Sau khi Vifit Nam hofin thfinh sU nghifip tho'ng nhfi't dfi't nUdc, viflc hai nUde chinh thQc nang cfi'p quan hfl ngoai giao tQ Tong Lanh sQ Ifln cfi'p Dai sQ vfio ngfiy 28 thang 5 nfim
Trang 1TIM HIEU MOI OUAN HE CHINH TRI-NCOAI GIAO GIUA VIET NAM VA MIANMA TlT NAM 1975 DEN NAY
D A O T U A N THANH' NGUYfiN THI NGOC B I C H "
Viflt Nam vfi Mianma (1) lfi hai qud'c
gia Dflng Nam A luc dia cd nhieu
diim tQdng dong trong lich sQ phfit t r i i n
eua moi dfin tfic (2) TQ sau Chifih tranh
thfi gidi thQ Hai, Vifit Nam vfi Mianma da
tich cQc ung hp nhau trong cufic dfi'u tranh
chd'ng chu nghia thQe dan vi n i n dfic Ifip, tU
do cua moi nUde Mfi'i quan he truyen tho'ng
va hQu nghi giQa Viet Nam vfi Mianma da
dupc cfic lanh tu cua phong trfio giai phong
dan tpc dfit n^n mdng vfi vun dap Sau khi
Vifit Nam hofin thfinh sU nghifip tho'ng
nhfi't dfi't nUdc, viflc hai nUde chinh thQc
nang cfi'p quan hfl ngoai giao tQ Tong Lanh
sQ Ifln cfi'p Dai sQ vfio ngfiy 28 thang 5 nfim
1975 da thuc sU tao ra dpng lUc radi thuc
diy quan hd ehinh tri-ngoai giao giQa Vifit
Nam vfi Mianma Trong thfip nien cuoi
cQng eua thfi^ ky XX vfi nhQng nfim d i u the'
ky XXI, mdi quan he chinh tri-ngoai giao
giQa Viflt Nam vfi Mianma da cd nhQng
budc tifih trien quan trpng, trong boi canh
hai nude cQng phfi'n dfi'u hdi nhfip tofin didn
vfio ngdi nhfi ehung ASEAN Bai vifit nay
nhfim tim hieu v^ moi quan hfl chinh
tri-ngoai giao giQa Viflt Nam vfi Mianma tQ nfim 1975 den nay, vdi ba vfin de cd ban sau:
Thit nhdt, nhQng cd ed cua mfli quan hfi
chinh tri-ngoai giao giQa Vifit Nam vfi Mianma;
Thii hai, nhQng thfinh tQu chu yfl'u cua
mfii quan hfi chinh tri - ngoai giao giQa hai nUdc trong g i n 4 thfip nien;
Thit ba, tri^n vpng cua mfii quan hfi
chinh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam vfi Mianma trong thdi gian tdi
I Nhitng c0 sd cua mdi quan hi
chinh tri-ngoai giao giiia Viet Nam vd Mianma tit 1975 den nay
Moi quan bfi chinh tri-ngoai giao giQa Viet Nam vfi Mianma dupe xfiy dUng vfi phfit trien dua tren nhieu cd sd nhU lich sQ, vfin hda, dia-ehinh tri , song theo ehung
toi, trong nhiing cd sd dd, ca sd lich s^ giQ
vi tri trung tdm, quan trgng hdng ddu
Mfii quan he truyfin thfl'ng vfi hQu nghi giQa Viet Nam vfi Mifi'rt Difln/Mianraa da dupe eac lanh tu cua phong trfio giai phdng
*PGS.TS Khoa Lich sd - TrUdng Dai hpc Su pham Hfi Nfii
Trang 2dfin tfic hai nude dfit n^n mdng vfi vun d i p
cQng vdi thdi gian Sau nfim 1945, Vifit
Nam vfi Mianma dfi a i t c i n h bfin nhau
trong cufic dfi'u tranh chtfng chu nghla thQc
dfin, ung hfi l i n nhau trong nhQng nfim
thfing gian khd vi nfin dfic Ifip, tQ do cua
mdi dfin tfic Trong bQc difin gQi dng Aung
San, Phd Chu tich Chinh phu nudc Difih
Difin (3) ngfiy 27 thfing 1 nfim 1947, Chu
tjch Hd Chf Minh dfi vi^t: "ChQng tfli bfi't
sQc cim dfing vi nhQng tinh c i m cua ngfii
doi vdi dfin tfic Vifit Nam Thay m^t dfin tfic
vfi Chfnh phu Vi^t Nam, vfi rifing tfii, tfli
xin nhifit Ufit cam dn ngfii vfi nhQng vific
ngfii da lfim vfi se lfim d l giup cho si^ dfi'u
tranh gifinh tu do eua nUde Vifit Nam Tfii
xin gOi ngfii ldi chfio thfin i i " (4)
Ngfiy 4 thfing 1 nfim 1948, trong bQc
dien gdi T^ng thong Lifln bang Mifin Difin,
Chu tieh Ho Chi Minh da vi^t: "Nhan Ngfiy
Dfic Ifip eua Lien bang Mien Difin, thay mfit
Chinh phu vfi nhan dan Viet Nam vfi nhfin
danh ca nhfin, tdi b a n hsinb gQi Tong thong
ldi chfio nhiet liet vfi chuc mQng chan
thfinh Mien Dien hoa binh va phon vinh
cua chung tdi Nhfin dip nfiy, chQng tfii xin
bfiy td tinh cam bid't dn ve sQ ung hfi tinh
t h i n kien djnh ddi vdi cufic dfi'u tranh eua
chung tdi" (5)
Theo chQng tdi, vdi t i m nhin xa trong
rdng cua minh, Chu tich Hd Chi Minh da
sdm cd chu trQdng tranh thu rfing rai sQ
ung hfi cua nhan dan tifl'n bfi tren thfl" gidi
ndi chung vfi chfiu A ndi rieng trong cufic
dfi'u tranh vi nfin dfic Ifip, tit do cua dfin tflc
Vifit Nam Quan dilm nfiy da dUpe Chu
tjch Hfi Chi Minh khfing dinh trong bfii tra
ldi phdng vfi'n cua nhfi bao A Steele, phdng
vien Bao New York Herald Tribune nfim
1949 Khi dupc hdi "Ve" nguyfln t i c , Ci;i cfl
tan thfinh f kien thfinh Ifip kbfli hen hipp
khflng? Nfi'u c6 thi theo dudng 161 nfior (6) Chu tjch Hfi Chf Minh dfi tra ldi r i n g "Bfi't
cQ sQ lifin hpp hay dong minh nfio nhim mi,ic dich lfim cho cfic nUdc giQp dd lin nhau vfi cfing t i c thfin thifin vdi nhau di
