Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện sơn động

MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 6 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Sơn Động 6 1.1.1. Vài nét về đặc điểm, vị trí địa lý của UBND huyện Sơn Động 6 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động 6 1.1.2.1. Chức năng 6 1.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động 7 1.1.3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Sơn Động 12 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Sơn Động 13 1.2. Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Sơn Động 15  TIỂU KẾT: 19 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 20 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản 20 2.1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 20 2.1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 21 2.1.2. Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 21 2.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức. 23 2.1.3.1. Các nhân tố chủ quan 23 2.1.3.2. Các nhân tố khách quan 24 2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 25 2.2.1. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 25 2.2.1.1. Số lượng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 25 2.2.1.2. Về trình độ, cơ cấu giới tính, độ tuổi của cán bộ, công chức 26 2.2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức của UBND huyện Sơn Động 28 2.2.2.2. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 29 2.2.3. Hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 30 2.2.3.1. Những ưu điểm 30 2.2.3.2. Những hạn chế 31 2.2.3.3. Nguyên nhân 31  TIỂU KẾT: 32 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 33 3.1. Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 33 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 34 3.2.1. Ða dạng hoá các hình thức, phương pháp đào tạo và bồi dưỡng CBCC 34 3.2.2. Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách toàn diện 35 3.2.3. Tăng cường đánh giá hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 3.2.4. Hoàn thiện việc xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 38 3.3. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Sơn Động 38 3.3.1. Đối với UBND huyện Sơn Động 38 3.3.2. Đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện Sơn Động 39 3.3.3 . Đối với Phòng Nội vụ huyện Sơn Động 40  TIỂU KẾT: 40 PHẦN KẾT LUẬN 41 KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN 43 PHỤ LỤC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG, TỈNH BẮC GIANG

Người hướng dẫn : Nguyễn Thị Phượng Sinh viên thực hiện : Thân Thị Bích Lệ Ngành đào tạo : Quản trị nhân lực

Hà Nội, tháng 3 - 2016

MỤC LỤC BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

LỜI CẢM ƠN

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT 5

LỜI CẢM ƠN 6

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1.Lý do chọn đề tài 2

2.Mục tiêu nghiên cứu 3

3.Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4.Phương pháp nghiên cứu 3

5.Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 4

PHẦN NỘI DUNG 5

Chương 1: 6

GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 6

1.1 Khái quát chung về UBND huyện Sơn Động 6

1.1.1 Vài nét về đặc điểm, vị trí địa lý của UBND huyện Sơn Động 6

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động 6

1.1.2.1 Chức năng 6

1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động 7

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Sơn Động 12

1.1.4 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Sơn Động 13

1.2 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Sơn Động 15

TIỂU KẾT: 19

Chương 2: 20

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 20

2.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 20

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản 20

2.1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 20

2.1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 21

2.1.2 Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 21

2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 23

2.1.3.1 Các nhân tố chủ quan 23

2.1.3.2 Các nhân tố khách quan 24

2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 25

2.2.1 Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 25

2.2.1.1 Số lượng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 25

2.2.1.2 Về trình độ, cơ cấu giới tính, độ tuổi của cán bộ, công chức 26

2.2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức của UBND huyện Sơn Động 28

2.2.2.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 29

2.2.3 Hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện Sơn Động 30

2.2.3.1 Những ưu điểm 30

2.2.3.2 Những hạn chế 31

2.2.3.3 Nguyên nhân 31

TIỂU KẾT: 32

Chương 3: 33

MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 33

3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 33

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động 34

3.2.1 Ða dạng hoá các hình thức, phương pháp đào tạo và bồi dưỡng CBCC 34

3.2.2 Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách toàn diện 35

3.2.3 Tăng cường đánh giá hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 36

3.2.4 Hoàn thiện việc xây dựng kế hoạch, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 38

3.3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Sơn Động 38

3.3.1 Đối với UBND huyện Sơn Động 38

3.3.2 Đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện Sơn Động 39

3.3.3 Đối với Phòng Nội vụ huyện Sơn Động 40

TIỂU KẾT: 40

PHẦN KẾT LUẬN 41

KẾT LUẬN 42

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

VÀ CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN 43

PHỤ LỤC 44 PHỤ LỤC

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

7 CNH-HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em đã tích lũyđược những kiến thức cơ bản về quản trị nguồn nhân lực Điều đó đã tạo điềukiện cho em có kiến thức nền tảng để áp dụng vào thực tiễn Đây thực sự là cơhội tốt mà nhà trường và các thầy, cô giúp sinh viên có dịp tiếp xúc với thực tế,những công việc tại các cơ quan, đơn vị để nâng cao hiểu biết, bước đầu rènluyện kỹ năng, nghiệp vụ

