ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN đổi mục ĐÍCH sử DỤNG đất NÔNG NGHIỆP GIAI đoạn 2004 2012 TRÊN địa bàn HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ hà nội

1.1.3 Nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa .... 1.3 Khái quát tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nộ

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

- -

Trịnh Minh Đức

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH

SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2004 - 2012 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

HÀ NỘI - 2014

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

- -

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH

SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2004 - 2012 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 60850103

HÀ NỘI - 2014

Trang 3

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 8

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 8

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined

3 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined

6 CƠ SỞ TÀI LIỆU CHỦ YẾU PHỤC VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Error!

Bookmark not defined

7 CẤU TRÚC LUẬN VĂN: Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP ERROR!

BOOKMARK NOT DEFINED

1.1 Đô thị hóa và sử dụng đất Error! Bookmark not defined 1.1.1 Đô thị hoá và vấn đề sử dụng đất phục vụ phát triển đô thị Error! Bookmark not defined

1.1.2 Quan điểm về sử dụng hợp lý đất đai trong quá trình đô thị hóa Error! Bookmark not defined

1.1.3 Nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong quá trình

đô thị hóa Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan những quy định pháp lý chủ yếu về chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp cho mục đích phi nông nghiệp ở nước ta từ khi có Luật Đất đai

2003 đến nay Error! Bookmark not defined

1.2.1 Tổng quan những quy định pháp lý liên quan đến chuyển đổi mục đích

sử dụng đất nông nghiệp theo Luật Đất đai 2003 Error! Bookmark not defined

1.2.2 Tổng quan những quy định pháp lý liên quan đến chuyển đổi mục đích

sử dụng đất nông nghiệp theo Luật Đất đai 2013 Error! Bookmark not defined

1.3 Khái quát tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 1.4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu tình hình chuyển đổi mục đích

sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà NộiError! Bookmark not

defined

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2004 – 2012 ERROR!

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANHERROR! BOOKMARK NOT DEFINED

Trang 4

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh Error!

Bookmark not defined

2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 2.2 Khái quát quá trình đô thị hóa ở huyện Đông Anh và tình hình biến động sử dụng đất nông nghiệp từ 2004 - 2012 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quá trình đô thị hóa huyện Đông Anh Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tình hình biến động mục đích sử dụng đất từ 2005 - 2012 Error! Bookmark not defined

2.3 Tình hình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp ở huyện Đông Anh giai đoạn 2004 - 2012 Error! Bookmark not defined

2.3.1 Khái quát các dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp

Error! Bookmark not defined

2.3.2 Tình hình chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp trên địa bàn huyện giai

đoạn 2004 - 2012 Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá hiệu quả chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp tại một số dự án trên địa bàn huyện Error! Bookmark not defined 2.4.1 Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở cho công nhân thuê: Error! Bookmark not defined

2.4.2 Dự án: Xây dựng cụm công nghiệp vừa và nhỏ Đông Anh giai đoạn I

Error! Bookmark not defined

2.4.3 Dự án: Xây dựng cơ sở hạ tầng để đấu giá quyền sử dụng đất tại thôn

Phan Xá, xã Uy Nỗ, huyện Đông Anh Error! Bookmark not defined

2.4.4 Đánh giá chung về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường trong chuyển đổi

chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ERROR!

3.1 Những vấn đề tồn tại chủ yếu trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Đông Anh Error! Bookmark not defined Vấn đề tồn tại về Môi trường: Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất một số giải pháp chung Error! Bookmark not defined

Trang 5

3.3 Một số giải pháp cụ thể đối với huyện Đông AnhError! Bookmark not

defined

3.3.1 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai, trong đó có

công tác chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined

3.3.2 Về phát triển kinh tế - xã hội bền vững sau chuyển mục đích sử dụng đất

Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED TÀI LIỆU THAM KHẢO 9 PHỤ LỤC ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED

Trang 6

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi cũng cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ

rõ nguồn gốc./

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trang 7

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Sau đại học, Khoa Địa

lý Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành Luận văn này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - PGS.TS Trần Văn Tuấn, trường Đại học Khoa học Tự nhiên đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện Luận văn

Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của lãnh đạo, cán bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê, Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất, Ban quản lý dự án huyện Đông Anh; Lãnh đạo UBND các xã, thị trấn trên địa bàn Huyện đã tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu và những thông tin cần thiết liên quan

Cảm ơn gia đình, các anh chị đồng nghiệp, bạn bè đã động viên và giúp

đỡ tôi hoàn thành Luận văn này

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Trang 8

DANH MỤC CÁC BẢNG HÌNH VẼ BẢNG

Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình dân số huyện Đông Anh

Bảng 2.2: Tổng hợp cơ cấu ngành kinh tế qua các năm

Bảng 2.3: Tình hình biến động mục đích sử dụng đất từ năm 2005-2012

Bảng 2.4: Tổng hợp cơ cấu sử dụng đất qua các năm của huyện Đông Anh

Bảng 2.5: Tổng hợp kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất qua các năm

Bảng 2.6: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã Kim Chung qua các năm

Bảng 2.7: So sánh tình hình lao động, việc làm của các hộ gia đình tại xã Kim Chung trước và sau khi thu hồi đất

Bảng 2.8: Thu nhập bình quân của hộ/tháng phân theo nguồn thu xã Kim Chung Bảng 2.9: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã Nguyên Khê qua các năm

Bảng 2.10: Tổng hợp các doanh nghiệp hoạt động tại CNN

Bảng 2.11: So sánh tình hình lao động, việc làm của các hộ gia đình tại xã Nguyên Khê trước và sau khi thu hồi đất