b i o vfi dfic Ifip, hda binh vfi dfin chu dfiu Ifi td't ca" (7) Cd t h i coi dfiy lfi nguyfin tic/kim chl nam dfin dUdng cho Vidt Nam tfing cudng sQ dofin kfi't vdi Mifi'n Difin trong cufic
d i u t r a n h chfi'ng chu nghia thQc dfin cQ, tuy mdi nUdc cd mfit hofin canh ci^ t h i , ke thQ vfi phQdng thQc dfi'u t r a n h khfic nhau Vfi cd lfi, theo chung tdi, quan dilm cua Chu tjch Hfi Chf Minh vfi sQ dofin ke't giQa cac dfin tpc chau A vl sU thjnh vUpng ehung
cdn rfi't cd f nghia soi dudng cho Vifit Nam
hfii nhfip sfiu rdng vfi d i y du vfio ngfli nhfi chung ASEAN tQ sau nfim 1995
S Q u n g hfi vfi dofin kfit vdi nhfin din Mifih Difin lfi quan dilm nhfi't qufin ciia Chinh phu nUdc Vifit Nam Dfin chu Cflng hda Trong bQc difin gOi Ngfii Thu tUdng
T h a k m Nu vfio t h i n g 12 nfim 1949 nhfin djp ky nidm Ngfiy Dflc Ifip cua Mi^n Difin, Chu tich Ho Chf Minh khfing dinh: " chiing tfli xin bfiy td long biet dn anh em Mifi'n Difin vfi sU dofin k^t hQu nghi vdi cufic dfi'u t r a n h cua chung tdi gifinh dfic l§p dfin tfic Chung tfli ki nifim Ngfiy Ddc Ifip cua Mi^n Difin nhQ cua chinh chQng tfii vfi
k h i n g dinh quan hfi a n h em giQa nhan dfin hai nudc chQng ta ngfiy cfing dUpc tfing cudng vfi chfit che" (8)
Mpt trong nhiJng b i l u hien sinh dpng cua tinh dofin k^t, hQu nghi cua nhfin dfin Vifit Nam vfi Mifi'n Difin lfi cfic chuyfi'n thfim vieng Ifin n h a u cua lanh dao cfi'p cao hai nudc Trong bfii phfit b i l u ngfiy 29 thfing 11 nfim 1954, chfio mQng Thu tQdng Miin Difln U Nu thfim chinh thQc nUdc ta, Chu tjch Ho Chf M m h da bfiy td sU p h i n khdi
Trang 3rfi't vui mQng thay mfit nhan dfin Vifit Nam
vfi Chfnh phu nQde Vifit Nam Dfin chu
Cfing hda hoan nghfinh Thu tudng vfi bfi
Thu tudng, hoan nghdnh cfic vi giup vific
cua Thu tudng Mfit t h i n g trUdc day, chung
tfli dupc ddn tiep Thu tUdng Neru, lanh ty
An Dfi Hfim nay chQng toi dUpe ddn tifi'p
Thu tudng, lanh tu Mifl'n Difin ChQng tdi
liy lfim vinh hanh hai vi lanh tu cua hai
nUde anh em l i n lUpt dfi'n t h i m Vifit Nam
chung tdi Dieu dd cd mfit y nghia lich sQ
r i t quan trpng: nd chQng to tinh hQu nghi
giQa cfic dfin tflc chQng ta ngfiy cfing thfin
mftt vfi iQc lupng hda binh Dfing Nam A
ngfiy cfing phat t r i i n vfi cung cfi" Trong
nhQng ngay khfing ehie'n gian kho d l gifinh
dfic Ifip, ti^ do, nhfin dfin Vifit Nam dQpc
nhan dfin Difin Difin thfit thfi dfing tinh vfi
ung hp ChQng tfii muon nhan dip nfiy td ldi
cam ta Chinh phu vfi nhfin dfin nude ban
Ve v i n de qufi'c te", nhan dfin va Chinh phu
Vifit Nam Dan chu Cong hda hofin toan tfin
thfinh 5 nguyfin tfic ldn do ba Chinh phu
Trung Hoa, An Dp vfi Dieh Difin da tuyen
hi ChQng tfii nhfin r i n g do lfi phUdng phap
chic c h i n n h i t de giQ gin hda binh chau A
vfi hda binh thfl' gidi"(9)
Trong bQc difln mQng Tong tho'ng Mifi'n
Dien U Vin Mdn ngfiy 17 t h i n g 3 nfim
1957, nhan dip dng nhfim chQc Tong tho'ng
Lien bang Mi6i Difin, Chu tich Hd Chi
Minh da k h i n g dinh " Tfii tin chfic r i n g
tinh hQu nghi san cd giQa hai nUde Viflt
Nam vd Mii'n Biin se ngdy cdng phdt trien"
(10)
De bay td sQ cam dn eua nhfin dfin Viflt
Nam ddi vdi sU ung hd cua nhfin dfin An Dfi
vfi Mifin Difln trong cufic d i u tranh giai
phflng dan tdc, Chu tieh Hfi Chi Minh da
d i n d i u dofin dai bieu cfi'p cao Viflt Nam
thfim hai nUdc anh em Muc dich cua
trong bfii phfit bilu ngfiy 4 t h i n g 2 nfim 1958^.t^i san bay Gia Lfim: "Mi?c dich cua chung tfli lfi t h i t chfit hOn tinh hQu nghj giQa nude Vifit Nam, An Dfi vfi Mid'n Difin, dfing thdi d l tfing cUdng tinh dofin kfit giQa cfic dfin tfic A-Phi, do dd them iQc lUpng giQ gin hda binh th^gidi" (11)
TQ ngfiy 14 thfing 2 dfi'n ngfiy 17 t h i n g 2 nfim 1958, Chu tich Hfi Chf Minh da d i n
d i u dofin dai b i l u cfi'p eao nUdc Vi^t Nam Dfin chu Cdng hfla thfim chfnh thQe Lien bang Mifi'n Difin S Q ddn tifi'p trpng thi mfi Chinh phu vfi nhfin dan Mifi'n Difin dfinh cho dofin da vun d i p them tinh hQu nghi giQa hai dfin tde Trong cudc hpp bao tai thu dd Rfingun, Chu tich Ho Chi Minh da khang dinh: "Hai nQde Viet Nam vfi Mifi'n Difln dfiu lfi nhQng nQde d chfiu A cd nhiiu diem gio'ng nhau, gfin nhau vfi* vfin hda, phong tuc tfip qufin, cung nhQ ve dia ly khi hfiu, tfii nguyfin Hai nQde chQng ta da trai qua efie cupc d i u tranh gian khfi chflng thUe dan, gianh Ifi'y dflc Ifip dfin tflc Chinh phu vfi nhfin dfin Mifiii Difin da ung hfi tieh cQc nhan dan nQde chQng tfii trong IQc khfing chifl'n vfi da cung vdi An Dfl vfi nhi^u nQde A - Phi khfic ddng gdp mflt p h i n quan trpng vfio viflc Ifip lai hda binh d Viet Nam Ngfiy nay hai nudc chung ta da ddc Ifip, gan