Qua đây em cũng xin cảm ơn, gửi lời chúc sức khỏe đến các bộ phậnthuộc Văn phòng HĐND - UBND huyện Sơn Động, các quý Thầy, cô giáo trongKhoa Tổ chức và quản lý nhân lực đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành nhiệm vụtrong kỳ thực tập này Em xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tớichuyên viên hướng dẫn thực tập: Nguyễn Thị Phượng đã tận tâm giúp đỡ, chỉbảo em trong quá trình thực tập và định hướng đề tài cũng như đề cương của bàibáo cáo này

Em xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh, chị tại UBND huyện SơnĐộng đã có những giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quátrình thực tập tại cơ quan, đồng thời giúp em có cơ hội quý giá được tiếp xúc,nghiên cứu, học tập để vận dụng kiến thức đã học ở Trường vào trong môitrường thực tế Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến chú Hoàng MinhPhương – Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện Sơn Động đã cho phép vàtạo điều kiện thuận lợi để em được thực tập tại cơ quan, và giúp đỡ em hoànthành tốt kỳ thực tập này

Trong quá trình thực tập cũng như quá trình làm báo cáo thực tập, khótránh khỏi sai sót, đồng thời trình độ lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn cònhạn chế nên bài báo cáo không tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhậnđược sự góp ý của các quý thầy, cô, cùng các cán bộ, công chức của bộ phậnVăn phòng huyện Sơn Động để kiến thức của em trong lĩnh vực này được hoànthiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời kỳ đổi mới mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế toàn bộ đội ngũ

CB, CC trong bộ máy hành chính nhà nước tạo thành một nguồn lực lớn phục vụcho quá trình tổ chức và hoạt động của nhà nước Vì đội ngũ CB, CC là ngườithay mặt nhân dân điều hành mọi hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội Do vậy,

có thể nói chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức có ảnh hưởng lớn đến sựphát triển của đất nước Muốn không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới thì công tác đào tạo, bồi dưỡng làkhông thể thiếu Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng sẽ quyết định tới chất lượng cán

Đào tạo và bồi dưỡng là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượngnguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứngvững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh Do đó trong các tổ chức, côngtác đào tạo và bồi dưỡng cần phải được thực hiện một cách có tổ chức và có kếhoạch

Trong những năm qua, công tác ĐTBD CB, CC luôn được Đảng và Nhànước ta coi trọng, xem đó là nhiệm vụ quan trọng nên đã mang lại những thànhtựu đáng kể Nhưng bên cạnh đó, trong quá trình tổ chức thực hiện cũng gặpkhông ít khó khăn, vướng mắc dẫn đến chất lượng ĐTBD chưa cao

Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác ĐTBD CB, CC Trong quátrình thực tập, cũng như công việc thực tế được làm và ý thức được tầm quan

trọng của công tác ĐTBD CB, CC em đã chọn đề tài “ Công tác đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Sơn Động” làm đề tài viết báo cáo

thực tập

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nhằm tìm hiểu và đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũcán bộ công chức huyện Sơn Động, Tỉnh Bắc Giang

Vận dụng những kiến thức đã học vào nghiên cứu trong thực tiễn về côngtác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Sơn Động, tỉnh BắcGiang Nghiên cứu vấn đề này nhằm làm rõ những mặt tích cực và hạn chế củachất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn huyện để

từ đó đưa ra những ý kiến, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng của độingũ cán bộ, công chức huyện; phát huy những mặt tích cực và khắc phục nhữngmặt còn hạn chế

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, đề tài phải đạt được một số nhiệm vụ

cơ bản sau:

Một là, cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chứclàm cơ sở để đánh giá thực trạng và đưa ra một số giải pháp phù hợp về mặt lýluận

Hai là, khảo sát và đánh giá được thực trạng công tác đào tạo và bồidưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Sơn Động, làm rõ những ưu điểm,hạn chế và nguyên nhân

Ba là, trên cơ sở lý luận và kết quả khảo sát đánh giá thực trạng đề tài đề

ra các mục tiêu, giải pháp, khuyến nghị với các bên liên quan thực hiện các giảipháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chứccủa UBND huyện Sơn Động

4 Phương pháp nghiên cứu

Báo cáo có sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể như:

- Phương pháp thống kê;

- Phương pháp tổng hợp;

- Phương pháp phân tích, xử lý thông tin;

