Đại biểu dự Đại hội Đoàn trường: - Đại biểu được bầu đi dự Đại hội Đoàn trường phải là đại biểu chính thức của Đại hội chi đoàn; là những cán bộ đoàn, đoàn viên ưu tú, có uy tín với đoà
Trang 1TỈNH ĐOÀN HẢI DƯƠNG
BCH ĐOÀN TP HẢI DƯƠNG
***
Số: 38 HD/ĐTN
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
TP Hải Dương, ngày 31 tháng 8 năm 2016
HƯỚNG DẪN
Tổ chức Đại hội chi đoàn, Đại hội Đoàn các trường THPT,
Trung tâm GDTX thành phố, năm học 2016 - 2017
- Căn cứ Điều lệ và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;
- Thực hiện Chương trình công tác Đoàn và phong trào TTN năm 2016; Chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh niên trường học, năm học 2016
-2017 Ban Thường vụ Thành đoàn Hải Dương hướng dẫn tổ chức Đại hội chi đoàn, Đại hội Đoàn các trường THPT và Trung tâm GDTX thành phố, năm học 2016 –
2017, cụ thể như sau:
A ĐỐI VỚI CẤP CHI ĐOÀN
I NỘI DUNG ĐẠI HỘI
- Thảo luận và thông qua báo cáo kết quả hoạt động của chi đoàn năm học
2015 - 2016; phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm học 2016 - 2017 Báo cáo kiểm điểm của BCH (nếu có)
- Bầu BCH, bầu Bí thư chi đoàn nhiệm kỳ 2016 - 2017 và bầu đoàn đại biểu chính thức, đại biểu dự khuyết dự Đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2016 - 2017
* Khuyến khích các chi đoàn tiến hành bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội khi có sự thống nhất của Đoàn trường.
II THỜI GIAN TỔ CHỨC ĐẠI HỘI
- Thời gian tổ chức Đại hội không quá 1/2 ngày, hoàn thành trước ngày 30/9/2016.
III VỀ ĐẠI BIỂU ĐẠI HỘI
1 Đại biểu dự Đại hội chi đoàn:
- Cấp chi đoàn tổ chức Đại hội đoàn viên, do vậy đại biểu dự Đại hội là toàn thể đoàn viên của chi đoàn; có thể mời thêm đại biểu là thanh niên chưa vào đoàn
và trong cùng 1 lớp học nhưng chỉ được dự, không được tham gia vào các nội dung của đại hội
2 Đại biểu dự Đại hội Đoàn trường:
- Đại biểu được bầu đi dự Đại hội Đoàn trường phải là đại biểu chính thức
của Đại hội chi đoàn; là những cán bộ đoàn, đoàn viên ưu tú, có uy tín với đoàn viên, thanh niên, có khả năng đóng góp ý kiến vào những quyết định của Đại hội
Trang 2- Trên cơ sở tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu, thành phần đại biểu được BCH Đoàn trường phân bổ, Ban Chấp hành chi đoàn dự kiến đoàn đại biểu đi dự Đại hội
Đoàn trường (có dự kiến nhân sự cụ thể) trình Đại hội xem xét, quyết định Bầu
đại biểu dự Đại hội đại biểu Đoàn trường phải bầu đại biểu dự khuyết, số lượng đại biểu dự khuyết do Đại hội quyết định từ 01 đến 02 đồng chí
IV CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI
1 Ổn định tổ chức (Văn nghệ chào mừng)
2 Chào cờ (hát Quốc ca, Đoàn ca).
3 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu
4 Bầu Đoàn Chủ tịch và Đoàn Chủ tịch giới thiệu Thư ký Đại hội
5 Thông qua chương trình, thời gian làm việc và nội quy Đại hội
6 Khai mạc Đại hội
7 Trình bày báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2015 - 2016 và phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2016 - 2017; báo cáo kiểm điểm của BCH chi đoàn nhiệm kỳ
2015 - 2016
8 Báo cáo chất lượng đại biểu dự Đại hội (Biểu quyết)
9 Đại hội thảo luận
10 Đại diện BTV Đoàn trường hoặc giáo viên Chủ nhiệm phát biểu ý kiến
11 Đoàn Chủ tịch công bố BCH khóa cũ hết nhiệm kỳ; Đại hội tiến hành bầu BCH nhiệm kỳ mới (nếu có); thông qua tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng uỷ viên BCH khóa mới, Đại hội thảo luận và tiến hành bầu cử BCH khoá mới (nếu có)
12 Đoàn Chủ tịch trả lời, giải thích những ý kiến của đại biểu, quyết định
cho rút tên hoặc không cho rút tên khỏi danh sách bầu cử (nếu có) và chủ trì Đại
hội biểu quyết chốt danh sách bầu cử
13 Bầu Ban kiểm phiếu (Trưởng Ban kiểm phiếu lên thông qua nguyên tắc
và thể lệ bầu cử).
14 Bầu BCH khoá mới (danh sách dự kiến nhân sự BCH khoá mới phải có
số lượng nhiều hơn số lượng cần bầu ít nhất 15%).
15 Ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử
16 Bầu Bí thư trực tiếp tại Đại hội - nếu có (cách thức như bầu BCH).
17 Bầu đoàn đại biểu chính thức và đại biểu dự khuyết đi dự Đại hội Đoàn
trường (cách thức giống như bầu cử BCH, nhưng khi chốt danh sách bầu cử, về số lượng đoàn đại biểu chính thức và đại biểu dự khuyết nên để số lượng bằng số lượng cần bầu Bầu 1 lần bằng 2 loại phiếu khác màu nhau).
18 BCH khoá mới ra mắt (đại diện BCH khoá mới hứa trước Đại hội).
19 Thông qua Nghị quyết của Đại hội
Trang 320 Biểu quyết Nghị quyết, bế mạc Đại hội (chào cờ Quốc ca).
* Lưu ý: + Nếu chi đoàn có dưới 9 đoàn viên thì không bầu BCH, Đại hội
bầu trực tiếp Bí thư, nếu cần thiết thì có thể có 1 Phó Bí thư (N ếu bầu Phó Bí thư thì bố trí ngay sau phần bầu Bí thư và bỏ mục 18).
+ Nếu chi đoàn có từ 9 đoàn viên trở lên thì Đại hội bầu BCH có từ 3 – 5 ủy viên trong đó có bầu Bí thư, Phó Bí thư.
- Đại hội đoàn viên (cấp chi đoàn) không bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu;
Ban Chấp hành chi đoàn cung cấp tài liệu và báo cáo các nội dung liên quan đến tư cách đại biểu để Đoàn Chủ tịch báo cáo với Đại hội xem xét, thảo luận và biểu quyết thông qua
V PHỤ TRÁCH CÔNG VIỆC ĐẠI HỘI
1 Đoàn Chủ tịch Đại hội:
- Đoàn Chủ tịch Đại hội gồm những đại biểu chính thức do Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu quyết về số lượng và danh sách Đoàn Chủ tịch Đoàn Chủ tịch Đại hội điều hành công việc của Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số
- Về số lượng Đoàn Chủ tịch: từ 1 - 3 đồng chí
2 Thư ký Đại hội:
- Thư ký Đại hội là đại biểu chính thức, do Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu
để Đại hội biểu quyết về số lượng, danh sách Thư ký Số lượng 01 đồng chí
3 Ban kiểm phiếu:
- Ban kiểm phiếu gồm những đại biểu chính thức của Đại hội không có trong danh sách bầu cử, do Đoàn Chủ tịch giới thiệu, Đại hội biểu quyết thông qua về số lượng và danh sách
- Số lượng Ban kiểm phiếu: từ 2 - 3 đồng chí
VI NHỮNG VIỆC CẦN TIẾN HÀNH SAU ĐẠI HỘI
1 Tổ chức hội nghị BCH lần thứ nhất để bầu chức danh Bí thư (nếu không
bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội), Phó Bí thư (nếu có)
* Lưu ý: Bí thư hoặc Phó Bí thư Đoàn khoá cũ triệu tập phiên họp thứ nhất của BCH khoá mới và chủ trì để bầu Chủ toạ hội nghị Sau đó hội nghị BCH khoá mới bầu các chức danh Bí thư, Phó Bí thư.
