Luật Lao Động Với Việc Áp Dụng Thực Tế Ở Công Ty Xây Dựng Công Trình Thuỷ Hải Phòng

Mục lục :Trang Phần mở đầu Phần nội dung I – Cơ sở lý luận của công tác an toàn – vệ sinh lao động II – Thực trạng việc thực hiện công tác BHLĐ ở Công ty Xây dựng Công trình thuỷ HP

Thành uỷ – ubnd thành phố hải phòng

Trờng chính trị tô hiệu - hải phòng

Tiểu luận tốt nghiệp Trung học chíng trị

đề tài : luật lao động với việc áp dụng thực tế ở công ty xây dựng công trình thuỷ hải phòng

nhóm đề tài : nhà nớc - pháp luật

Họ và tên : Vũ Văn Thành Lớp A2-K18

Đơn vị công tác : Công ty Xây dựng Công trình thuỷ Hải phòng Giáo viên hớng dẫn : Phạm Vũ Lợi

**** Hải phòng , tháng 10 năm 2002 *****

Nhận xét của giáo viên :

ý kiến của l nh đạo cơ quan : ã

Đồng chí Vũ Văn Thành là Phó Giám đốc Công ty Xây dựng Công trình thuỷ Hải phòng Trong thời gian đợc cử đi học đã có nhiều cố gắng hoàn thành nhiệm vụ Trong công tác quản lý luôn chủ động sáng tạo đem lại hiệu quả cao đợc tập thể cán

bộ công nhân Công ty tín nhiệm Có phong cách sống giản dị gần gũi mọi ngời , không mắc sai phạm gì trong chuyên môn cũng nh sinh hoạt

Giám đốc công ty

2

Mục lục :

Trang Phần mở đầu

Phần nội dung

I – Cơ sở lý luận của công tác an toàn – vệ sinh

lao động

II – Thực trạng việc thực hiện công tác BHLĐ ở

Công ty Xây dựng Công trình thuỷ HP

III – Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi

phạm các quy định của pháp luật

IV – Những giải pháp khắc phục

Phần kết luận

Phần mở đầu

Trong hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của các doanh nghiệp , công tác

an toàn và vệ sinh lao động là một bộ phận quan trọng trong việc phát triển sản xuất , tái tạo sức lao động kéo dài tuổi thọ , mang lại niềm vui và hạnh phúc cho ngời lao động

Công ty Xây dựng Công trình thuỷ Hải phòng (HP) là một doanh nghiệp nhà nớc

có số lợng cán bộ nhân viên 814 ngời, địa bàn sản xuất (SX) rộng lớn, phân tán gồm nhiều xí nghiệp thành viên Ngành nghề sản xuất kinh doanh rất đa dạng

nh : Xây dựng kiến trúc dân dụng, xây dựng cầu cảng, sửa chữa thiết bị thuỷ bộ, sản xuất cấu kiện bê tông công trình, sản xuất và cung cấp vật liệu xây dựng Trong điều kiện lao động, ngời công nhân luôn phải tiếp xúc với các yếu tố nguy hiểm độc hại gây tai nạn nh phơng tiện , thiết bị xếp dỡ , công cụ xếp dỡ , điện

ca đêm tối , hàng hoá độc hại, bụi ngoài ra còn do yếu tố ng… ời lao động nh trình độ chuyên môn, tay nghề, ý thức chấp hành nội quy, quy trình công nghệ, quy trình kỹ thuật, an toàn phòng chống cháy nổ Tất cả những yếu tố đó là… nguyên nhân để xảy ra tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

Vì vậy , phòng tránh tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp ở Công ty Xây dựng Công trình thuỷ HP là vấn đề hết sức quan trọng và cần thiết, nó mang lại hiệu quả kinh tế cao và hạnh phúc trực tiếp cho ngời lao động

Xuất phát từ yêu cầu đó, tôi chọn đề tài nghiên cứu : “ Luật lao động áp dụng thực tế ở Công ty Xây dựng Công trình thuỷ HP ”

Tuy nhiên , trong khuôn khổ nhất định và tính cấp thiết từ thực tế SXKD , tôi chỉ nghiên cứu những vấn đề công tác an toàn (AT) – vệ sinh lao động (VSLĐ) đợc quy định trong chơng IX của Bộ luật Lao động (BLLĐ) Nội dung chủ yếu là

điều chỉnh mối quan hệ pháp luật giữa ngời sử dụng lao động (NSDLĐ) và ngời lao động (NLĐ) về công tác AT-VSLĐ Qua đó tìm ra những nguyên nhân dẫn

đến tai nạn lao động (TNLĐ) và bệnh nghề nghiệp (BNN) Trách nhiệm của NSDLĐ và NLĐ phải làm gì để hạn chế TNLĐ và BNN , bảo vệ SXKD phát triển và bảo vệ sức khoẻ NLĐ

4

Phần nội dung

A- Cơ sở lý luận của công tác an toàn – vệ sinh lao động (AT-VSLĐ)

Để cụ thể hoá nội dung cơ bản chơng IX Bộ luật Lao động (BLLĐ) và cũng là cơ

sở pháp lý để các doanh nghiệp thực hiện Ngày 20/01/1995 Chính phủ ra Nghị

định 06CP quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về ATLĐ và VSLĐ nh sau :

Quy định và quyền hạn của ngời sử dụng lao động (NSDLĐ)

I/ Ng ời sử dụng lao động có nghĩa vụ và quyền hạn :

1 Nghĩa vụ

- Hàng năm khi xây dựng kế hoạch SXKD của doanh nghiệp phải lập kế hoạch, biện pháp ATLĐ, VSLĐ và cải thiện điều kiện lao động

- Trang bị đầy đủ phơng tiện bảo vệ cá nhân và đợc thực hiện các chế độ khác về

an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với ngời lao động theo quy định của nhà nớc

- Cử ngời giám sát việc thực hiện các quy định, nội quy, biện pháp an toàn lao

động, VSLĐ trong doanh nghiệp, phối hợp với công đoàn cơ sở xây dựng và duy trì sự hoạt động của mạng lới an toàn vệ sinh viên

- Xây dựng nội quy, quy trình ATLĐ, VSLĐ phù hợp với từng loại máy thiết bị , vật t kể cả khi đối mới công nghệ máy – thiết bị - vật t và nơi làm việc theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nớc

- Tổ chức huấn luyện hớng dẫn các tiêu chuẩn , quy định biện pháp AT-VSLĐ

đối với ngời lao động

- Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho ngời lao động theo tiêu chuẩn quy định

- Chấp hành nghiêm chỉnh quy định khai báo, điều tra TNLĐ, bệnh nghề nghiệp

và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo kết quả tình hình thực hiện ATLĐ-VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động với Sở Lao động – Thơng binh và xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động

2 Quyền hạn

- Buộc ngời lao động phải tuân thủ các quy định, nội quy biện pháp AT-VSLĐ

- Khen thởng ngời chấp hành tốt và kỷ luật ngời vi phạm trong việc thực hiện AT-VSLĐ

- Khiếu nại với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền quyết định của Thanh tra viên lao động AT-VSLĐ nhng vẫn phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định đó

II/ ng ời lao động có nghĩa vụ và quyền hạn

1 Nghĩa vụ :

- Chấp hành các quy định về AT-VSLĐ có liên quan đến công việc, nhiệm vụ

đ-ợc giao

- Phải sử dụng và bảo quản các phơng tiện bảo vệ cá nhân đã đợc trang cấp, các thiết bị an toàn, vệ sinh nơi làm việc Nếu làm mất, h hỏng phải bồi thờng

- Phải báo cáo kịp thời với ngời có trách nhiệm khi phát hiện nguy cơ TNLĐ, bệnh nghề nghiệp , gây độc hại hoặc sự cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu và khắc phục hiệu quả do TNLĐ khi có lệnh của ngời sử dụng lao động

2 Quyền hạn

- Yêu cầu ngời sử dụng lao động đảm bảo điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh cải thiện, cải thiện điều kiện lao động, trang cấp đầy đủ phơng tiện bảo vệ cá nhân , huấn luyện , thực hiện biện pháp ATLĐ-VSLĐ

- Từ chối làm công việc hoặc rời bỏ nơi làm việc khi thấy có nguy cơ xảy ra TNLĐ, đe doạ nghiêm trọng tính mạng, sức khoẻ của mình và phải báo ngay với ngời chịu trách nhiệm trực tiếp, từ chối trở lại làm việc tại nơi nói trên nếu thấy những nguy cơ đó cha đợc khắc phục

- Khiếu nại hoặc tố cáo với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền khi ngời sử dụng lao động không thực hiện đúng các giao kết về ATLĐ, về VSLĐ trong hợp đồng lao động , thoả ớc lao động

- Ngoài những quy định của Bộ luật Lao động (BLLĐ) ngày 23 tháng 6 năm

1994 , nghị định 06CP ngày 20 tháng 01 năm 1995 và chỉ thị số 13/1998 CT-TTG ngày 26 tháng 3 năm 1998 của Thủ tớng Chính phủ về việc tăng cờng chỉ