- Phương pháp so sánh;

5 Kết cấu đề tài báo cáo thực tập

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu thamkhảo, phụ lục, báo cáo gồm 3 chương chính:

Chương 1: Giới thiệu tổng quan về UBND huyện Sơn Động

Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tạiUBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác đào tạobồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Sơn Động

PHẦN NỘI DUNG

Chương 1:

GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG

1.1 Khái quát chung về UBND huyện Sơn Động

1.1.1 Vài nét về đặc điểm, vị trí địa lý của UBND huyện Sơn Động

Sơn Động là huyện vùng cao của tỉnh Bắc Giang, cách trung tâm tỉnh lỵ80km về phía Đông Bắc; diện tích tự nhiên 844,32 km2 (chiếm 22% diện tích toàntỉnh) Phía Bắc giáp với các huyện Lộc Bình, Đình Lập tỉnh Lạng Sơn; phía Đông

và phía Nam giáp các huyện Ba Chẽ, Hoành Bồ và thị xã Uông Bí, tỉnh QuảngNinh; phía Tây giáp các huyện Lục Nam, Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang

Toàn huyện có 21 xã và 2 thị trấn với 178 thôn, bản, khu phố; đã có 22/23

xã, thị trấn với 170 thôn bản có điện lưới Quốc gia Dân số ≈ 7,3 vạn người và 12dân tộc cùng chung sống ( trong đó dân tộc thiểu số chiếm 47,2 %)

UBND huyện Sơn Động có trụ sở đóng trên địa bàn trung tâm thị trấn AnChâu

Địa chỉ: Khu 1, thị trấn An Châu, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

Số điện thoại: 02403.886.136; Email: sondong_vt@bacgiang.gov.vnVới vị trí như vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi, chỉ đạo hoạtđộng của công tác quản lý nhà nước ở các xã và thị trấn thuộc huyện Đồng thời tạođiều kiện dễ dàng cho các cơ quan, đơn vị tổ chức và cá nhân báo cáo về quá trìnhhoạt động của mình với lãnh đạo huyện; các cơ quan đơn vị ở những nơi khác đếnliên hệ công tác

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động

1.1.2.1 Chức năng

Theo quyết định số 29/2006/QĐ-UBND về việc ban hành quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của Vănphòng HĐND-UBND huyện Sơn Động

- UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hànhchính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơquan Nhà nước cấp trên

- UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ

quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thựchiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, anninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.

- UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phầnđảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từTrung ương tới cơ sở

1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Sơn Động

a Trong lĩnh vực kinh tế:

- Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, phát triểnngành, phát triển đô thị và nông thôn trong phạm vi quản lý; xây dựng quyhoạch dài hạn và hàng năm về phát triển kinh tế - xã hội của huyện trìnhHĐND thông qua,phê duyệt

- Tham gia với các bộ, ngành trung ương trong việc phân vùng kinh tế,xây dựng các chương trình, dự án của tỉnh, bộ, ngành trung ương, tổ chức vàkiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ thuộc chương trình, dự án được giao

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện, lập dự toán thuchi ngân sách địa phương, lập phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấpmình trình HĐND cùng cấp quyết định; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địaphương trong trường hợp cần thiết; quyết toán ngân sách địa phương trìnhHĐND cùng cấp xem xét theo quy định của pháp luật

- Chỉ đạo, kiểm tra cơ quan Thuế và cơ quan được Nhà nước giao nhiệm

vụ thu ngân sách tại địa phương theo quy định của pháp luật

- Xây dựng đề án thu phí, lệ phí, các khoản đóng góp của nhân dân vàmức huy động vốn trình HĐND quyết định

- Xây dựng đề án phân cấp quản lý đầu tư xây dựng các công trình kết cấu

hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương theo quy định của pháp luật để trìnhHĐND quyết định, tổ chức, chỉ đạo thực hiện đề án sau khi được HĐND thôngqua

- Lập quỹ dự trữ tài chính theo quy định của pháp luật trình HĐND cùngcấp và báo cáo cơ quan tài chính cấp trên

- Thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn đóng góp của Nhànước tại doanh nghiệp và quyền đại diện chủ sở hữu đất đai tại địa phươngtheo quy định của pháp luật, phê chuẩn kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế -

xã hội huyện Sơn Động

b Trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, thủy lợi và đất đai:

- Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để trình HĐND cùng cấp thôngqua trước khi trình chính phủ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai củaUBND cấp dưới trực tiếp; quyết định việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất,giải quyết các tranh chấp về đất đai; thanh tra việc quản lý, sử dụng đất và cácnhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

