóăcácăvĕnă năchínhăsáchăquanătr ngă oătrungă ơngă(Chínhă

ph ,ă ăVĕnăhóa,ăTh ăthaoăvàă uăl ch)ă anăhànhălà:ă

- Ch ăth ăsốă18/CT-TTgăngàyă04/9/2013ăCh ăth ăV ătĕngăc ngăcôngătácăqu nălỦămôiătr ngă uăl ch,ăđ mă oăanăninh,ăan toàn cho du khách

- Quy tăđ nhăsốă97/2002/QĐ-TTgăngàyă22/7/2002ăQuy tăđ nhăc aăTh ăt ngăchínhăph ăv ăvi căphêă uy tăChi năl ợcăphátătri nă uăl chăVi tăNamă2001ă- 2010

- Quy tăđ nhăsốă201/QĐ-TTgăngàyă22/01/2013ăc aăTh ăt ngăChínhăph ăv ă

vi căphêă uy tă"Quyăho chăt ngăth ăphátătri nă uăl chăVi tăNamăđ nănĕmă2020,ăt mă

nh năđ nă2030"

24

- Quy tă đ nhă sốă 2473/QĐ-TTgă ngàyă 30/12/2011ă Quy tă đ nhă phêă uy tă

"Chi năl ợcăphátătri nă uăl chăVi tăNamăđ nănĕmă2020,ăt mănh năđ nănĕmă2030"

- Quy tăđ nhăsốă2151/QĐ-TTgăngàyă11/11/2013ăc aăTh ăt ngăChínhăph ăv ă

vi căphêă uy tăCh ơngătr nhăXúcăti nă uăl chăQuốcăgiaăgiaiăđo nă2013ă-2020

- Ngh ăquy tăsốă92/NQ-CPăngàyă08/12/2014ăNgh ăquy tăv ăm tăsốăgi iăphápăđẩyăm nhăphátătri nă uăl chăVi tăNamătrongăth iăkỳăm i

- Quy tă đ nhă sốă 4227/QĐ- VHTT Lă ngàyă 29/11/2013ă c aă ă Vĕnă hóa,ă

Th ăthaoăvàă uăl chăphêă uy tă"Chi năl ợcăphátătri năkhoaăh căvàăcôngăngh ăngànhăVĕnăhóa,ăTh ăthaoăvàă uăl chăgiaiăđo nă2013ă- 2020,ăt mănh năđ nă2030"

- Quy tăđ nhăsốă3455/QĐ- VHTT Lăc aă ăVĕnăhóa,ăTh ăthaoăvàă uăl chă ană hànhă ngàyă 20/10/2014ă v ă vi că phêă uy tă "Chi nă l ợcă marketingă uă l chă đ nănĕmă2020"

Ngoàiăm tăsốăvĕnă năquyăph măphápăluậtăk ătrênăc năcóăr tănhi uăthôngăt ,ăngh ăđ nh,ăngh ăquy t,ăquy tăđ nhă oăChínhăph ,ă ăVĕnăhóa,ăTh thaoăvàă uăl chă anăhànhăđ ăthựcăhi năphátătri nă uăl chă năv ng

Phátătri nă uăl chăc năgópăph năquanătr ngăvàoăn ălựcă oătồnăvàăphátăhuyăcácăgiáătr ăvĕnăhóaătruy năthốngăc aă năt c,ăphátătri năgiaoăl uăvĕnăhóa,ăn ngăcaoăđ iăsốngăvĕnăhóaătinhăth năchoăng iă n,ăvàăgópăph nătrongăcôngăcu căxóaăđóiăgi măngh o,ă

n ngăcaoăđ iăsốngăvậtăch t -ătinhăth năchoăng iă n.ă

1.6.ăKinhănghi ăth căhi năchínhă áchăphátăt i nă uăl chă năv ng

1.6.1 inh nghiệ u c t

Bahia, Brazil

M tăhi uăqu ăquanătr ngăc aăvi cătuy nă ngătrongă uăl chălàănóăcóăth ăthuăhútănhi uăng iăt iăvùngănày.ăĐi uănàyăth ngăx yăraătrongănh ngăvùngăcóănhi uăkhuăngh ă mát,ănơiăt oă raăđ ợcănh ngăsốăl ợngăcôngăvi c.ăN uăng iăt măvi că iăchuy năđ năvùngăl năchi mănh ngăcơăs ăh ăt ngăhi năcó,ă ngăng iănàyăcóăth ăg yăraăsựăpháăh yămôiătr ngăvàăxưăh iă-ăsựăm călênăc aăcácăkhuănhàă ăchu tăkhôngă

đ ợcăđi uăkhi nămàăcóăth ăl năchi măcácăvùngănh yăc măv ămôiătr ng,ăsửă ngă

25

quáăm căcácănguồnăn căvàăth iăch tăth iăraă ênăngoài,ănh ngăcĕngăthẳngăxưăh iăvàăđóiăngh oălàăk tăqu ăc aănh ngăvùngăđôngăđúcăvàăđi uăki năsốngăngh oănàn

Víă ,ă angă razilianăc aă ahiaăch aănh ngăđi mănóngă oătồnă ăđeă aăl nă

-ăR ngăAmazon.ă ựăánăPRO ETURă1ătr ăgiáă400ătri uăUS ăđ ợcătàiătrợă iăNg năhàngăphátătri năliênă angăMỹăt ănĕmă1994-2001,ătậpătrungăvàoăvi căc iăthi năcơăs ă

h ăt ngăđ ăh ătrợă uăl ch.ăK tăqu ălàă800kmăđ ngăcaoătốcăvàănh ngăconăđ ngănhỏăđưăđ ợcăc iăthi n,ăn căvàăcácăcơăs ăh ăt ngăxửălỦăch tăth iăđ ợcăn ngăc păvàăhơnă4ătri uăUS ăđ ợcăđ uăt ăchoă uăl ch.ăTuyănhiên,ă ựăánăđưăkhôngătínhăđ năvi că iăc ă

c aăconăng iăđ năvùngănàyăđ ăt măvi călàmătrongăngànhă uăl chăphátătri n.ăSựăđ nhă

