Phát triển văn hóa công sở tại chi cục hải quan hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---o0o--- TRẦN THỊ LAN PHƯƠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÕNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌN

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o -

TRẦN THỊ LAN PHƯƠNG

PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÕNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o -

TRẦN THỊ LAN PHƯƠNG

PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI

CHI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÕNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

MÃ SỐ: 603405

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÖC LÊ XÁC NHẬN CỦA GVHD

PGS.TS ĐỖ MINH CƯƠNG

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS.TS TRẦN ANH TÀI

Hà Nội – 2015

Trang 3

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ iii

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ

TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Error! Bookmark not

defined

1.1.Văn hóa công sở Error! Bookmark not defined 1.1.1.Khái niệm văn hóa tổ chức Error! Bookmark not defined 1.1.2.Khái niệm văn hóa công sở Error! Bookmark not defined 1.1.3.Các yếu tố cấu thành văn hóa một tổ chức Error! Bookmark not defined.

1.2 Tình hình văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Việt Nam hiện nay

Error! Bookmark not defined 1.2.1.Đạo đức cán bộ, công chức nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2.2.Tính tuân thủ pháp luật trong hoạt động công vụ Error! Bookmark not

defined

1.2.3.Thiết kế, bài trí công sở Error! Bookmark not defined 1.2.4.Giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức Error! Bookmark not defined.

1.2.5.Phương pháp, cách thức quản lý, phong cách tổ chức điều hành, mối quan

hệ, lề lối làm việc Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CHI CỤC HẢI

QUAN HẢI DƯƠNG Error! Bookmark not defined 2.1.Tìm hiểu về Chi cục Hải quan Hải Dương Error! Bookmark not defined 2.1.1.Quá trình hình thành, phát triển của Chi cục Hải quan Hải Dương Error!

Bookmark not defined

Trang 4

2.1.2.Tổ chức hoạt động và chức năng nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Hải

Dương Error! Bookmark not defined 2.2.Tình hình văn hóa công sở tại Chi cục Hải quan Hải Dương Error!

2.2.1.Cơ sở vật chất, kỹ thuật Error! Bookmark not defined 2.2.2.Đời sống văn hóa tinh thần của cán bộ công nhân viên Error! Bookmark

not defined

2.2.3.Đạo đức, tác phong làm việc, chấp hành kỷ cương kỷ luật Error!

2.2.4.Giao tiếp, ứng xử Error! Bookmark not defined.

2.2.5.Vai trò ảnh hưởng của người lãnh đạo đến việc xây dựng văn hóa công sở

Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá tình hình phát triển văn hóa tại Chi cục Hải quan Hải DươngError!

CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VĂN

HÓA CÔNG SỞ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN HẢI DƯƠNG Error! Bookmark

not defined

3.1.Một số nguyên tắc phát triển văn hóa công sở tại Chi cục Hải quan Hải

Dương Error! Bookmark not defined.

3.2.Giải pháp xây dựng và phát triển văn hóa công sở tại Chi cục Hải quan Hải

Dương trong giai đoạn hiện nay Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.

TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 PHỤ LỤC

Trang 5

i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Trang 6

ii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Kết quả điều tra khảo sát về VHCS tại Chi cục Hải quan Hải Dương

Error! Bookmark not defined.

Trang 7

iii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

Biểu 2.1: Kết quả hoạt động Quý I/2012 của Chi cục Hải quan Hải Dương Error!

Biểu 2.2: Sơ đồ bộ máy nhân sự tại Chi cục Hải quan Hải Dương Error!