- Chỉ đạo, thực hiện và kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn,rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy hoạch, tổ chức khai thác rừng theo quyhoạch của Chính phủ; chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc nuôi trồng, đánh bắt,chế biến và bảo vệ nguồn lợi thủy sản

- Chỉ đạo và kiểm tra việc khai thác, bảo vệ nguồn tài nguyên nước; xâydựng, khai thác, bảo vệ các công trình thủy lợi vừa và nhỏ, quản lý, bảo vệ hệthống đê điều, các công trình phòng chống lũ lụt; chỉ đạo và huy động lực lượngchống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt trên địa bàn huyện

c Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ côngnghiệp của huyện, tổ chức quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp côngnghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàm huyện theo thẩm quyền

- Tổ chức thực hiện các chương trình, dự án phát triển công nghiệp, xâydựng và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế theo quy hoạch

đã được phê duyệt, chỉ đạo, kiểm tra việc xây dựng và phát triển các cụmcông nghiệp, thương mại, dịch vụ và các ngành, nghề, làng nghề truyền thốngtrên địa bàn huyện; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm, thủy sản và các cơ sởcông nghiệp khác

- Tổ chức thực hiện việc bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác ởđịa phương; tổ chức và kiểm tra việc khai thác tận thu nguồn tài nguyên khoáng

sản ở địa phương.

d Trong lĩnh vực giao thông vận tải

- Chỉ đạo, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch pháttriển mạng lưới giao thông của huyện phù hợp với tổng sơ đồ phát triển và quyhoạch chương trình giao thông vận tải của Trung ương

- Tổ chức quản lý công trình giao thông đô thị, đường bộ và đường thủynội địa ở địa phương theo quy định của pháp luật

e Trong lĩnh vực xây dựng, quản lý và phát triển đô thị

- Tổ chức việc lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền các quyhoạch xây dựng vùng, xây dựng đô thị trên địa bàn huyện; quản lý kiến trúc, xâydựng, đất xây dựng theo quy hoạch đã được duyệt; phê duyệt kế hoạch, dự ánđầu tư các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền; quản lý công tác xây dựng vàcấp phép xây dựng trên địa bàn huyện

- Quản lý đầu tư, khai thác, sử dụng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị,khu đô thị, điểm dân cư nông thôn; quản lý việc thực hiện các chính sách về nhà

ở, đất ở; quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà nước do Chính phủ giao

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng; quản lý việckhai thác và sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn huyện theo thẩmquyền

f Trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thông tin, thể dục, thể thao

- Quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hoá, thông tin, quảng cáo,

báo chí, xuất bản, thể dục thể thao theo quy định của pháp luật; tổ chức và quản

lý các đơn vị sự nghiệp về văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, phát thanh,truyền hình của huyện

- Quản lý nhà nước đối với các loại hình trường, lớp được giao trên địabàn huyện; trực tiếp quản lý các trường cao đẳng sư phạm, trường trung họcchuyên nghiệp, trường trung học phổ thông, trường bổ túc văn hoá; đào tạo, bồidưỡng đội ngũ giáo viên trong huyện từ trình độ cao đẳng sư phạm trở xuống;cho phép thành lập các trường ngoài công lập theo quy định của pháp luật

- Quản lý và kiểm tra việc thực hiện về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi

cử và việc cấp văn bằng theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác giáo dục, đào tạo trên địa bànhuyện theo quy định của pháp luật

- Kiểm tra, ngăn chặn việc kinh doanh, lưu hành sách báo, văn hóa phẩm phảnđộng đồi trụy

g Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch

- Tổ chức hoặc được uỷ quyền tổ chức các cuộc triển lãm, hội chợ, sinhhoạt văn hoá, thể dục thể thao quốc gia, quốc tế trên địa bàn huyện

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, trùng tu, bảo tồn các ditích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh, công trình văn hoá, nghệ thuậttheo thẩm quyền

vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách ưu đãi, chăm sóc và giúp đỡthương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, những người và gia đình có công với đấtnước

- Thực hiện kế hoạch, biện pháp về sử dụng lao động và giải quyết cácquan hệ lao động; giải quyết việc làm, điều động dân cư trong phạm vi huyện

- Thực hiện chính sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội,xoá đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân; hướng dẫn thực hiện công tác

từ thiện, nhân đạo; phòng, chống các tệ nạn xã hội và dịch bệnh ở địa phương

i Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể pháttriển khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường; thực hiện các biện pháp khuyếnkhích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng các tiến

bộ khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống

- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các biện pháp quản lý và sử dụng đấtđai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùngbiển tại địa phương theo quy định của pháp luật.

