TRƯỜNG ĐẠI HNGUY ĐỒ ĐÁNH GIÁ T XÂY DỰNG NÔNG THÔN M HUYỆN L ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG H KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ------ NGUYỄN THỊ TRÀ GIANG Ồ ÁN TỐT NGHIỆP ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI H
NGUY
ĐỒ
ĐÁNH GIÁ T
XÂY DỰNG NÔNG THÔN M
HUYỆN L
ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG H
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - -
NGUYỄN THỊ TRÀ GIANG
Ồ ÁN TỐT NGHIỆP
ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ
NG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ QUÝ S
N LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG
ỜNG HÀ NỘI
Ề ÁN
I XÃ QUÝ SƠN,
C GIANG
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI H
NGUY
ĐỒ
ĐÁNH GIÁ T
XÂY DỰNG NÔNG THÔN M
HUYỆN L
Chuyên ngành
Mã ngành
NGƯỜI H
I HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG H KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
- -
NGUYỄN THỊ TRÀ GIANG
Ồ ÁN TỐT NGHIỆP
ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ
NG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ QUÝ S
N LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG
I HƯỚNG DẪN : ThS NGUYỄN THỊ HU
Hà Nội - 2015
NG HÀ NỘI
Ề ÁN
I XÃ QUÝ SƠN,
C GIANG
HUỆ
Trang 31 LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong đồ án tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của đơn
vị thực tập
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành tốt chương trình đào tạo trong nhà trường, mỗi sinh viên khi
ra trường cần phải chuẩn bị cho mình những kiến thức cần thiết và năng lực chuyên môn Thực tập tốt nghiệp là một phần quan trọng không thể thiếu trong chương trình đào tạo sinh viên, đây là khoảng thời gian cần thiết để sinh viên củng cố lại kiến thức lý thuyết đã được học Được sự nhất trí và giới thiệu của ban giám hiệu nhà trường, trưởng khoa Quản lý đất đai, tôi có nguyện vọng được về thực tập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Lời đầu tiên, tôi xin cảm ơn các thầy cô trong khoa môi trường của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.Đặc biệt là cô giáo ThS.Nguyễn Thị
Huệ đã tạo điều kiện, tận tình chỉ bảo, hướng dẫn cho tôi hoàn thành tốt bài báo cáo
này
Tôi xin trân trọng cảm ơn các bác, các chú, các anh, chị tại Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lục Ngạn, ban lãnh đạo UBND xã Quý Sơn đã tạo điều kiện giúp đỡ cũng như có những ý kiến đóng góp giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện báo cáo này
Tuy đã cố gắng hết sức tìm hiểu và học hỏi nhưng do thời gian và trình độ trình độ học vấn của bản thân còn nhiều hạn chế vì vậy bài báo cáo thực tập của tôi còn nhiều thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô giáo để bài báo cáo của tôi được hoàn thiện hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Sinh viên thực hiện
Nguyễn Thị Trà Giang
Trang 5MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
ĐẶT VẤN ĐỀ 1
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2
1.2.1 Mục tiêu chung 2
1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2
1.2.3 Yêu cầu 2
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3
1.1 Cơ sở lý luận 3
1.1.1 Khái niệm về nông thôn 3
1.1.2 Đặc trưng của nông thôn 3
1.1.3 Khái niệm về nông nghiệp 4
1.1.4 Khái niệm về nông dân 5
1.1.5 Khái niệm về nông thôn mới 5
1.1.6 Vai trò của nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội 6
1.2 Cơ sở pháp lý 6
1.3 Kinh nghiệm của một số nước về xây dựng nông thôn mới trên thế giới 12
CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DỤNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17
2.1 Đối tượng nghiên cứu 17
2.2 Phạm vi nghiên cứu 17
2.3 Nội dung nghiên cứu 17
2.4 Phương pháp nghiên cứu 17
2.4.1:Phương pháp điều tra thu thập thông tin 17
2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 18
2.4.3 Phương pháp phân tích 19
CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20
3.1 Điều kiện tự nhiên 20
3.1.1 Vị trí địa lý 20
3.1.2 Địa hình 21
3.1.3 Khí hậu 21
Trang 63.1.4 Thủy văn 21
3.1.5 Địa chất công trình 22
3.2 Điều kiện kinh tế -xã hội 22
3.2.1 Các chỉ tiêu kinh tế xã hội 22
3.2.2 Kinh tế 23
3.2.3 Lao động: 24
3.2.4 Hình thức tổ chức sản xuất 25
3.2.5 Văn hoá - Giáo dục 25
3.2.6 Y tế 25
3.2.7 Môi trường 26
3.2.8 Hệ thống chính trị 26
3.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất 27
3.3.1 Tình hình quản lý đất đai 27
3.3.2 Hiện trang sử dụng đất 29
3.4 Đánh giá giai đoạn bắt đầu thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Quý Sơn huyện Lục Ngạn 32
3.5 Chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng nông thôn mới định hướng cho xã Quý Sơn 39
3.6 Đánh giá kết quả tình hình thực hiện đề án nông thôn mới tại xã QuýSơn giai đoạn 2010 – 2014 40
3.6.1 Nhóm tiêu chí về quy hoạch 41
3.6.2 Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế- xã hội 42
3.6.3 Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất 47
3.6.4 Nhóm tiêu chí về văn hoá – xã hội – môi trường 49
3.7 Đánh giá kết quả sau 4 năm thực hiện đề án nông thôn mới của xã Quý Sơn 52
3.7.1 Thuận lợi: 52
3.7.2 Khó khăn: 53
3.8 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện đề án thực hiện nông thôn mới tại Quý Sơn huyện Lục Ngạn 55
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57
1 Kết luận 57
2 Kiến nghị 58
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60
