ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- PHẠM THỊ CẨM VÂN SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-
PHẠM THỊ CẨM VÂN
SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU CỦA NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
TP Hồ Chí Minh, 2014
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-
PHẠM THỊ CẨM VÂN
SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐỂ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU CỦA NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
MÃ SỐ: 60.34.04.12
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Cao Đàm
TP Hồ Chí Minh, 2014
Trang 3MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
LỜI CẢM ƠN 5
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT……… 6
DANH MỤC CÁC BẢNG 7
DANH MỤC CÁC SƠ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ 8
PHẦN MỞ ĐẦU 9
1 Lí do chọn đề tài 9
2 Lịch sử nghiên cứu Error! Bookmark not defined
3 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined
4 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined
5 Mẫu khảo sát Error! Bookmark not defined
6 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined
7 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined
8 Phương pháp nghiên cứ u Error! Bookmark not defined
9 Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined PHẦN NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG CỤ TÀI CHÍNH ĐẾN VIỆC HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Error! Bookmark not defined 1.1 Dẫn nhập Error! Bookmark not defined 1.2 Công cụ tài chính Error! Bookmark not defined
1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined
1.2.1.1 Khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined
1.2.1.2 Khái niệm tài chính Error! Bookmark not defined
Trang 41.2.1.3 Khái niệm công cụ tài chính Error! Bookmark not defined
1.2.2 Vai trò của công cụ tài chính 20
1.3 Chính sách công nghệ thông tin 20
1.3.1 Khái niệm chính sách công nghệ thông tin 20
1.3.1.1 Khái niệm chính sách 20
1.3.1.2 Khái niệm công nghệ thông tin 22
1.3.1.3 Khái niệm chính sách công nghệ thông tin 23
1.3.2 Vai trò của chính sách công nghệ thông tin 23
1.4 Cơ sở lý luận về dữ liệu, quản lý dữ liệu 23
1.4.1 Cơ sở lý luận về dữ liệu 23
1.4.1.1 Khái niệm dữ liệu 24
1.4.1.2 Phân loại dữ liệu 24
1.4.2 Cơ sở lý luận về quản lý dữ liệu Error! Bookmark not defined.5 1.4.2.1 Khái niệm quản lý dữ liệu 25
1.4.2.2 Nội dung quản lý dữ liệu 25
1.4.2.3 Vai trò của quản lý dữ liệu 26
1.5 Nội dung chính sách công nghệ thông tin trong ngành DS-KHHGĐError! Bookmark not defined 1.6 Tác động của công cụ tài chính đến chính sách công nghệ thông tin trong lĩnh vực DS-KHHGĐ ………….29
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 31
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VIỆC SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH VÀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN 32
2.1 Dẫn nhập 32
2.2 Tổng quan ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32
Trang 52.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 32 2.2.2 Kết quả hoạt động giai đoạn 2011 – 2013 34
2.3 Thực trạng quản lý dữ liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39
2.3.1 Tình hình quản lý dữ liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 39 2.3.1.1 Trình độ, chuyên môn của cán bộ DS-KHHGĐ phụ trách công tác quản lý dữ liệu 39 2.3.1.2 Cơ sở hạ tầng máy móc phục vụ công tác quản lý dữ liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 40 2.3.1.3 Tình hình số liệu, thông tin hệ thống trong công tác quản lý dữ liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 41 2.3.1.4 Đánh giá thực trạng quản lý dữ liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 45 2.3.2 Tổ chức bộ máy thực hiện quản lý dữ liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 46 2.3.3 Đánh giá thuận lợi và khó khăn trong quản lý dữ liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 47 2.3.3.1 Thuận lợi 48
2.3.3.2 Khó khăn 48 2.4 Hiện trạng chính sách công nghệ thông tin trong ngành DS-KHHGĐ tại tỉnh Ninh Thuận 49
2.4.1 Ưu điểm 51 2.4.2 Nhược điểm 51
2.5 Thực trạng tác động của các công cụ tài chính tới công nghệ thông tin 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 55