2 Hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo kết quả Đại hội lên Đoàn trường, bao gồm:
a Biên bản Đại hội: có chữ ký của Thư ký Đại hội và Chủ tịch Đoàn.
b Biên bản bầu cử, gồm: Biên bản kiểm phiếu bầu BCH, chức danh Bí thư,
Phó Bí thư Có chữ ký của Trưởng Ban kiểm phiếu và Chủ tịch Đoàn.
c Danh sách trích ngang BCH khoá mới có chữ ký của Chủ tịch Đoàn (ghi
Trang 4d Văn bản đề nghị công nhận BCH và chức danh Bí thư, Phó Bí thư chi
đoàn khóa mới.
B ĐỐI VỚI ĐOÀN TRƯỜNG
I THỜI GIAN TỔ CHỨC ĐẠI HỘI
- Thời gian tổ chức Đại hội không quá 01 ngày, các đơn vị tổ chức Đại hội
chậm nhất đến ngày 15/10/2016.
* Lưu ý: Đối với việc tổ chức Đại hội Đoàn trường, trước khi tổ chức Đại hội 07 ngày, Đoàn trường phải báo cáo với chi, đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường và Ban Thường vụ Thành đoàn về công tác chuẩn bị cho Đại hội gồm: công tác tổ chức, báo cáo tổng kết nhiệm kỳ; dự kiến nhân sự uỷ viên BCH, BTV, Bí thư, Phó Bí thư Đoàn trường, thời gian tổ chức Đại hội và các công việc khác liên quan đến Đại hội.
II CÔNG TÁC ĐẠI BIỂU ĐẠI HỘI ĐOÀN TRƯỜNG
1 Đại biểu Đại hội Đoàn trường :
a Số lượng đại biểu
Số lượng đại biểu Đại hội do Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội quyết định trong giới hạn sau:
+ Đoàn trường có dưới 120 đoàn viên tổ chức Đại hội đoàn viên
+ Đoàn trường có từ 120 đoàn viên trở lên tổ chức Đại hội đại biểu, số lượng
đại biểu triệu tập ít nhất 60 đại biểu.
b Thành phần đại biểu
- Uỷ viên Ban Chấp hành Đoàn trường khóa cũ
- Đại biểu do Đại hội chi đoàn bầu lên theo phân bổ của Ban Chấp hành Đoàn trường
- Đại biểu chỉ định: chỉ định những trường hợp cần thiết và phải bảo đảm tiêu chuẩn đại biểu Không chỉ định những người đã bầu cử ở cấp dưới nhưng không trúng cử làm đại biểu của Đại hội Số lượng đại biểu chỉ định không quá
5% số lượng đại biểu Đại hội.
- Khi đại biểu chính thức (trừ ủy viên Ban Chấp hành Đoàn trường) không
tham dự Đại hội được thì đại biểu dự khuyết thay, việc lấy đại biểu dự khuyết theo thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp Nếu đại biểu dự khuyết có số phiếu bầu bằng
nhau thì lấy đại biểu có tuổi Đoàn nhiều hơn (tuổi Đoàn tính từ ngày ra Nghị quyết chuẩn y kết nạp đoàn viên) Trường hợp đã thay thế hết số đại biểu dự khuyết thì
Ban Chấp hành Đoàn trường xem xét, quyết định chỉ định bổ sung theo đề nghị
của Ban Chấp hành Chi đoàn (nếu thấy cần thiết).
c Cách phân bổ đại biểu do Đại hội Đoàn cấp dưới bầu lên
Trang 5Căn cứ số lượng đại biểu Đại hội, Ban Chấp hành Đoàn trường phân bổ số đại biểu để các chi đoàn bầu theo một trong hai cách sau:
- Cách 1:
+ Lấy tổng số đoàn viên hiện có (của Đoàn trường) chia cho số lượng đại
biểu Đại hội, được tỷ lệ số lượng đoàn viên trên một đại biểu
+ Căn cứ tỷ lệ số lượng đoàn viên trên một đại biểu, số lượng đoàn viên hiện
có của chi đoàn để phân bổ số lượng đại biểu cụ thể cho đơn vị đó
- Cách 2:
+ BCH Đoàn trường căn cứ số lượng đoàn viên và tính đặc thù của các đơn
vị Đoàn cấp dưới, dự kiến mặt bằng số lượng đại biểu của từng đơn vị
+ Sau khi có mặt bằng số lượng đại biểu của các đơn vị trực thuộc, thì phân
bổ số đại biểu còn lại cho các đơn vị theo tỷ lệ số lượng đoàn viên trên một đại
biểu (như cách 1).
III CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI
1 Ổn định tổ chức - văn nghệ chào mừng
2 Chào cờ (hát Quốc ca, Đoàn ca).
3 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu
4 Bầu Đoàn Chủ tịch và Đoàn Chủ tịch giới thiệu Thư ký Đại hội
5 Bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu
6 Đoàn Chủ tịch thông qua chương trình làm việc và nội quy Đại hội
7 Khai mạc Đại hội (sau khai mạc bố trí tặng hoa - nếu có)
8 Trình bày báo cáo kết quả công tác Đoàn và phong trào thanh niên nhiệm
kỳ 2015 - 2016, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2016 - 2017; báo cáo kiểm điểm của BCH Đoàn trường nhiệm kỳ 2015 - 2016
9 Ban Thẩm tra tư cách đại biểu báo cáo kết quả thẩm tra tư cách đại biểu
dự Đại hội
10 Đại hội thảo luận
11 Công bố Quyết định khen thưởng và trao thưởng (nếu có)
12 Đại diện Đoàn cấp trên phát biểu
13 Đoàn Chủ tịch công bố BCH khóa cũ hết nhiệm kỳ và Đại hội tiến hành bầu BCH nhiệm kỳ mới; thông qua tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng uỷ viên BCH khóa mới, Đại hội thảo luận, tiến hành việc ứng cử, đề cử nhân sự vào BCH khoá mới
14 Đoàn Chủ tịch trả lời, giải thích những ý kiến của đại biểu, quyết định
cho rút tên hoặc không cho rút tên khỏi danh sách bầu cử (nếu có) và Đoàn Chủ
tịch Đại hội biểu quyết chốt danh sách bầu cử
Trang 615 Bầu Ban kiểm phiếu (Trưởng Ban kiểm phiếu lên thông qua nguyên tắc
và thể lệ bầu cử)
16 Bầu BCH khoá mới (Danh sách dự kiến nhân sự BCH khóa mới phải có
số lượng nhiều hơn số lượng cần bầu và tỷ lệ nữ đảm bảo ít nhất 15%).
17 Ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử
18 BCH khoá mới ra mắt (đại diện BCH khoá mới hứa trước Đại hội).
19 Đại diện cấp uỷ Đảng, BGH nhà trường phát biểu ý kiến
20 Thông qua Nghị quyết của Đại hội
21 Biểu quyết Nghị quyết, bế mạc Đại hội (chào cờ Quốc ca).
Lưu ý: Tùy theo điều kiền tổ chức của từng đơn vị, Ban Tổ chức Đại hội có
thể bố trí sắp xếp phần thảo luận của Đại biểu dự Đại hội và mời lãnh đạo đơn vị phát biểu vào thời gian phù hợp để tránh kéo dài thời gian Đại hội.