- Quản lý các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học cấp huyện hoặcđược cấp trên giao; quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ, tham gia giámđịnh nhà nước về công nghệ đối với các dự án đầu tư quan trọng ở địa phương

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc bảo vệ, cải thiện môi trường;phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt, suy thoái môi trường, ônhiễm môi trường và xác định trách nhiệm phải xử lý về môi trường đối với tổchức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật

về tiêu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm; an toàn và kiểm soát bức xạ; sởhữu công nghiệp; việc chấp hành chính sách, pháp luật về khoa học, công nghệ

và bảo vệ môi trường ở địa phương; ngăn chặn việc sản xuất, lưu hành hàng giả

và bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng

j Trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh và trật tự, an toàn xã hội

- Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượngCông an nhân dân; chỉ đạo công tác đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm,chống tham nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại; bảo vệ bí mật Nhànước, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội;quản lý và kiểm tra việc vận chuyển, sử dụng vũ khí, chất nổ, chất dễ cháy, chấtđộc, chất phóng xạ; quản lý các nghề kinh doanh đặc biệt theo quy định củapháp luật

- Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý

hộ khẩu; quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương

- Thực hiện các biện pháp xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàndân; chỉ đạo công tác giáo dục quốc phòng toàn dân trong nhân dân và trường học ởđịa phương; tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng huyện thành khu vựcphòng thủ vững chắc; chỉ đạo việc xây dựng và hoạt động tác chiến của bộ đội địaphương, dân quân tự vệ; chỉ đạo và kiểm tra việc tổ chức thực hiện Luật nghĩa vụ

quân sự; xây dựng lực lượng dự bị động viên và huy động lực lượng khi cần thiết,đáp ứng yêu cầu của địa phương và cả nước trong mọi tình huống.

- Chỉ đạo, tổ chức thực hện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, chính sách hậu phươngquân đội và chính sách đối với lực lượng vũ trang nhân dân ở địa phương; thực hiệnviệc kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng an ninh; tổchức quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự trên địa bàn huyện

1.1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Sơn Động

Gồm có lãnh đạo và các phòng ban chuyên môn

Lãnh đạo: UBND huyện Sơn Động gồm có Chủ tịch và các Phó Chủ tịch

- 01 Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối Văn hóa - Xã hội

- 01 Phó Chủ tịch Thường trực phụ trách khối Kinh tế - Tài chính

UBND huyện còn gồm có các phòng, ban chuyên môn sau:

- Văn phòng HĐND-UBND,

- Phòng Tư pháp,

- Phòng Tài nguyên - Môi trường,

- Phòng Giáo dục & Đào tạo,

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Sơn Động: kèm theo phụ lục 01

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND-UBND huyện Sơn Động: kèm theophụ lục 02

1.1.4 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Sơn Động

 Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh gắn với tái cơ cấu kinhtế; phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, thựchiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân Nâng caohiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trên các lĩnh vực.Tăng cường quốc phòng an ninh, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự, an toàn xãhội Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí Phấnđấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV và Kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2015-2020

Cụ thể:

Về phát triển kinh tế:

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, đưa cây con giống mới cónăng suất, chất lượng cao vào sản xuất Xây dựng và nhân rộng các mô hình sảnxuất có hiệu quả kinh tế cao theo hướng bền vững, phát huy tiềm năng, lợi thếcủa địa phương và phù hợp; mô hình liên kết sản xuất – tiêu thụ sản phẩm nôngnghiệp Tập trung thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình

về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

Tiếp tục thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn sản xuất, kinh doanhcho các doanh nghiệp, nhất là các vướng mắc về mặt bằng, thủ tục hành chính.Khuyến khích thu hút doanh nghiệp, nhất là các vướng mắc về mặt bằng, thủ tụchành chính Khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực kinh tế

- xã hội

Tập trung nguồn lực, giải pháp, đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư, tháo gỡ kịpthời khó khăn, vướng mắc Phát triển khu du lịch tâm linh Tây Yên Tử, khu dulịch sinh thái rừng Khe Rỗ, khu du lịch Đồng Cao… Phát triển thị trường tronghuyện và liên kết đối với vùng tiêu thụ nông, lâm sản và cây dược liệu Tăngcường đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước vàđời sống kinh tế - xã hội