bd b i n g tinh t h i n Bfingdung, b i n g mdi tinh dofin ket giQa cac dfin tfic A - Phi, hai dfin tdc Vifit Nam vfi Mifi'n Difln dfiu mong mufi'n cd mfit nfin hda binh lau dfii de xfiy dQng mfit cuflc ddi tu do, ft'm no, de kid'n thie't xQ sd gifiu m^nh" (12) Cung nhfin dip nfiy, vfio ngfi^ 17 t h i n g 2 nfim 1958, TrQdng Dai hpc Td'ng hpp Rfingun (Mianma) da trao tfing b i n g Tifin si Lufit hpe danh dQ cho Chu tich Ho Chi Minh Trong Tuyen bd" ehung cua Chu tich nUdc Viflt Nam Dan chu Cdng hda Hd Chi
Trang 4Nu t?Li Rfingun ngfiy 17 thfing 2 nfim 1958
da nfiu ro: "Chu tich vfi Thu tUdng tin
tudng sfiu s i c r i n g trong tinh hinh qufi'c t ^
nghiflm trpng nhu thff, hda binh chi ed t h i
giQ gin dQpc trfln cd sd nfim nguyfln t i c
chung so'ng hda binh Vific fip dyng nhQng
nguyfln t i c nfiy trong quan hfi giQa cfic
nQde sd gdp p h i n trQ bd ldng nghi ky vfi sp
sfit lfi nguon gfi'c cua tinh hinh qudc tfi^ cfing
t h i n g hien nay, vfi sfl tao nfln mpt b i u
khflng khf thufin Ipi, ed sQ tin cfiy l i n nhau
vfi ed thifin chf d l cfic nUde cd t h i giai quy^t
hda binh mpi vfi'n dfi qufl'c tfi^ ldn dang uy
hifl'p hda binh thfl' gidi vfi can trd sU hpp tfic
qud'c te, k l ca vfi'n dfi giam trQ qufin bj"
(13) Trong ban Tuydn bd*chung, Mi^n Difin
cung da ung hfi vide thi hfinh Hifip djnh
Gidnevo ve Ddng DUdng, ung hd viflc thong
nhfi't Viet Nam theo Hiep dinh Gidnevd
(14)
Trong cufic khfing chi^n chd'ng M J cua
nhfin dfin Vifit Nam, tuy Chfnh phu
Mianma giQ l i p trUdng trung l i p song v i n
ra tuyen bfl^ hai l i n phan dfii de* qud'c Ml
ndm bom d mien Bac vfi rai ehfi't dfic hda
hpc d mien Nam Vi$t Nam Nhfin dfin
Mianma nhifit tinh ung hfi cufic dfi'u tranh
chinh nghia cua nhan dfin Vipt Nam Bfio
chi Mianma da dUa tin vfi binh lufin cd Ipi
cho cufic dfi'u tranh vi nfln ddc l i p , tQ do
cua dan tdc Viet Nam, ddi M J n i t qufin vfi
thfinh Ifip chinh phu hda hpp dfin tflc (15)
Truyfin thfl'ng hdp t i e , hQu nghj vfi
tUdng trp l i n nhau trong cufic dfi'u tranh vi
nfin dpc Ifip, tu do cua m6i dfin tpc mfi Chu
tich Hfi Chf Minh vfi cic lanh t u Mifi'n
Difin/ Mianma dfit nen mdng, tiep tyc dUpc
vun d i p vfi tfing cUdng trong nhQng nfim
tifi'p theo Ngay sau khi Vifit Nam hofin
thfinh cudc dfi'u tranh tho'ng nhfi't dfi't nUdc,
ngfiy 28 thfing 5 nfim 1975, Viet Nam vfi
hfi Tdng lanh sQ ldn q u a n hfi ngoai giao cfip D^i sQ (16) Dfiy thQc sQ lfi mfit bUdc ngofic trong mfii quan hfi giQa hai quoc gia Dflng Nam A cd n h i l u ndt tUdng dfing vfi vfin hoa
v i t r u y i n thfl'ng ljch sQ Chfnh quyin Mianma da cd budc di chu ddng tfing cUdng quan hfi vdi Vifit Nam thdng qua vific
n h a n h chdng ddng cita Tong Lanh sU quan cua Chfnh quyin Sfii Gdn tai Yangon (17) vfi sdm cQ Dai sQ thudng t r u tai Ha Nfii Thu tQdng Mianma Ne Win keu gpi cfing dfing qufi'c tS' giQp dd Vifit Nam hfin gin vfit thUdng chifl'n t r a n h Trong giai doan diy khd k h i n nfiy cua Vifit Nam, Chfnh phu vfi nhfin dfin Minama tifi'p tyc dfinh cho Vifit
Nam sU giQp dd chfin tinh (18)
Nhfin xdt vfi cd sd lich sQ cua moi quan h§ chfnh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam vfi Mianma, dfit trong tong t h i khu vUc Dfing Nam A, cd nhfi nghifln cQu da cho r i n g "
ve mfit lich sQ, cac nQde Dflng Nam A c6 mfli quan hfl "dfiy md de mfi" tQ thdi/nin
vfin hda Hda Binh nen vdn hoa cudi (Hoabinhian pebble Culture), tdi giao lUu
vfin hda thdi cudng quflc PhQ Nam vfi tdi canh ngfi gio'ng n h a u thdi chu nghla thiic dan V I mfit lich sQ, sU tUdng ddng, gin gui, quan he gfin kfi't, nhfi't lfi tQ thdi Hidn dai (tQ nfim 1945 dfi^n nay) trong khu vi^c,
da trd thfinh thQe t ^ h i e n nhien" (19)
Sy tiiOng dong vi vdn hoa cung lfi mfit cd
sd giQp cho mfli quan hfi hQu nghi vfi
t r u y i n tho'ng giQa Vifit Nam vfi Mien Difin