Hình 2.1 Chi cục Hải quan Hải Dương Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Chi cục Hải quan Móng Cái Error! Bookmark not defined Hình 2.3 Lớp học khiêu vũ tại Chi cục Hải quan Hải Dương Error! Bookmark

not defined

Trang 8

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu

Trong xu thế toàn cầu hóa, nền kinh tế Việt Nam cũng đã và đang từng bước hội nhập nền kinh tế thế giới Sự cạnh tranh đang diễn ra trên tất

cả các lĩnh vực và ngày càng trở nên gay gắt, đòi hỏi mọi loại hình, thiết chế, tổ chức phải cấu trúc lại mình để thích nghi và phát triển, dựa trên cơ

sở phát huy nguồn lực nội sinh và tìm kiếm, dung nạp các nguồn lực ngoại sinh Lý luận và thực tiễn cho thấy, văn hóa là một nguồn nội sinh có thể tạo nên sự phát triển đột phá và bền vững cho một tổ chức khi tổ chức đó biết khai thác, vận dụng các yếu tố văn hóa vào hoạt động của mình Mặt khác, các tổ chức ngày càng nhận thức rõ về vai trò của văn hóa trong tổ chức quản lý hoạt động Không nằm ngoài xu hướng đó, các cơ quan hành chính sự nghiệp Nhà nước cần phải nhận thức rõ vai trò quan trọng của việc xây dựng văn hóa hành chính công sở để nâng cao sức cạng tranh, phù hợp với xu thế, tạo mọi điều kiện cho sự phát triển nền kinh tế địa phương, đóng góp vào thành tích chung của nền kinh tế

Ngành hải quan với tư cách là một bộ phận trong bộ máy hành chính nhà nước, trong những năm qua luôn ý thức được tầm quan trọng của cải cách thủ tục hải quan và xác định đây là một nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành Để hoàn thành trọng trách là người gác cửa nền kinh tế đất nước, xuất phát từ nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam, cơ quan hải quan phải xây dựng các quy trình thủ tục xuất nhập khẩu đảm bảo vừa kiểm soát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện, hành khách xuất nhập cảnh vừa tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp, thu hút đầu tư nước ngoài

Trang 9

Bên cạnh đó dưới tác động của tự do hóa, toàn cầu hóa thương mại quốc tế, các quốc gia khi tham gia các tổ chức, diễn đàn quốc tế và khu vực đều phải tạo mọi điều kiện thuận lợi cho thương mại, dịch vụ hợp pháp hoạt động và phát triển Các tổ chức quốc tế hiện nay rất chú trọng tới đơn giản hóa, hài hòa hóa thủ tục hải quan, giảm thiểu tối đa chi phí trong quá trình làm thủ tục, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Do đó, cơ quan hải quan ngày càng phải đối mặt với nhiều thách thức như môi trường làm việc phức tạp, biến đổi liên tục, khối lượng hàng hóa tăng nhanh, phương thức vận chuyển hàng hóa đa dạng, hiện đại (vận chuyển đa phương thức ), áp lực tạo thuận lợi thương mại cao (xử lý hàng hóa trong thời gian ngắn và hạn chế can thiệp trực tiếp vào hàng hóa…); phạm vi hoạt động của hải quan mở rộng và chuyên sâu (bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, ngăn chặn việc xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bất hợp pháp các loại rác thải độc hại…), các hoạt động vi phạm pháp luật hải quan tinh

vi và phức tạp; nguồn lực hạn chế…Để giải quyết tổng thể những thách thức này thì việc cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan là một trong những giải pháp hiệu quả Tuy nhiên, để thực hiện giải pháp này, cơ quan hải quan đồng thời phải thực hiện các yêu cầu tổng thể về hiện đại hóa: sửa đổi hệ thống pháp luật, tái cơ cấu tổ chức và sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, phát triển và ứng dụng đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong các khâu nghiệp vụ quản lý và tích hợp các hệ thống, thủ tục hải quan với dây chuyền cung ứng Và để tạo động lực thúc đẩy quá trình cải cách thủ tục hành chính nhanh chóng, hiệu quả, hải quan Việt Nam trong những năm qua rất chú trọng đến công tác xây dựng văn hóa công sở trong toàn ngành, coi đó là chất xúc tác mạnh mẽ làm thay đổi diện mạo của ngành hải quan trước yêu cầu mở cửa, hội nhập Dưới sự tác động này, các chương trình, dự án về cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan đã được