c ăkhôngăđ ợcăqu nălỦăc aănh ngăng iăt măvi cănàyăđưăg yăraăvi căx yă ựngăt ă

nh nă ănh ngăvùngănh yăc măv ămôiătr ng,ăsựăx măl năcácăvùngănhi tăđ iăvàăr ngăngậpămặnăvàăcácătácăđ ngăđ nănh ngăr năsanăhôăvàănh ngăh ăsinhătháiăvenă i năkhác.ăTr cănh ngăápălựcăl năt ăc ngăđồngăđ aăph ơngăvàăcácăt ăch căphiăchínhă

ph ,ăcácănhómăđ uăt ăcácăcácăcánă ăchínhăph ăv ăphátătri năđưă ànhăm tăph năkinhăphíă oătồnăđ ătậpătrungăvàoăvi căx yă ựngăt ănh nă ăm tăsốăvùngănh tăđ nhăvàă oă

v ănh ngăvùngăkhác

K tăqu ălàă oătồnăđ ợcă22ăđi mă iătíchăl chăsửăvàăkh iăđ uănh ngăn ălựcă oătồnăhơnă77.000ăhectaăc aăcácăh ăsinhătháiăvenă ă i năvàănh ngăvùngăđ ợcă oăv ăkhác,ă aoăgồmăc ăvi căt oăraăcôngăviênăQuốcăgiaăSerraă oăCon uruăm i.ăNh ngă àiă

h cănàyăđangăđ ợcăápă ngă ănh ngă ựăánăm iăc aăNg năhàngăphátătri năliênă angăMỹ.ă àiăh căt ngăth ălàăph iăghiănh ărằngă uăl chăcóăth ăg yăraănh ngăthayăđ iătrongă

c ngăđồngăvàămôiătr ngăkhôngă ựăđoánătr căđ ợcămàăch ăcóăth ăm ăr ngănh ngă

ph ơngăti nă uăl chăđưăđ ợcălênăk ăho ch.ă(Nguồn:ăChristăetăal.ă2003)

Galapagos, Ecuador

V năQuốcăgiaăGalapagosăđ ợcăh nhăthànhătrênăđ oăGalapagosăvàănằmătrênă

đ ngăxíchăđ oăkho ngă1000kmăt ă ă i năc aăEcua or.ăC ăph năV năQuốcăgiaă ătrênăc năvàăvùngă oătồnă i năGalapagosăđưăđ ợcăth ăgi iăcôngănhậnăv ănh ngăh ăsinhătháiăđặcă i t,ăhi nătr ngă oătồnăkhácăth ng,ăcácăquáătr nhăti năhóaăcóăth ă ă

26

àngăquanăsát,ăsựăđaă ngăsinhăh căcaoăvàăm căđ ăđặcăh uăcaoăc aăcácăloàiăđ ngăthựcăvậtăt iăđ y

Mặcă ùăv năQuốcăgiaăđ ợcăthànhălậpăt ănĕmă1959,ă anăqu nălỦăch ăđ ngă

c aăV năvàăcácăho tăđ ngă uăl chăch aăđ ợcăphátătri năchoămưiăđ nănĕmă1968.ăC ăban qu nălỦăV năvàăđ iă i năc aăngànhă uăl chănhanhăchóngănhậnăraărằngăn uăh ăkhôngăhợpătácăv iănhauăth ăcácăđặcăđi măc aăh ăsinhătháiăc aăGalapagosăcóăth ă ăpháăh yăm tăcáchănhanhăchóng.ăM tăk ăho chăqu nălỦăt ngăth ăchoăV năđưăđ ợcă

so năth oăvàoănĕmă1974,ă aoăgồmă anhăsáchăc aănh ngăvùngă uăkháchăđ ợcăvàoăthĕmăquanăvàăh ăthốngăph năvùngăxácăđ nhă ăđ uăcácăho tăđ ngă uăl chă(vàănh ngă

ho tăđ ngăkhác)ăđ ợcăthựcăhi n

Ph ngă chăv ăc aăV năcùngăv iătr mănghiênăc uăCharlesă arwină(C RS),ă

x yă ựngăh ăthốngăh ngă ẫnăv ătựănhiênăvàoănĕmă1975.ăT tăc ăcácănhómă uăkháchă

đ ợcăđ iăhỏiă iăchuy năv iăh ngă ẫnăviênăvàăt tăc ăcácăh ngă ẫnăviênăđ uăđ iăhỏiă

ph iăv ợtăquaăcácăkhóaăhu năluy năđ ănhậnăch ngăch ăđ ợcălàmăvi cătrongăV n.ă

Nh ngăđ iăhỏiănàyăđưăkhíchăl ăđ ợcăc ngăđồngăđ aăph ơngăthamăgiaăvàoă uăl chăvàăthôngăquaăcácăkhóaăhu năluy năvàănh ngăkinhănghi măc aăh ăv ăV năquốcăgiaăđ ă

n ngăcaoăgiáătr ă oătồnăc aăcácănguồnălợiătrongăV năvàăkhuă oătồn.ăH ăthốngă

h ngă ẫnănàyăđưăgiúpăcôngătácăc ỡngăch ăcácăquyăch ăc aăV năvàăn ngăcaoăsựă

hi nă i năc aăcôngătácăqu nălỦăc aăc ăV nătrênă7000km2ăc aăvùngăđ tătrênăc n.ă

K ăho chăqu nălỦăđ uătiênăđưăthi tălậpăđ ợcăs căch aăcaoănh tăc aăV nălàă12.000ă uăkháchă/nĕm,ăconăsốănàyănhanhăchóngăđ ợcăv ợtăquaă oăsựăphátătri năquáănhanhăc aă uăl chăđ năm căt ơngă ngăngàyănayăkho ngă100.000ă uăkhách/nĕm.ă anălưnhăđ oăV năQuốcăgiaăđi uăch nhăcácăhànhătr nhătàuăđ ăđ mă oărằngăsốăl ợngă uăkháchăđ ợcăgi ătrongăgi iăh năsốăl ợngăđ ợcăthi tăk ăc aăt ngăvùng.ă anăđ uăphíăvàoăcửaălàă6 ă yăgi ăđưătĕngălênă100 ăĐi uănàyăkhôngălàmăh năch ă ngă uăkháchă

đ năthĕmăquanăcácăđ o,ănh ngănóăchoăph păchínhăph ăEcua orănhậnăđ ợcănh ngă

ph năchiaăsẻăl năc aăcácăkho năchiătiêuăc aă uăkháchăt iăvùngănày.ăTr iăquaănhi uănĕm,ăt tăc ăcácăkho năthuăđ ợcăt ăV năQuốcăgiaăGalapagosăđ uăđ ợcăđóngăgópăvàoăng năkhốăquốcăgia

