TÌM HIỂU VỀ TÌNH HÌNH TỔ CHỨC, THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẾ VÕ

PHẦN MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiVăn hóa giữ vai trò giúp cân bằng khi xã hội có nhiều nguy cơ biến động, hoặc có thể hiểu rằng, mọi vật chất có thể mất đi nhưng cái còn đọng lại đó chính là văn hóa. Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái nào muốn trường tồn thì phải có văn hóa riêng và văn hóa công sở của cơ quan, đơn vị cũng không nằm ngoài quy luật đó. Văn hóa công sở có mức độ ảnh hưởng tới sự phát triển của cơ quan, đơn vị bởi đôi khi công sở sẽ trở thành một tập tục, một thói quen của một tập thể người làm việc trong cơ quan, đơn vị đó.Tuy nhiên, văn

ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

@&?

T×m hiÓu vÒ t×nh h×nh tæ chøc, thùc hiÖn v¨n hãA c«ng së cña ñy ban nh©n d©n

huyÖn QuÕ Vâ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ:

HÀ NỘI - 2016

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

NHÓM 3

TÌM HIỂU VỀ TÌNH HÌNH TỔ CHỨC VÀ THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN QUẾ VÕ

Hà Nội - 2016

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, côngchức UBND huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều iện tốtnhất cho chúng tôi tìm hiểu thực tế tại UBND huyện trong suốt quá trình nghiêncứu Đặc biệt chúng tôi xin gửi lời cảm ơn đến đồng chí Đặng Thị Anh đãhướng dẫn và giúp đỡ chúng tôi những kiến thức về chuyên môn cũng như thực

tế để chúng tôi hoàn thành tốt đề tài này

Với nền tảng kiến thức còn hạn chế, bài viết không tránh khỏi những saisót rất mong nhận được những lời góp ý của quý thầy cô, quý cơ quan để bàitiểu luận của chúng tôi được hoàn thiện và có thêm những kinh nghiệm quý báunhất

Xin kính chúc Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, công chức UBND huyện Quế

Võ, quý thầy cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội lời chúc sức khỏe, thànhcông và thịnh vượng trong cuộc sống cũng như trong công tác

Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2016

Sinh viên

Nhóm 03

TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa giữ vai trò giúp cân bằng khi xã hội có nhiều nguy cơ biến động,hoặc có thể hiểu rằng, mọi vật chất có thể mất đi nhưng cái còn đọng lại đóchính là văn hóa Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái nào muốn trườngtồn thì phải có văn hóa riêng và văn hóa công sở của cơ quan, đơn vị cũngkhông nằm ngoài quy luật đó Văn hóa công sở có mức độ ảnh hưởng tới sự pháttriển của cơ quan, đơn vị bởi đôi khi công sở sẽ trở thành một tập tục, một thóiquen của một tập thể người làm việc trong cơ quan, đơn vị đó

Tuy nhiên, văn hóa công sở không phải là một công sở có đầy đủ cơ sởvật chất hiện đại, lại càng không phải là một trụ sở được xây dựng hoành tráng

mà văn hóa công sở chính là những hành vi ứng xử hàng ngày của những cán

bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các mối tương tác để công việcđược trôi chảy, thành công

Nhận thức được vai trò, ý nghĩa quan trọng của văn hóa công sở tronghoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước nói chung, của mỗi cơ quan tổ chức nói

riêng Tôi xin được đưa ra đề tài: “Tìm hiểu về tình hình tổ chức và thực hiện

kỹ năng giao tiếp, văn hóa công sở của UBND huyện Quế Võ – tỉnh Bắc Ninh” Đây cũng là một vấn đề đang được quan tâm tại UBND huyện Quế Võ,

và nó có một vai trò quan trọng đối với công tác lãnh đạo điều hành củacơ quan

Do đó trong quá trình thực tập tại cơ quan tôi đã cố gắng hoàn chỉnh bài tiểuluận này với tinh thần nghiêm túc nhằm đảm bảo được yêu cầu của học viêntrong quá trình thực tập tại UBND huyện Quế Võ

2 Mục tiêu của đề tài

Khảo sát các công tác và nhiệm vụ của Văn phòng UBND huyện Quế Võ.Khảo sát thực tiễn về tình hình thực hiện kỹ năng giao tiếp văn hóa công

sở của UBND huyện Quế Võ, phân tích những kết quả đã đạt được và những bấtcập còn tồn tại, nội dung cần hoàn thiện trong văn hóa công sở