Trang 10

chú trọng thực hiện trong nhiều năm qua và đã thu được nhiều kết quả tích cực

Chi cục Hải quan Hải Dương là cơ quan hành chính sự nghiệp, chịu

sự lãnh đạo trực tiếp của Cục Hải quan TP Hải Phòng, được thành lập từ năm 1997 Nhiệm vụ chính của Chi cục là thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực Hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu của các tổ chức,

cá nhân trên địa bàn tỉnh Hải Dương Với địa bàn hoạt động tương đối rộng, số lượng doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục trên 350 doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nằm trong 10 khu công nghiệp và 7 cụm công nghiệp chiếm đa số Vì vậy, việc hình thành xây dựng và phát triển VHCS tại Chi cục Hải quan Hải Dương là hết sức cần thiết giúp cho hoạt động của Chi cục “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả”, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động thu thuế hàng hóa xuất nhập khẩu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Phát triển văn hóa công sở (VHCS) tại Chi cục Hải quan Hải Dương một mặt tạo dựng môi trường làm việc dân chủ, công bằng, văn minh, có kỷ cương,

kỷ luật phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo, tạo sự tương trợ, đồng thuận

và trách nhiệm của mọi cán bộ, công chức Mặt khác, phát triển VHCS tại Chi cục nhằm khắc phục thói quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, cửa quyền của một bộ phận cán bộ công chức làm công tác nghiệp vụ, góp phần làm trong sạch đội ngũ

Nhận thức được tầm quan trọng của phát triển VHCS đóng góp cho hoạt động của đơn vị, tôi mạnh dạn lựa chọn đề tài nghiên cứu “Phát triển văn hóa

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trang 11

Tiếng Việt

1 Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị quyết Hội nghị

Trung ương 4: Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Hội

nghị lần thứ 4 khóa XI

2 Chi cục Hải quan Hải Dương (2007 - 2012), Các báo cáo tổng

kết hoạt động của Chi cục Hải quan Hải Dương

3 Đỗ Minh Cương (2001), Văn hóa kinh doanh và triết lý kinh

doanh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

4 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (1999), Triết lý kinh

doanh với quản lý doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

5 Mạnh Cường (2005), Bài phỏng vấn PGS.TS Đinh Văn Mậu, PGĐ Học viện Hành chính Quốc gia

6 Nguyễn Viết Lộc (2010), Một số vấn đề xây dựng văn hóa tổ

chức, trong bối cảnh đổi mới và hội nhập, ĐH Kinh tế - ĐH Quốc Gia Hà

Nội

7 Tô Nài Não (2012), Đổi mới và chỉnh đốn Đảng.

8 Hồ Sĩ Quý (2008), Về phương pháp luận nghiên cứu văn hóa

và con người, Viện thông tin Khoa học xã hội

9 Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối

Đảng, đoàn thể năm 2011, Chế độ công vụ và quản lý cán bộ, công chức

10 Lưu Kiếm Thanh (2008), Về đạo đức công vụ trong dự thảo

Luật Công vụ, Tạp chí quản lý Nhà nước số 147 (4/2008), tr.7

11 Tổng cục Hải quan (2011), Quy tắc ứng xử của cán bộ, công

chức, viên chức hải quan; Tuyên ngôn phục vụ khách hàng

Tiếng Anh

Trang 12

12 Edgar Henry Schein (1985), Schein's organizational culture

model, Organizational Culture and Leadership

Website:

13 http://baodientu.chinhphu.vn

14 http://huc.edu.vn

15 http://pailema.edu.vn

16 http://www.thanhnien.com.vn

17 http://vietbao.vn

18 http://vnexpress.net

19 http://xaydungdang.org.vn

20 http://10.2.224.15/vanthu (Quản lý và điều hành qua mạng nội

bộ Cục Hải quan TP Hải Phòng)

21 http://10.224.33.115/netoffice (Hệ thống quản lý, điều hành tập trung – Tổng cục Hải quan)

Định dạng
Số trang	12
Dung lượng	317,71 KB