Về lĩnh vực tài nguyên môi trường

Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cườngquản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; tăng cường công tác quản lý nhà nước

về khoáng sản, nâng cao vai trò trách nhiệm của chính quyền cơ sở để chủ độngphát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi khai thác khoáng sản trái phép Tiếptục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và bảo vệ môi trường, phòng chống biến đổikhí hậu, hỗ trợ bảo vệ và phát triển đa dạng sinh học Tăng cường công tácthanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Về phát triển xã hội:

Về phát triển giáo dục đào tạo

Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; theo hướng phát huy tíchcực, chủ động, sáng tạo của học sinh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tintrong dạy và học Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục đúng độ tuổi.Tiếp tục thực hiện các biện pháp nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo

Triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của BanThường vụ Huyện ủy thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành

Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

Về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

Tiếp tục củng cố, phát triển mạng lưới y tế dự phòng, hệ thống y tế từ xãđến huyện để đảm bảo có đủ khả năng dự báo, giám sát, phát hiện và khống chếdịch bệnh Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tuyến cơ sở…

Về phát triển văn hóa

Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nâng cao chất lượng phong trào

“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; trọng tâm là xây dựng giađình, làng bản, khu phố, cơ quan, đơn vị văn hóa; thực hiện nếp sống văn minhtrong việc cưới, việc tang và lễ hội, văn minh đô thị nơi công cộng Tăng cườngđưa hoạt động văn hóa thông tin về cơ sở Duy trì phong trào thể dục thể thaoquần chúng sâu rộng, vững chắc

Về an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế chính sách mới về chính sách xã

hội, tiền lương Quan tâm bảo đảm mức tối thiểu về các dịch vụ xã hội cơ bảncho người dân, đặc biệt là người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn và đồngbào dân tộc thiểu số.

Điều hành của UBND huyện; cải cách hành chính; phòng chống thamnhũng, lãng phí

Chỉ đạo các cơ quan, ban nghành, UBND các xã, thị trấn thực hiện nghịquyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 25

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chínhgiai đoạn 2011-2020, trong đó tập trung vào duy trì, nâng cao chất lượng hoạtđộng một cửa điện tử xã, huyện, mở rộng các xã thực hiện liên thong gải quyếtthủ tục hành chính với huyện Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tintrong quản lý nhà nước, từng bước xây dựng chính quyền điện tử Tăng cườngcông tác kiểm tra thực hiện cải cách hành chính theo kế hoạch năm 2016

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, điều tra để phòng ngừa, phát hiện, xử lýcác hành vi tham nhũng Chỉ đạo thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra và việc

xử lý sau thanh tra Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tốcáo

Về công tác quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội

Tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội,đặc biệt tại các khu vực trọng điểm Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết

bị cho các lực lượng, đảm bảo công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộiluôn được giữ vững, tạo cơ sở để phát triển kinh tế - xã hội…

Phát huy kết quả thi đua yêu nước trong thời kỳ đổi mới, tiếp tục phát độngsâu rộng trong cán bộ, đảng viên, doanh nhân, lực lượng vũ trang trong huyệncác phong trào thi đua yêu nước phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kinh tế

- xã hội và thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện Sơn Động

1.2 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của UBND huyện Sơn Động

* Đối với công tác hoạch định nhân lực:

Dựa vào yêu cầu thực tế của Ủy ban hàng quý, hàng năm, khối lượng côngviệc theo kế hoạch, các chính sách của nhà nước và Ủy ban và sau khi kiểm tra

lại tình hình sử dụng lao động tại Ủy ban mà phòng Nội Vụ kết hợp với ban lãnhđạo, các trưởng phòng ban xác định nhu cầu lao động cho hợp lý: hiện nay cơquan có bao nhiêu người? số lượng người ở mỗi phòng ban là bao nhiêu? Chấtlượng nguồn nhân lực hiện tại như thế nào? để từ đó có kế hoạch xét tuyển biênchế Nguồn nhân lực ở đây có thể là từ nội bộ hoặc từ các nguồn lực bên ngoài:trường đại học, các trung tâm việc làm, trang tìm việc trên website…

* Đối với công tác tuyển dụng:

- Đối với công chức: Hàng năm, xét theo nhu cầu công việc, tình hình nhân

sự của cơ quan, trưởng phòng Nội Vụ giao cho người làm công tác tuyển dụnglập tờ trình về tình hình nhân sự để Chủ tịch duyệt Sau khi tờ trình được duyệtthì làm tờ trình xin biên chế gửi cơ quan chủ quản để họ có kế hoạch sắp xếp, bốtrí nhân sự cho Ủy ban