ed d i l u kifin phfit t r i i n cQng vdi thdi gian Trong suot chilu dfii phfit t r i i n cua minh, mdi quflc gia d i u mang nhiing ndt dfic trUng cua n i n vfin minh ndng nghifip trfing lua nudc CQng sinh sd'ng trfln mfit khu vUc dia 1^, cu dan h a i nUdc da sdm sfing tao nen mpt n i n vfin hda ban dia cd cpi nguon chung tQ thdi t i i n sQ vfi sd sQ trUdc khi tilp
Trang 5mflt sd' nhfi nghien cQu, cU dfin Vifit Nam,
Mianma ndi riflng vfi Dflng Nam A ndi
chung d i u cd chung mdt n i n tang vfin hda
Nam A, Ifi'y san xufi't ndng nghifip IQa nUdc
lfim phUdng thQc boat dfing kinh te* lfi
chinh (20) NhQng ndt tQdng dfing trong
canh tfic vdi hfi thfl'ng thuy Ipi, nhQng
truydn t h i n thoai, l l hfii, phong tyc tfip
quan, fim nh^c, nghfi thufit, cua cU dfin
ndng nghifip trong IQa nUdc dfi giup ngUdi
dan hai nUdc dfi hiiu, c6 sy dfing cam vfi
quy trpng l i n nhau
Bfin c^nh nhQng ed sd trfln, nhgn
tidia-chink tri cung lfi mfit cd sd quan trpng g i n
k^t mfii quan hfi Vifit Nam vfi Mianma
trong nhQng nfim cufli t h i ky XX-diu t h i
ky XXI Do ca Viet Nam vfi Mianma dfiu
n i m d Dfing Nam A - khu vQc c i u noi giQa
hai khu vQc quan trpng khfic cua chau A lfi
Dfing Bfic A vfi Nam A nen ngay tQ r i t
sdm, ca hai nudc da sdm chju anh hudng
cua nhQng n i n van minh ldn nhU Trung
Hoa vfi An DQ trong qufi trinh phat triin
cua mdi dfin tfic Thdi Cfin d^i, Dflng Nam
A cung lfi khu vUc tranh gifinh anh hudng
manh me cua cfic cUdng quflc thUe dan
hfing d i u nhu Bo Dao Nha, Tfiy Ban Nha,
Ha Lan, Anh, Phfip vfi My TQ sau Chifl'n
tranh thfl* gidi thQ Hai, Ddng Nam A eung
la ndi chju sU tac ddng khfi manh me cua
cudc Chien tranh lanh Trong nhQng nfim
cudi t h i ky XX - d i u t h ^ ky XX, trong bfii
canh chfiu A - Thfii Binh DUdng trd thfinh
d i u tfiu cua n i n kinh te" thfi" gidi, vdi sy troi
dfiy cua Trung Qud'c vfi An Dfi thi sU
chuyen hUdng chifl'n lUdc vfi nhilu sU quan
tam hdn dfii vdi khu vyc nfiy cua cfic cudng
qudc hfing d i u thfi^ gidi nhU My, Nga cung
nhu sy bien dflng cua trfit ty khu vyc da
dfit ra khfing ft thfich thQe doi vdi eac qufl'c
gia Ddng Nam A, trong dd cd ca Vifit Nam
vfi Mianma Sy phfit t r i i n manh me -cua
(ASEAN) tQ sau nfim 1991 den nay da tao
ra cd hfii phat t r i i n mdi cho ca Vifit Nam vfi Mianma trong ngfii nhfi chung ASEAN, dfing thdi cung t^o ra nhilu thfich thQc dfii vdi hai nQde trong qufi trinh hdi nhfip vfi phfit triin
2 Nhiing thdnh tUu ChU yiu cda mdi quan hi chinh tri-ngoai giao giQa Viit Nam vd Mianma tit ndm 1975 den nay
Trong hdn 35 nfim qua, mfic dQ hofin canh ljch sQ cua m5i nQde cd nhieu bie^n dpng ldn, song mfli quan hfl giQa Vifit Nam vfi Mien Dien v i n khfing ngQng cung cfi* vfi phfit t r i i n trfin n h i l u linh vQc Sy ung hp
l i n nhau mfit each nhdt qudn vd kiin dinh
v l mfit ehinh tri - ngoai giao da trd thfinh chd dQa, n i n tang cho viee tfing cUdng sQ hpp t i e tren n h i l u linh vQc khac nhQ kinh
t l , vfin hoa, gifio due, an ninh vfi quflc phdng
TQ nfim 1975 d i n nay, viflc lanh dao cfi'p cao hai nQde duy trt thudng xuyflh cfic chuyin viing thfim l i n nhau da cho thfiy
sy g i n bd eua mfli quan hfl ehinh tri-ngoai giao giQa Vifit Nam vfi Mianma, dfic biet trong bfli canh ca hai nUdc tQng phai gfinh chiu sQ bao vfiy, cfi'm vfin cua Mi trong mdt thdi gian kha dfii Cu t h i , ve phia Vifit Nam, cd cac chuyen thfim Mianma cua Thu tQdng Vo Vfin Kifit (thfing 5 nfim 1994, Ting bi thQ D 5 MQdi (thing 5 nfim 1997), Thu tQdng Phan Vfin Khai (thfing 5 nfim 2000), ba l i n thfim Mianma cua Thu tUdng Nguyin Tfi'n Dung (thfing 8 nfim 2007, thfing 4 nfim 2010 vfi thang 12 nfim 2011), Chu tich nude TrUdng T i n Sang (thfing 11 nfim 2012) Ve phfa Mianma, k l tQ khi hai nQde thie't Ifip quan hfi ngoai giao cfi'p Dai
sQ, nhieu nhfi lanh dao cfi'p cao cua Mianma da sang thfim Viflt Nam nhQ: Thu tudng Than Shwe thfim chfnh thQc Viflt
Trang 6Than Shwe, Chu tjch Hfii d i n g Khfli phyc
Lufit phfip vfi Trfit t y Nhfi nudc (SLORC)
da tham dy Hfli nghj cfi'p cao ASEAN l i n
VI ( t h i n g 12 nfim 1998), thfim chinh thQc
Vifit Nam (thfing 3 nfim 2003); Thu tUdng
Khin Nyunt (thfing 8 nfim 2004), Thu
tudng Soe Win (thfing 4 nfim 2005); Thu
tudng Thein Sein (thfing 11 nftm 2007),
chuyin thfim Vifit Nam l i n d i u tifln vdi tU
cfich lfi Td'ng thfl'ng Cfing hofi Lifln bang
Mianma cua Td'ng tho'ng Thein Sein ( t h i n g
3 nfim 2012) Cfic chuyin viing thfim cSTp
cao l i n nhau mdt each thUdng xuyen cua
lanh dao hai nUdc khdng chi gfip p h i n tfing