27

uăl chă ăcácăđ oăGalapagosă ắtăđ uăkhiă" uăl chăsinhăthái"ăvàă" uăl chă nă

v ng"ăch aătồnăt i.ăThôngăquaăcácăthửănghi măvàăsửaăđ i,ăcácănhàăqu nălỦăV năvàă

đ iă i năc aăcácăngànhă uăl chăt ngă căt oăraăm tăhoànăc nhăg năv iănh ngăg ămàă uăl chăsinhătháiăđ iă i nănh :ăcóălợiăíchăchoăc ngăđồng,ăkhuăvựcăt ănh năvàă oătồnănguồnălợi;ăgiáoă că uăkhách;ă năv ngăkinhăt ăchoăV năQuốcăgia;ăvàăqu nălỦătácă

đ ngăc aă uăkhách

1.6.2 inh nghiệ từ t s ịa ph ng tr n c n c

Xây dựng kế hoạch hành động mô hình Du lịch sinh thái kết hợp với đồng quê, làng nghề truyền thống tại làng quê Phong Nam và làng nghề Hòa Tiến, huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng

V iăm cătiêuătĕngăthuănhậpăchoăng iă n,ăgópăph năxóaăđóiăgi măngh o,ă oătồnăvĕnăhóaălàngăquêăvàălàngăngh ătruy năthống;ăthúcăđẩyăho tăđ ngă uăl chăsinhătháiătrênăđ aă ànăhuy n

Ch ătiêuăc ăth :ăT oăthêmănguồnăthuănhậpăt ă800.000ă- 1.000.000đ/thángăchoăcácăh ăthamăgiaăho tăđ ngă uăl chăsinhătháiăc ngăđồng.ăTĕngă20%ăsốălaoăđ ngătrongăthônăđ ợcătuy nă ngăvàoăngànhă uăl ch.ă oătồnăvĕnăhóaăđồngăquêă ăPhongăNamă

và làng ngh ătruy năthốngălàmă tăchi uă ăH aăTi n.ăC ăth ă oătồnăvàăphátăhuyăcácăgiáătr ăvĕnăhóaă năgiană ălàngăPhongăNam;ătĕngăsốăl ợngăcácăh ăgiaăđ nhălàmăngh ă tăchi uă ăH aăTi năthêmăt ă5ă- 10ăh

Ph ơngăth căthựcăhi n:ă

+ăXácăđ nhăcácăthànhăph năthamăgiaăthựcăhi nămôăh nh:ăUỷă anănh nă năxưă

H aăCh u,ăH aăTi n,ăTrungăt măxúcăti nă uăl chăthànhăphốăĐàăNẵng,ăph ngăVĕnăhóaăhuy năH aăVang,ăcácăcôngătyă uăl ch,ăhưngăl ăhành,ăcácăt ăch căphiăchínhăph ,ă

c ngăđồngăđ aăph ơng

+ăNguyênătắcăthựcăhi n:ăC ngăđồngăđ a ph ơngăthamăgiaăvàăch uătráchănhi măraăquy tăđ nhăthựcăthiăvàăđi uăhànhă ựăánăvàăđ ợcăchiaăsẻălợiăíchăt ăho tăđ ngă uă

l ch.ăCácăđốiătácăliênăquan,ă uăkháchăcóătráchănhi mă oăv ătàiănguyênăvĕnăhóaăvàăthiênănhiênăđ aăph ơng.ăCácăs năphẩm,ă chăv ă- uăl ch đ u căphátătri năphùăhợpă

v iăđi uăki nătựănhiên,ăvĕnăhóaăđ aăph ơng

28

+ăThànhălậpă anăqu nălỦă ựăánă uăl chăc ngăđồngăv iă4ănhómăchính:ănhómă

h ngă ẫn,ănhómăngh ăthuật,ănhómăph căv ăĕnăuốngăvàănhómătrungăt măthôngătină uăkhách.ăPh năcông,ăgiaoăquy năc ăth ăchoăcácă ênăthamăgiaătrongăquáătr nhăho tă

đ ng

+ăX yă ựngăvàăthựcăhi năcácăk ăho chăđ nhăkỳăvàă àiăh năchoăcácă ênăthamăgia;ăchúătr ngăđặcă i tăđ nănĕngălựcăc aăng iă n

+ăK ăho chăđ uăt ăx yă ựngăcơăs ăh ăt ngă aoăgồmăm tăsốăcơăs ăh ăt ngăđ uă

t ăchínhăsau:ătrungăt mă uăkhách,ă chăv ăl uătrúăt iănhàă n,ăcơăs ăh ăt ngăph căv ăcôngăc ng,ăđ ngăgiaoăthôngăvàăh ăthốngăthôngătinăh ngă ẫn

+ăThi tălậpămốiăquanăh ăv iăcácăcôngătyă uăl ch,ăt ăch căcácăcu căh păđ uătiênă

gi aă anăqu nălỦăv iăcácăđ iă i năt cácăcôngătyă uăl ch:ăCôngătyă uăl chăVi tăĐà,ăcôngătyă uăl chăViettravel,ăcôngătyă uăl chăVitoursăvàăcácăhưngăkhácăcóăquanăt m.ăĐồngăth iăcậpănhậtăthôngătinăth ngăxuyênăchoăcácăcôngătyănày

+ăLậpăk ăho chămarketingănhắmăđ nă aănhómăth ătr ngăkhách:ăkhách tìm

ki măsựătr iănghi măđíchăthực,ăkháchă uăl chăkhámăpháăvĕnăhóa,ăkháchă uăl chăkhámăpháă l chă sửă vĕnă hóa.ă Th ă tr ngă s ă aoă gồmă c ă kháchă n iă đ aă lẫnă kháchă quốcă t ănhằmăthuăhútăđ ăt oăm tăl ợngăkháchăquốcăt ăquanătr ng,ăđồngăth iăgi măsựătácă

đ ngăc aătínhămùaăv ătrongă uăl ch

+ăỄpă ngăchínhăsáchă4Psătrongămarketing.ăTrongăquáătr nhăđánhăgiáăti mănĕngăt iăvùng,ă ựăánălựaăch năraă4ăs năphẩmăcsoăkh ănĕngăphátătri năđóălà:ăTourăkhámăpháăkhôngăgianăvĕnăhóaălàngăquêăPhongăNam;ăTourăđ păxeăthamăquanălàng;ăTourăđiă ăthamăquanălàng;ăTourătr iănghi măm tăngàyăcu căsốngăng iă năPhongăNam