Trang 7DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1:Tiêu chí kinh tế xã hội năm 2014 22
Bảng 3.2: Phát triển kinh tế trong các năm 24
Bảng 3.3: Lao động theo nghành sản xuất 24
Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 29
Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 2014 31
Bảng 3.6: Đánh giá mức độ đạt được trong nhóm tiêu chí về quy hoạch năm 2011 32
Bảng 3.7: Đánh giá mức độ đạt được nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội năm 2011 33
Bảng 3.8: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí Kinh tế và tổ chức sản xuất năm 2011 35
Bảng 3.9: Đánh giá mức độ đạt được nhóm tiêu chí Văn hoá - Xã hội – Môi trường năm 2011 35
Bảng 3.10: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị năm 2011 36
Bảng 3.11: Đánh giá mức độ đạt được trong nhóm tiêu chí về quy hoạch năm 2014 41
Bảng 3.12: Đánh giá mức độ đạt được nhóm tiêu chí hạ tầng 42
Bảng 3.13: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất năm 2014 47
Bảng 3.14: Đánh giá mức độ đạt được nhóm tiêu chí Văn hoá - xã hội - môi trường năm 2014 49
Bảng 3.15: Đánh giá mức độ đạt được của nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị năm 2014 51
Trang 8DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ
Hình 3.1: Bản đồ vị trí xã Quý Sơn 20
Hình 3.2: Hệ thống mạng điện lưới của xã Quý Sơn năm 2014 45
Hình 3.3: Trường tiểu học xã Quý Sơn 45
Hình 3.4: Bưu điện xã Quý Sơn năm 2014 46
Hình 3.5: Nhà ở dân cư thôn Đập Thum xã Quý Sơn 47
Biểu đồ 3.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Quý Sơn năm 2014 29
Trang 9DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Trang 101
ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Khi nước ta gia nhập WTO, tham gia vào các diễn đàn hợp tác kinh tế lớn của khu vực và thế giới, sức ép của hội nhập và phát triển ngày một lớn, đặt ra yêu cầu rất cao đối với nền kinh tế nước ta, trong đó lĩnh vực nông nghiệp là lĩnh vực phải đối mặt với nhiều thách thức nhất Trước yêu cầu phát triển và hội nhập hiện nay, thực hiện mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đã đến lúc đòi hỏi phải có nhiều chính sách đột phá và đồng bộ nhằm giải quyết toàn diện các vấn đề kinh tế, xã hội, văn hoá nông thôn Giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn có ý nghĩa chiến lược đối với sự ổn định và phát triển đất nước
Để góp phần khắc phục một cách cơ bản tình trạng trên Đảng và nhà nước đã đưa ra các chính sách về nông thôn đi vào cuộc sống, một trong những việc cần làm trong giai đoạn này là xây dựng mô hình nông thôn mới Đề án gồm 19 tiêu chí phù hợp đúng với từng vùng miền, địa phương, dân tộcvà phát huy nội lực của nông dân, nông nghiệp và nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nền kinh tế thế giới
Ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ- TTg về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 Trong những năm qua, cả nước đã tích cực triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới và đạt được những thành tựu đáng kể
Mục tiêu của xây dựng nông thôn mới nhằm đáp ứng ngày càng cao điều kiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao, nông thôn phát triển theo quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo
vệ, dân trí được nâng cao, bản sắc văn hoá các dân tộc được giữ gìn và phát huy, an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội được giữ vững, dân chủ được mở rộng… Chính sách xây dựng mô hình nông thôn mới đang được diễn ra mạnh mẽ trong phạm vi cả nước, xã Quý Sơn thuộc huyện Lục Ngạn cũng đang có những bước đầu bắt tay vào xây dựng mô hình nông thôn mới Vì vậy việc tìm hiểu tình hình thực tế tại địa phương từ đó đưa ra những giải pháp để đáp ứng được những
Trang 112
tiêu chí đề ra của chính sách xây dựng nông thôn mới, góp phần cải thiện bộ mặt của xã và nâng cao đời sống cho người dân nông thôn tại địa phương là hết sức cấp
bách Với tất cả những lý do trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá tình
hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại Xã Quý Sơn – Huyện Lục Ngạn – Tỉnh Bắc Giang " làm đề tài thực tập tốt nghiệp của mình
1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu chung
Đánh giá tình hình thực hiện đề án Nông thôn mới tại xã Qúy Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện hơn mô hình nông thôn mới tại địa phương
Giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và môi trường
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế, xã hội của huyện trong việc phát triển xây dựng trên địa bàn xã đến năm 2025
Xây dựng phát triển không gian trên địa bàn xã phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng và đáp ứng được các tiêu chí về nông thôn mới
Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư và kết cấu hạ tầng xã hội, hạ tầng ký thuật cũng như các công trình sản xuất, phục vụ sản xuất phù hợp với các yêu cầu xây dựng nông thôn mới
Làm cơ sở pháp lý cho việc phát triển các điểm dân cư và hệ thống kết cấu
hạ tầng; cho việc hướng dẫn, quản lý đất đai và đầu tư xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn xã
1.2.3 Yêu cầu
Hiểu và nắm vững 19 tiêu chí của đề án xây dựng nông thôn mới
Các số liệu, điều tra, thu thập chính xác đầy đủ, trung thực, khách quan công tác quản lý nhà nước về đất đai
Đánh giá đúng thực trạng quản lý và sử dụng đất tại địa phương