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện văn hóa công sởcủa UBND huyện Quế Võ

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu về công tác tổ chức và thực hiện văn hóa công sở tạiUBND huyện Quế Võ

Đối tượng nghiên cứu là văn hóa công sở tại UBND huyện Quế Võ

4 Nguồn tài liệu tham khảo

- Vũ Cao Đàm ( 2006), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXBKhoa học kỹ thuật

- Nhà xuất bản Lao động(2013), Văn hoá ứng xử và kỹ năng giao tiếp nơicông sở, NXB Lao động

- Trần Ngọc Thêm(2000), Cơ sở văn hoá Việt Nam, NXB Giáo dục

- Trần Quốc Vượng(1998), Cở sở văn hoá Việt Nam, NXB Giáo dục

- Quyết định số 129/2007/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hànhngày 02/8/2007 ban hành quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hànhchính nhà nước

- Quyết đinh số 20/2010/QĐ - UBND ngày 18/3/2010 về việc thực hiệnquy chế văn hóa công sở tại huyện Quế Võ - tỉnh Bắc Ninh

5 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

Từ trước đến nay đã có rất nhiều tác giả nghiên cứu về văn hóa công sởtrong cơ quan QLNN, rất nhiều cuốn sách nói về văn hóa công sở ra đời phục vụCBCC nói riêng và các cơ quan nhà nước nói chung về việc thực hiện văn hóagiao tiếp trong công sở Nhưng đến nay qua tìm hiểu thì chưa có ai khảo sát, tìmhiểu tình hình tổ chức và thực hiện văn hóa công sở tại UBND huyện Quế Võ.Nhân quá trình thực tập này em xin tìm hiểu về tình hình tổ chức và thực hiệnvăn hóa công sở tại UBND huyện Quế Võ đồng thời đưa ra một số ý kiến, giảipháp và nhiệm vụ để cải thiện tình hình thực hiện văn hóa công sở và kỹ nănggiao tiếp tại cơ quan

6 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp phân tích - tổng hợp;

- Phương pháp so sánh;

- Quan sát thực tế trong quá trình giải quyết những vấn đề đặt ra;

- Ngoài ra còn nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm một số nước trên thếgiới về xây dựng và thực hiện văn hóa công sở.

7 Bố cục của đề tài

Ngoài phần lời nói đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục bài tiểuluận gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về văn hóa công sở.

Chương 2: Tình hình tổ chức và thực hiện văn hóa công sở của UBND

huyện Quế Võ – tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Kết luận và đề xuất khuyến nghị nhằm nâng cao văn hóa công

sở tại UBND huyện Quế Võ - tỉnh Bắc Ninh

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.1 Cơ sở lý luận về văn hóa công sở

1.1.1 Một số khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm văn hóa

“Văn hoá là một tập hợp của những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, trithức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nóchứa đựng, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thứcchung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin” [ 7; tr.1]

1.1.1.2 Khái niệm văn hóa công sở

* Khái niệm công sở

Công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để tiếnhành một công việc chuyên ngành của nhà nước Công sở là một tổ chức thựchiện cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo văn bản

để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhànước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhà nước giao Lànơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân Do đó, công sở là một bộphận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý nhà nước

* Văn hóa tổ chức

Là hệ thống những giá trị niềm tin, sự mong đợi của các thành viên trong

tổ chức, tác động qua lại với các cơ cấu chính thức và tạo nên những chuẩn mựchành động như những giả thiết không bị chất vấn về truyền thống và cách thức

là việc của tổ chức mà mọi người trong đó đều tuân theo khi làm việc

Văn hóa tổ chức công sở là một hệ thống được hình thành trong quá trìnhhoạt động của công sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của các nhân viên làmviệc trong công sở, ảnh hưởng đến cchs làm việc trong công sở và hiệu quả hoạtđộng của nó

Văn hóa trong công sở cũng có rất nhiều đặc điểm nhưng chủ yếu lànhững đặc điểm sau đây để nhấn mạnh làm rõ đặc điểm của văn hóa:

- Giá trị tinh thần: Là các sản phẩm tinh thần mà cá nhân hay cộng đồngsáng tạo ra trong lịch sử và còn được dùng cho đến ngày nay Bao gồm:

- Giá trị xã hội là tổng thể các quan niệm của cộng đồng về sự tồn tại vàphát triển cộng đồng vững mạnh vì sự phồn vinh hạnh phúc cho nhân dân

Kỹ thuật chế tác là các yếu tố kỹ thuật và công nghệ do cá nhân hay cộngđồng sáng tạo từ xưa đến nay đang được sử dụng trong cuộc sống hàng ngày

- Giá trị vật chất: Các hiện vật đang được dùng trong đời sống xã hội hàng

ngày.Các công trình kiến trúc, các sản phẩm phục vụ cho sản xuất và tiêu dùng

Văn hóa công sở trong cơ quan hành chính nhà nước: Ở các quốc gia pháttriển trên thể giới, các cán bộ công chức đều ý thức rất rõ: Họ đang làm việc vìai? Vì cái gì? Tại sao họ lại đặt hiệu quả làm việc cao như vậy? Phần lớn họ có ýthức văn hóa dân tộc rất cao, có nhận thức cao trong sự phát triển đất nước, ýthức về danh dự của nhà nước, về truyền thống của cơ quan công sở, nơi đanglàm việc và cống hiến; hơn nữa lương tâm và danh dự, ý thức về sự tồn tại khiến

họ ý thức được văn hóa là động lực phát triển của mọi hoạt động trong các cơquan hành chính hiện nay

Văn hóa nơi công sở không chỉ thể hiện đạo đức, phẩm chất của cán bộ,công nhân viên chức trong khi thực thi nhiệm vụ mà còn thể hiện trình độ vănhóa của mỗi người Để đảm bảo tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động củacác cơ quan hành chính nhà nước

Gắn liền với trình độ học vấn và trình độ văn minh trong hoạt động củacác cơ quan hành chính nhà nước Một nền văn minh mới xuất hiện đã thể hiện

ở sự hình thành các tiêu trí, chuẩn mực trong các hoạt động công sở, quan hệứng xử và môi trường chính trị mạng đậm màu sắc văn hóa nhân văn, nhân ái vànhân bản, với các giá trị chân, thiện, mỹ Việc các công sở khuyến khích, thậm

trí bao cấp việc học tập cho các thành viên là nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt độngcủa công sở hiện nay.

Một số các quốc gia trên thế giới quy định cán bộ, công chức khi đếncông sở, mặc đồng phục được coi là trách nhiệm cao, dù không cần một lờituyên thể nào Điều này làm cho mỗi cán bộ, công chức tự khép mình vào kỷluật và khuôn phép, coi kỷ luật công sở là hòn đá tảng của tinh thần văn hóa dântộc Tài sản vô hình ở các công sở hiện nay gồm các yếu tố như: thông tin khoahọc - công nghệ, tổ chức bộ máy và nghệ thuật quản lý, sự tín nhiệm của nhândân đối với cán bộ, công chức nhà nước Những điều này có thể coi là sự chuyểnhóa các năng lượng tinh thần của con người vào hoạt động công sở, đó chính làvăn hóa công sở

Thể hiện sự định hướng giải quết đúng đắn trong từng thời kỳ mối quan

hệ giữa hiện đại hóa công sở với việc thức hiện sự công bằng cho các thànhviên trong công sở Khi văn hóa phát huy tác dụng trong việc phát triển nguồnnhân lực công sở, tức là văn hóa đã tham gia vào quá trình hình thành quan hệđồng thuận giữa hiện đại hóa công sở với đảm bảo sự công bằng cho các thànhviên.Chỉ có như vậy mới phát huy được các biện pháp hành chính trong chốngtham nhũng, hối lộ, quan liêu, đặc quyền, đặc lợi trong công sở

Thể hiện quan niệm về sự bình đẳng và thực hiện bình đẳng Theo ý nghĩavăn hóa bình đẳng là mọi thành viên trong công sở đều có cơ hội nhưnhau( trong học tập, đào tạo, việc làm…) để phát triển Phát triển công sở không

có nghĩa là đào thêm hố sâu sự bất bình đẳng và thiếu công bằng trong việc thựchiện các lợi ích giữa các thành viên trong công sở, càng không thể làm giàubằng mọi giá, nhất là trong cơ quan y tế và trường học

