TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI LÊ HẢI LONG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐỒNG THÁP, HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
LÊ HẢI LONG
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐỒNG THÁP,
HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
HÀ NỘI - 2015
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
LÊ HẢI LONG
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐỒNG THÁP,
HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
Mã ngành : 52850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN : TS NGUYỄN THỊ HẢI YẾN
Trang 3Lời cảm ơn
Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của các tập thể và cá nhân
Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, lòng biết ơn chân thành đến
cô giáo TS Nguyễn Thị Hải Yến - người đã hướng dẫn chu đáo tận tình, chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp và hoàn thành đồ án
Em xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo trong khoa Quản lý đất đai
và các thầy cô trong trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã nhiệt tình dạy bảo và trang bị cho em những kiến thức quý báu trong suốt những năm học vừa qua
Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội, các cán bộ địa chính xã, các phòng ban đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực hiện đề tài
Tuy nhiên, do hạn chế về nguồn tài liệu và khả năng nghiên cứu của bản thân cho nên báo cáo này không tránh khỏi các thiếu sót và những khiếm khuyết cần được góp ý, sửa chữa Kính mong được sự góp ý của quý thầy cô
để báo cáo này hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cám ơn!
Sinh viên
Lê Hải Long
Trang 4MỤC LỤC
Lời cảm ơn 3
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 6
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 7
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ 8
PHẦN MỞ ĐẦU 9
1 Tính cấp thiết của đề tài 9
2 Mục đích, yêu cầu của đồ án 10
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11
1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 11
1.1.1 Một số khái niệm liên quan 11
1.1.2 Vì sao phải xây dựng nông thôn mới ? 14
1.1.3 Những đặc trưng xây dựng nông thôn mới 15
1.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới 15
1.1.5 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới 16
1.2 Cơ sở pháp lý về xây dựng nông thôn mới 17
1.2.1 Các văn bản pháp lý hiện hành 17
1.2.2 Bộ tiêu chí Quốc gia về Xây dựng Nông thôn mới 18
1.3 Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 20
1.4 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về xây dựng nông thôn mới 24
1.4.1 Mô hình nông thôn mới ở Hàn Quốc 25
1.4.2 Mô hình nông thôn mới ở Trung Quốc 26
1.4.3 Mô hình Nông thôn mới ở Thái Lan 28
CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31
2.1 Phạm vi nghiên cứu 31
Trang 52.4 Phương pháp nghiên cứu 31
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33
3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đồng Tháp 33
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37
3.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của xã 42
3.2.1 Tình hình quản lý đất đai xã Đồng Tháp 42
3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Tháp 48
3.2.3 Tình hình biến động đất đai 50
3.3 Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng Nông thôn mới 51
3.3.1 Thực trạng của xã dựa theo các tiêu chí khi lập đề án xây dựng Nông thôn mới năm 2011 51
3.3.2 Kết quả sau khi xây dựng Nông thôn mới năm 2014 54
3.3.3 Tiến độ hoàn thành và nguồn vốn thực hiện đề án 69
3.3.4 Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Đồng Tháp 71
3.3.5 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đề án Nông thôn mới 84
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88
1 Kết luận 88
2 Kiến nghị 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO 90
Trang 6DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
BTNMT
Từ viết đầy đủ
Bộ Tài nguyên và Môi trường
ĐKTN
GTVT
HĐND
KHH
Điều kiện tự nhiên Giao thông Vận tải Hội đồng Nhân dân
Kế hoạch hóa KTXH
NĐ
Kinh tế xã hội
Nghị định
UBND
VH – TT - DL
Ủy ban nhân dân
Văn hóa – Thể thao – Du lịch