- Đối với viên chức: Hàng năm, người cán bộ làm công tác tuyển dụng dưới

sự hướng dẫn của phòng Nội Vụ cùng với sự chỉ đạo của ban lãnh đạo của Ủyban lập kết hoạch tuyển dụng Cán bộ tuyển dụng có trách nhiệm nghiên cứu vàlập kế hoạch tuyển dụng dựa trên các yêu cầu mà Trưởng phòng đưa ra rồi báocáo với trưởng phòng để tiến hành các quá trình tuyển chọn lao động

Khi kế hoạch tuyển dụng đã được phê duyệt người phụ trách công tác tuyểndụng tiến hành theo các bước sau: (có sự hướng dẫn, chỉ đạo của phòng Nội Vụ

và chủ tịch)

- Thông báo

- Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

- Sơ tuyển hồ sơ đạt yêu cầu

- Tổ chức thi tuyển

- Tuyển dụng

* Đối với công tác bố trí nhân lực

Sau khi tuyển dụng nhân lực, cán bộ làm công tác bố trí nhân lực dưới sựhướng dẫn của trưởng Phòng Nội Vụ xem xét hồ sơ nhân sự: trình độ như thếnào, kinh nghiệm ra sao, chuyên ngành là gì để sắp xếp, bố trí công việc chophù hợp

Trong bố trí nhân sự gồm có : - Thuyên chuyển

- Đề bạt

- Xuống chức

Công việc này do phó trưởng phòng Nội Vụ chịu trách nhiệm chính Hàngnăm người làm công tác này kết hợp với truởng phòng Nội Vụ và ban lãnh đạoxem xét tình hình nhân sự, tình hình và kết quả hoạt động của cơ quan trongnhững năm qua để có kế hoạch thuyên chuyển, đề bạt, xuống chức

Đối với việc bố trí nhân lực vừa do xuất phát từ nhu cầu của Ủy ban, vừa

do nhu cầu của cá nhân, và trong những lý do của xuống chức có thể là do kỷluật vì vậy người làm công tác này cần xem xét, nghiên cứu, có sự phối hợpchặt chẽ với phòng Nội Vụ, với ban lãnh đạo Sau khi có kế hoạch về những vấn

đề này thì làm báo cáo hoặc tờ trình trình lên Chủ tịch, khi Chủ tịch thông quathì gửi ra cơ quan chủ quản để phê duyệt

* Đối với công tác đào tạo và bồi dưỡng:

Việc đào tạo nhân lực cho Ủy ban được thực hiện theo phương thức đào tạotại chỗ tức là đối với những lao động vừa ký hợp đồng làm việc tại Ủy ban, họ

sẽ được những cán bộ đã làm việc lâu năm hướng dẫn làm việc cụ thể Đa phầnnhững người hướng dẫn là các Trưởng, phó phòng ban

Còn đối với những người thuộc biên chế đi học, hàng năm cán bộ làm côngtác này kết hợp với phòng Nội vụ và phòng Kế hoạch, có sự chỉ đạo của banlãnh đạo rà soát, đánh giá lại tình hình nhân sự để có kế hoạch đào tạo, bồidưỡng nguồn nhân lực Sau đó, lập danh sách những người cần được đào tạo,bồi dưỡng, thông qua trưởng phòng Nội Vụ sau đó trình lên cho Chủ tịch duyệt

* Đối với công tác tiền lương

Cán bộ làm công tác tiền lương của cơ quan có trách nhiệm theo dõi vàquản lý công tác tiền lương của toàn Ủy ban nói chung Hàng tháng hoặc theoquý cán bộ tiền lương phải làm báo cáo với cấp trên về tình hình thực hiện quỹlương của toàn cơ quan và làm lương cho toàn thể cán bộ công chức Ngoài ra,cán bộ tiền lương còn phải theo dõi công tác thực hiện quỹ lương tại các dự án

mà Ủy ban trực tiếp quản lý sao cho phù hợp với giá trị khối lượng thực tế hoàn

thành của dự án Đảm bảo quyền lợi về tiền lương và các chế độ về phụ cấplương cho toàn thể lao động của cơ quan.