1.1.2 Vai trò và ý nghĩa của văn hóa công sở

Văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóa của sự pháttriển và tiến bộ xã hội.Tạo được tình đoàn kết và trống lại bệnh quan liêu, cửaquyền Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽ tạo được niềm tin của cán bộ côngchức trong công việc sẽ đưa công sở này phát triển vượt lên so với công sở khác

Văn hóa công sở có vai trò to lớn trong việc xây dựng một nề nếp làmviệc khoa học, kỷ cương và dân chủ Nó đòi hỏi các thành viên trong cơ quanhành chính nhà nước phải quan tâm đến hiệu quả công việc chung của công sở,giúp cho mỗi cán bộ, công chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại những biểuhiện thiếu văn hoa như: tham ô, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, cơhội…Bên cạnh đó, yếu tố văn hóa còn giúp cho mỗi thành viên trong công sởphải tôn trọng kỷ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái, đoàn kết, hợp tác vì

sự nghiệp chung của công sở

Văn hóa công sở cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tínhvăn hóa từ bên trong và bên ngoài công sở, từ quá khứ đến tương lai cho nêntrong một chừng mực nào đó sẽ giúp công sở tạo nên những chuẩn mực, phátính cục bộ, sự đối lập có tính bản thể của các thành viên Hướng các cán bộcông chức đến một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc và chuẩnmực văn hóa công sở Đó chính là cán bộ công chức hoàn thiện mình

Vai trò của nền văn hóa công sở chính là mục tiêu của sự phát triển, cómột vai trò rất quan trọng bởi lẽ, do con người sáng tạo ra, chi phối toàn bộ hoạtđộng của con người, là hoạt động sản xuất nhằm cung cấp năng lượng tinh thầncho con người, làm cho con người ngày hoàn thiện hơn

1.2 Tổng quan sơ lược về huyện Quế Võ – tỉnh Bắc Ninh

1.2.1 Giới thiệu chung về huyện Quế Võ

Quế Võ là huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc thủ đô Hà Nội, diện tích 154,8

km2 dân số gần 15 vạn người, là địa phương có diện tích và dân số lớn hơn so vớicác huyện trong tỉnh Được bao bọc bởi 3 con sông Đuống, sông Cầu, sông TháiBình đã tạo cho Quế Võ những lợi thế trong phát triển nông nghiệp Hơn nữa,Quế Võ còn là một miền đất giàu truyền thống văn hiến, khoa cử với những sắcthái riêng đã tạo nên những nét văn hóa truyền thống của vùng Kinh Bắc địa linhnhân kiệt xưa kia Điển hình như danh nhân khoa bảng, trạng nguyên NguyễnNghiêu Tư, Trạng nguyên Nghiêm Hoản; danh nhân văn hóa Nguyễn Cao; tướng

lĩnh quân sư như Đại tướng Phạm Văn Trà… đã tạo nên những nét văn hoá truyềnthống của Kinh Bắc với những điệu quan họ làm say đắm lòng người, đây chính

là nguồn sức mạnh tiềm ẩn giúp người dân Quế Võ đạt được nhiều thành tích làmrạng rỡ cho quê hương trong nhiều năm qua

Con người Quế Võ cần cù chịu khó, khéo léo trong sản xuất tạo ra nhiếusản phẩm thủ công truyền thống như sành sứ và gốm mỹ nghệ Phù Lãng, mộcdân dụng được nhiều người biết đến Đây chính là nguồn sức mạnh tiềm ẩngiúp cho người dân Quế Võ đạt được nhiều thành tích trong phát triển kinh tế -

xã hội

Vị trí tiếp giáp: Phía đông giáp với tỉnh Hải Dương, phia bắc giáp với huyệnYên dũng- Bắc Giang, phía tây giáp với thành phố Bắc Ninh, phía tây nam giáp vớihuyện Tiên du- Bắc Ninh, phía nam giáp với huyện Gia Bình- Bắc Ninh

Quế Võ có vị trí tương đối thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế xãhội Trung tâm huyện cách thủ đô Hà Nội 40km, cách thành phố Bắc Ninh 10km, có quốc lộ 18 chạy qua đây là tuyến đường quan trọng nối liền Quảng ninh vớikhu chế suất Đông anh- Sóc Sơn sân bay quốc tế nội bài Với vị trí địa lí củamình, Quế Võ có điều kiện phát huy tiềm năng đất đai và các nguồn lực kháccho sự phát triển kinh tế xã hội