Đánhăgiá,ărútăkinhănghi m,ănh năr ngămôăh nh:ăSauă1ănĕmătri năkhaiăho tă

đ ng,ă anăqu nălỦă ựăánăxưăH aăCh uăvàăH aăTi năt ăch căh iăth oăc păxưăđánhăgiáă

k tăqu ăc aă ựăánă u l chăsinhătháiă ựaăvàoăho tăđ ngăt iălàngăquêăPhongăNamăvàălàngăngh ăH aăTi n.ăTrungăt măxúcăti nă uăl chăĐàăNẵngăphốiăhợpăcùngăph ngăVĕnăhóaăthôngătinăhuy năH aăVangăvàăcácăcôngătyăl ăhànhă uăl chăch ătr ăh iăth oăđánhăgiáărútăkinhănghi mămôăh nhăđi mănày,ăx yă ựngăk ăho chănh năr ngămôăh nhătrongă

29

cácăđ aă ànăkhácăt iăhuy năH aăVangănh ăđưăxácăđ nhă ătrên.ăTrungăt măxúcăti nă uă

l chăĐàăNẵngăphốiăhợpăcùngăph ngăVĕnăhóaăthôngătinăhuy năH aăVangăx yă ựngăk ă

ho chăphátătri nă uăl chăsinhătháiăc ngăđồngătrênăđ aă ànăhuy năđ nănĕmă2015,ăkêuă

g iăcácăt ăch căquốcăt ătàiătrợăkinhăphíăthựcăhi n

Đánhăgiáătácăđ ngăvàătínhă năv ngăc aă ựăán:ă ựăánăđưăx yă ựngămôăh nhă uăl chăsinhătháiă ựaăvàoăc ngăđồngătrênăđ aă ànăhuy năH aăVang,ăthànhăphốăĐàăNẵngăđápă ngăđ ợcăm cătiêuăphátătri năkinhăt ,ăxưăh iăc aăhuy năđ nănĕmă2015,ătrongăđóăcóăphátătri nă uăl ch.ăGópăph năgi iăquy tănh ngăv năđ ăđangăđặtăraăc aăhuy nănh :ă oătồnăvàăphátăhuyăcácăgiáătr ăvĕnăhóaătruy năthống,ăcácăđ nhălàng,ăc yăđa,ă năn c,ăcácălàngăngh ămàăôngăchaătaăđ ăl i;ătĕngăthuănhập,ăc iăthi năđ iăsốngăchoănh nă năvùngănôngănghi p;ă oăv ămôiătr ngăsinhăthái.ă ựăánăđ ợcăx yă ựngătrênănguyênătắcăcóăsựăthamăgiaăc aăc ngăđồng;ăt ăvi căx yă ựngăk ăho chăđ năquy tă

đ nhăthựcăhi nă ựăán.ă ựăánăđemăl iăănguồnălợiăíchăkinhăt ăvàăxưăh iătrựcăti păchoă

c ngăđồng.ă ựăánăđưăch năđ ợcăcácăgi iăphápăkh ăthi,ătínhăhi uăqu ăcao,ăphùăhợpă

v iăt nhăh nhăkinhăt ăxưăh iăc aăđ aăph ơng

1.6.3 B i học inh nghiệ r t ra

+ăPhátătri nă uăl chăc nănhậnăđ ợcăsựăđồngăt nhă ngăh ătíchăcựcăc aănhi uă

c p,ănhi uăt ăch căvàăđoànăth :ăUỷă anănh nă năcácăc păcóăvaiătr ăquanătr ngătrongă

vi căđ nhăh ngăăphátătri nă uăl chăđ aăph ơngăthôngăquaăS ă uăl chăvàă anăh ătrợăphátătri nă uăl ch.ăVaiătr ăkh iăx ngăvàăt ăv năc aăcácăt ăch căphiăchínhăph ănh ăIUCN,ăSNV,ăFFăvàă RFW.ăCácăt ăch căphiăchínhăph ănàyălàănguồnăcungăc păkỹăthuật,ăt ăv năcácăv năđ ăkinhăt ăvàăcungăc pătàiăchính.ăVaiătr ăc aăcácăt ăch căđoànă

th ă nh :ă H iă ph ă n ,ă H iă nôngă nă g ơngă mẫuă điă đ uă trongă vi că vậnă đ ngă cácăthànhăviênăc ngăđồngăthamăgiaăvàoăphátătri nă uăl ch.ăC ngăđồngă năc ăđưănhanhăchóngăhi uăđ ợcăm căđíchăvàăsẵnăsàngăh ngă ngăthamăgiaăvàoăcácăch ơngătr nhăhànhăđ ngăphátătri nă uăl ch,ănh ngăvẫnă oăv ătàiănguyênăthiênănhiênăvàăvĕnăhóaătruy năthốngămangăl iănhi uălợiăíchăkinhăt ăchoăcu căsốngăng iă n

30

+ăĐặtălợiăíchăc ngăđồngălênătrênăh t.ăM iăquy nălợiăthuăđ ợcăt ăphátătri nă uă

l chăph iăchiaăđ uăchoălợiăíchăcácă ênăthamăgiaătrongăđóăcóăc ngăđồngă năc ălàăcơă

K tălu năCh ngă1

Trongă Ch ơngă 1,ă Luậnă vĕnă đưă t ngă hợpă cácă v nă đ ă lỦă luậnă v ă thựcă hi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng,ăcácăkháiăni măv ă uăl ch,ă uăl chă năv ng

T tăc ăcácăv năđ ălỦăluậnăv ăcácă căt ăch căthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ngăcũngăđưăđ ợc làmăsángătỏătrongăch ơngă1