Hàng tháng cán bộ làm công tác tiền lương lập danh sách cán bộ công nhânviên toàn cơ quan theo hệ số, các phụ cấp, ưu đãi khác trình cơ quan chủ quản(UBND tỉnh) để được duyệt, sau khi được duyệt thì nhận lại danh sách vàchuyển về phòng kế toán để phòng kế toán chi trả lương, phụ cấp cho cán bộcông nhân viên

* Đối với công tác tạo động lực:

Hàng tháng, hàng quý, hàng năm người làm công tác này phối hợp với cáctrưởng phòng ban xem xét, xác định về những kết quả các cá nhân trong phòng,

về công việc và thành tích họ đạt được từ đó lập danh sách những người làmviệc tốt, có thành tích để khen thưởng hay có chế độ hợp lý với họ

* Đối với công tác quản lý hồ sơ, câp nhật hồ sơ nhân sự:

Cán bộ quản lý hồ sơ của Ủy ban ngoài việc quản lý các hồ sơ cán bộ củatoàn Ủy ban còn đảm nhận thêm việc theo dõi tình hình nhân sự (tăng, giảm laođộng) của toàn Ủy ban Hàng tháng, cán bộ quản lý hồ sơ nhận và lưu hồ sơ củanhững cán bộ, nhân viên mới của Ủy ban, bên cạnh đó cán bộ này có tráchnhiệm chốt số liệu tăng giảm lao động theo sự biến đổi về số lượng lao độngtrong tháng Hàng quý, hàng năm thì cán bộ quản lý hồ sơ bổ sung thông tin cánhân vào hồ sơ của tất cả các cán bộ công nhân viên toàn cơ quan

* Quan hệ lao động và các vấn đề về tranh chấp, kỷ luật

Ủy ban hầu như là không xảy ra việc tranh chấp lao động, mọi cán bộ trong

Ủy ban đều tuân thủ theo quy định của pháp luật cũng như của Ủy ban Tuynhiên, Ủy ban cũng có hội đồng kỷ luật để xử lý các vụ việc tranh chấp xảy ra,bao gồm: Đại diện Công đoàn, Phó Chủ tịch Ủy ban phụ trách nội chính,Trưởng phòng Nội Vụ Ngoài hội đồng kỷ luật, các trưởng, phó phòng ban kháctrong Ủy ban cũng tham gia vào quá trình xử lý các vụ tranh chấp, kỷ luật

Khi trong cơ quan phát sinh các vần đề liên quan tới tranh chấp, kỷ luật.Trước hết, cán bộ quản lý công việc này cần xem người vi phạm ở bộ phận,phòng ban nào, sau đó làm việc và trao đổi với trưởng bộ phận, phòng ban đó

xem người đó vi phạm vấn đề gì, mức độ vi phạm thế nào, và xem nội bộ bộphận, phòng ban đó có thể giải quyết được không Nếu người đó vi phạm ở mức

độ nhẹ thì nội bộ phòng có thể giải quyết và trưởng phòng đó sẽ là người chịutrách nhiệm Còn nếu mức độ của vần đề lớn hơn thì cán bộ phụ trách công việcnày dưới sự hướng dẫn, chỉ đạo của ban lãnh đạo kết hợp với Ban chấp hànhCông đoàn và Thanh tra huyện cùng giải quyết vấn đề

 TIỂU KẾT:

Để trở thành một CB, CC phải có đầy đủ những điều kiện, tiêu chuẩn, phảiqua sát hạch tuyển dụng, được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ và được bổ nhiệm vào một công vụ thường xuyên trong một cơquan Nhà nước (Các điều kiện tiêu chuẩn của CB, CC được quy định rõ ở Luậtcán bộ, công chức Việt Nam)

Đào tạo, bồi dưỡng CB, CC được xác định là nhiệm vụ quan trọng đối vớimỗi cơ quan, đơn vị và nó có ý nghĩa quyết định trong việc trong việc xây dựngđội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác, đạt đượcchất lượng hiệu quả trong công việc Đào tạo, bồi dưỡng CB, CC phải chú trọngđến từng yêu cầu chức danh, từng vị trí công tác, trình độ của CB, CC.Trongcông tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cần có những nguyên tắc nhất định để đảmbảo hiệu quả trong việc đào tạo bồi dưỡng CB, CC

Chương 2:

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC TẠI UBND HUYỆN SƠN ĐỘNG 2.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản

2.1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 4 Luật CB, CC 2008:

“Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ,chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhànước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trungương ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố trựcthuộc tỉnh ( sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từngân sách Nhà nước Cán bộ xã, phường, thị trấn ( sau đây gọi chung là cấp xã)

là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thườngtrực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, ngườiđứng đầu tổ chức chính trị xã hội, công chức cấp xã là công dân Việt Nam đượctuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dâncấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

Theo khoản 2 Điều 4 Luật CB, CC 2008:

“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà nước, tổchức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vịthuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quan nhân chuyên nghiệp,công dân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà khôngphải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý củađơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chứcchính trị - xã hội ( sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biênchế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máylãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹlương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”