Bảng 2.12: Thu nhập bình quân của hộ/tháng phân theo nguồn thu xã Nguyên Khê Bảng 2.13: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã Uy Nỗ qua các năm

Bảng 2.14: Thu nhập bình quân của hộ/tháng phân theo nguồn thu xã Uy Nỗ Bảng 2.15: Tổng hợp tình hình sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân

Bảng Phụ lục:

* Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng huyện Đông Anh năm 2010 so với năm 2005 và năm 2000

* Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng huyện Đông Anh năm 2013 so với năm 2012 và năm 2010

Trang 9

HÌNH VẼ

Hình 2.1 Bản đồ Hành chính&Quy hoạch huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội Hình phụ lục: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2012 huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Ý nghĩa đầy đủ Chữ viết tắt

Trang 10

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng,… là nguồn vốn, nguồn nội lực trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay Nhưng đất đai là nguồn tài nguyên có hạn, việc quản lý

và sử dụng nguồn tài nguyên này vào việc phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương và cả nước một cách khoa học và đạt hiệu quả cao là vô cùng quan trọng và có ý nghĩa to lớn

Quá trình đô thị hóa của thành phố Hà Nội và nhất là tại khu vực ven đô (các huyện thuộc khu vực giáp với ranh giới nội thành) trong những năm gần đây diễn ra với tốc độ nhanh dẫn đến sự chuyển đổi mục đích một diện tích lớn đất nông nghiệp sang sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp Đây là một xu hướng tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho chuyển dịch cơ cấu kinh

tế và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội cho sự phát triển khu vực ven đô nói riêng và của thủ đô nói chung Tuy nhiên thực trạng của sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp đã và đang đặt ra nhiều vấn đề về tính hiệu quả của chuyển đổi cả về mặt kinh tế, xã hội, môi trường Cùng với lợi ích kinh tế đất thu được thì Nhà nước đã phải đối mặt với các vấn đề mất đất sản xuất của người dân, bồi thường giá trị đất và giải quyết việc làm, an sinh xã hội và tình trạng ô nhiễm môi trường,…

Đông Anh là một huyện ven đô của thành phố Hà Nội có tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 18.213 ha với hơn 9.000 ha là đất nông nghiệp Trong giai đoạn từ năm 2004 đến nay dưới tác động của quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa đã có khoảng hơn 800 ha đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

Mặc dù huyện Đông Anh đã cố gắng triển khai thực hiện công tác chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp theo các quy định của pháp luật nhưng còn gặp khá nhiều khó khăn và các vấn đề cần giải quyết trong quá trình chuyển đổi

Trang 11

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Chính phủ (1993), Nghị định số 64/1993/NĐ-CP ngày 27/9/1993 của

Chính phủ quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử

dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp

2 Chính phủ (1994), Nghị định số 88/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ

về quản lý và sử dụng đất đô thị

Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào

mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng

Chính phủ về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai

Chính phủ: Về thi hành LĐĐ năm 2003

Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất

Chính phủ: Về thu tiền sử dụng đất

Chính phủ: Về quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu

hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất

Chính phủ: Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư

10 Chi cục thống kê Đông Anh, niên giám thống kê huyện Đông Anh năm 2005, 2006; 2007,2008; 2009, 2010, 2011,2013

11 Cục Thống kê Thành phố Hà Nội, niên giám thống kê Thành phố Hà Nội các năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013

12 Quốc Hội (1993), Luật đất đai ngày 14/7/1993

Trang 12

13 Quốc Hội (1998), Luật đất đai sửa đổi số 10/1998/QH10 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1993

14 Quốc Hội (2001), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai

15 Quốc Hội (2013), Luật đất đai ngày 29/11/2013

16 UBND huyện Đông Anh, Báo cáo kinh tế xã hội các năm 2005, 2006,

2007, 2008, 2009, 2010, 2011,2012, 2013, 2014

17 UBND huyện Đông Anh (2005), Báo cáo kế hoạch sử dụng đất huyện Đông Anh đến năm 2015

18 UBND Thành phố Hà Nội (2005), Quyết định số Số 26/2005/QĐ-UB

ngày ngày 18 tháng 02 năm 2005 Quyết định của ủy ban nhân dân Thành phố về

việc: ban hành "Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội"

19 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số Số

18/2008/QĐ-UBND ngày ngày 29 tháng 9 năm 2008 Quyết định của ủy ban nhân dân Thành

phố về việc: ban hành "Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khi Nhà

nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội"

20 UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số Số

108/2009/QĐ-UBND ngày ngày 29 tháng 9 năm 2009 Quyết định của ủy ban nhân dân Thành

phố về việc: ban hành "Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội"

Internet:

21 Thư viện học liệu mở Việt Nam, đô thị hóa, http://voer.edu.vn truy cập ngày 22/3/2014 hồi 9h 00

22 Đại học quốc gia Hà Nội, đô thị hóa, thực trạng và giải pháp, http:// http://cus.vnu.edu.vn truy cập ngày 22/3/2014 hồi 10h 00

23 Bách khoa toàn thư, đô thị hóa, http://vi.wikipdia.org truy cập ngày 22/3/2014 hồi 14h30

24 TS Vương Cường (2008), đô thị hóa, một số quan niệm, http://cuongdlna.vnwebblogs.com truy cập ngày 22/3/2014 hồi 15h00

25 www.google.com.vn , truy cập ngày 11/4/2014 hồi 9h 00

Định dạng
Số trang	12
Dung lượng	279 KB