đạo và tổ chức thực hiện công tác Bảo hộ lao động (BHLĐ) Trong tình hình mới còn Thông t số 14/1998 TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ( Thông t liên tịch Bộ lao động thơng binh xã hội – Bộ Y tế và Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam ) hớng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác BHLĐ trong các doanh nghiệp cơ sỏ sản xuất kinh doanh nh sau :

I- Đối t ợng , phạm vi áp dụng

Là các doanh nghiệp, cơ sở SXKD, các đơn vị sự nghiệp ( gọi chung là doanh nghiệp ) dới đây

Các doanh nghiệp Nhà nớc

Các doanh nghiệp và cơ sở SXKD, dịch vụ thuộc các thành phần kinh tế khác Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, các doanh nghiệp trong khu chế xuất, khu công nghiệp

Các đơn vị SXKD thuộc cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị, xã hội

đoàn thể nhân dân , lực lợng quân đội nhân dân , công an nhân dân

I- Tổ chức bộ máy và phân định trách nhiệm về BHLĐ ở doanh nghiệp

1 Hội đồng BHLĐ trong doanh nghiệp

a Về mặt tổ chức :

6

Hội đồng BHLĐ ở doanh nghiệp là tổ chức phối hợp và t vấn về các hoạt động BHLĐ ở doanh nghiệp và đảm bảo quyền đợc tham gia và kiểm tra giám sát về BHLĐ của Tổ chức Công đoàn Hội đồng BHLĐ do ngời sử dụng lao động quyết định thành lập, số lợng thành viên hội đồng BHLĐ tuỳ thuộc vào số lợng lao động và quy mô của doanh nghiệp

b Nhiệm vụ và quyền hạn

- Tham gia và t vấn với ngời sử dụng lao động và phối hợp các hoạt động trong việc xây dựng các cơ chế quản lý, chơng trình hành động, kế hoạch về BHLĐ và các biện pháp AT-VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa TNLĐ và bệnh nghề nghiệp của doanh nghiệp

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm Hội đồng BHLĐ tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác BHLĐ ở các phân xởng sản xuất để có cơ sở tham gia vào kế hoạch và đánh giá tình hình công tác BHLĐ của doanh nghiệp Trong kiểm tra, nếu phát hiện thấy nguy cơ mất an toàn có quyền yêu cầu ngời quản lý sản xuất thực hiện các biện pháp loại trừ nguy cơ đó

3 Bộ phận BHLĐ ở doanh nghiệp

a Về mặt tổ chức

Tuỳ theo đặc điểm sản xuất và tổ chức sản xuất kinh doanh ( mức độ nguy hiểm của nghề, số lợng lao động, địa bàn hoạt động của doanh nghiệp ), ngời sử dụng lao động tổ chức phòng ban hoặc cử cán bộ làm công tác BHLĐ chuyên trách hay bán chuyên trách

b Nhiệm vụ và quyền hạn

Phòng ban hoặc cán bộ BHLĐ có nhiệm vụ :

Phối hợp với bộ phận tổ chức lao động xây dựng nội quy, quy chế quản lý công tác BHLĐ ở doanh nghiệp

Phổ biến các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, phạm vi về AT-VSLĐ của Nhà nớc

và các nội quy, quy chế, chỉ thị về BHLĐ của Lãnh đạo doanh nghiệp, đề xuất việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền AT-VSLĐ và theo dõi đôn đốc việc chấp hành

Dự thảo kế hoạch bảo hộ hàng năm, phối hợp với bộ phận kế hoạch đôn đốc các phân xởng, các bộ phận có liên quan thực hiện đúng các biện pháp đã đề ra trong

kế hoạch BHLĐ

Phối hợp với bộ phận kỹ thuật, quản đốc phân xởng xây dựng quy trình , biện pháp AT-VSLĐ, phòng chống cháy nổ, quản lý theo dõi việc kiểm định, xin cấp giấy phép sử dụng các đối tợng có yêu cầu nghiêm ngặt về AT-VSLĐ

Phối hợp với tổ chứclao động, bộ phận kỹ thuật, quản đốc phân xởng tổ chức huấn luyện về BHLĐ cho NLĐ

Phối hợp với y tế tổ chức đo đạc các yếu tố có hại trong môi trờng lao động, theo dõi tình hình bệnh tật, TNLĐ, đề xuất với NSDLĐ các biện pháp quản lý, chăm sóc sức khoẻ lao động

Kiểm tra việc chấp hành các chế độ thể lệ BHLĐ, tiêu chuẩn AT-VSLĐ trong phạm vi doanh nghiệp và biện pháp đề xuất khắc phục

