3.2.1 Phải coi công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an làm tham mưu và nòng cốt.. Quán triệt tư tưở
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
========================
ĐÀO PHƯƠNG ÁNH
CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ
AN NINH TỔ QUỐC TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2013
LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
========================
ĐÀO PHƯƠNG ÁNH
CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ
AN NINH TỔ QUỐC TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2013
Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng
Mã số: 66 22 03 15
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đăng Tri
Hà Nội - 2015
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan toàn bộ những nội dung và số liệu trong luận văn này
do tôi tự nghiên cứu, khảo sát và thực hiện Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm
Học viên thực hiện luận văn
Đào Phương Ánh
Trang 4LỜI CẢM ƠN!
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Ngô Đăng Tri – Thầy đã giành nhiều thời gian hướng dẫn hết sức tận tình trong suốt thời gian qua để tôi hoàn thành luận văn này
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo khoa Lịch
sử, trường Đại Học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội, đã nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập cũng như trong quá trình thực hiện luận văn
Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, các anh, chị và các bạn đồng nghiệp trong Bộ môn Lý luận chính trị, khoa học xã hội và nhân văn – Trường Cao đẳng An ninh Nhân dân I, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mặt thời gian để nghiên cứu Đồng thời tôi cũng xin cảm ơn lãnh đạo và các đồng nghiệp phòng PV28 – Công an tỉnh Nghệ An tạo điều kiện cho tôi được tiếp cận, nghiên cứu nguồn tài liệu tại cơ quan để tôi hoàn thành luận văn này
Học viên
Đào Phương Ánh
Trang 5MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 4
1.Lý do chọn đề tài 4
2 Tình hình nghiên cứu đề tài Error! Bookmark not defined
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined
5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined
6 Đóng góp mới của đề tài Error! Bookmark not defined
7 Kết cấu của luận văn Error! Bookmark not defined Chương 1 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG
AN TỈNH NGHỆ AN ĐỐI VỚI PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ
AN NINH TỔ QUỐC TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 Error! Bookmark not defined
1.1 Chủ trương của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
1.1.1 Đặc điểm tình hình an ninh chính trị trên địa bàn tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An đối với phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Error! Bookmark not defined 1.2 Quá trình Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc từ năm 2005 đến năm 2010 Error! Bookmark not defined
1.2.1 Quá trình chỉ đạo Error! Bookmark not defined 1.2.2 Kết quả thực hiện Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 1 Error! Bookmark not defined Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC CỦA ĐẢNG BỘ
Trang 62
CÔNG AN TỈNH NGHỆ AN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 Error! Bookmark not defined
2.1 Chủ trương mới của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
2.1.1 Tình hình và yêu cầu mới Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trương mới của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
2.2 Sự chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined
2.2.1 Quá trình chỉ đạo thực hiện Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những kết quả đạt được Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 2 Error! Bookmark not defined Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Error! Bookmark not defined
3.1 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 3.1.1 Về những ưu điểm và nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.1.2 Về những hạn chế và nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.2 Những kinh nghiệm chủ yếu Error! Bookmark not defined
3.2.1 Phải coi công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an
làm tham mưu và nòng cốt Error! Bookmark not defined
3.2.2 Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc phải phù hợp với tình hình Error! Bookmark not defined
3.2.3 Xây dựng lực lượng công an trong sạch, vững mạnh phải làm nòng
cốt thúc đẩy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Error! Bookmark not defined
Trang 7Tiểu kết chương 3 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 7 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined
Trang 84
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Trang 9MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài
Dựng nước đi đôi với giữ nước là quy luật tồn tại và phát triển của bất
cứ quốc gia, dân tộc nào trên thế giới Chính vì vậy, ngay sau khi giành chính
quyền cách mạng, Lênin đã chỉ rõ “giành chính quyền đã khó, giữ chính
quyền càng khó hơn” Thực tiễn lịch sử của thế giới đã chứng minh vai trò
quan trọng quyết định của công cuộc đấu tranh bảo vệ thành quả cách mạng Trong công cuộc đó, công tác vận động quần chúng tham gia phong trào an ninh tổ quốc là một nội dung quan trọng có ý nghĩa chiến lược của cách mạng
Quán triệt quan điểm “cách mạng là sự nghiệp của quần chúng”, ngay
từ đầu những ngày mới thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn gần gũi, gắn
bó mật thiết với quần chúng nhân dân, tổ chức lãnh đạo nhân dân tham gia phong trào đấu tranh cách mạng Sự nghiệp của Đảng là sự nghiệp gắn bó mật thiết với quần chúng nhân dân Quan liêu, mệnh lệnh, xa rời nhân dân sẽ đưa đến tổn thất không lường được đối với vận mệnh đất nước Có đường lối đúng đắn của Đảng, có sự ủng hộ của quần chúng nhân dân nên sự nghiệp cách mạng của Đảng, của nhân dân đã giành được thắng lợi trong cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, thống nhất đất nước Đưa nước ta bước vào thời kỳ hòa bình, xây dựng, từng bước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội
Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập ra Đảng Cộng sản Việt Nam, nhà lãnh đạo thiên tài của dân tộc, của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự nghiệp cách mạng vì nước, vì dân của Người đã để lại cho chúng ta cả kho tàng tư tưởng vô giá, trong đó có đại đoàn kết toàn dân, có công tác dân vận của
Đảng Bác Hồ đã dạy “ dân chúng đồng lòng việc gì cũng làm được, dân
chúng không ủng hộ, việc gì làm cũng không nên” Tư tưởng “lấy dân làm
Trang 106
gốc” là nền tảng xuyên suốt mọi hoạt động của Đảng, của Nhà nước Việt
Nam Đây chính là bài học truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đã có nhiều kinh nghiệm về công tác vận động quần chúng Bài học mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân đã trở thành sức mạnh to lớn và truyền thống cực kỳ quý báu của Đảng và nhân dân Việt Nam Thắng lợi vĩ đại của cách mạng Việt Nam hơn 80 năm qua là kết quả của sự tuyên truyền vận động quần chúng của Đảng, do đó đã khơi dậy được tài năng , trí tuệ và sức mạnh của hàng triệu con người, góp phần vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ và xây dựng đất nước
Sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội luôn được sự quan tâm của Đảng, của Nhà nước và đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng Quán triệt tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò quần chúng trong cách mạng, công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân, do vậy tất yếu là phải dựa vào dân, dựa vào sức mạnh quần chúng nhân dân, của phong trào cách mạng của quần chúng
Sự nghiệp cách mạng của Đảng luôn gắn liền với sự đóng góp to lớn của quần chúng nhân dân, điều này đã được chứng minh rất rõ trong cách mạng Tháng Tám và trong hai cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ thắng lợi Ngày nay phong trào quần chúng đã và đang được xây dựng thành phong trào cách mạng sâu rộng nhằm giữ gìn an ninh chính trị, trật tự xã hội góp phần vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nước nhà, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc xã hội chủ nghĩa
Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thu được nhiều thành tựu đáng khích lệ, song
Trang 11cũng còn những khuyết điểm yếu kém trong lĩnh vực kinh tế, văn hóa, tư tưởng Đại hội X và Đại hội XI chỉ rõ những yếu kém đó tác động không nhỏ đến công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự xã hội
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang có nhiều diễn biến phức tạp: Các thế lực thù địch tiếp tục thực
hiện âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài
“dân chủ”,“nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta; hoạt
động của các loại tội phạm hình sự, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm ma tuý, tội phạm lợi dụng công nghệ cao có chiều hướng gia tăng; tình hình trật
tự xã hội, nhất là trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị luôn là những vấn đề quan tâm và lo ngại chung của toàn xã hội… Nhận thức rõ đặc điểm tình hình
và yêu cầu đặt ra, với chức năng và nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao phó,
là lực lượng nòng cốt tham mưu, hướng dẫn xây dựng và tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An luôn xác định rõ quan điểm chỉ đạo là: xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một nội dung quan trọng trong “Biện
pháp vận động quần chúng” của ngành Công an
Quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo trên, trong những năm qua Đảng
bộ Công an tỉnh Nghệ An đã lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Phong trào đã tạo ra khí thế thi đua sôi nổi, huy động được đông đảo các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, góp phần bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trong quá trình chỉ đạo và triển khai thực hiện, còn gặp phải một số hạn chế
Điều đó đòi hỏi Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An cần phải tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân
Trang 128
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ban Bí thư, Chỉ thị Số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”
2 Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận của Chủ tịch Hồ
Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
3 Ban Dân vận Trung ương (1998), Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm
tra và vấn đề xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, Nxb Chính trị quốc gia,
Hà Nội
4 Ban Dân vận Trung ương - Vụ nghiên cứu (2000), Tập bài giảng về
công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
5 Bộ Công an (1998), Chỉ thị số 03/BNV (V28) ngày 03/1/2009 về Đẩy
mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới
6 Bộ Công an (2001), Chỉ thị số 13/2001/BCA về Tăng cường công tác
dân vận trong lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới
7 Bộ Công an (2007), Quyết định số 160/BNV (V11) ngày 02/5//2007 ban
hành Quy chế phân công trách nhiệm phối hợp trong lực lượng công an nhân dân về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc
8 Chính phủ (1998), Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 về
tăng cường công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới
9 Chính phủ (1999), Nghị định số 40/1999/NĐ-CP ngày 23/6/1999 về
Công an xã
Trang 1310 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2005
11 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2006
12 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2007
13 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2008
14 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2009
15 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2010
16 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết công tác phối hợp chỉ đạo xây
dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2011, nhiệm vụ trọng tâm 2012
17 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2012
18 Công an tỉnh Nghệ An, Báo cáo Tổng kết xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc 2013
19 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh trật tự năm 2005
20 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình công tác vận động quần chúng
bảo vệ an ninh trật tự năm 2006
Trang 1410
21 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2007
22 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2008
23 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2009
24 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2010
25 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2011
26 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2012
27 Công an tỉnh Nghệ An, Chương trình Công tác xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2013
28 Đảng bộ tỉnh Nghệ An - Ban Chấp hành Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An
(2005), Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An,
Nghệ An
29 Đảng bộ tỉnh Nghệ An - Ban Chấp hành Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An
(2010), Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An,
Nghệ An
30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Văn kiện Đảng, Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 8 (khoá VI) - NQTW8B, Nxb Sự thật, Hà Nội
31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
Trang 1532 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Đảng, Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 8 (khoá IX): Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Đảng, Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 7 (khoá IX) về Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc
vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội
35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 6 (khoá X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đảng, Nghị quyết Hội nghị
BCHTW lần thứ 7 (khoá X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
39 Đảng uỷ Công an Trung ương (1997), Nghị quyết số 08/ĐUCATW ngày
23/9/1997 về Tiếp tục phát huy quyền làm chủ của nhân dân, cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh, trật tự trong thời kỳ mới
40 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nxb Lao
động, Hà Nội
41 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình công tác
quần chúng của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội