THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do viết báo cáo 1 2. Đối tượng, phạm vi 2 3. Mục tiêu 3 4. Nhiệm vụ 3 5. Phương pháp 3 6. Bố cục của báo cáo 3 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. TÌM HIỂU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 5 1.1. Khái quát chung về Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 5 1.1.1. Địa vị pháp lý 5 1.1.2. Đặc điểm tình hình của đơn vị 5 1.2. Hệ thống văn bản của đơn vị 9 1.2.1. Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị 9 1.2.2. Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của đơn vị 10 1.2.3. Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc trong đơn vị 10 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị 10 1.3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của đơn vị 10 1.3.2. Vị trí, chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các bộ phận của đơn đơn vị 11 1.4. Đội ngũ nhân sự của đơn vị 15 1.4.1. Số lượng nhân sự 15 1.4.2. Chất lượng nhân sự 15 1.5. Cơ sở vật chất, tài chính của đơn vị 15 1.5.1. Công sở 15 1.5.2. Trang thiết bị 16 1.5.3. Tài chính 16 Chương 2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 17 2.1. Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 17 2.1.1. Cơ sở lý luận về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 17 2.1.2. Cơ sở pháp lý về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 18 2.2. Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 19 2.2.1. Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 19 2.2.2. Thực trạng cơ chế phối hợp hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình. 20 Chương 3. KIẾN NGHỊ VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 23 3.1. Kiến nghị về tổ chức bộ máy của của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 23 3.2. Kiến nghị về cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 24 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHỤ LỤC

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do viết báo cáo 1

2 Đối tượng, phạm vi 2

3 Mục tiêu 3

4 Nhiệm vụ 3

5 Phương pháp 3

6 Bố cục của báo cáo 3

PHẦN NỘI DUNG 5

Chương 1 TÌM HIỂU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 5

1.1 Khái quát chung về Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 5

1.1.1 Địa vị pháp lý 5

1.1.2 Đặc điểm tình hình của đơn vị 5

1.2 Hệ thống văn bản của đơn vị 9

1.2.1 Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị 9

1.2.2 Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của đơn vị 10

1.2.3 Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc trong đơn vị 10

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị 10

1.3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của đơn vị 10

1.3.2 Vị trí, chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các bộ phận của đơn đơn vị 11

1.4 Đội ngũ nhân sự của đơn vị 15

1.4.1 Số lượng nhân sự 15

1.4.2 Chất lượng nhân sự 15

1.5 Cơ sở vật chất, tài chính của đơn vị 15

1.5.1 Công sở 15

1.5.2 Trang thiết bị 161.5.3 Tài chính 16

Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 17

2.1 Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của

cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 172.1.1 Cơ sở lý luận về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của

cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 172.1.2 Cơ sở pháp lý về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của

Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 182.2 Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 192.2.1 Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 192.2.2 Thực trạng cơ chế phối hợp hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 20

Chương 3 KIẾN NGHỊ VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 23

3.1 Kiến nghị về tổ chức bộ máy của của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài cônglập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 233.2 Kiến nghị về cơ chế phối hợp hoạt động của cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình 24

KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHỤ LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do viết báo cáo

Như chúng ta đã biết, trong bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào cũng đều

cần có tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động Tổ chức bộ máy

là việc phân chia hệ thống quản lý thành các bộ phận và xác định mối quan hệgiữa chúng với nhau, tức là chúng ta xác định được chức năng, quyền hạn,nhiệm vụ của các bộ phận trong bộ máy và lựa chọn, bố trí cán bộ vào nhữngcương vị phụ trách các bộ phận đó Cơ chế phối hợp trong hoạt động chính làphương thức tổ chức hoạt động của các cơ quan, đơn vị lại với nhau để thựchiện các chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm thực hiện mục tiêu chung Để

