ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN BÁ BẢY NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Trên cơ sở số liệu thực t
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
PHAN BÁ BẢY
NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN
VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO
PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
PHAN BÁ BẢY
NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN
VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO
PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)
Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự
Mã số: 60 38 01 04
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TUÂN
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Phan Bá Bảy
Trang 4MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM
PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN
THEO PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ
VIỆT NAM Error! Bookmark not defined
1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật Error! Bookmark not defined
1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật Error! Bookmark not defined
1.2.1 Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lậpError! Bookmark not defined
1.2.2 Thẩm phán và Hội thẩm khi xét xử chỉ tuân theo pháp luậtError! Bookmark not defined
1.2.3 Mối quan hệ giữa độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong hoạt
động xét xử của Thẩm phán và Hội thẩmError! Bookmark not defined
1.3 Ý nghĩa của nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật Error! Bookmark not defined
1.4 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật trong mối liên hệ với các nguyên tắc
khác trong luật tố tụng hình sự Error! Bookmark not defined
1.4.1 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân
theo pháp luật trong mối liên hệ với nguyên tắc bảo đảm sự vô
tư của những người tiến hành hoặc người tham gia tố tụngError! Bookmark not defined
Trang 51.4.2 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân
theo pháp luật trong mối liên hệ với nguyên tắc suy đoán vô tộiError! Bookmark not defined
1.4.3 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân
theo pháp luật trong mối liên hệ với nguyên tắc xác định sự thật
của vụ án Error! Bookmark not defined
1.4.4 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo
pháp luật trong mối liên hệ với nguyên tắc bảo đảm quyền bình
đẳng trước Toà án Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Error! Bookmark not defined
Chương 2: NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ
ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO QUY
ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI
ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Error! Bookmark not defined
2.1 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật theo quy định pháp luậtError! Bookmark not defined
2.2 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử
độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trên địa bàn tỉnh Đắk LắkError! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình xét xử trong những năm gần đây (2009 – 2014)Error! Bookmark not defined
2.2.2 Những hạn chế trong việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán và
Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật tại Đắk LắkError! Bookmark not defined
2.2.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc tuân thủ nguyên tắc
Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp
luật tại Đắk Lắk Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 Error! Bookmark not defined
Chương 3: NHỮNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU
QUẢ ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM
XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬTError! Bookmark not defined
Trang 63.1 Những yêu cầu cải cách tư pháp về nguyên tắc Thẩm phán,
Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luậtError! Bookmark not defined
3.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng nguyên tắc
Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo
pháp luật Error! Bookmark not defined
3.2.1 Triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức Tòa
án nhân dân năm 2014 Error! Bookmark not defined
3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự về đảm bảo hiệu quả áp
dụng nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật Error! Bookmark not defined
3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn của Thẩm phán, Hội thẩm nhân
dân để đảm bảo hiệu quả nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm
xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luậtError! Bookmark not defined
3.2.4 Giải pháp trau dồi đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán và Hội thẩmError! Bookmark not defined 3.2.5 Tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dânError! Bookmark not defined
3.2.6 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3
Trang 7DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Trang 8DANH MỤC CÁC BẢNG
Bookmark not defined.
Bookmark not defined.
Bookmark not defined.