Ch ơngă1ăcũngă ànăđ năcácănh nătốă nhăh ngăđ năthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng,ăc ănh nătốăch ăquanăcũngănh ănh nătốăkhách quan Ch ăth ăvàăcácă ênăliênăquanătrongăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng.ă ênă

c nhăđóălàăkinhănghi măc aăm tăsốăđ aăđi mătrênăth ăgi i,ăđ aăđi mătrongăn căv ăthựcăhi năchínhăsáchăphátătri nă uăl chă năv ng.ăĐ yălàănh ngăcơăs ălỦăluậnăchoă

n iă ungăcácăch ơngăti pătheo

31

Ch ngă2

TH CăTR NGăTH CăHI NăCHệNHăSỄCHăPHỄT TRI NăDUăL CHăB NăVỮNG T IăăT NHăHÒAăBỊNH

2.1.ăKháiă uátăv ă uăl chăH aăB nh

ị trí ịa l v iều iện tự nhiên

H aă nhălàăt nhămi nănúiăthu căti uăvùngăT yă ắcăc aăvùngăTrungă uămi nănúiăphíaă ắc,ăphíaăĐôngăgiápăthànhăphốăHàăN i,ăphíă ắcăgiápăt nhăPhúăTh ,ăphíaă

T yăgiápăt nhăSơnăLa,ăThanhăHóa,ăphíaăĐôngăNamăgiápăt nhăHàăNam,ăNinhă nh

H aă nhănằmă ăv ătríăcửaăngõăvùngăT yă ắcăc aăT ăquốc,ăthànhăphốăH aă nhăcáchătrungăt măTh ăđôăHàăN iă73ăkmkătheoăđ ngăQuốcăl ă6,ălàăkhuăvựcăđốiă

tr ngăphíaăT yăc aăTh ăđôăHàăN i,ăcóăv ătríăquanătr ngăv ăanăninhăquốcăph ngătrongăkhuăvựcăvàăc ăn c

H aă nhăcóăm ngăl iăgiaoăthôngăđ ngă ăvàăđ ngăth yăt ơngăđốiăphátătri năsoăv iăcácăt nhătrongăvùng,ătrongăđóăcóăcácătuy năđ ngăQuốcăgiaăquanătr ngăđiăquaănh ăđ ngăHồăChíăMinh,ăQuốcăl ă6,ătrongăt ơngălaiălàăđ ngăcaoătốcăH aă nhăđiăH aăL că-ăHàăN i M ngăl iăgiaoăthôngăph nă ốăkháăđ uăkhắp,ăk tănốiă

H aă nhăv iăcácăt nhătrongăkhuăvựcăvàăcácăđ aăph ơngătrongăt nhăkhàăthuậnălợi

2.1.2 Tiề n ng phát triển du lịch

Ti mănĕng,ătàiănguyênă uăl chăH aă nhăđaă ng,ăphongăphú,ăh pă ẫn,ăk tăhợpăhàiăh aăăgi aăvĕnăhóaăđi năh nhăcácă năt căvàăthiênănhiênăsinhătháiăđưălàmănênăsựăđặcăthùăc aăs năphẩmă uăl ch.ăĐóălàănh ngăy uătốăđ ăphátătri năănhi uălo iăh nhă uăl chănh :ăvĕnăhóa,ăsinhăthái,ăth ăthaoănúi,ăth ăthaoăn c,ăth ăthaoănh yă ù,ăngh ă ỡngăcaoăc păvàă uăl chăkh oăc , uăl chă H aă nhăđangăt ngă căkhaiăthácă

nh ngăth ăm nhătrên,ăph năđ uătr ăthànhăđi măđ năh pă ẫnăv iăcácănhàăđ uăt ăvàă uăkháchătrongăn căvàăquốcăt

H aă nhăđ ợcăcoiălàămi năđ tăc ătrúăhàngăv nănĕmăc aăng iăVi tăc ăTheoăthốngăkêătrênătoànăt nhăcóă168ă iătíchăđ ợcăđ aăvàoă anhăm c qu nălỦă(trongăđóăcóă59ă iătíchăkh oăcốăh c,ă22ă iătíchăl chăsửăcáchăm ngăkhángăchi n,ă45ă iătíchăl chăsửăvĕnăhóaăngh ăthuật,ă35ă iătíchă anhălamăthắngăc nh;ăđưăcóă34ă iătíchăđ ợcăNhàăn că

32

c pă ằngăcôngănhậnălàă iătíchăquốcăgia,ă7ă iătíchăc păt nh.ăTheoănghiênăc u,ăH aă nhăquyăt ănhi uăqu năth ă iătíchăcóăgiáătr ăv ăl chăsử,ăvĕnăhóa,ănh ngă anhălamăthắngăc nhăn iăti ng.ăT iăthànhăphốăH aă nhăcóăĐ ngăTiênăPhi,ă iătíchăĐ nă ă(nayăđưăch mă iăl ngăhồăsôngăĐà).ăHuy năYênăTh yăcóăHangăN c,ăĐ ngăThiênăTôn Huy năĐàă ắcăcóăĐ ngăH ơngăLỦ,ăMáiăđáă úngăNhúngăvàătoànăc nhă ưyănúiăđáăM ngăKh n.ăHuy năL căTh yăcóăĐ ngăM ngăChiêng,ăĐ ngăHoaăTiênă(g năk ă

Đ ngăH ơngăTíchă- thu căchùaăH ơng,ăHàăN i).ăHuy năT năL căcóăđ ngăNamăSơn,ăHangăMuối,

H aă nhăcũngăđ ợcăcoiălàăcáiănôiăc aăn năvĕnăhóa,ăv iă măvangăti ngăcồng,ăchiêng,ăvùngăc aănh ngăl ăh iăgiàuă năsắcă năt căT yă ắc,ăc aăkhoătàngăphongăphúăv ăvĕnăngh ă năgianăcácă năt c:ăM ng,ă ao,ăThái,ăMông Làăquêăh ơngă

c aănh ngălànăđi uă năca,ănh ngătr ngăca,ătruy năthơăđậmăn t vĕnăhóaă năt c.ăNgh ăthuậtă i uă i nă ăH aă nhăcóăm tăsốălo iăh nhă i uă i năngh ăthuậtăđặcătr ngă

nh ă nh yă s pă (ng iă Thái,ă M ng),ă hátă thenă c aă ng iă Tàyă hayă i uă i nă cồngăchiêngăc aăng iăM ng ênăc nhăđó,ăcácă năt căc aăH aă nhăcũngăcóănh ngălànăđi uă năcaăđặcătr ng

