tài liệu chuyên sâu về nông thôn mới của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn. Nguồn tư liệu không thể thiếu của cán bộ các cấp các ngành trong việc xây dựng nông thôn mới. Giúp giải quyết một cách triệt để các thắc mắc ý kiến của người đọc
Trang 1HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH XÂY DỰNG HỒ SƠ TIÊU CHÍ 18 QUY ĐỊNH CỦA TRUNG ƯƠNG:
1 Thành phần hồ sơ phục vụ kiểm tra, đánh giá, thẩm định Tiêu chí 18: Hồ sơ được lưu tại xã (tùy từng trường hợp cụ thể hồ sơ được sao gửi về
Phòng Nội vụ cấp huyện hoặc Sở Nội vụ), bao gồm các thành phần sau:
a) Nội dung 18.1: “Cán bộ xã đạt chuẩn”:
Bản sao chứng thực các văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận của từng cán bộ, công chức cấp xã (trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ và trình độ
lý luận chính trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học)
Theo quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của
Bộ trưởng Bộ Nội vụ (đối với cán bộ), tại Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ và Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ (đối với công chức) Cụ thể như sau:
* Đối với cán bộ cấp xã
Tiêu chuẩn cán bộ cấp xã được quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, như sau:
** Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn:
+ Học vấn: Có trình độ tốt nhiệp trung học phổ thông
+ Lý luận chính trị: Bí thư, Phó Bí thư có trình độ trung cấp trở lên; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND và UBND ở đồng bằng phải có trình độ trung cấp trở lên, ở miền núi phải có trình độ sơ cấp trở lên
+ Chuyên môn, nghiệp vụ: ở khu vực đồng bằng và đô thị có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ở khu vực miền núi phải được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đương với trình độ sơ cấp trở lên), nếu tham gia giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp
vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế
** Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Bí thư đoàn Thanh niên, Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh:
+ Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên ở khu vực đồng bằng, tốt nghiệp tiểu học trở lên ở khu vực miền núi
+ Lý luận chính trị: Có trình độ sơ cấp và tương đương trở lên
+ Chuyên môn, nghiệp vụ: Đã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán bộ đang đảm nhiệm tương đương với trình
độ sơ cấp trở lên
* Đối với công chức cấp xã
Trang 2Tiêu chuẩn về công chức cấp xã được quy định tại Nghị định số 112/2011/ NĐ-CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn và Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, cụ thể như sau:
+ Trình độ văn hóa: Tốt nhiệp trung học phổ thông;
+ Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức được đảm nhiệm;
+ Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học văn phòng trình độ A trở lên; + Sau khi được tuyển dụng phải hoàn thành lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước và lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo chương trình đối với chức danh công chức cấp xã hiện đảm nhiệm
b) Nội dung 18.2: “Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định”.
c) Nội dung 18.3: “Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh”:
- Văn bản đánh giá, xếp loại của Đảng bộ, HĐND, UBND cấp huyện đối với Đảng bộ, chính quyền xã theo năm đánh giá;
- Bản sao chứng thực bằng khen, giấy khen thành tích năm đánh giá của Đảng bộ, chính quyền xã do các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp
d) Nội dung 18.4: “Các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên”:
- Văn bản đánh giá, xếp loại của các tổ chức đoàn thể cấp huyện đối với các tổ chức đoàn thể cấp xã theo năm đánh giá;
- Bản sao chứng thực bằng khen, giấy khen thành tích năm đánh giá của các tổ chức đoàn thể cấp xã do các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp
Tuy nhiên, nếu tại thời điểm đánh giá chưa có kết quả đánh giá, xếp loại
của năm (nội dung 18.3 và 18.4)yêu cầu: kết quả đánh giá, xếp loại từ đầu năm
đến thời điểm đánh giá và kết quả đánh giá, xếp loại năm liền kề
e) Biểu tổng hợp đánh giá mức độ hoàn thành Tiêu chí 18 của xã (theo biểu 01 gửi kèm)
QUY ĐỊNH CỦA TỈNH:
Ngày 19/8/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có Nghị quyết số 09/NQ-TU
“về nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở xã, phường, thị trấn” đã đưa ra chỉ tiêu đến cuối năm 2015: 100% đội ngũ cán bộ chủ trì cấp xã có trình độ lý luận chính trị trung cấp hoặc cao cấp; trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học hoặc tương đương; 100% cán bộ, công chức cấp
Trang 3xã có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, trong đó có 50% trình độ đại học hoặc tương đương
Ngày 22/4/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh có Văn bản số 1206/UBND-NC1
về việc thực hiện Kết luận số 18-KL/TU ngày 26/02/2013 của BTV Tỉnh ủy về một số chủ trương, chính sách đối với cán bộ, công chức xã; tại mục 4 (Một số nội dung khác liên quan), quy định:
- Cán bộ cấp xã khi tham gia giữ chức vụ lần đầu kể từ ngày 01/01/2013 trở đi phải có trình độ chuyên môn trung cấp chuyên nghiệp trở lên
- Cán bộ cấp xã (kể cả số cán bộ được vận dụng chuyển xếp ngạch, bậc lương theo bằng lý luận chính trị ở trên), yêu cầu đến hết năm 2015 phải có bằng chuyên môn nghiệp vụ trình độ trung cấp trở lên Đây là một trong các điều kiện
để bắt buộc về tiêu chuẩn ngạch và để tiếp tục quy hoạch số cán bộ này giữ cán
bộ xã ở nhiệm kỳ tiếp theo
2 Quy trình đề nghị thẩm định mức độ hoàn thành Tiêu chí 18.
- UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện (qua phòng Nội vụ) thẩm định, bao gồm:
+ Tờ trình đề nghị của UBND cấp xã;
+ Các thành phần hồ sơ theo quy định tại mục 1 ở trên;
- UBND cấp huyện đề nghị Sở Nội vụ thẩm định, hồ sơ bao gồm:
+ Tờ trình đề nghị của UBND cấp huyện;
+ Biểu tổng hợp kết quả đánh giá Tiêu chí 18 của UBND cấp huyện (theo biểu 02 gửi kèm);
+ Các thành phần hồ sơ theo quy định tại mục 1 ở trên;
Trên đây là một số nội dung liên quan đến việc xây dựng “Hồ sơ đánh giá đạt chuẩn Tiêu chí 18” và quy trình thẩm định mức độ hoàn thành Tiêu chí 18; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các huyện, thành phố, thị xã phản ánh về Sở Nội vụ để phối hợp giải quyết