Trang 6CHƯƠNG 3 SỬ DỤNG CÔNG CỤ TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ DỮ LIỆU NGÀNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TỈNH NINH THUẬN Error! Bookmark not defined 3.1 Dẫn nhập Error! Bookmark not defined
3.2 Mục tiêu của việc sử dụng công cụ tài chính và chính sách công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh
Thuận 57
3.2.1 Đề xuất việc sử dụng công cụ tài chính 58
3.2.2 Tác động của các đề xuất lên quá trình hình thành chính sách công nghệ thông tin 64
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 67
KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70
PHỤ LỤC 01 73
PHỤ LỤC 02 75
PHỤ LỤC 03 76
PHỤ LỤC 04 83
PHỤ LỤC 05 84
Trang 7LỜI CẢM ƠN
Vốn là một người làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình nên tác giả không khỏi bỡ ngỡ khi tham gia lớp đào tạo sau đại học chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ, vì kiến thức được đào tạo trước đây không thuộc lĩnh vực này Tuy nhiên, trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn, tác giả đã nhận được sự truyền đạt, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình và đầy tâm huyết của tất cả thầy cô ở Khoa Khoa học Quản lý của Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội và cả những thầy cô thỉnh giảng, để sự bỡ ngỡ ban đầu đã nhanh chóng trở thành sự tự tin trong tiếp thu tri thức Phải khẳng định rằng, những kiến thức thu nhận được trong quá trình học tập, nghiên cứu đã thật sự phục vụ bổ ích vào quá trình công tác của tác giả, mà lúc đầu tưởng chừng như chẳng có mấy liên quan
Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Vũ Cao Đàm đã hướng dẫn thực hiện và hoàn thành luận văn này
Xin cùng bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo ở Khoa Khoa học Quản lý của Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội
và cả những thầy cô thỉnh giảng, những người đã đem lại những kiến thức bổ trợ, vô cùng có ích trong những năm học vừa qua
Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các học viên, trong đó có tác giả trong suốt quá trình học tập
Cuối cùng tác giả xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn cùng lớp và đồng nghiệp ở Chi cục Dân số-Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, những người đã luôn động viên và khuyến khích trong quá trình học tập và
thực hiện đề tài nghiên cứu
Trang 8DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
1 KH&CN: Khoa học và công nghệ
2 KT-XH: Kinh tế - xã hội
3 DS – KHHGĐ: Dân số - kế hoạch hóa gia đình
4 CNTT/KHDA : Công nghệ thông tin/Kế hoạch dự án
5 UB/QĐ : Ủy ban/Quyết định
6 PGS: Phó Giáo Sƣ
7 TSCĐ: Tài sản cố định
8 ĐMCN: Đổi mới công nghệ
9 KHXH&NV: Khoa học xã hội và nhân văn
10 NĐ-CP: Nghị định – Chính Phủ
11 TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh
12 CP: Chính Phủ
13 BPTT: Biện pháp tránh thai
14 DCTC: Dụng cụ tử cung
15 KH: Kế hoạch
16 CSSKSS: Chăm sóc sức khỏe sinh sản
17 TTYT: Thông tin y tế
Trang 9DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Kết quả thực hiện chỉ tiêu giảm sinh của ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 35 Bảng 2.2 Kết quả thực hiện kế hoạch hóa gia đình của ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận 36 Bảng 2.3 Cơ sở hạ tầng máy móc phục vụ công tác quản lý dữ liệu ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận 40 Bảng 2.4 Số liệu hộ, nhân khẩu toàn tỉnh Ninh Thuận xét theo số trên giấy và
số trên máy 42 Bảng 2.5 Biến động số liệu dân số toàn tỉnh Ninh Thuận xét theo số trên giấy
và số trên máy 43 Bảng 2.6 Số liệu kế hoạch hóa gia đình toàn tỉnh Ninh Thuận xét theo số trên giấy và số trên máy 44
Trang 10DANH MỤC CÁC SƠ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ
Biểu đồ 2.7 Đánh giá của công chức viên chức ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận về hiệu quả các chính sách công nghệ thông tin trong ngành DS-KHHGĐ của tỉnh 50 Biểu đồ 2.8 Đánh giá của công chức viên chức ngành DS-KHHGĐ tỉnh Ninh Thuận về tác động của công cụ tài chính đến hiệu quả áp dụng chính sách công nghệ thông tin trong quản lý dữ liệu 53
Sơ đồ 3.1 Quy trình triển khai đề xuất áp dụng công cụ tài chính trong quá trình hình thành chính sách CNTT đối với quản lý dữ liệu ngành DS-KHGGĐ tỉnh Ninh Thuận 59
Trang 11DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