Địa hình của huyện Quế Võ nhìn chung tương đối bằng phẳng, điều kiệnđất đai và điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cộng với 3 hệ thống sông cugcấp nước tưới Đó là điều kiện lí tưởng cho huyện Quế Võ phát triển 2 vụ lúahằng năm trên hầu hết diện tích đất canh tác Góp phần phát triển kinh tế nôngthôn, tăng thu nhập cho nông dân thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa trongnông nghiệp

Sau khi chia tách và sát nhập, hiện nay huyện Quế Võcòn lại 21 xã vàthị trấn:

7 UBND xã Yên Giả

8 UBND xã Chi Lăng

9 UBND xã Quế Tân

10 UBND xã Phượng Mao

17 UBND xã Mộ Đạo

18 UBND xã Phương Liễu

19 UBND xã Việt HùngQuế Võ được đánh giá là một trong những huyện đang bước vào thời kìcông nghiệp hóa , hiện đại hóa và được đánh giá là vùng sẽ có nền kinh tế pháttriển mạnh Với những khu công nghiệp đa và đang hình thành đó là cơ hội giúpcho người dân nơi đay có được cuộc sống tốt hơn đó cũng là điều kiện để đưaQuế Võ trở thành một huyện có giàu tiềm năng kinh tế

1.2.2 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Quế Võ.

Cơ cấu tổ chức của UBND huyện gồm có:

- 01 Chủ tịch: Hoàng Minh Xuyên;

- 03 Phó chủ tịch:

+ Ông Nguyễn Văn Thành

+ Ông nguyễn Mạnh Hùng

+ Ông Nguyễn Đình Vượng

Chủ tịch là người lãnh đạo điều hành công việc của UBND, chịu tráchnhiệm cá nhân về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình cùng với tập thểUBND huyện chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND huyện trước HĐNDcùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên

Phó chủ tịch và các thành viên của UBND chịu trách nhiệm cá nhân vềphần việc Chủ tịch UBND huyện phân công trước HĐND và UBND huyện,đồng thời chịu trách nhiệm tập thể của UBND huyện trước HĐND huyện vàUBND tỉnh UBND huyện tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết của HĐNDhuyện và các Nghị quyết, Quyết định, Thông tư, Chỉ thị của cơ quan Nhà nướccấp trên

Về chuyên môn gồm:

- Có 12 cơ quan quản lý Nhà nước:

+ Văn phòng HĐND và UBND huyện;

+ Phòng Nội vụ;

+ Phòng giáo dục và đào tạo;

+ Phòng Tài nguyên và môi trường;

- Có 06 cơ quan đơn vị sự nghiệp:

+ Ban quản lý Khu công nghiệp;

+ Đài truyền thanh;

+ Trung tâm dạy nghề;

+ Trạm khuyến nông;

+ Trung tâm văn hóa;

+ Ban quản lý dự án

Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND huyện Quế Võ [Xem Phụ lục 1; trang ]

Văn phòng HĐND - UBND huyện Quế Võ tổ chức và làm việc theo chế

độ thủ trưởng, có 01 Chánh văn phòng và 02 Phó Chánh văn phòng (01 phụtrách bộ phận tổng hợp và 01 phụ trách bộ phận hành chính của Văn phòng)giúp việc cho Chánh văn phòng

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Chánh Văn phòng do Chủ tịchUBND huyện quyết định sau khi thống nhất với Thường trực HĐND huyện.Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh các Phó Chánh văn phòng do Chủ tịchUBND huyện quyết định theo đề nghị của Chánh văn phòng

Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ Văn phòng HĐND - UBND tổ chứcthành các bộ phận :

Bộ phận tổng hợp gồm

+ Tổ tổng hợp

Bộ phận hành chính gồm:

+ Tổ tiếp công dân

+ Tổ văn thư - lưu trữ

* Vị trí, chức năng của UBND huyện Quế Võ

Văn phòng HĐND - UBND huyện Quế Võ là cơ quan chuyên môn, bộmáy giúp việc của Thường trực HĐND, UBND huyện và Chủ tịch UBNDhuyện, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạcnhà nước để hoạt động, chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện củaThường trực HĐND, UBND huyện; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra vềchuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng UBND tỉnh Bắc Ninh

Văn phòng HĐND - UBND huyện Quế Võ có chức năng giúp Ủy bannhân dân huyện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực ngoại vụ Văn phòng có chứcnăng tham mưu tổng hợp giúp HĐND - UBND huyện về hoạt động của Thườngtrực HĐND - UBND huyện; tham mưu giúp UBND huyện về công tác dân tộc;tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịchUBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của UBND và các cơquan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt độngcủa UBND huyện

* Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND huyện Quế Võ

Xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác, báo cáo sơ kết, tổng kết,báo cáo kiểm điểm công tác dưới sự chỉ đạo, điều hành của Thường trực HĐND,UBND và Chủ tịch UBND huyện.