IV PHỤ TRÁCH CÔNG VIỆC CỦA ĐẠI HỘI
1 Đoàn Chủ tịch Đại hội:
- Đoàn Chủ tịch Đại hội gồm những đại biểu chính thức, do Ban Chấp hành Đoàn trường giới thiệu, Đại hội biểu quyết về số lượng và danh sách Đoàn Chủ tịch Đoàn Chủ tịch Đại hội điều hành công việc của Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số
- Về số lượng Đoàn Chủ tịch: từ 3 - 5 đồng chí
2 Đoàn Thư ký Đại hội:
- Đoàn Thư ký Đại hội gồm những đại biểu chính thức, do Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu để Đại hội biểu quyết về số lượng, danh sách Đoàn Thư ký và Trưởng Đoàn Thư ký
- Số lượng Đoàn Thư ký Đại hội: từ 1 - 2 đồng chí
3 Ban Thẩm tra tư cách đại biểu:
- Ban Thẩm tra tư cách đại biểu gồm những đại biểu chính thức, do Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu quyết số lượng và danh sách Ban Thẩm tra tư cách đại biểu
4 Ban kiểm phiếu
- Ban kiểm phiếu gồm những đại biểu chính thức (đối với Đại hội đại biểu) hoặc đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên) không có trong danh sách bầu cử, do Đoàn Chủ tịch giới thiệu, Đại hội biểu quyết thông qua về số lượng và danh sách
- Số lượng Ban kiểm phiếu: từ 3 - 5 đồng chí
V NHỮNG VIỆC CẦN TIẾN HÀNH SAU ĐẠI HỘI
1 Tổ chức hội nghị BCH lần thứ nhất để bầu BTV, chức danh Bí thư, Phó
Bí thư (Bí thư hoặc Phó Bí thư Đoàn khoá cũ triệu tập phiên họp thứ nhất của
Trang 7BCH khoá mới và chủ trì để bầu Chủ toạ hội nghị Sau đó hội nghị BCH khoá mới
bầu BTV, chức danh Bí thư, Phó Bí thư) Danh sách dự kiến nhân sự BTV khóa mới phải có số lượng nhiều hơn số lượng cần bầu ít nhất 15%.
2 Hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo kết quả Đại hội lên Đoàn cấp trên, bao gồm:
a Biên bản Đại hội: có chữ ký của Thư ký Đại hội và Chủ tịch Đoàn và đóng dấu treo của BCH Đoàn trường
b Biên bản bầu cử, gồm: Biên bản kiểm phiếu bầu BCH - có chữ ký của
Trưởng Ban kiểm phiếu và Chủ tịch Đoàn (đóng dấu của BCH Đoàn trường) Biên
bản kiểm phiếu bầu cử BTV, chức danh Bí thư, Phó Bí thư
c Danh sách trích ngang BCH khoá mới có đóng dấu treo của BCH Đoàn
trường (ghi theo thứ tự: Bí thư, Phó Bí thư, ủy viên BTV, ủy viên BCH).
d Văn bản đề nghị công nhận BCH, BTV và chức danh Bí thư, Phó Bí thư
Đoàn trường khóa mới (văn bản đề nghị có xác nhận của chi bộ nhà trường).
3 Tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao và các hoạt
động thiết thực khác chào mừng thành công Đại hội
4 Xây dựng và thông qua Quy chế hoạt động của BCH khoá mới, phân công
nhiệm vụ các uỷ viên BCH
Trên đây là hướng dẫn tổ chức Đại hội chi đoàn, Đại hội Đoàn các trường khối THPT, Trung tâm GDTX thành phố, năm học 2016 - 2017 Ban Thường vụ Thành đoàn yêu cầu BCH Đoàn các trường THPT, Trung tâm GDTX thành phố báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệu nhà trường và tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả cao nhất./
Nơi nhận:
- Ban TCKT, Ban Thanh niên trường học
Tỉnh đoàn;
- Ban Tổ chức, Ban Dân vận Thành uỷ;
- Đoàn các trường THPT, TT GDTX TP;
- Lưu.
TM BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ĐOÀN
BÍ THƯ
Vũ Công Thản