cUdng quan hfi hQu nghj t r u y i n tho'ng mfi
cdn tao cd sd d l thuc d i y quan hfi kinh t l
Minh chQng eho sQ nfing fi'm cua moi
quan hp chfnh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam
vfi Mianma trong thfip nien cuoi cQng cua
t h i ki XX dupc t h i hifin khfi rd, thfing qua
cac chuyin thfim viing l i n nhau cua lanh
dao cfi'p eao hai nUde Mfit trong nhQng
chuyen di dd la chuyin thfim hQu nghi
chinh thQc Lien bang Mianma eua Tong bi
thQ Do MQdi b i t d i u tQ ngfiy 22 t h i n g 5
nfim 1997, Trong cudc hpi dfim chinh thQc
dien ra chifl'u ngfiy 22 thfing 5 vdi Tfl'ng bf
thu Dd Mudi, Tho'ng tudng Than Shwe,
Chu tich Hfli dong Khfli phyc Lufit phfip vfi
Trfit tu Nhfi nudc (SLORC), Thu tUdng
Chinh phu Mianma da k h i n g dinh: "dUdi
sy lanh dao cua SLORC trong vide thUc
hifin myc tidu on dinh dfi't nUdc, dofin k i t
dan tde, xfiy dyng xa hfii fi'm no, hanh phue
Ve mfit nfiy, nhQng bfii hpc kinh nghipm
cua Vifit Nam lfi rfi't b l fch dfli vdi Mianma"
(21) Chu tjch Than Shwe edn cho r i n g : "
cung nhu Viflt Nam, Mianma ehu trUdng
xfiy dyng quan he hQu nghi vdi tfi't ca cac
nQde, nhfi't lfi nhQng nudc lang giing, cac
nUde trong khu vQc, khdng can thiflp vfio
cflng vific nfii bfi cua cac nUdc khfic, hpp tfic
cam dn Ifip trudng cua Vifit Nam ung hfi Mianma gia nhfip Hifip hdi cac qufi'c gia Dflng Nam A (ASEAN)" (22) Cdn Ting bf
t h u Dd Mudi, sau khi hoan nghenh nhQng thfinh tyu quan trpng cua nhfin dan Mianma, dudi sU lanh dao cua SLORC, trong vific thQc hifin chinh saeh dofin kit, hofi giai dfin tfic I n djnh, khfli phyc vfi phfit t r i i n dfi't nUdc, thUe hifin chinh sfich dfii ngo^i dfic Ifip, tich eye, md rpng, tranh thu hpp t i c qufic t l , trong dd cd coi trpng phfit t r i i n quan hfi hQu nghi vfi hpp tfic
n h i l u mfit vdi Vifit Nam, sfin sfing chia s&
kinh nghidm vdi Vi§t Nam, da chi ro: 'Trong nQa thfi' ky qua, n h i t lfi vfio thdi dilm quan trpng cua lich sQ mdi nUdc; nhan dan hai nUdc da khflng ngQng ung hfi, giQp dd l i n n h a u trong cfing cupc dfi'u tranh gifinh dfic Ifip vfi xfiy dyng dfi't nUdc Nhfin dan Vifit Nam ludn ghi nhd sQ ung hfi nhifit tinh vfi giup dd qui bau dd cua nhfin dfin Mianma" (23)
TQ ngfiy 12 dl'n ngfiy 15 t h i n g 5 nfim
2000, Thu tQdng Chinh phu Vifit Nam Phan Vfin Khai da thyc hien chuyen thfim hQu nghi chinh thQc l i n d i u tien tdi Lien bang Mianma theo ldi mdi cua Thu tQdng, Thd'ng tQdng Than Shwe Tai l l ddn chinh thQc Thu tudng P h a n Vfin Khai, Thu tUdng Than Shwe cho r i n g , day la mdt sU kifln quan trpng khong chi danh dfiu budc phat
t r i i n mdi trong quan he hQu nghi truyin thd'ng vfi hpp t i e n h i l u mfit giQa V i | t Nam
va Mianma mfi cdn rfi't cd y nghaa trong bfi canh hai nUdc c h u i n hi ky nidm 25 nfim thifl't Ifip quan hfi ngoai giao (28/5/1975-28/5/2000) Ve phia minh, Thu tQdng Phan Vfin Khai k h i n g dinh chinh sach dfli ngo^i trudc sau n h u mot cua Vifit Nam lfi Uu tifin phfit trien quan hfi hQu nghj vfi hpp tic nhifl'u mfit vdi Mianma, ngUdi ban Ifing gifl'ng g i n gui eua Vifit Nam da tQng g i n b6
Trang 7gianh dpc Ifip dan tpc vfi hpp tfic chfit che
vdi Viet Nam vi sQ phat t r i i n cua mdi nUdc
cung nhu trong cufic dfi'u tranh chong sQ fip
dfit vfi can thifip cua bfin ngoai (24) Dfing
thdi, hai Thu tUdng da nhfi't tri r i n g , hai
nUdc cin tfing eUdng phdi hdp chfit che vdi
nhau trong cae hoat dpng ddi ngoai n h i m
cung CO doan k i t va thuc dfiy hpp tac eua
cfic nude ASEAN, thyc hifin tot ChUdng
trinh hanh ddng Ha Ndi vfi cfic vfin kifin ky
k i t tai Hdi nghi cfi'p cao chinh thQc ASEAN
l i n thQ 6, ciing nhU cfic vfi'n d l lien quan
d i n vific thyc hifln cfic dy fin phfit t r i i n
Hfinh lang Dfing - T i y vfi Tieu vQng sdng
Mficfing Khfing chi ed vfiy, hai Thu tQdng
edn eho rang sQ phoi hdp thudng xuyen
giQa Viflt Nam va Mianma khflng nhQng
phue vu cho ldi fch cua hai nudc mfi cdn lfi
mpt nhfin to' tich cue dfii vdi sU dofin ket vfi
hpp t i e ASEAN, nhfim nfing cao vi the cua
ASEAN (25)
Ke tQ khi hai nUdc trd thfinh thfinh vien
cua ASEAN (Viet Nam nam 1995 va
Mianma nfim 1997), ben canh moi quan hfi
hpp t i e song phUdng lfi mii hdp tac da
phUdng trong khudn kho ASEAN Tuyfin bo'
chung Viet Nam - Mianma ngfiy 8 thang 5
nfim 2002 nhfin chuyin thfim chinh thQc
Lifin bang Mianma eua Chii tich nUdc T r i n