Giúp Thường trực HĐND và UBND huyện theo dõi, đôn đốc các cơ quanchuyên môn thuộc UBND huyện, UBND các xã, thị trấn trong việc thực hiệnnhiệm vụ chuyên môn để UBND huyện xem xét ra quyết định

Đảm bảo việc thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin được thườngxuyên, kịp thời, chính xác phục vụ cho công tác Thường trực HĐND, UBNDhuyện và thực hiện chế độ thông tin báo cáo lên cơ quan Nhà nước cấp trên theoquy định của pháp luật

Tiểu kết:

Văn hóa công sở có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, nó thể hiện chấtlượng, hiệu quả khi xử lý và giải quyết mọi công việc, xây dựng lề lối làm việckhoa học của đội ngũ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào quá trình cải cáchhành chính nhà nước

Khơi dậy, phát huy được nhân lực, tạo được nét văn hóa riêng cho mỗi công

sở, có sự đồng thuận chung của các cá nhân trong từng tổ, nhóm nói riêng và trongtoàn tổ chức nói chung

Nâng cao hiệu quả làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu không khílàm việc khoa học, công minh tránh để các thành viên trong tổ chức nghi lị, khôngphục cấp trên, khiếu kiện…

Ngăn nắp trong công việc tạo một môi trường làm việc sạch sẽ.Qua đó, tạo

cơ hội để mỗi thành viên có thể khẳng định vị thế và thăng tiến trong tổ chức

CHƯƠNG 2 TÌNH HÌNH TỔ CHỨC, THỰC HIỆN QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẾ VÕ – TỈNH

BẮC NINH

2.1 Thực trạng chung về văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay

Nói đến thực trạng thì ai cũng biết trong cơ quan hành chính, thực trạng

về văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay ở Việt Namchính là một điều đáng được chú trọng và nói đến như:

2.1.1 Ứng xử nơi công sở

Công sở là nơi công dân, các cơ quan hữu quan, bạn đồng nghiệp trongngành… đến liên hệ, công tác.Vì vậy, cán bộ, công chức làm việc ở đây cần cónhững ứng xử văn minh, thanh lịch trong giao tiếp.Tuy nhiên, thực tế hiện nay ởmột số công sở, chúng ta vẫn bắt gặp những cách ứng xử thiếu thanh lịch

Ăn nói, giao tiếp cũng là một biểu hiện văn hóa nơi công sở, nhưng xungquanh việc này vẫn còn nhiều điều đáng bàn Là cơ quan công quyền nhưng một

số người vẫn mang nặng tư duy cửa quyền khi tiếp xúc với dân Vì thế, không ítnơi, chúng ta vẫn phải nghe câu nói thiếu chủ ngữ kiểu như: “ Cần gì?”,“ Điđâu?”,“Gặp ai?” hoặc bắt gặp khuôn mặt cau có, thái độ hách dịch, lạnh lùng

2.1.2 Thái độ và cách làm việc trong công sở

Môi trường công sở ở một số cơ quan Nhà nước hiện nay đã tạo chongười ta nhiều khoảng thời gian ngồi chơi xơi nước dẫn đến tình trạng “ buônchuyện”, dòm ngó chức vụ, tạo bè, kéo cánh để tranh chức và cuốn hút ngườilao động vào vòng xoáy của quyền lực mà quên đi cả nhiệm vụ chuyên môn củamình

Ở nhiều nơi vẫn xảy ra tình trạng khách phải chờ đợi lâu, còn cán bộ đangbận trà nước, tán gẫu Có cơ quan còn nửa tiếng mới hết giờ làm việc, nhưng khi

có khách đến liên hệ công việc, cán bộ tiếp đân đã trả lời là hết giờ nhận giấy tờ,mai quay lại Thái độ tùy tiện thiếu trách nhiệm này làm ảnh hưởng không nhỏđến hình ảnh các “công bộc” của dân.

2.1.3 Thời gian đi làm chưa được cải thiện

Nói người đi làm trễ giờ là người “lười” cũng không hoàn toàn đúng, bởi

có người rất chăm chỉ đôi khi vì lý do đột xuất nào đó mà họ đi làm trễ giờ, tấtnhiên không phải thường xuyên Nhưng hiện tượng đi muộn về sớm trong độingũ cán bộ công chức của ta hiện nay cũng không hiếm với nhiều lý do khácnhau, chẳng hạn như kẹt xe, hỏng xe hay rẽ vào đâu đó để bàn công chuyênchẳng ai kiểm soát được lý do ấy chính đáng hay không mà hoàn toàn dựa vào

sự tự giác

Ở một số nước người ta dùng máy quét để quản lý giờ làm việc của côngchức.Còn khi không có máy quét người ta quản lý bằng giáo dục nâng cao ýthức tự giác của mỗi người Tấm gương về tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh đãhọc rồi, bây giờ đến giai đoạn mỗi cơ quan, mỗi đơn vị, mỗi cá nhân tổ chứcchương trình hành động làm theo gương Bác Thiết nghĩ xây dựng một quy chếlàm việc trong công sở, từ giờ giấc đến thái độ lao động, từ trang phục đến lời ăntiếng nói, sao cho văn minh và hiện đại, lịch sự và hiệu quả, cũng là một việclàm thiết thực

2.1.4 Trách nhiệm đối với công việc

Tình trạng nhiều cán bộ công chức còn chưa nghiêm túc trong giờ làmviệc, thiếu trách nhiệm vào việc mình làm Nhiều cán bộ, công chức vẫn uốngrượu, bia vào buổi sáng, buổi trưa tại những cơ quan làm việc

Nhưng điều cần phải chống và chống một cách quyết liệt là thái độ thờ ơ,thiếu tinh thần trách nhiệm đối với công việc mà mình được giao Cán bộ cơquan cán bộ, nhân viên đến Sở rồi mới rủ nhau đi ăn sáng, ngồi trước máy vitính nhưng là để chơi game hay theo dõi chứng khoán, đến cơ quan không đểlàm việc mà để tán gẫu buôn chuyện

2.2 Tình hình tổ chức và thực hiện văn hóa công sở của UBND huyện Quế

Võ – tỉnh Bắc Ninh

2.2.1 Văn bản quy định của nhà nước về văn hóa công sở

Ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quy chế văn hóa công

sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước (kèm theo Quyết Định số:129/2007/QĐ

- TTg)

Quy chế gồm: 03 chương, 16 điều quy định chi tiết các nội dung, phạm vi,đối tượng điều chỉnh và các nguyên tắc thực hiện; Quy định việc thực hiện vănhóa công sở phải tuân thủ theo các nguyên tắc: phù hợp với truyền thống, bảnsắc văn hóa dân tộc và điều kiện kinh tế - xã hội; phù hợp với định hướng xâydựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, hiện đại; phù hợp vói các Quy định củapháp luật và mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương hiện đại hóa nềnhành chính nhà nước

2.2.2 Tình hình thực hiện văn hóa công sở tại UBND huyện Quế Võ

2.2.2.1 Về trang phục công sở ( trang phục, lễ phục, thẻ cán bộ của công chức, viên chức)

Trang phục công sở không chỉ là chuyện mặc đồng phục mà còn liên quanđến đầu tóc, trang điểm, giầy dép… khi đến cơ quan làm việc.Văn hóa trangphục công sở là cách thức tổ chức, sử dụng trang phục như thế nào cho vănminh, lịch sự, có bản sắc nghề nghiệp

UBND huyện Quế Võ chưa có trang phục tập thể nhưng đã có những quyđịnh dõ dàng về trang phục khi đến công sở tuy theo thời tiết, hoàn cảnh, từngngày, từng buổi hoạt động mà có trang phục phù hợp như:

- Nam: áo sơ mi dài tay hoặc ngắn tay bỏ trong quần, quần âu dài, bộcom-lê, thắt cra- vát, đi giầy hoặc dép quai hậu…

- Nữ: áo dài, bộ quần áo âu, bộ váy, ngoài mặc áo khoác ấmtùy điều kiện,

đi giày hoặc dép có quai hậu…