Điều tra thống kê các vụ TNLĐ xảy ra trong doanh nghiệp

Tổng hợp và đề xuất với NSDLĐ giải quyết kịp thời giải quyết kịp thời các đề xuất, kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra

Dự thảo trình lãnh đạo doanh nghiệp ký các báo cáo về BHLĐ theo quy định hiện hành, cán bộ BHLĐ phải thờng xuyên đi sát các bộ phận sản xuất, nhất là những nơi làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm , dễ xảy ra TNLĐ để kiểm tra

đôn đốc việc thực hiện các biện pháp ngăn ngừa TNLĐ , BNN

3 Bộ phận y tế

Tất cả các doanh nghiệp đều phải tổ chức bộ phận hoặc bố trí cán bộ làm công tác y tế doanh nghiệp bảo đảm thờng trực theo ca sản xuất và sơ cứu, cấp cứu có hiệu quả Số lợng và trình độ cán bộ y tế tuỳ thuộc vào số lợng lao động và tính chất đặc điểm tổ chức SXKD của doanh nghiệp

Trạm xá công ty với đầy đủ giờng bệnh, đảm bảo thờng xuyên khám, chữa bệnh cho cán bộ công nhân viên, có trung tâm cấp cứu khi có tai nạn xảy ra, tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, phòng chống bệnh dịch, kiểm tra giám sát các yếu tố có hại trong môi trờng lao động

4 Mạng lới an toàn vệ sinh viên

Tất cả các doanh nghiệp đều phải tổ chức mạng lới an toàn vệ sinh viên bao gồm những ngời lao động trực tiếp có am hiểu về nghiệp vụ có nhiệt tình và gơng mẫu về BHLĐ đợc bầu ra Mỗi tổ sản xuất phải bố trí ít nhất 1 an toàn vệ sinh viên để đôn đốc và kiểm tra giám sát mọi ngời trong tổ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về an toàn, vệ sinh trong sản xuất, bảo quản các thiết bị và sử dụng trang bị BHLĐ cá nhân

III - Xây dựng kế hoạch BHLĐ

A Các doanh nghiệp khi lập kế hoạch sản xuất phải đồng thời lập kế hoạch bảo

hộ lao động

1 Nội dung lập kế hoạch BHLĐ gồm :

a Các biện pháp về kỹ thuật an toàn và phòng chống cháy nổ

- Chế tạo, sửa chữa, mua sắm các thiết bị, dụng cụ nhằm mục đích che chắn, hãm đóng mở các máy, thiết bị bộ phận công trình, khu vực nguy hiểm có nguy cơ gây sự cố TNLĐ

- Bổ xung hệ thống chống sét, chống rò điện

- Lắp đặt các thiết bị báo động bằng màu sắc, tiếng động

- Đặt biển báo

- Mua sắm các trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy

- Tổ chức lại nơi làm việc phù hợp với ngời lao động

- Di chuyển các bộ phận sản xuất, kho chứa các chất độc hại, dễ cháy ra xa nơi

có nhiều ngời qua lại

8

b Các biện pháp về kỹ thuật, VSLĐ, cải thiện điều kiện lao động

- Lắp đặt các quạt thông gió, hệ thống hút bụi, hút hơi khí độc

- Nâng cấp, hoàn thiện làm cho nhà xởng thông thoáng, chống nóng, ồn và các yếu tố độc hại lan truyền

- Xây dựng, cải tạo nhà tắm, nhà vệ sinh

c, Mua sắm trang bị bảo về cá nhân:

Dây an toàn, mặt nạ phòng độc, giấy chống dầu, ủng, găng tay cách điện, mũ chống chấn thơng sọ não, khẩu trang chống bụi, bao tai chống ồn, quần áo đi ma

d, Chăm sóc sức khoẻ cho ngời lao động:

- Khám sức khoẻ định kỳ

- Khám phát hiện bệnh nghề nghiệp

- Bồi dỡng hiện vật

- Điều dỡng và phục hồi chức năng lao động

e, Tuyên truyền giáo dục, huấn luyện về BHLĐ

- Tổ chức huấn luyện về BHLĐ cho ngời lao động

- Chiếu phim, tham quan triển lãm về BHLĐ

- Tổ chức thi an toàn vệ sinh viên giỏi

- Tổ chức thi viết, vẽ, đề suất các biện pháp tăng cờng công tác BHLĐ

- Kẻ pa nô, áp phích, tranh ATLĐ, mua tài liệu, tạp chí BHLĐ

2, Tổ chức thực hiện kế hoạch BHLĐ

- Sau khi kế hoạch BHLĐ đợc ngời sử dụng lao động hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt thì bộ phận kế hoạch của doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức thực hiện

- Cán bộ BHLĐ phối hợp với bộ phận kế hoạch của doanh nghiệp đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và thờng xuyên báo cáo ngời sử dụng lao động để kế hoạch BHLĐ đợc thực hiện đầy đủ, kịp thời

- Ngời sử dụng lao động có trách nhiệm định kỳ kiểm điểm đánh giá việc thực hiện kế hoạch BHLĐ và thông bá kết quả thực hiện cho ngời lao động biết

IV/ Tự kiểm tra về BHLĐ.