DQc LUdng theo ldi mdi cua Thfl'ng tUdng
Than Shwe, Chu tich Hoi ddng hoa binh vfi
Phfit trien Quoc gia Lifln bang Mianma tQ
ngfiy 5 d i n ngay 8 t h i n g 5 nfim 2002 da
khang dinh: "Hai ben nhfit tri sQ c i n t h i i t
tang cudng hpp t i e giQa Viet Nam vfi
Mianma trong khudn khd' ASEAN cung
nhu vdi cac khu vUc khfic nham cung co'
hoa binh, an ninh va thinh vUpng trong
khu vQc va trfln t h i gidi Hai bfin danh gia
cao vai trd quan trpng cua ASEAN doi vdi
hoa binh, an ninh va phat trien d khu vQc
cung nhu tren the gidi va cho rfing cac nQde
ASEAN can tang cUdng doan ke't vfi hdp tac
hdn nQa d l vUpt qua nhQng t h i c h thQc dang dfit ra hifin nay" (26)
Nfim 2005 lfi nfim hai nQde ky nidm 30 nfim t h i i t Ifip quan hfl ngosti giao nen chuyin thfim chinh thQc Vi§t Nam cua Trung tudng Soe Win, Thu tUdng Lifln bang Mianma theo ldi mdi cua Thu tUdng
Phan Vfin Khai cd f nghia quan trpng Bfit
d i u tQ thfing 8 nfim 2005, Bfi Ngogi giao hai nQde da t i i n hfinh tham khao chfnh tri
h i n g nfim d cfi'p ThQ trQdng (27)
D i u nftm 2006, Dai sQ Lifln bang Mianma tai Hfi Ndi da cd bud'i tra ldi phdng
v i n bao Qufic t l Khi tra ldi cfiu hdi cua phdng vien v l vific dfinh gia sU hpp tfic Viet Nam - Mianma k l tQ khi dng dam nhiflm chQc vu Dai sQ Lien bang Mianma tai Viet Nam tQ thfing 11 nfim 2003, dng U Tin Latt eho r i n g : "Quan hfl hQu nghi truyin tho'ng vfi hpp t i e tdt dep giQa hai nUde da dupc tfing cudng manh me trong nhQng nam gan dfiy, dfic biet trong linh vUc chinh tri va kinh t l Hai nUdc thUdng xuyfin trao dfi'i eac chuyin tham d cfic cfi'p dfi khac nhau, trong dd chuyen thfim Vifit Nam cua Thu tudng, Trung tudng Soe Win vfio thfing
4 nftm 2005 la minh chQng sinh dfing cho quyet tam thue day toan difin moi quan he ndng fi'm vfi'n cd giQa hai nUde" (28)
TQ nam 2005 den nftm 2009, hai nUdc dfi
t i i n hfinh 5 cupe tham khao chinh tri thudng nifin giQa hai Bfl Ngoai giao (thfing
8 nam 2005 tai Yangon; t h i n g 8 nfim 2006 tai Hfi Nfii; thfing 12 nfim 1997 tai Nay Pyi Taw; t h i n g 8 nftm 2008 tai Ha Npi, t h i n g 9 nfim 2009 tgi Nay Pyi Taw) Tai cfic eupe tham khao, Viet Nam va Mianma thudng thdng bao cho nhau tinh hinh moi nudc, trao doi y k i l n v l nhQng hifin phap nhfim thuc d i y hpp t i c song phQdng, dfic biet la viec thuc hifln cae thda thufin cfi'p cao (29)
Trang 8nhilu dofin cfi'p bfi trudng, chu nhifim cfic
vfin phdng cua Qufic hfii, Chfnh phu
nhfim gia tfing hpp tfic vfi trao doi kinh
nghifim v l cfic vfi'n d& lifin quan mfi hai bfin
cQng quan tfim (30)
Vifit Nam cd mfit vj tri quan trpng trong
chfnh sfich dfii ngoai eua Mianma trong
nhQng nfim g i n day Dilu nfiy t h i hifin d
vific cfic nhfi lanh dgo Mianma d cfi'p cao
nhfi't da t i i n hfinh viing thfim Vifit Nam
ngay sau khi nhfim chQc Chuyin thftm
Vifit Nam cua Thu tQdng Then Sein b i t
d i u tQ ngfiy 9 thfing 11 nftm 2007 ngay sau
khi nhfim chQc Thu tUdng Lifln bang
Mianma da cho thfi'y sQ g i n bd chfit cbfi
trong quan hfi chinh trj-ngogi giao giQa hai
nQde Trong cudc hdi dfim vdi Thu tUdng
Then Sein, Thu tudng Nguyin Tfi'n Dung
da k h i n g djnh, Viflt Nam ung hd t i i n trinh
hda giai vfi hda hpp dfin tfic cua Mianma
vdi sQ tham gia tich cQc cua tfi't ca cac bdn
lien quan, mong cac ben t i l p tuc ddi thoai
de giai quyet sQ khac bifit Dong thdi Thu
tudng Nguyin Tfi'n Dung eung mong mud'n
Chfnh phu Mianma hpp tfic chfit che vdi
Lifln Hpp Quic vfi ASEAN trfln tinh t h i n
xfiy dyng vfi ton trpng l i n nhau d l gdp
p h i n thue d i y tien trinh hda giai, hda hpp
dan tdc phQ hpp vdi Ipi fch lau dfii cua
Mianma vfi khu vuc, vi hda binh, fl'n dinh
vfi phat t r i i n d Ddng Nam A vfi tren t h i
gidi Trong boi canh Mianma ganh chiu sU
bao vfiy, cfi'm vfin chfit che eua Mi vfi
phUdng Tfiy, sy doan ke't va ung hfi mfit
cfich nhfi't quan mfi Vifit Nam dfinh eho
Mianma lfi rfi't cd y nghia Cung nhfin dip
nfiy, Thu tUdng Nguyin Tfi'n Dung da nhfi'n
manh Vifit Nam sfin sfing chia se kinh
nghipm trong phfit huy tinh t h i n dai dofin
k i t dan tdc, tfch cQc hfii n h i p de phyc vu
cfing cudc bao vfi, xfiy dQng vfi phfit t r i i n
khdng u n g hfi vific fip dyng bifin phfip nfiy vdi Mianma (31)
Chi hdn hai nfim sau chuyin thfim Mianma l i n d i u tifin vdi vai trd lfi Thu tudng Chfnh phu Vifit Nam, ngfiy 2 thing 4 nfim 2010, Thu tUdng Chfnh phu Vifit Nam Nguyin T i n Dung da dSn d i u dofin dgi