Trang 7DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới 18 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Tháp năm 2014 48 Bảng 3.3 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng
năm 2014 so với năm 2011 50 Bảng 3.4 Đánh giá tổng hợp các tiêu chí xây dựng Nông thôn
mới xã Đồng Tháp 65 Bảng 3.5 Các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế xã Đồng Tháp
năm 2014 74 Bảng 3.6 Một số công trình tiêu biểu được xây dựng theo đề án
Nông thôn mới tại xã Đồng Tháp 82
Trang 8DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ
Hình 3.1 Biểu đồ cơ cấu các ngành kinh tế xã Đồng Tháp năm 2014 38 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng các loại đất chính xã Đồng Tháp năm 2014 48 Hình 3.3 Bằng công nhận xã Đồng Tháp đạt chuẩn Nông thôn mới 55 Hình 3.4 Thu nhập bình quân đầu người xã Đồng Tháp qua các
năm 2011 – 2014 72 Hình 3.5 Biểu đồ cơ cấu kinh tế năm 2011 và 2014 xã Đồng Tháp 73 Hình 3.6 Con đường liên thôn năm 2006 và con đường liên thôn
ngày nay 76 Hình 3.7 Trạm y tế xã Đồng Tháp được xây dựng mới năm 2013
đạt chuẩn của Bộ Y Tế 78 Hình 3.8 Nhà văn hóa thôn Đại Thần được xây mới đạt chuẩn
theo tiêu chí 79 Hình 3.9 Trường tiểu học Đồng Tháp đạt danh hiệu trường chuẩn
Quốc gia ngày 31/01/2008 80 Hình 3.10 Trụ sở UBND xã Đồng Tháp 81
Trang 9PHẦN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Đồng Tháp là một trong 16 xã đang trên đà phát triển của huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội Trong những năm qua, được sự quan tâm của các cấp, các ngành, hiện trạng cơ sở hạ tầng của Đồng Tháp đã được nâng lên một bước đáng kể nhưng vẫn chưa hoàn thiện và chưa đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu của người dân Với sự quan tâm của Đảng và chính quyền các cấp, những năm gần đây nhân dân xã Đồng Tháp đã từng bước thúc đẩy sự phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quân sự và hệ thống chính trị vững mạnh Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đã đạt được còn bộc lộ, tồn tại nhiều thiếu sót như: kinh tế phát triển không đồng đều, đời sống vật chất, tinh thần còn nhiều khó khăn Y tế, giáo dục còn thiếu, chưa đồng bộ, một số công trình giao thông, tiêu nước xuống cấp, chưa được nâng cấp kịp thời Trật tự xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội chưa được giảm Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập và thiếu sót Còn nhiều vấn đề cần giải quyết cho nhân dân yên tâm phát triển kinh tế xã hội vững mạnh hơn trong thời
kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
Để phát triển kinh tế xã hội nông thôn trong thời kỳ mới, việc định hướng quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới là rất cần thiết, là bước đầu để hoạch định các kế hoạch đầu tư xây dựng, xác định vùng kinh tế sản xuất hàng hoá tập trung, tổ chức mạng lưới dân cư, khai thác quỹ đất xây dựng triển khai các dự án đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, các dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
Thực hiện Nghị Quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ 7 BCHTW Đảng Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ xây dựng : “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”, để xây dựng
xã Đồng Tháp phát triển, cơ sở hạ tầng được đầu tư, sản xuất phát triển, hệ thống chính trị vững mạnh việc xây dựng và thực hiện đề án nông thôn mới xã Đồng Tháp
Trang 10là rất quan trọng và cần thiết Vì vậy, xã Đồng Tháp đã và đang bắt tay vào xây dựng mô hình nông thôn mới và đã đạt được một số thành tựu nhất định
Xuất phát từ thực tế trên và được sự hướng dẫn của TS Nguyễn Thị Hải
Yên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng
nông thôn mới tại xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội”
2 Mục đích, yêu cầu của đồ án
2.1 Mục đích
- Điều tra, đánh giá thực trạng nông thôn tại xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội theo Bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới
- Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Đồng Tháp và đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của đề án
2.2 Yêu cầu
- Đề tài nghiên cứu bám sát theo Bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới
- Số liệu, tài liệu thu thập được phải trung thực, khách quan, chính xác
- Nội dung đồ án phải tuân thủ theo quy định của pháp luật