Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---o0o--- NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - Năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA

HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và trích dẫn nêu trong Luận văn là hoàn toàn trung thực Kết quả nghiên cứu của Luận văn chưa từng được người khác công bố trong bất kỳ công trình nào

Hà nội, ngày tháng năm 2015

Tác giả Luận văn

Nguyễn Thị Phương Mai

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo trường Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo và các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế chính trị, các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, người đã nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt những kinh nghiệm quý báu trong nghiên cứu khoa học và dành những tình cảm tốt đẹp cho tôi trong thời gian qua

Mặc dù đã hết sức cố gắng nhưng chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những sai sót, kính mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của quý thầy cô và bạn bè đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn nữa

Hà nội, ngày tháng năm 2015

Tác giả Luận văn

Nguyễn Thị Phương Mai

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰCError! Bookmark not defined

1.1 Tổng quan nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined

1.2.1 Nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.3 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined

1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và bài học kinh

nghiệm Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined

1.3.2 Bài học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined

2.1 Phương pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined

2.3 Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứuError! Bookmark not defined

2.4 Các bước thực hiện và thu thập số liệu Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA

HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ Error! Bookmark not defined

3.1 Tổng quan về Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị Error! Bookmark not defined

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Error! Bookmark not defined 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Error! Bookmark not defined 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Học viện Error! Bookmark not defined

3.1.4 Một số nét đặc thù của loại hình trường bồi dưỡng cán bộ quản lý

ngành Error! Bookmark not defined 3.1.5 Những kết quả đạt được giai đoạn 2010 - 2015 Error! Bookmark not defined

3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Học việnError! Bookmark not defined

3.2.1 Yêu cầu đối với nguồn nhân lực tại Học viện Error! Bookmark not defined

3.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Error! Bookmark not defined

3.3 Đánh giá chung về chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Error! Bookmark not defined

3.3.1 Điểm mạnh Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân của hạn chế Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA HỌC VIỆNError! Bookmark not defined

4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Học viện Cán bộ

quản lý xây dựng và đô thị Error! Bookmark not defined 4.1.1 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực của ngành Xây dựng Error! Bookmark not defined

4.1.2 Phương hướng phát triển của Học viện Error! Bookmark not defined

4.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện

Error! Bookmark not defined

4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined

4.2.1 Đổi mới công tác tuyển dụng Error! Bookmark not defined 4.2.2 Phát huy việc bố trí sử dụng nhân lực hiệu quả Error! Bookmark not defined

4.2.3 Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giảng viên

Error! Bookmark not defined

4.2.3 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 4.3 Khuyến nghị với Bộ Xây dựng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

TÀI LIỆU THAM KHẢO 4

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng

3.1

Tổng hợp chi tiết các lớp đào tạo bồi dưỡng giai đoạn

2 Bảng

3.2

Tổng hợp số lớp đào tạo so với kế hoạch do Bộ giao

và kế hoạch của Học viện giai đoạn 2010 - 2015 47

3 Bảng

3.3

Tổng hợp số học viên đào tạo bồi dưỡng giai đoạn

4 Bảng

3.4

Tổng hợp số lượng giảng viên của Học viện giai đoạn

5 Bảng

3.5

Tổng hợp số giờ giảng của giảng viên Học viện giai

6 Bảng

3.6

Kết quả công tác quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ và xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu giai đoạn 2010 - 2015

50

7 Bảng

3.7 Báo cáo số lượng nhân lực Học viện 59

8 Bảng

3.8 Báo cáo nhân lực theo cơ cấu đơn vị 60

9 Bảng

3.9 Bảng cơ cấu theo trình độ học vấn 63

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong xu thế toàn cầu hóa, để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước mà Đảng đã đề ra, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp phát triển thì nhân tố quyết định chính là nguồn nhân lực, phát huy nguồn lực của con người là yếu

tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề mà mỗi quốc gia đều phải quan tâm bồi dưỡng, phát triển và tìm cách phát huy có hiệu quả Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực nên các Nghị quyết của Đảng

và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước đã đặt con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực trong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Con người hay nguồn nhân lực chính là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của đất nước Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội trong tình hình mới, Đảng và Nhà nước ta đã đặt ra những yêu cầu cơ bản trước mắt và lâu dài trong việc sử dụng nguồn nhân lực để có hiệu quả nhất, gắn bó chặt chẽ giữa khai thác, sử dụng với việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao nguồn nhân lực; coi chất lượng nguồn nhân lực là một tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đất nước