b i l u cfi'p cao Vifit Nam thfim chfnh thflc Mianma l i n thQ hai theo ldi mdi cua Thii tQdng Then Sein Chuyl'n thftm Mianma
l i n nfiy cua ngUdi dQng d i u Chfnh phu Vifit Nam da cho t h i y ro sQ g i n bd trong quan hfi chfnh trj-ngogi giao giQa hai qudc gia Ddng Nam A lyc dja nfiy Tai cudc hfii dfim, Thu tudng N g u y i n T i n DQng khflng chi nflu ro quan d i l m cua Vifit Nam ung ho Mianma thUc hifin "Lfi trinh 7 bUdc v l dan chu hda", k h u y i n khich Mianma tilp tgc
no lyc hdn d l to chQc tong t u y i n cQ cflng
b i n g vfi t u do trong nfim 2010, vi Ipi fch cua nhfin dan Mianma, gdp p h i n vfio hoa binh, on dinh, hpp tfic, phfit t r i i n cua khu vUc mfi cdn khfing dinh Vifit Nam ludn coi trpng vfi mong mud'n khdng ngQng ph&t
t r i i n mdi quan hfi hQu nghj truyin thing vfi hpp tfic nhie'u mfit vdi Mianma Thu tudng Nguyen Tfi'n Dung cung da dfinh gia eao quan hfl ehinh tri td't dpp giQa hai nU6c;
di nghj hai hfln t i l p tyc tfing cUdng trao doi
cfic chuyin thfim cfi'p cao vfi cfic cfi'p vfi
t r i i n khai tfi't efic cd chl' hpp t i e nhU Uy ban Hon hpp vfi Tham khao Chinh tri gifla hai Bfl Ngoai giao (32) Tgi cufic hfii dim, hai Thu tudng da thao lufin eic bifin ph&p
cy the n h i m md rfing vfi t i n g cUdng hdn nQa quan hfi hQu nghi vfi hpp tfic nhilu mfit giQa h a i nUde, n h i t lfi nhQng linh vdc then c h i t nhu, ndng nghifip, trfing cfiy cflng nghifip, thuy san, ngan hfing-tfii chfnh, hfing khdng, vien thdng, d i u khf, khai khoing, san xufi't vfi cung cfi'p t h i i t bj difin, san xufi't vfi Ifip rfip fl tfl, xfiy dUng vfi h(Jp
Trang 9tfic thUdng mai-dau tU Cd t h i thfi'y, mdi
quan hfl chfnh tri-ngoai giao tfi't d?p giQa
Viflt Nam vfi Mianma trong thfip nien d i u
cua the ky XXI da dfit n i n mdng vQng chic
cho quan h$ kinh t l , dfic bifit trong bfli
canh hai nQde ngfiy cfing hfii nhfip sfiu vfio
Khu vyc mfiu dich ty do ASEAN (AFTA)
Nhan chuyin thfim Mianma l i n thQ hai,
Thu tudng Nguyin TSin DQng da thflng bfio
viec Chfnh phu Viet Nam quyit dinh thfinh
Ifip Hiep hdi cae nhfi d i u tQ Vifit Nam tgi
Mianma gfim cfic doanh nghifip ldn vfi cd uy
tfn cua Viflt Nam quan tam hpp tfic kinh
doanh vfi d i u tQ tgi Mianma Hai Thu
tudng da danh gia eao cie vftn kifin, thda
thufin, hpp dong hpp tfic giQa cae Bp, ngfinh
va doanh nghiep hai nQde dQpc kf n h i n dip
nay Thu tQdng Nguyen Tfi'n Dung vfi Thu
tudng Then Sein da n h i t trf thuc d i y quan
hfi hpp tac tren cae linh v\ic khie nhQ y te,
du lich, vftn hda, giao due, the thao, giao
thflng dQdng bd; dong thdi nhfi't tri xQc tien
dfim phfin, ky k i t them cie thda thufin hpp
tfic mdi, trong dd cd Hiep dinh miin thi
thuc cho cflng dan mang hfi chilu p h i
thdng cua bai nUde phQ hpp vdi Hi$p dinh
ASEAN ve miin thi thQe cho cflng dfin
mang hp chilu pho thdng Tuyfin hi chung
giQa Thu tUdng hai nUde ngay 02 thfing 4
nam 2010 ghi nhfin: "hai nUdc khdng chi
gia tftng hdp tfic trong 12 Unh vyc kinh t l ,
ma cdn hpp t i e trong cfic linh vUc chinh tri,
doi ngogi, an ninh quo'c phdng, tgo cd sd
phfip ly thufin ldi eho doanh nghifip hai
nUde tang cudng cfic boat dfing thUdng mai
va d i u t u vfio mdi nQde" (33) Theo danh
gifi cua cfic nha Ngogi giao, chuyen thfim
chinh thQe Mianma t h i n g 4 nfim 2010 cua
Thu tQdng Viflt Nam Nguyen Tfi'n DQng
dvtOc coi lfi "Biidc dot phd trong quan he hai
niidc Viet Nam-Mianma"(34) Cdn trong
ba, ngfiy 21 t h i n g 12 nfim 2011 cua Thu tQdng Nguyen T i n Dung, theo ldi mdi cua
T i n g t h i n g Cfing hda Lien bang Mianma Thein Sein, sau khi tham dy Hfii nghi Thupng dinh cie nUdc Tiiu vQng Mficfing
md rfing l i n thQ tU (GMS-4), Vifit Nam vfi Mianma da dat dUpc sQ ding thufin cao trong cfic vfi'n d l quan trpng eua khu vQc nhU: phfii hpp vfi hpp tfic vdi cfic lifln quan trong vific sQ dung b i n vflng ngudn nUdc sfing Mficfing; ung hfl viflc thUc hifin nghidm tuc vfi d i y du Tuyfln bd' v l cfich Qng xQ cua cfic ben d b i l n Dfing (DOC); p h i n d i u cQng cfic nQde ASEAN vfi Trung Quoc sdm xfiy dQng bd Quy t i c Qng xQ tai Biln Dfing (COC) vi hda binh I n djnh, an ninh, an tofin hang hai d khu vQc Ciing nhan dip nfiy, phia Mianma dfi cho r i n g Viet Nam lfi
