~2~ LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong trườ
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========
Trần Thị Như Quỳnh
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN
THỦY- TỈNH HÒA BÌNH GIAI ĐOẠN 2010-2014
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:
Giáo viên hướng dẫn: Th.S Bùi Nguyễn Thu Hà
HÀ NỘI - 2015
Trang 2~1~
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong đồ
án này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào
Em cũng cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đồ án này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong đồ án này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./
Sinh viên
Trần Thị Như Quỳnh
Trang 3~2~
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Tài nguyên
và Môi trường Hà Nội, em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong trường, đặc biệt là các thầy cô giáo trong Khoa Quản lý Đất đai Em xin chân thành cảm ơn thầy cô đã giảng dạy và hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập tại trường
Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, em còn nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của giảng viên – Thạc
sỹ Bùi Nguyễn Thu Hà, người trực tiếp hướng dẫn em thực hiện đề tài và các thầy cô giáo trong Khoa Quản lý Đất đai Cùng với sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thủy – tỉnh Hòa Bình đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực tập tại Phòng
Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thủy đã giúp đỡ em hoàn thành đồ án tốt nghiệp này
Sinh viên
Trần Thị Như Quỳnh
Trang 4~3~
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG 6
DANH MỤC HÌNH 7
ĐẶT VẤN ĐỀ 8
1 Mục đích của đề tài 10
2 Yêu cầu của đề tài 10
CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 11
1.1 Đất và vai trò của đất trong đời sống- sản xuất 11
1.1.1 Khái niệm đất. 11
1.1.2 Vai trò của đất 12
1.1.3 Phân loại đất 14
1.2.Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý đánh giá tình hình sử dụng đất 14
1.2.1 Mối quan hệ giữa đánh giá tình hình sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất 14
1.2.2 Cơ sở pháp lý đánh giá tình hình sử dụng đất 15
1.3 Sơ lược về tình hình sử dụng đất ở Việt Nam 16
1.3.1 Tình hình sử dụng đất ở Việt Nam 16
1.3.2 Tình hình sử dụng đất trên toàn tỉnh Hòa Bình 18
CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22
2.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài 22
2.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 22
2.2.1 Thời gian 22
2.2.2 Không gian 22
2.3 Nội dung nghiên cứu của đề tài 23
2.4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài 22
2.4.1.Phương pháp kế thừa, chọn lọc 22
2.4.2.Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 22
Trang 5~4~
2.4.3.Phương pháp điều tra ngoại nghiệp 23
2.4.4.Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu 23
2.4.5.Phương pháp bản đồ 23
CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 24
3.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Thủy-tỉnh Hòa Bình 24
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24
3.1.1.1 Vị trí địa lý 24
3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 25
3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 26
3.2.1 Tài nguyên đất 27
3.2.1.1 Nhóm đất phù sa 26
3.2.1.2 Nhóm đất đen 27
3.2.1.3 Nhóm đất đỏ vàng 28
3.2.1.4 Nhóm đất dốc tụ 30
3.2.2 Tài nguyên nước 30
3.2.3 Tài nguyên động thực vật 30
3.2.4 Tài nguyên nhân văn 31
3.3 Thực trạng môi trường 32
3.4 Điều kiện kinh tế- xã hội 33
3.4.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế chung giai đoạn 2010-2014 33
3.4.2 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế 34
3.4.3 Dân số, lao động 35
3.4.4 Thu nhập và mức sống 36
3.5 Khái quát tình hình quản lý nhà nước về đất đai huyện Yên Thủy 38
3.5.1 Kết quả đạt được 38
3.5.2 Những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai 40
3.6 Tình hình sử dụng đất tại huyện Yên Thủy 41
Trang 6~5~
3.6.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Yên thủy 41
3.6.1.1 Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng đất 41
3.6.1.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đơn vị hành chính huyện Yên Thủy 47
3.6.1.3 Hiên trạng sử dụng đất theo đối tượng quản lý, sử dụng đất 48
3.6.2 Tình hình sử dụng đất huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2014 48
3.6.2.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2014 48
3.6.2.2 Đánh giá tình hình biến động đất đai huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2014 53
3.6.3.Tính hợp lý của việc sử dụng đất. 65
3.7 Đánh giá tiềm năng và định hướng sử dụng đất huyện Yên Thủy- tỉnh Hòa Bình 66
3.7.1 Đánh giá tiềm năng sử dụng đất huyện Yên Thủy 66
3.7.2 Quan điểm sử dụng đất và định hướng sử dụng đất huyện Yên Thủy đến năm 2020 68
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71
4.1 Kết luận 71
4.2 Kiến nghị 71
TÀI LIỆU THAM KHẢO 74
PHỤ LỤC 76
Trang 7~6~
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1 Tình hình sử dụng đất Việt Nam [Tính đến 01/01/2013]*
Bảng 1.2 Tình hình sử dụng đất Hòa Bình [tính đến 01/01/2011]
Bảng 3.1 Kết quả phân loại đất huyện Yên Thủy
Bảng 3.2 Giá trị sản xuất giai đoạn 2010 – 2014 của huyện Yên Thủy Bảng 3.3 Phân bố dân cư huyện Yên Thủy năm 2014