Trang 9MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Xét xử là hoạt động áp dụng pháp luật của Tòa án, trong hệ thống cơ quan Nhà nước thì chỉ có Tòa án có quyền xét xử và quyết định một người có tội hay không có tội Việc xét xử của Tòa án phải dựa trên cơ sở pháp luật mới đảm bảo tính khách quan, vô tư không bị phụ thuộc bởi bất kỳ tác động khách quan hay chủ quan của cơ quan, tổ chức nào
Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp
luật là một trong những nguyên tắc cơ bản để Tòa án thực hiện nhiệm vụ xét xử Thẩm phán và Hội thẩm có quyền đưa ra phán quyết dựa trên cơ sở quy định của pháp luật để giải quyết vụ án một cách khách quan chính xác mà không phải phụ thuộc vào bất cứ một tác động nào khác Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là một nguyên tắc hiến định, có lịch sử hình thành và phát triển lâu dài Nó đã được quy định từ Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013; Các luật tổ chức TAND năm 1960, 1981, 1992, 2002, 2014 và tại Điều 16 BLTTHS Mặc dù
đã được quy định trong Hiến pháp và nhiều văn bản pháp luật khác nhưng trên thực
tế việc áp dụng nguyên tắc này vẫn còn nhiều bất cập, chưa thực sự đem lại hiệu quả thiết thực trong quá trình Tòa án xét xử các vụ án hình sự Để đáp ứng yêu cầu đổi mới trong hoạt động xét xử, Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm và ban hành nhiều chính sách, pháp luật, đề ra phương hướng, mục tiêu và quy định cụ thể về hoạt động xét xử của Tòa án Cụ thể: Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác tư pháp trong thời gian tới đã xác định:
Khi xét xử, các Tòa án phải đảm bảo cho mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, thực sự dân chủ khách quan; Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; Việc phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, của người bào chữa, của bị cáo, nguyên đơn, bị đơn [3]
Trang 10Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã chỉ rõ:
Hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao và đề ra yêu cầu: Đổi mới việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ hơn vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp [4] Với lý do nêu trên, trước yêu cầu của Đảng, Nhà nước và thực tiễn trong việc xét xử của Tòa án đảm bảo tính khách quan, độc lập, đúng pháp luật, tác giả luận văn nhận thấy cần phải nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống những vấn đề về
lý luận và thực tiễn áp dụng đối với nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật
Để có điều kiện nghiên cứu, phân tích sâu và đưa ra những yêu cầu, giải pháp nhằm hoàn thiện về nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, tác giả luận văn chọn đề tài: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật theo luật TTHS Việt Nam (Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ của mình
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật với tư cách là một nguyên tắc Hiến định, có thời gian tồn tại lâu dài trong suốt thời gian 69 năm (từ Hiến pháp năm 1946) Từ đó đến nay, ở trong nước đã có khá nhiều nghiên cứu về nguyên tắc này như:
1 Nguyễn Thanh Sơn (1991), “Độc lập xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm
nhân dân” Tạp chí Tòa án nhân dân
2 Trần Ba (1996), “Nguyên tắc Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm nhân
dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”, Luận văn thạc sỹ luật học
3 Hoàng Thị Sơn (1996), Tìm hiểu nguyên tắc khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” Tạp chí Luật học
Trang 11DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Alêcxâyép (1986), Pháp luật trong cuộc sống chúng ta, Nxb Pháp lý, tr.170
2 Trần Ba (1996), “Nguyên tắc Khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật”, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học
Luật Hà Nội
3 Bộ chính trị (2002), Nghị quyết 08-NQ/TW 02/01/2002 về Một số nhiệm vụ
trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội
4 Bộ chính trị (2005), Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 về chiến lược cải
cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội
5 Lê Văn Cảm (2004), “Những vấn đề lý luận cơ bản của luật tố tụng hình sự”,
Tạp chí kiểm sát, (5, 6, 7)
6 Nguyễn Ngọc Chí (2009), “Một số yếu tố ảnh hưởng đến nguyên tắc Thẩm
phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”, Tạp chí
Nhà nước và pháp luật, (2)
7 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh
13/SL về tổ chức Tòa án và ngạch Thẩm phán
8 Lưu Tiến Dũng (2005), “Độc lập xét xử ở các nước quá độ Một góc nhìn so