md hinh phat t r i i n t i t mfi Mianma ed t h i tham khao d l phfit triin, dfinh gia cao uy tin vfi vai trd cua Vi^t Nam trong khu vQc, cam dn Vifit Nam da lufin ung hd Mianma tai cac dien dan khu vUc vfi quoc te, nhfi't lfi vide Mianma dang cai Chu tich ASEAN nfim 2014 (35)
Mdt dfi'u mdc quan trpng trong quan hfi chinh tri-ngogi giao Vi$t Nam - Mianma trong nam 2012 chinh lfi chuyin thfim Vifit Nam l i n d i u tien tren cUdng vi T i n g thing Cfing hda Lien bang Mianma cua ngfii Thein Sein ngay 20 t h i n g 3 nfim 2012 theo ldi mdi cua Chu tich nUde TrUdng Tfi'n Sang Chuyin thfim Viet Nam l i n thQ hai eua Tong thd'ng Thein Sein dfi cho thfi'y sy coi trpng Vi^t Nam trong chfnh sfich dfli ngogi cua Mianma Tai cufic hfii dfim chfnh thQc, nguyen thu hai nQde da dgt sQ nhfi't trf cao trong n h i l u vfi'n d l quan trpng, quyit dinh chieu hUdng phfit triin cua quan he ehinh tri-ngogi giao giQa hai nUdc trong thdi gian tdi nhQ: duy tri cfic chuyin
Trang 10cfi'p; duy tri thudng xuydn efic cd c h l hpp
tfic hifin ed nhU tjy ban Hdn hpp v l hpp t i e
song phUdng, t!ly ban Hon hpp v l thUdng
mgi vfi Tham khao chfnh trj giQa hai Bfi
Ngoai giao; thQc d i y hpp tfic trong cic linh
vQc kinh t l , an ninh, qufl'c phdng; phfi'n dfi'u
dua kim nggch thUdng mgi hai nUdc len
500 trifiu dfi la Mi vfio nfim 2015 (36)
Trong nhQng nfim cuoi t h i ki XX - d i u
t h i ki XXI, Vifit Nam vfi Mianma khflng chi
tfing cudng vfi d i y mgnh cic hoat dfing hpp
t i e song phUdng mfi cdn hpp t i e chfit che
vdi nhau trong ASEAN vfi mfit so d i l n dfin
hpp tfic khu vyc khfic nhU hpp tfic Tiiu
vQng sdng Mecdng (GMS); Hpp tfic Viet
Nam - Campuchia - Lfto-Mianma (CLMV);
Hpp tfic Hfinh lang Dfing - Tay (EWEC)
Tren cfic dien dan qufl'c t l vfi khu vQc, hai
nUdc lufln dfinh cho nhau sU ung hfl vfi phoi
hpp thudng xuyen Vifit Nam da ung bfi
manh me Mianma gia nhfip ASEAN vfi
tham gia Di§n dan ASEM Dang chu y la
nfim 2010, vdi cUdng vi Chu tich ASEAN,
tren cac diln dan quoc te vfi khu vQc, Viet
Nam da ung hfi nhfi't quan vfi mgnh me
Mianma trong viec giai quye't eac vfi'n d l
nfii bp cua minh, khdng cd sQ can thiep eua
ben ngofii, nhfi't la cupe tong tuyen cQ ngfiy
7 thfing 11 nfim 2010 cua Mianma Nhd sQ
ung hp va vfin dpng tich cyc cua Viet Nam,
ngfiy 18 t h i n g 11 nam 2010, efic thfinh vifln
ASEAN da nhanh ehdng thdng qua "Tuyen
bd'cua ASEAN ve cugc bdu eve ngdy 7 thdng
11 ndm 201ff' cua Mianma do Vipt Nam dU
thao "vdi ngi dung kOp tinh hop ly" (37)
Tuyen bo nfiy cua ASEAN da giup eho
Mianma tranh thu dupe sQ ung hfl rdng rai
cua cdng dong qud'c te dfli vdi cuflc b i u cQ
lich sQ ngay 7 t h i n g 11 nfim 2010
3 Trien vgng cua mdi quan he chinh
tri ngoai giao giiia Viet Nam vd
Mianma
Trong qufi trinh xac djnh chd dQng cua minh trfln ban do chfnh trj t h i gidi, hoi nhfip vfi phfit t r i i n , ea Vifit Nam va Mianma cd n h i l u ndt tUdng ddng mfi chi'nh chQng se tgo cd sd d l dy dofin rfing trong nhQng nfim tdi, quan hfi chfnh tri-ngoai
giao giQa hai nUde se tiip tuc phdt triin len m0t tdm cao mdi, bin chat hon, gan ket han trong ngdi nhd chung ASEAN Khi dUa ra
dy dofin trfln, chung tfli dQa trdn nhQng ct)
sd sau:
Thit nhdt, ca Viet Nam vfi Mianma deu
gia nhap ASEAN mufin (Vifit Nam nam
1995, Mianma nfim 1997), cd xufi't phat dilm phfit t r i i n thlip vfi d i u td ro mong muon bfli nhfip sau rfing vfio khu vQc va
t h i gidi, nfln d l chia se cho nhau nhflng kinh nghifim hfii nhfip vfi thQc d i y hdp tac
d nhQng Unh vUc mfi moi nUdc cd t h i manh
Thit hai, ca hai nUdc d i u tQng phai gfinh chiu sQ bao vfiy, cfi'm vfin eua Mi nfin
de cd sQ dong cam, chia se kinh nghidm trong qua trinh xQ ly moi quan hfi vdi My -eudng qud'c h a n g dau t h i gidi vfi Lien minh chau Au Vifit Nam da trd thfinh eiu n ^ de Mianma cai thifin quan hfi vdi Lien minh chau Au nha't lfi khi Viflt Nam dam nhiem chQc Chu tich ASEAN nfim 2010, nUdc chu nhfi cua eupe gfip thUdng dinh A-Au (ASEM) Vipt Nam "lfi mot trong s l i t nUdc trUdc sau nhU mpt kifln tri chinh sach ung
hp Mianma bao vfi dflc Ifip, chu quyin, toan vpn Ifinh t h i , hda hpp dfin tfic; khflng tan thfinh chinh sfich bao vay, cfi'm vfin, trQng phat kinh t l vdi Mianma" (38)
Thit ba, n l u so sanh vdi moi quan h§
ehinh tri - ngoai giao giQa Viet Nam va Thai Lan- mpt nUdc Dfing Nam a luc dia khac, cd nhQng diem tUdng dfing vdi Mianma (39), chung ta thfi^y mfli quan hfi chinh tri-ngoai giao giQa Viet Nam va