Bảng 3.4.Tình hình sử dụng đất huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2014 Bảng 3.5 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2014
Bảng 3.6 Tình hình sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn
2010 – 2014
Bảng 3.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm
huyện Yên Thủy
Trang 8~7~
DANH MỤC HÌNH
Biểu đồ 3.1 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Yên Thủy giai đoạn 2010-2014
Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2014 huyện Yên Thủy
Biểu đồ 3.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Yên Thủy năm 2014 Biểu đồ 3.4 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Yên Thủy năm
2014
Biểu đồ 3.5 Hiện trạng đất chưa sử dụng huyện Yên Thủy năm 2014
Biểu đồ 3.6 Cơ cấu sử dụng đất theo đơn vị hành chính huyện Yên Thủy Biểu đồ 3.7 Tình hình sử dụng đất huyện Yên Thủygiai đoạn 2010-2014 Biểu đồ 3.8 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp huyệnYên Thủy giai đoạn 2010-2014
Biểu đồ 3.9 Biến động đất chưa sử dụng huyện Yên Thủy giai đoạn
2010-2014
Trang 9~8~
ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì cóthể thay thế được của ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là các nguồn lợi tự nhiên như khí hậu, thời tiết, nước, không khí, khoáng sản nằm trong lòng đất, sinh vật sống trên bề mặt trái đất thậm chí
cả sinh vật sống trong lòng đất
Đồng thời đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí
cố định trong không gian Chính vì vậy, đất đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết kiệm và bền vững
Hơn nữa, quá trình phát triển kinh tế, quá trình đô thị hoá ở làm cho mật độ dân cư ngày càng tăng Chính sự gia tăng dân số, sự phát triển đô thị
và quá trình công nghiệp hoá làm cho nhu cầu về nhà ở cũng như đất xây dựng các công trình công cộng, khu công nghiệp trong cả nước vốn đã “bức xúc” nay càng trở nên “nhức nhối” hơn Đây là vấn đề nan giải không chỉ với nước ta mà còn với các nước đang phát triển và phát triển trên thế giới Để giải quyết vấn đề này, mỗi quốc gia đều xây dựng cho mình những chương trình, kế hoạch, chiến lược riêng phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của mình
để sử dụng đất đai được hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm Đặc biệt là đối với nước
ta - một đất nước mà quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ trên khắp cả nước
Từ năm 1945 khi thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà cho đến nay, trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nước ta luôn quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai và đã ban hành, đổi mới Luật đất đai: Luật đất đai
1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi và bổ sung một số điều của Luật đất đai 1993 năm 1998, năm 2001, Luật đất đai năm 2003 Đặc biệt, Luật đất đai năm 2013 chính thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 đã từng bước đưa pháp
Trang 10~9~
luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý và sử dụng đất Các văn bản, Thông
tư, Nghị định…đi kèm đã giúp rất nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai của quốc gia cũng như phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế đất nước trong thời kỳ đổi mới
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai với 15 nội dung được ghi nhận tại điều 22 của Luật đất đai năm 2013, đây là cơ sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên của quốc gia cũng như để người sử dụng đất yên tâm sử dụng và khai thác tiềm năng từ đất mang lại
Huyện Yên Thủy thuộc tỉnh Hòa Bình được thành lập ngày 17/08/1964,
có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển kinh tế- xã hội Hiện tại, cơ cấu kinh tế của huyện phần lớn là nông nghiệp nhưng đang từng bước chuyển dịch cơ cấu sang công nghiệp và dịch vụ thương mại
Là một huyện miền núi phía Bắc, dân số chủ yếu là dân tộc Mường, nhưng tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên của huyện khá cao trong những năm gần đây, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho các ngành kinh tế nói riêng và quỹ đất đai nói chung Điều này đòi hỏi UBND huyện Yên Thủy phải có những chính sách về quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm và hợp lý
Sử dụng đất thế nào cho hợp lý và hiệu quả luôn là bài toán khó cho các cấp quản lý, việc sử dụng đất diễn biến rất mạnh mẽ và luôn xảy ra biến động,
qua nghiên cứu và nhìn nhận thực tiễn, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “ Đánh
giá tình hình sử dụng đất tại địa bàn huyện Yên Thủy- tỉnh Hòa Bình giai
đoạn 2010-2014”
Trang 11~10~
1 Mục đích của đề tài
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của công tác quản lý
và sử dụng đất đai
- Đánh giá tình hình sử dụng các loại đất trong các gia đoạn phát triển của huyện
- Đề xuất một số biện pháp nhằm phát huy các vấn đề tích cực, hạn chế
các vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý sử dụng đất đai, giúp cơ quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất
2 Yêu cầu của đề tài
- Các số liệu điều tra, thu thập chính xác, đầy đủ phản ánh trung thực
khách quan tình hình sử dụng đất đai ở địa phương
- Đưa ra những kiến nghị, đề xuất phù hợpvới thực tế, mang tính khả
thi cao