(I) Sách, giáo trình
1 Đồng Thị Vân Hồng, Tổng cục dạy nghề, (12/2012), “Giáo trình Kế toán doanh nghiệp”, Nhà xuất bản Lao động
2 Nhiều tác giả, (1997), “Giáo trình Tài chính học”, Nhà xuất bản Tài chính
3 Vũ Cao Đàm, “Giáo trình Khoa học Chính sách”, Đại học Khoa học xã hội và nhân văn
(II) Báo cáo, tài liệu, tạp chí
1 Cao Thu Anh, Nghiên cứu đánh giá chính sách hỗ trợ về tài chính cho hoạt động ĐMCN của doanh nghiệp
theo Nghị định 119 Báo cáo đề tài cơ sở, Viện chiến lược và chính sách KH&CN, năm 2007
2 Chiến lược Dân số - Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011- 2020, năm 2011
3 Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, (2012), Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch 5 năm 2006
- 2010 về công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình của tỉnh Ninh Thuận
4 Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh Ninh Thuận, (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh
Dân số (2003-2013) của tỉnh Ninh Thuận
5 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định 81/2002/NĐ-CP, Qui định chi tiết một
số điều của luật Khoa học và Công nghệ
6 Chính phủ Việt Nam, “Nghị quyết số 49/CP về phát triển công nghệ thông tin ở nước ta trong những năm 90”
Trang 127 Phạm Quang Anh Thư (Trường Đại học Mở Tp Hồ Chí Minh – Khoa Kinh Tế), (2009), “ Các công cụ tài chính”,
Tạp chí ABC – Những vấn đề của kinh tế thời đại, Tạp chí khoa học của trường Đại học Mở TPHCM, số 1, tháng 6, năm 2009
8 Harold J Leavitt and Thomas L Whisler, (1958), “Management in the 1980’s”, Harvard Business Review, trang
11
9 Hoàng Trọng Cư, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh , Nghiên cứu vấn đề thuế trong hoạt động
KH&CN Báo cáo đề tài cơ sở, Viện chiến lược và chính sách Khoa học và Công nghệ, năm 1999
10 Nguyễn Thanh Tùng , Nghiên cứu về tín dụng cho hoạt động Khoa học và Công nghệ Báo cáo ĐT cơ sở, Viện
chiến lược và chính sách Khoa học và Công nghệ, năm 1999
11 Nguyễn Quốc Anh (thư ký đề tài cấp nhà nước), “ Nghiên cứu một số vấn đề liên quan đến chất lượng dân số và
đề xuất những chính sách phù hợp về dân số và phát triển bền vững” Đề tài nghiên cứu khoa học độc lập cấp nhà
nước, số đăng ký 2000-98-013
12 Nguyễn Quốc Anh và các cộng sự “ Một số khía cạnh phương pháp luận thiết kế xây dựng hệ thống thông tin
quản lý chuyên ngành DS-KHHGĐ”, Kỷ yếu công nghệ thông tin lần thứ IV-8/1994
13 Nguyễn Quốc Anh, Báo cáo chuyên đề nghiên cứu sinh “ Kế hoạch tổng thể công nghệ thông tin quản lý và ứng
dụng tin học hóa ngành Dân số-Kế hoạch hóa gia đình”, năm 1998
14 Nguyễn Việt Hoà, Nghiên cứu tác động của cơ chế, chính sách công đến việc khuyến khích doanh
Trang 1315 Trần Ngọc Ca, Nghiên cứu cơ sở khoa học cho việc xây dựng một số chính sách và biện pháp thúc đẩy hoạt
cộng đổi mới công nghệ và nghiên cứu triển khai trong các cơ sở sản xuất ở Việt Nam Báo cáo đề tài cấp bộ, Viện chiến lược và chính sách KH&CN, năm 1999
16 Vũ Cao Đàm , Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Giáo dục 2008 (Tái bản lần
thứ nhất)
17 Vũ Cao Đàm (2009), Giáo trình Khoa học luận đại cương, Trường Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà
Nội
18 Kế hoạch Dân số - Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2015 của tỉnh Ninh Thuận, năm 2012
19 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận 2008, 2009, 2010, 2011, 2012
20 Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh Dân số (2003 -2013) của tỉnh Ninh Thuận
21 Báo cáo tổng kết công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012
22 Báo cáo tổng kết công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013
23 Báo cáo tổng kết công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ năm 2014
24 Kế hoạch dân số - sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 – 2015
25 TS luật học Nguyễn Thị Như Mai, “Chính sách và xây dựng pháp luật”, Ban Xây dựng pháp luật Văn phòng
Chính phủ
(III) Websites
Trang 142 https://www.google.com.vn (Trang web tìm kiếm tài liệu, thông tin uy tín)
3 http://isponre.gov.vn/ (Viện Chiến lược, chính sách tài nguyên và môi trường)
4 http://www.gopfp.gov.vn/ (Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình)
5 http://www.ninhthuan.gov.vn/ (Cổng thông tin điện tử tỉnh Ninh Thuận)