cơ quan, đơn vị hoạt động đạt hiệu quả cao thì điều kiện tiên quyết là phải tổchức tốt bộ máy, xây dựng được cơ chế phối hợp trong hoạt động giữa các cơquan đơn vị, cùng với đó là các điều kiện để bảo đảm cho cơ chế phối hợpđược vận hành đồng bộ, kịp thời Công tác tổ chức bộ máy và cơ chế phốihợp trong hoạt động thực hiện tốt sẽ là động lực thúc đẩy sự phát triển, tạomọi điều kiện thuận lợi cho các hoạt động của cơ quan, đơn vị Ngược lạicông tác tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động thực hiện khôngtốt sẽ dẫn đến rất nhiều khó khăn và hiệu quả đạt được không như mongmuốn Bởi vậy mà công tác tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạtđộng của các cơ quan, đơn vị có vai trò rất quan trọng đối với cơ quan đơn vị,không chỉ có những đóng góp lớn cho cơ quan tổ chức mà còn góp phần vào

sự thúc đẩy phát triển công cuộc xây dựng đất nước Là một sinh viên trườngĐại học Nội vụ Hà Nội học chuyên ngành Quản lý nhà nước, em đã đượcthầy cô giảng dạy đồng thời qua tìm hiểu phần nào đã biết được những đặcđiểm về cơ cấu tổ chức, hoạt động của một cơ quan, đơn vị Nhằm trang bịcho sinh viên nhưng kiến thức cơ bản về quản lý, kiến thức chuyên sâu vềquản lý hành chính nhà nước, giúp cho sinh viên tiếp cận với hoạt động củacác cơ quan đơn vị, có được cái nhìn tổng quan về tổ chức bộ máy và kỹ năngtrong quá trình tổ chức và thực hiện những hoạt động, quản lý, điều hành của

cơ quan tổ chức, trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tổ chức một đợt kiến tậpngành nghề, đặc biệt là đợt kiến tập cho sinh viên khoa Hành chính học tạicác cơ quan, đơn vị giúp sinh viên vận dụng những kiến thức đã được học đểbước đầu tìm hiểu thực tiễn công tác của chuyên viên hành chính Đây là cơhội để sinh viên làm quen với thực tiễn, tự tin trong giao tiếp và có thêm kinhnghiệm Thông qua kiến tập ngành nghề, sinh viên có cơ hội vận dụng lýthuyết để rèn luyện kỹ năng thực hành để sau khi tốt nghiệp có thể hoàn thànhtốt nhiệm vụ được giao trong quá trình công tác Được sự đồng ý của Lãnhđạo Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình, emđược tiếp nhận về đơn vị – một tổ chức xã hội hoạt động vì lợi ích công cộng

và nhân đạo – từ thiện, không vì mục đích lợi nhuận Đây là môi trường thuậnlợi cho em tiếp cận với thực tiễn, giúp em hiểu rõ hơn về tổ chức bộ máy và

cơ chế phối hợp trong hoạt động của một tổ chức xã hội Trung tâm Hy VọngLộc Bình do đặc thù là cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập nên còn hạn hẹp

về kinh phí, cán bộ trực tiếp hằng ngày tại Trung tâm chỉ có 02 bác tham gialàm công tác từ thiện, giúp Trung tâm quản lý đời sống hằng ngày cho các emnhỏ, chưa có kiến thức chuyên nghành về bảo trợ hay công tác xã hội và sựtương tác, phối hợp trong hoạt động giữa Trung tâm với các cơ quan, tổ chứcchưa được thường xuyên, hiệu quả Vì vậy trong thời gian kiến tập em muốndành thời gian để tìm hiểu và nghiên cứu về vấn đề này để tìm ra nguyên nhân

và thực tế về tổ chức và phối hợp trong hoạt động của Trung tâm để có thểđưa ra một số kiến nghị tốt nhất để hoàn thiện tổ chức bộ máy và cơ chế phốihợp trong hoạt động của Trung tâm

Từ những lý do trên em đã lựa chọn nội dung kiến tập: “Tìm hiểu tổ

chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình”.

2 Đối tượng, phạm vi

- Đối tượng: Tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động.

- Phạm vi: Tại cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng

Lộc Bình.

3 Mục tiêu

Nghiên cứu, tìm hiểu được tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong

hoạt động để đưa ra một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện tổ chức bộmáy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài cônglập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

4 Nhiệm vụ

- Nghiên cứu, tìm hiểu để làm rõ:

+ Cơ sở khoa học về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt động của

cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập

+ Cơ sở pháp lý về về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp hoạt độngcủa cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập

+ Giới thiệu chung về Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm

Hy Vọng Lộc Bình

+ Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của

Cở sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

+ Kiến nghị về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của

Cở sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

+ Phương pháp phân tích tổng hợp để đưa ra các kết luận về thực trạng

tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của đơn vị

+ Nguồn tin từ mạng Internet

6 Bố cục của báo cáo

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phần phụ lục, bố cục

báo cáo được chia làm 3 chương:

Chương 1: Tìm hiểu tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình.

Chương 2: Thực trạng tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình.

Chương 3: Kiến nghị về tổ chức bộ máy và cơ chế phối hợp trong hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình.

PHẦN NỘI DUNG Chương 1 TÌM HIỂU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI NGOÀI CÔNG LẬP

TRUNG TÂM HY VỌNG LỘC BÌNH 1.1 Khái quát chung về Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

1.1.1 Địa vị pháp lý

Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình là một cơ sở bảo trợ xã hội ngoài cônglập, được thành lập theo quy chế thành lập và hoạt động của cơ sở bảo trợ xãhội ban hành kèm theo Nghị định số 25/2001/NĐ-CP ngày 31/5/2001 củaChính phủ

Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình trực thuộc và chịu sự điều hành, quản lýtrực tiếp của Văn phòng thông tin về quan hệ và nguồn lực cho phát triển(IBRRD); Chịu sự Quản lý nhà nước của Sở Lao động Thương binh và Xãhội tỉnh Lạng Sơn, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lộc Bình

và các cơ quan chức năng có liên quan khác của địa phương Trung tâm cócon dấu riêng, được phép mở tài khoản tại Ngân hàng để hoạt động theo quyđịnh của pháp luật Có chức năng quản lý và duy trì số lượng trẻ mồ côi vềmặt hành chính, đồng thời cũng đảm bảo kinh phí cho việc chăm sóc và nuôidưỡng trẻ em mồ côi tại đây

Trung tâm có chức năng liên kết các nguồn lực, quản lý và chăm sóctrẻ, đảm bảo tài chính để duy trì hoạt động, phát phiển và mở rộng để có thểtiếp nhận và giúp đỡ được thêm nhiều trẻ, hướng tới ổn định và hoạt động lâudài

1.1.2 Đặc điểm tình hình của đơn vị

Trung Hy Vọng Lộc Bình được thành lập tại huyện Lộc Bình, tỉnhLạng Sơn - một tổ chức xã hội hoạt động vì lợi ích công cộng và nhân đạo –

từ thiện, không vì mục đích lợi nhuận; Tự trang trải kinh phí, phương tiện để

hoạt động Trung tâm là nơi nuôi dưỡng và chăm sóc những trẻ em mồ côi cóhoàn cảnh đặc biệt khó của huyện Lộc Bình Với mục đích nhằm giúp đỡnhững trẻ em mồ côi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại địa bàn huyện LộcBình – tỉnh Lạng Sơn để các em có cơ hội được học tập vui chơi và phát triểnbình đẳng như bao trẻ em khác.

Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình do ông Nguyễn Trung Chắt thành lập vàđứng ra kêu gọi mọi người cùng tham gia giúp đỡ Do đã từng công tác tạiđồn biên phòng biên giới Việt Trung của tỉnh Lạng Sơn nên ông thấu hiểuđược hoàn cảnh khó khăn của trẻ em nghèo và bà con dân tộc nơi đây Saukhi nghỉ công tác trong quân đội, năm 1992, ông đã được mời phối hợp vớicác dự án dành cho trẻ mồ côi của UNESCO ở Việt Nam Tại đây ông được

đi nhiều nơi, thăm nhiều trại trẻ mồ côi và càng cảm thông hơn với hoàn cảnh

éo le, khổ cực với những mảnh đời bất hạnh của các em Từ đó trong ông luônthôi thúc một điều “phải làm một cái gì đó để giúp đỡ những đứa trẻ mồ côi

để xoá đi mặc cảm, ký ức buồn ám ảnh tuổi thơ, xây dựng một cuộc đời mớitốt đẹp hơn”

Xuất phát từ ý nghĩ đó, năm 2002 ông Chắt đã hình thành ý tưởng xâydựng một trung tâm cho trẻ mồ côi trên địa bàn huyện Lộc Bình, nơi mà ông

đã từng gắn bó và công tác ở đây với tâm niệm: “Để các em có hoàn cảnh cơnhỡ, mồ côi được sống một gia đình bình thường, được quan tâm, lắng nghetình cảm, sẻ chia của các em để các em đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau, xây dựngmột cuộc sống bình yên và tốt đẹp, một mái ấm của những tình thương và sựchở che” Sau đó, được sự quan tâm, tạo điều kiện của huyện Lộc Bình, ông

đã vận động và được một tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ 850 triệuđồng và một số người bạn Việt kiều của ông sống ở nước ngoài triển khai dự

án thành lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình với tổng diện tích mặt bằng hơn8.000m2 để nuôi dưỡng và chăm sóc các cháu là những trẻ em mồ côi có hoàncảnh đặc biệt khó khăn Trung tâm được xây dựng và hoàn thành đi vào hoạtđộng chính thức từ tháng 11/2003 Dự án bắt đầu hoạt động trong thời gian từ

tháng 11/2003 đến tháng 10/2006, khi mới thành lập Trung tâm đã nhận nuôidưỡng 48 trẻ em mồ côi và có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn của huyện LộcBình, tỉnh Lạng Sơn

Sau khi dự án kết thúc, nguồn tài trợ không còn, Trung tâm đứng trướcnguy cơ giải thể, như vậy đồng nghĩa với việc 48 cháu được nuôi dưỡng tạiđây lại trở về địa phương, không có cha, có mẹ, không gia đình, dở dang việchọc hành và bao dự định tốt đẹp khác Điều đó đã đặt ra cho ông nhiều suynghĩ, rồi được sự quan tâm tạo điều kiện của Uỷ ban nhân dân huyện LộcBình, Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình tiếp tục được duy trì và chuyển đổi thành

mô hình Cở sở bảo trợ xã hội ngoài công lập theo Nghị định số

68/2008/NĐ-CP Đây cũng là cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập đầu tiên của tỉnh LạngSơn và của miền Bắc

Trung tâm có tổng diện tích hơn 8.000m2 được chia ra thành từng khukhác nhau, bao gồm văn phòng làm việc, khu nhà ở gồm có 6 phòng ngủ, khunhà bếp, công trình phụ, khu chăn nuôi tăng gia sản xuất, khu nhà ăn, hộitrường, sân bóng,…

Từ khi thành lập đến nay Trung tâm đã hoạt động được 13 năm và đãtiếp nhận hơn 120 em vào Trung tâm, trong đó có 75 em trưởng thành, đi làm

và trở về hoà nhập cộng đồng, 10 em đang học tập tại Hà Nội trong đó có 4

em học Đại học và 6 em học nghề Hiện tại có 35 đang sinh sống và học tập ởTrung tâm Năm 2011 Trung tâm đã xây thêm 3 cơ sở mới được gọi là cácNhà Hy Vọng để chia nhỏ các em ra ở, tự quản lý nhằm tăng cường tính tựgiác và đoàn kết của các em

Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình có 5 cán bộ quản lý, trong đó 3 người làcán bộ đã nghỉ hưu vào Trung tâm làm việc tình nguyện giúp đỡ các trẻ em, 2người trước đây từng sống và trưởng thành từ Trung tâm được cử đi học vàquay về làm việc

Ngoài Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình, Trung tâm còn có cơ sở 2 làTrung tâm Hy Vọng Tiên Cầu ở huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên tại đây

cũng đang nuôi dưỡng và chăm sóc 28 trẻ em mồ côi của huyện Kim Động.

Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình được thành lập theo ý tưởng cũng nhưmục đích của ông Nguyễn Trung Chắt với mục đích hoạt động nhân đạo từthiện nhằm giúp đỡ cho những trẻ em mồ côi có hoàn cảnh khó khăn, khôngnơi nương tựa tại huyện Lộc Bình – tỉnh Lạng Sơn, mang lại cho các em mộtngôi nhà mới và lâu dài, cung cấp và đảm bảo cho các em những yếu tố cầnthiết để sinh tồn và tiếp tục phát triển được trong điều kiện mới Có cơ hộiđược học tập và phát triển bản thân

Trong ngôi nhà chung này các em sẽ được tiếp cận với một nền giáodục phù hợp cho bản thân mình, được xã hội hóa toàn diện để có thể pháttriển lành mạnh và ổn định cả về thể chất và cả tinh thần Được định hướngnghề nghiệp cũng như tạo điều kiện tốt để tái hòa nhập vào cộng đồng xã hộichung khi các em đã trưởng thành, khôn lớn, góp phần vào việc giữ vững ổnđịnh xã hội, hạn chế những trẻ em vi phạm pháp luật và góp phần vào côngcuộc an sinh của đất nước

Căn cứ vào mục tiêu thành lập cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập củaTrung tâm, trong quá trình hoạt động Trung tâm được định hướng để thựchiện những nhiệm vụ có tính chung, nhất quán đó là tiếp nhận và nuôi dạynhững trẻ em mồ côi có hoàn cảnh khó khăn của huyện Lộc Bình, tạo điềukiện cho các em phát triển toàn diện và tiến tới một đích cuối cùng là giúp các

em có điều kiện được chăm sóc và phát triển bản thân, bình đẳng như bao trẻkhác trong xã hội, tái hòa nhập cộng đồng có hiệu quả

Tuy nhiên do có thể xuất hiện những đặc thù khác nhau liên quan đếnđiều kiện hay môi trường làm việc trong mỗi một thời kỳ Trung tâm đã cónhững điều chỉnh nhất định trong quá trình làm việc để phù hợp hơn với hoàncảnh hơn Nhìn một cách tổng quát Trung tâm có những nhiệm vụ như sau:

Nhiệm vụ đầu tiên là tập hợp và đưa các em nhỏ có đủ điều kiện, phùhợp với những tiêu chí mà Trung tâm đề ra, đưa các em đó vào trung tâm vàtiến hành các hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng cho phù hợp Nhiệm vụ này có

thể hiểu là các hoạt động nhằm duy trì sự sinh tồn và phát triển lành mạnh chotrẻ, đồng thời giáo dục nhân cách cho các em để hình thành những yếu tố cần

và đủ của một công dân tốt sau này

Một nhiệm vụ khác đó là từng bước hướng dẫn cho các em những khảnăng để có thể dần sống tự lập Đây là một nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằmtạo cho các em tâm thế cũng như những sự chuẩn bị cần thiết cho quá trìnhphát triển lâu dài của chính các em Để thực hiện nhiệm vụ này, Trung tâmthường xuyên có những hoạt động nhỏ, phù hợp với từng lứa tuổi, phù hợpvới thể trạng của trẻ nhằm kích thích sự tham gia tích cực của các em quanhững hoạt động bổ ích và có tính giáo dục Nhiệm vụ sẽ giúp đỡ và tạo điềukiện để tái hòa nhập cộng đồng cho các em khi trưởng thành Để thực hiệnnhiệm vụ này thì không thể thiếu sự giúp đỡ, tạo cho các em những sự chuẩn

bị cần và đủ khi trở lại với môi trường xã hội bên ngoài

Nhiệm vụ thứ ba: Tập trung thông qua những hoạt động hướng nghiệp

và dạy nghề một cách phù hợp với nguyện vọng mong muốn của trẻ, bên cạnh

đó có những sự tư vấn cần thiết để chỉ cho các em thấy và nắm bắt đượcnhững nhu cầu chung mà xã hội đang cần đến

1.2 Hệ thống văn bản của đơn vị

1.2.1 Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị

- Quyết định số 2691/QĐ-UBND ngày 05/12/2006 của Uỷ ban nhândân huyện Lộc Bình Quyết định về việc cho phép thành lập Cơ sở bảo trợ xãhội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

- Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình theo quyđịnh tại quy chế thành lập và hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ban hànhkèm theo Nghị định số số 25/2001/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2001 củaChính phủ; Thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội;Biên bản thỏa thuận giữa UBND huyện Lộc Bình và Văn phòng thông tin vềquan hệ và nguồn lực cho phát triển (IBRRD); Đề án thành lập Trung tâm và

quy chế hoạt động của Trung tâm đã được Uỷ ban nhân dân huyện Lộc Bìnhchấp thuận.

1.2.2 Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của đơn vị

Quyết định số 01/QĐ-TTHV ngày 01/01/2003 Quyết định Về việc banhành Nội quy của Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình

1.2.3 Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc trong đơn vị

Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình theo quy địnhtại quy chế thành lập và hoạt động của Cơ sở bảo trợ xã hội ban hành kèmtheo Nghị định số 25/2001/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2001 của Chính phủ;Thông tư hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Biên bản thỏathuận giữa Uỷ ban nhân dân huyện Lộc Bình và Văn phòng thông tin về quan

hệ và nguồn lực cho phát triển (IBRRD); Đề án thành lập Trung tâm và quychế hoạt động của Trung tâm đã được Uỷ ban nhân dân huyện Lộc Bình chấpthuận

1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị

1.3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của đơn vị

- Bộ máy tổ chức Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình:

+ Lãnh đạo: 01 Giám đốc và 01 Phó Giám đốc

- Sơ đồ cơ cấu tổ chức của đơn vị:

1.3.2 Vị trí, chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các bộ phận của đơn đơn vị

a Thẩm quyền của Giám đốc Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình:

- Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương, ra quyết định tiếpnhận đối tượng vào nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập theoquy định của pháp luật hoặc ra quyết định trao trả đối tượng về địa phương,hòa nhập cộng đồng

- Quyết định cơ cấu tổ chức; hợp đồng tuyển dụng, bố trí cán bộ nhânviên và thời gian làm việc đảm bảo nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượngtheo quy định của pháp luật

- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác củacác bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Trung tâm

- Nghiên cứu thực hiện mô mình quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, phụchồi chức năng; phương pháp giáo dục hướng nghiệp, dạy nghề và tổ chức laođộng,

PHÒNG Y TẾ

PHÒNG CÔNG TÁC

XÃ HỘI

PHÓGIÁM ĐỐCGIÁM ĐỐC

- Lãnh đạo đơn vị chủ động báo cáo, phối hợp với các cơ quan chủquản, cơ quan, tổ chức liên quan về hoạt động của Trung tâm.

b Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận của Cơ sở bảo trợ xã hội ngoài công lập Trung tâm Hy Vọng Lộc Bình:

- Phó giám đốc:

+ Tổ chức hoạt động, giao lưu, tăng gia sản xuất, trợ giúp các đối tượngtrong các hoạt động tự quản, văn hóa, thể thao và các hoạt động khác phù hợpvới lứa tuổi và sức khỏe của từng nhóm đối tượng