Hi nătrênăđ aă ànăt nhăcóăkho ngă20ăkhu,ăđi mă uăl chăđangăthuăhútăđôngăđ oăkháchă uăl chăv iănhi uălo iăh nh,ăs năphẩmă uăl chăđ ợcăchúătr ngăkhaiăthácăđ uăt :ă uăl chăvĕnăhóa,ă uăl chăsinhăthái,ă uăl chăc ngăđồngălàăth ăm nhăvàăđặcăthù,ăphátătri nănhanhă ăm tăsốăhuy nănh ăMaiăCh u,ăL ơngăSơn,ăKỳăSơn, ;ălo iăh nhă uăl chăngh ă ỡng,ăch aă nhăphátătri năt iăMaiăCh u,ăKimă ôi;ălo iăh nhă uăl chăvĕnăhóa,ăngh ă ỡngăk tăhợpăth ăthaoăm oăhi măđangăthuăhútăkháchătrênăvùngăHồăH aă nhăvàăhuy năMaiăCh u.ăCácăđi mă uăl chăn iăti ngăđ ợcăgi iăthi uătrênăwe siteă uăl chă

c aăt nhălà:ă

- Cácăđi măthu căhuy năL ơngăSơn:ăHangăCh ,ăHangăNúiăSáng,ăĐ ngăMưnă

Nguy n,ăĐ ngăĐáă c,ăs năgolfăPh ợngăHoàng,ăkhuă uăl chăsinhătháiăV tăc ăxanh,ăkhuă uăl chăsinhătháiăSongăSinh,ăLàngăvĕnăhóaăVi tă- M ng

33

- Cácăđi măthu căhuy năĐàă ắc:ăKhuă oătồnăthiênănhiênăPuăCanh,ăĐ nă ,ăcácăđi măvenăhồăH aă nh,ăcĕnăc ăCáchăm ngăTu Lý - Hi năL ơng,ăKhuăcĕnăc ăCáchăm ngăM ngă i m,ă iătíchăă ốcăTra

- Cácăđi măthu căhuy năCaoăPhong:ăĐ năThácă ,ăqu năth ăhangăđ ngăNúiă

Đ uărồng,ă năM ,ăkhuăcĕnăc ăcáchăm ngăCaoăPhongă- Th chăYên,ăchùaăKhánh,ăchùaăQu năAng,ăđ năTh ợngă ồngăLai

- Cácăđi măthu căhuy năKimă ôi:ăKhuă uăl chăsuốiăkhoáng,ăkhuă uăl chăsinhătháiă Cửuă thácă Túă Sơn,ă thácă Mặtă tr i,ă khuă m ă c ă Đồngă Th ch,ă khuă oă tồnă thiênănhiênăTh ợngăTi n,ăđ năMi uă- Trung Báo

- Cácăđi măthu căhuy năT năL c:ăĐ ngăHoaăTiên,ăHangă t,ăĐ ngăM ng Chi ng,ă iă ch ă kh oă c ă Hangă Muối,ă Hangă Đắng;ă Khuă oă tồnă thiênă nhiênă Ng ăLuông,ăcácă nă năt căM ngă ăLũngăV n,ăxómă i,ănúiăc tăc ,ăthácăTrĕng,ăhồă

Tr ng

- Cácăđi măthu căhuy năMaiăCh u:ăThamăquană uăl chăvĕnăhóaăc ngăđồngă

c aăđồngă àoă năt căTháiă ă năLác,ă năNhót,ă năPoomăCo ng,ăđồngă àoăng iăH'ăMôngăxưăPàăC ,ăxưăHangăKia;ă iăch ăkh oăc ăHangăMỏăLuông,ăHangăKhoài;ăKhuă oăt năthiênănhiênăHangăKiaă- PàăC ,ăPùăLuông;ăKhuă uăl chăsinhătháiăMaiăCh uăVilla,ăMặtătr i,ăSamăT ng,

- Cácăđi măthu că huy năL căSơn:ă iăch ă kh oăc ăhangăXómăTr i,ă máiăđáăLàngăVành,ăkhuăn cănóngăQúyăH a,ăkhuă oătồnăthiênănhiênăNg căSơn

- Cácăđi măthu căhuy năL căTh y:ăHangăLuồn,ăĐ ngăTiênăvàăqu năth ăhangă

Đ ngăxưăPhúăLưo,ăkhuă iătíchănhàămáyăinăti n,ă iăch ăkh oăc ăhangăĐồngăN i

- Cácăđi măthu căhuy năYênăTh y:ăHangăChùa,ăChùaăHang,ă năvĕnăhóaă nă

t căM ngăgắnăv iăv năQuốcăgiaăCúcăPh ơng

Sốăl ợngăcơăs ăl uătrúătĕngănhanh,ăcơăs ăvậtăch tăvàăch tăl ợngă chăv ăđ ợcă

n ngăcao,ăđ mă oătheoătiêuăchuẩnăx păh ng,ăgiáăc ăhợpălỦăđápă ngănhuăc uăc aăkháchă uăl ch.ăNhi uăkhu,ănhi uăđi mă uăl chăm iăđiăvàoăho tăđ ngăđưăthuăhútăthêmănhi uăkháchăđ năthamăquan,ăngh ă ỡng.ăTrênăđ aă ànăt nhăhi năg năcóă280ăcơăs ă

l uătrúăă uăl chăv iă2.246ă uồng,ătrongăđóăcóă25ăkháchăs n,ă172ănhàăngh ,ă82ăh ăkinhă

2.2.ăT ăch căth căhi năchínhă áchăphátăt i nă uăl chă năv ngă ăt nhăH aăB nhă

t ngăth iăgiană ua

ác v n b n chính sách về phát triển du lịch bền vững c a tỉnh Hòa Bình

K ăt ăkhiăLuậtă uăl chăđ ợcăápă ngă(01/01/2006)ăchoăđ nănayăth ăt tăc ăcácăvĕnă năquyăph măphápăluậtăv ăphátătri nă uăl chăđ uăđ mă oănguyênătắcăphátătri nă uăl chătheoăh ngă năv ng.ă

Ngàyă21/8/2007ăT nhă yăH aă nhă anăhànhăNgh ăquy tăsôă11-NQ/TUăv ăphátătri nă uăl chăt nhăH aă nhăgiaiăđo nă2007ă-ă2010,ăđ nhăh ngăđ nănĕmă2015ă

trongăđóănh năm nh:ă Đ y mạnh phát triển du lịch theo h ớng tr ng tâm, tr ng điểm, ch tr ng chiều sâu, ch t l ợng, hiệu quả, ây dựng th ơng hiệu du lịch để nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững g n với việc bảo tồn và phát huy giá trị bản s c văn h a các dân tộc, giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi tr ng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn hội

Ngàyă07/8/2013ăUỷă anănh nă năt nhăH aă nhăđưă anăhànhăquy tăđ nhăsốă1112/QĐ-U N ăV ăvi că anăhànhăK ăho chăthựcăhi nă"Chi năl ợcăphátătri nă uă

l chăVi tăNamăđ nănĕmă2020,ăt mănh năđ nănĕmă2030"ătrênăđ aă ànăt nhăH aă nhă

nhằmă m că tiêu:ă Nâng cao hiệu quả công tác quản l Nhà n ớc và ch t l ợng nguồn nhân lực ngành du lịch Tăng c ng c tiến du lịch, khuyến kh ch đ u t phát triển cơ sở hạ t ng, cật ch t k thuật du lịch nh m khai thác c hiệu quả những tiềm năng lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, giá trị lịch s văn h a truyền thống các dân tộc để phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình theo h ớng bền vững và ch t

l ợng cao

35

Cuốiănĕmă2014,ăt nhăH aă nhăđưăt ăch căcôngă ốăQuyăho chăt ngăth ăphátătri nă uăl chăt nhăgiaiăđo nă2014ă- 2020,ăt mănh năđ nănĕmă2030.ăTheoăđó,ă uăl chă

t nhăH aă nhăph năđ uăđ n nĕmă2020ăvàăti păt căgi ăv ngălàăngànhăkinhăt ăquană

tr ngăc aăt nh,ăđ nănĕmă2030ăcóăđ ợcăh ăthốngăcơăs ăvậtăch tă,ăkỹăthuậtăđồngă ,ă

s năphẩmă uăl chăch tăl ợngăcao,ăđaă ng,ăcóăth ơngăhi u,ăs căc nhătranh,ămangăđậmă năsắcăvĕnăhóaăH aă nh,ăth năthi năv iămôiătr ng.ăCácăđ nhăh ngăphátătri nă uăl chăđ ợcănh năm nhătrongăQuyăho chăt ngăth ăphátătri nă uăl chăt nhăgiaiă

đo nă2014ă- 2020,ăt mănh năđ nănĕmă2030ălà:ăliênăk tăchiaăsẻăkinhănghi mătrongăđàoă

t oănh nălực,ăkhaiăthácăphátătri nă uăl ch;ăphốiăhợpăx y ựngăk ăho chăkh oăsátăcácătour,ăcácătuy n,ăđi mă uăl chăm iăv iăcácă oanhănghi pă uăl chăc aă8ăt nhăT yă ắc;ăhợpătácăphátătri nă uăl chăthôngăquaăhợpăđồngăliênă oanhăliênăk tăgi aăcácă oanhănghi pă uăl chătrongăt nh;ăhợpătácătrongă oăv ămôiătr ng,ă i n đ iăkhíăhậu

Ngoàiăraăc năcóănh ngăvĕnă năquyăph măphápăluậtăkhácăcũngăđ ợcăUỷă ană

nh nă năt nhă anăhànhănhằmăh ngă ng,ătri năkhai,ăthựcăhi nănh ngăNgh ăquy t,ă

ch ătr ơngăc aăĐ ngăvàăNhàăn căv ăphátătri nă uăl chătrênăđ aă ànăt nh.ăCĕnăc ăQuy tăđ nhăsốă2151/QĐ-TTgăngàyă11/11/2013ăc aăTh ăt ngăChínhăPh ăv ăvi căphêă uy tăCh ơngătr nhăxúcăti nă uălichăquốcăgiaăgiaiăđo nă2013ă-ă2020;ăCh ăt chăUỷă anănh nă năt nhă anăhànhăvĕnă năsốă76/KH-UBNDăK ăho chăch ơngătr nhăxúcăti nă uăl chăquốcăgiaăgiaiăđo nă2014ă-ă2020ăc aăt nhăH aă nh

T ch c thực hiện chính sách phát triển du lịch bền vững

2.2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện

X yă ựngăk ăho chăthựcăhi năchínhălàăxácăđ nhăm cătiêu,ăm căđíchăđốiăv iăthànhătựuăt ơngălaiăc aăt ăch căvàăcácăconăđ ngă,ă i năphápăđ ăđ tăđ ợcăm cătiêuă

m că đíchă đó.ă H aă nhă m tă vùngă đ tă mangă đậmă nă sắcă vĕnă hóaă cácă nă t că

M ng,ăThái,ăTày,ă ao,ăMôngăv iănh ngăgiáătr ănh năvĕnăđaă ng,ăphongăphú.ăNơiă

đ yăcóăn năvĕnăhóaăth iăti năsửăn iăti ngăv iă"VĕnăhóaăH aă nh",ănơiăđ ợcăcoiălàăcáiănôiăc aăn năvĕnăhóaăVi tă-ăM ng,ăquêăh ơngăc aăSửăthiă"Đẻăđ tă-ăđẻăn c".ă

H aă nhăhi năcóă41ă iătíchăđưăđ ợcăx păh ngăc păQuốcăgiaăvàă27ă iătíchăc păt nh;ă

36

v iănhi uăl ăh iă năgianătruy năthốngăc năđ ợcăl uăgi ,ă oătồnăđưăvàăđangăthuăhútăđôngăđ oă uăkháchăkhắpănơiătrênăđ tăn căVi tăNamăvàăc ăth ăgi i

Tàiănguyênă uăl chăc aăH aă nhăkháăđaă ngăvàăphongăphú,ăthuậnălợiăchoă

vi căt ăch căvàăphátătri nănhi uălo iăh nhă uăl ch,ăđặcă i tălàă uăl chăvĕnăhóaăc ngăđồng.ăMặcă ùăcóănh ngăti mănĕngăthuậnălợiăcơă nănh ătrên,ă uăl chăH aă nh vẫnă

ch aăcóănh ngă căphátătri năx ngăv iăti mănĕngă oăh ăthốngăh ăt ngăch aăđ ợcă

đ uăt ătheoăk pănhuăc uăc aăphátătri n,ănhậnăth căv ă uăl chănóiăchung,ă uăl chă nă

v ngănóiăriêngăc năch aărõăn t,ăvi căđ uăt ăkhaiăthácătàiănguyênăch aăthựcăsựăđ ợcăquan t măđúngăm c.ăĐồngăth i,ăđ ăphátăhuyătốiăđaăthuậnălợiăv ămặtăv ătrí,ătínhăch t,ăđặcăthùăc aătàiănguyênă uăl ch,ăquáătr nhălậpăk ăho chăvàăqu nălỦăphátătri nă uăl chă