sánh”, Tạp chí TAND, (9)
9 Nguyễn Đăng Dung (2007), “Trọng tâm của công tác cải cách tư pháp hiện nay
là đảm bảo cho nguyên tắc Tòa án độc lập có hiệu lực trên thực tế”, Tạp chí
dân chủ pháp luật, (178) tr.23-25
10 Nguyễn Đăng Dung, Bùi Xuân Đức (1993), Giáo trình Luật Hiến Pháp các
nước Tư bản, Nxb Chính trị, Hà Nội, tr.72
11 Từ Thị Hải Dương (2009), Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và
chỉ tuân theo pháp luật, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội
12 Đại học quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam,
NXB Đại học quốc gia Hà Nội, tr 45-46
13 Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Tố tụng Hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
Trang 1214 Trần Văn Độ (2003), “Đổi mới tổ chức và hoạt động của TAND”, Tạp chí dân
chủ và pháp luật, (11), tr 10-16
15 Phạm Hồng Hải (2003), “Một số biện pháp bảo đảm thực hiện nguyên tắc khi
xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”, Tạp chí
Nhà nước và Pháp luật, (5), Tr 68-72
16 Trần Thu Hạnh (2013), “Vô tư và nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của người tiến
hành tố tụng, người tham gia tố tụng trong việc giải quyết vụ án hình sự”, Tạp
chí Khoa học ĐHQGHN, (2), tr.16-27, Hà Nội
17 Hiến chương thế giới (1999), Được thông qua theo nguyên tắc nhất trí tuyệt
đối bởi Hội đồng của Liên minh thế giới các Thẩm phán tại phiên họp ở Đài Loan ngày 17/11/1999
18 Nguyễn Văn Hiện (1999), “Vấn đề giới hạn xét xử của TAND”, Tạp chí
TAND, (8), tr 1-5, Hà Nội
19 Học viện tư pháp (2004), “Kỹ năng xét xử vụ án hình sự”, Hà Nội, tr.199
20 Nguyễn Mạnh Kháng (2008), Chức năng tố tụng của Tòa án và vấn đề độc lập
xét xử, Bài trình bày tại Hội thảo quốc tế về Độc lập xét xử do Viện Nhà nước
và pháp luật tổ chức, Hà Nội
21 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (1994), Giáo trình luật Hiến pháp các
nước Tư bản, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
22 Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị
23 Trần Huy Liệu (2010), “Những quan điểm chỉ đạo cải cách tư pháp ở Việt
Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (4), Hà Nội
24 Phan Công Luận (2006), “Uy tín của người Thẩm phán”, Tạp chí Luật học số
(1), tr.43-46, Hà Nội
25 Nguyễn Đức Mai (2008), “Hoàn thiện một số quy định của BLTTHS hiện hành
nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa sơ thẩm”, Tạp chí Luật học,
(7), tr.37-45, Hà Nội
26 Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, (Bản dịch của Hoàng Thanh Đạm),
Nxb Giáo dục, Hà Nội
Trang 1327 Lâm Thị Thanh Nhàn (2014), Hoàn thiện pháp luật về quy định nhiệm vụ, quyền
hạn của Thẩm phán nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự trước yêu cầu cải cách tư pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội
28 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
29 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
30 Quốc hội (1960), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội
31 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
32 Quốc hội (1981), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội
33 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, Hà Nội
34 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
35 Quốc hội (1993), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội
36 Quốc hội (2001), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa
đổi, bổ sung), Hà Nội
37 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội
38 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, Hà Nội
39 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
(sửa đổi, bổ sung), Hà Nội
40 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội
41 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội
42 Hoàng Thị Sơn (1996), “Tìm hiểu nguyên tắc khi xét xử, Thẩm phán và Hội thẩm
nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”, Tạp chí Luật học, (5), tr.17-21
43 Hoàng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện (1999), “Những nguyên tắc cơ bản của Luật TTHS Việt Nam”, Nxb CAND, Hà Nội, tr.5
44 Hoàng Thị Sơn, Bùi Kiên Điện (2000), Những nguyên tắc cơ bản của luật
TTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.5.
45 Nguyễn Thanh Sơn (1991), “Độc lập xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm nhân
dân”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (11), tr.1- 2
46 Thủ tướng chính phủ (2006), Quyết định 241/QĐ-TTg của Thủ tướng chính
phủ quy định về chế độ bồi dưỡng phiên tòa ngày 25/10/2006, Hà Nội