+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, tổ chức để dạy văn hóa, dạy nghề,giáo dục hướng nghiệp nhằm giúp đối tượng phát triển toàn diện về thể chất, trítuệ và nhân cách

+ Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳhoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định củaGiám đốc Trung tâm

+ Tổ chức quản lý, bảo vệ, giữ gìn vệ sinh, gìn giữ trật tự an toàn xãhội tại Trung tâm

+ Quản lý tài sản của Trung tâm theo quy định

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao

+ Tiếp nhận, quản lý các nguồn kinh phí hỗ trợ và quà tặng từ các tổchức, cá nhân

+ Xử lý và tổng hợp thông tin về tình hình sử dụng các khoản kinh phí,

sử dụng các khoản thu, chi phát sinh ở đơn vị

+ Đề xuất thay đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ

+ Đề xuất dự toán chi thường xuyên hàng năm trên cơ sở nhiệm vụ cấptrên giao

+ Hướng dẫn các phòng chức năng lập dự toán chi hàng năm

+ Tham mưu xét duyệt các dự toán thu, chi hàng năm của đơn vị đượcGiám đốc phân công

+ Cung ứng lương thực, thực phẩm, đảm bảo chất lượng dinh dưỡngtrong bữa ăn cho đối tượng

+Thực hiện chế độ ăn uống hàng ngày cho đối tượng

+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao

+ Theo dõi, kịp thời đề nghị phòng Tổ chức – Hành chính sửa chữanhững đồ dùng, trang thiết bị thiết yếu phục vụ đối tượng

+ Có trách nhiệm theo dõi, báo cáo kịp thời tình hình sức khỏe của đốitượng cho lãnh đạo Trung tâm hoặc bộ phận y tế để xử lý

+ Thường xuyên thăm hỏi, giải thích, nắm bắt tâm tư nguyện vọng củađối tượng và báo cáo cho lãnh đạo những việc cần giải quyết

+ Phối hợp phòng Công tác xã hội tổ chức tuyên truyền các quy địnhcủa pháp luật cho đối tượng biết Tuyên truyền về tác hại của ma tuý, mạidâm, phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS và các bệnh lây nhiễm khác

+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ban Giám đốc Trung tâm giao.

- Phòng Y tế:

+ Phối hợp với cơ quan y tế có liên quan khám sức khoẻ cho đối tượng

mới tiếp nhận vào Trung tâm để xác định tình trạng sức khoẻ, bệnh tật và lập

hồ sơ ban đầu, tổ chức chữa trị theo phác đồ của ngành Y tế; phục hồi sứckhỏe cho từng đối tượng đúng theo quy định của pháp luật; giúp đối tượngphát triển lành mạnh về thể chất, tinh thần, có đủ điều kiện tái hòa nhập cộngđồng

+ Giữ gìn, bảo quản tốt thuốc điều trị, dụng cụ và trang thiết bị y tế,xuất nhập thuốc đúng theo quy định

+ Thường xuyên thăm hỏi, giải thích, nắm bắt tâm tư, nguyện vọngcủa đối tượng và báo cáo kịp thời cho lãnh đạo những vấn đề cần giải quyết

+ Đảm bảo công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm tra vệ sinh phòng

ở của đối tượng, phối hợp Phòng Tổ chức - Hành chính thường xuyên kiểmtra nhà ăn, nguồn nước sinh hoạt

+ Lập kế hoạch tổ chức rèn luyện, phục hồi chức năng phù hợp vớitừng độ tuổi, bệnh tật, tôn trọng, đối xử bình đẳng với các đối tượng

+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ban Giám đốc Trung tâm giao

- Phòng Công tác xã hội:

+ Tiếp nhận các thông tin, thông báo về các trường hợp cần được bảovệ; xử lý thông tin và cung cấp kịp thời cho các cơ quan chức năng hỗ trợ canthiệp giải quyết

+ Đáp ứng các nhu cầu chăm sóc y tế đối với đối tượng bị tổn thương