- Tự kiểm tra BHLĐ nhằm phát hiện kịp thời các thiếu sót về an toàn - vệ sinh lao động để có biện pháp khắc phục

- Tự kiểm tra còn có tác dụng giáo dục, nhắc nhở ngời sử dụng lao động và

ng-ời lao động nâng cao có ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành quy trình, biện pháp làm việc an toàn, vệ sinh, nâng cao khả năng phát hiện các nguy cơ gây TNLĐ, ảnh hởng xấu đến sức khoẻ và phát huy tinh thần sáng tạo, tự lực trong việc tổ chức khắc phục các thiếu sót tồn tại, vì vậy tất cả các doanh nghiệp đều phải tự tổ chức, tự kiểm tra về BHLĐ

II/ Thực trạng việc thực hiện công tác BHLĐ ở công ty xây dựng công trình thuỷ Hải phòng.

*, Công tác tổ chức:

- Căn cứ thông t liên tịch số 14/1998 TT-BLĐ TBXH - TLĐLĐVN hớng dẫn việc thực hiện công tác BHLĐ trong doanh nghiệp

- Công ty xây dựng công trình thuỷ Hải phòng đã tổ chức bộ máy chuyên trách làm công tác BHLĐ gồm:

- Hội đồng BHLĐ (đại diện ngời sử dụng lao động làm chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn, các uỷ viên đại diện các phòng TCNS, LĐTL, y tế, ATLĐ, KHKT, TĐTT, KTTV,KHĐT)

(Kiểm tra cụ thể ở công ty? điền vào cho đúng)

- Phòng An toàn lao động:

Làm nhiệm vụ t vấn cho ngời sử dụng lao động về các hoạt động BHLĐ ở các doanh nghiệp theo hớng dẫn của thông t 14 liên tịch

- Mỗi xí nghiệp thành viên có một ban hoặc ít nhất một cán bộ chuyên trách làm công tác an toàn lao động

- Ngoài ra mỗi tổ sản xuất có một an toàn vệ sinh viên Cán bộ làm công tác BHLĐ là những kỹ s, chuyên viên giỏi đợc huấn luyện veefe nghiệp vụ BHLĐ, có nhiều kinh nghiệm trong công tác này

* Các biện pháp chỉ đạo thực hiện

Hàng năm căn cứ vào kế hoạch SXKD, hội đồng t vấn lập kế hoạch về công tác BHLĐ để Tổng Giám đốc phê duyệt làm căn cứ thực hiện

* Đối với công tác tuyên truyền:

Trong công tác BHLĐ, tuyên truyền chiếm vai trò hết sức quan trọng, nó nâng cao nhận thức của cán bộ công nhân viên, hiểu rõ đợc trách nhiệm của mình về công tác BHLĐ, thông qua BHLĐ

Ngời lao động đợc đào tạo kỹ về nghề nghiệp, kết hợp với học tập, công tác an toàn - vệ sinh lao động, biết cách phòng tránh tai nạn lao động Hàng năm từ 95%

đến 97% cán bộ công nhân viên đợc huấn luyện định kỳ về công tác ATLĐ, đặc biệt những nghề đòi hỏi nghiêm ngặt về ATLĐ đạt 100%

Các xí nghiệp đã chi hàng trăm triệu đồng để kẻ vẽ khẩu hiệu, pa nô, áp phích, xây dựng phim video về các quy trình, biện pháp làm việc an toàn chiếu cho công nhân xem, có tác dụng thiết thực trong công tác huấn luyện, các xí nghiệp đã sử dụng hệ thống loa truyền thanh nội bộ để phổ biến nội quy, quy định của Giám đốc trong việc thực hiện công tác ATLĐ, các chế độ chính sách của nhà nớc về BHLĐ nhằm củng cố thêm về mặt nghiệp vụ đồng thời hiểu biết thêm công tác ATLĐ cho công nhân, tạo không khí phấn khởi, hồ hởi thi đua lao động sản xuất

10