ph iăluônăgắnăli năv iăquanăđi măvàăm cătiêuăphátătri năliênăngành,ăliênăvùng,ăđồngă

th iăđ mă oăanăninhăchínhătr ăvàătrậtătựăanătoànăxưăh i

Ngh ăQuy tăsốă11/NQ-TUăngàyă21/8/2007ăđưăxácăđ nhărõăm cătiêuăchung,ăđóălà: Phát huy sức mạnh tổng hợp của các c p, các ngành và toàn dân, ây dựng và phát triển ngành du lịch của tỉnh trở thành một ngành kinh tế mũi nh n, kinh doanh

c hiệu quả, thu h t nhiều lao động, th c đ y các ngành kinh tế phát triển, tăng thu ngân sách Nhà n ớc, g p ph n a đ i giảm nghèo Tăng c ng đ u t cơ sở vật

ch t, k thuật cho du lịch, khuyến kh ch các thành ph n kinh tế đ u t phát triển các loại hình du lịch, các khu, điểm du lịch ch t l ợng cao Tr ớc m t, tập trung

ây dựng khu du lịch hồ Sông Đà Hòa Bình thành khu du lịch c p quốc gia và quanăđi m:ă Khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh, nh t là vị tr địa l , cảnh quan thiên nhiên, giá trị văn h a, môi tr ng sinh thái; phát triển đa dạng các loại hình và sản ph m du lịch, đ y mạnh thu h t đ u t , tăng nhanh tỷ tr ng du lịch trong cơ c u kinh tế; g n việc phát triển du lịch với tạo việc làm, nâng cao đ i sống nhân dân, nâng cao dân tr , giữ gìn, bảo tồn và phát huy bản s c văn h a các dân tộc và đặc thù văn h a địa ph ơng, g p ph n chuyển dịch nhanh cơ c u kinh tế

Trongăđó,ăm cătiêuăc ăth ăc aăNgh ăquy tăđ ợcăchiaălàmă2ăgiaiăđo n.ăGiaiă

đo nănĕmă2007ă - 2010 v iă m cătiêu:ăTốcăđ ătĕngătr ngă oanhăthuă uăl chă nhă

qu nă hằngă nĕmă đ tă 20%/nĕm;ă t ngă oanhă thuă uă l chă đ nă nĕmă 2010ă đ tă 300ă tỷă

37

đồng;ăThuăhútăsốăkháchăđ năthamăquană uăl chătĕngă25%/nĕmă(đ nănĕmă2010ăđ tă1,1ă tri uă l ợtă khách,ă trongă đó,ă kháchă quốcă t ă làă 84.000ă l ợtă ng i);ă Sốă uồngă(ph ng)ăc aăcácăcơăs ăl uătrúăđ nănĕmă2010ăđ tă3.600ă uồng;ătrongăđóăcóă30%ăsốă uồngăđ tătiêuăchuẩnăt ă2ăsaoătr ălên.ăGiaiăđo năđ nhăh ngăđ nănĕmă2015ăv iăm cătiêu:ăTốcăđ ătĕngătr ngă oanhăthuă uăl chă nhăqu năhàngănĕmăgiaiă đo nă2011ă- 2015ăđ tă18%/nĕm;ăt ngă oanhăthuă uăl chăđ nănĕmă2015ăđ tă700ătỷăđồng;ăSốăkháchă

đ năthamăquană uăl chătĕngă16%/nĕmă(đ nănĕmă2015ăđ tă2,3ătri uăl ợtăkhách,ătrongăđóăkháchăquốcăt ălàă150.000ăl ợtăng i);ăSốă uồngă(ph ng)ăc aăcácăcơăs ăl uătrúă

đ n nĕmă2015ăđ tă5000ă uồng,ătrongăđóăcóă30%ăsốă uồngăđ tătiêuăchuẩnăt ă2ăsaoă

tr ălên

ámă sátă quană đi mă vàă m că tiêuă chínhă làă đi mă m uă chốtă đ ă x yă ựngă k ă

ho chăchoă tăkỳăchínhăsáchănào,ăc ăth ă ăđ yălàăchínhăsáchăphátătri nă uăl chă nă

v ngăt ăthựcăti năt nh Hòa Bình

2.2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền ch nh sách

Trongăth iăgianăqua,ăngànhă uăl chăH aă nhăđưăchúătr ngăvàăcóănhi uăn ălựcătrongăcôngătácăxúcăti n,ăqu ngă áă uăl chănh ăt ăch căcácă u iăh iăth o,ălàmăvi cănhằmătuyênătruy năcácăchínhăsáchăc aăt nhăkhuy năkhíchăcácăt ăch căcáănh năđ uăt ăvàoălĩnhăvựcă uăl ch.ăNgànhă uăl chăcũngăđưăthamăgiaănhi uăh iăchợ,ătri nălưm,ăliênăhoană uăl chătrongăn c,ăquaăđóătuyênătruy nănh ngăti mănĕng,ăth ăm nhăvàăcơăch ăchínhăsáchăđ uăt ăc aăt nh

Ngànhă uăl chăđưăphátăhành,ăxu tă năcácă năphẩmă uăl chă(đĩaă V ,ătậpă

g p,ă nătin,ăcatalog)ătuyênătruy năqu ngă áătrongăvàăngoàiăn c;ăx yă ựngăchuyênă

m că uă l chă phátă sóngă trênă Đàiă phátă thanhă vàă truy nă h nhă t nhă H aă nhă v ă cácăchuyênăđ ă uăl chăvĕnăhóa,ăl ăh iăc ătruy n,ă uăl chălàngăquê;ă uăl chăv ăcácă nălàngă năt c;ăđĕngănh ngăthôngătinăqu ngăcáo,ă ựngă i năqu ngăcáoăt măl năđ ăđ aă

h nhă nhă uăl chăH aă nhăđ năv iă uăkháchătrongăn căvàăquốcăt

2.2.2.3 Phân công, phối hợp thực hiện ch nh sách

Ngàyă 07/8/2013ă Uỷă ană nh nă nă t nhă ană hànhă quy tă đ nhă sốă UBND v ăvi că anăhànhăK ăho chăthựcăhi năă"Chi năl ợcăphátătri nă uăl chăVi tă