Theo Đề án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của ngành Xây dựng

đã được Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt đã xác định: Phát triển nhân lực ngành XD đến năm 2020: “Tăng nhanh tỷ lệ nhân lực qua đào tạo với cơ cấu hợp lý, gắn việc đào tạo với nhiệm vụ cụ thể của ngành Xây dựng, trong đó lấy đào tạo các bậc học đại học, trung học chuyên nghiệp làm nền tảng; lấy đào tạo nghề, đào tạo lao động kỹ thuật chất lượng cao, đào tạo nghề chuyên

biệt, nghề đặc thù, nghề có lợi thế so sánh làm khâu đột phá; lấy việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức toàn ngành là nhân tố quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành Xây dựng.”

Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị là đơn vị sự nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng, thực hiện các chức năng: tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Xây dựng, cán bộ chính quyền đô thị các cấp, cán bộ, công chức, viên chức tham gia quản lý và hoạt động xây dựng và các chức danh khác theo quy định của pháp luật Trong nhiều năm qua, Học viện đã có những đóng góp tích cực, hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho ngành Từ năm 2013 Học viện đã tiến hành phương án tổ chức, sắp xếp lại một số đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao trình độ chuyên môn hóa, đẩy mạnh liên kết đào tạo có hiệu quả với các đơn

vị trong nước, phục vụ kịp thời yêu cầu đào tạo nhân lực, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ quản lý cho nguồn cán bộ ngành xây dựng Hơn nữa, để đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập, Học viện cần đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo bồi dưỡng với các nước trong khu vực và trên thế giới Điều này cũng có nghĩa là Học viện cần một lực lượng đội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên có đủ năng lực để đáp ứng được yêu cầu phát triển của Học viện Song so với yêu cầu hiện tại cũng như thời gian tiếp theo, đội ngũ nhân lực của Học viện còn có những bất cập về cơ cấu,

về chất lượng Điều đó đã, đang và sẽ ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao

Vì lẽ đó, việc tìm ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị trước yêu cầu

“Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây

dựng và đô thị” với mong muốn góp phần nâng cao năng lực của Học viện,

đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế tri thức

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận, xây dựng khung nghiên cứu

- Phản ánh thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Học viện, phát hiện điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân

- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

3 Câu hỏi nghiên cứu

- Chất lượng nguồn nhân lực là gì?

- Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực?

- Những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực của Học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị?

- Làm thế nào để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện?

4 Nội dung nghiên cứu

- Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

- Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

- Những yêu cầu đối với chất lượng đội ngũ cán bộ của Học viện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện

- Những quan điểm, phương hướng và giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Học viện

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Xây dựng, 2010 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây

dựng giai đoạn 2010 - 2020 Hà Nội Tháng 9 năm 2010

2 Mai Quốc Chánh và TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao

động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội

3 Mai Quốc Chánh và TS Trần Xuân Cầu, 2003 Giáo trình Kinh tế lao

động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội

4 Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, 2010 Đại cương khoa học

quản lý Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia

5 Nguyễn Vân Điềm và Nguyễn Ngọc Quân, 2004 Giáo trình Quản trị

nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân

6 Nguyễn Thị Thu Hằng, 2012 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên

trong các trường Đại học khối ngành kinh tế và quản trị kinh doanh khu vực phía Bắc Luận văn thạc sĩ, Học viện Công nghệ Bưu chính viễn

thông

7 Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014

Đề án vị trí việc làm Tháng 2 năm 2014

8 Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Văn phòng, 2010, 2011,

2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ công tác năm

9 Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị, Phòng Tổ chức cán bộ, 2014

Kế hoạch nhân sự, tiền lương Tháng 1 năm 2014

10.Trần Thu Huyền, 2011 Biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ

giảng viên trường Cao đẳng sư phạm Thái Bình Luận văn thạc sĩ, Trường

Đại học Giáo dục

11.Lê Thị Phương Nam, 2014 Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng

đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010 - 2015 Đề tài khoa học cơ sở,

Viện Nghiên cứu lập pháp

12.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Giáo

dục Hà Nội Tháng 3 năm 2005

13.Thủ tướng Chính phủ, 2010 Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực

quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp giai đoạn 2010 - 2015 Hà Nội Tháng 6 năm 2010