BCTT thi tuyển công chức xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre

2.2 Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập Trong quá trình thực tập 2 tháng tại Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của ban lãnh đạo và cán bộ công c

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

  

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Chuyên đề báo cáo:

THI TUYỂN CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN

LỜI CẢM ƠN

Sau gần 4 năm được trang bị kiến thức trên giảng đường Đại học, đây là lúc để các bạn sinh viên vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế Qua 2 tháng thực tập tại Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre, đã giúp tôi có được bước đầu làm quen với cơ quan HCNN, học hỏi

và tiếp thu những kiến thức thực tiễn, vận dụng lý thuyết vào thực tế, trang bị cho tôi những hành trang để bước vào nghề, để tôi có thể trở thành người cán bộ, công chức tương lai giỏi về chuyên môn, trong sáng về đạo đức Đạt được điều đó là nhờ sự tận tâm truyền đạt kiến thức và giúp đỡ của quý thầy cô trong nhà trường và sự hỗ trợ, dẫn dắt của quý lãnh đạo cùng các cô, chú, anh, chị trong Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre

Để hoàn thành bài báo cáo thực tập này, tôi xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến:

Ban Giám đốc Học viện, quý thầy cô giảng viên của trường đã quan tâm, truyền đạt những kiến thức cho tôi trong suốt 4 năm Đại học

Chân thành gởi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn thầy Phạm Nhựt Cường đã chỉ bảo và chia sẻ những kiến thức, kỹ năng viết báo cáo thực tập

Đặc biệt, tôi xin gởi lời cảm ơn đến anh Lê Hoàng Minh (Phó Trưởng phòng Xây dựng chính quyền và Công tác thanh niên) cùng toàn thể các cô, chú, anh, chị đang công tác tại cơ quan đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực tập

Cuối cùng, xin chúc các thầy cô trường Học viện Hành chính quốc gia cùng các

cô, chú, anh, chị nhiều sức khỏe, đạt được nhiều thành công trong công việc

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Nguyễn Thị Ngọc Hân

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 7

PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 8

1 Báo cáo chung về tình hình thực tập 8

1.1 Thời gian thực tập: 40 ngày, 8 tuần 8

1.2 Địa điểm thực tập 8

1.3 Kế hoạch thực tập 8

2 Báo cáo kết quả thực tập 9

2.1 Những nội dung công việc sinh viên đã thực hiện trong quá trình thực tập 9

2.2 Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập 9

3 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập 10

3.1 Thuận lợi: 10

3.2 Khó khăn : 10

PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP 10

1 Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre 10

1.1 Vị trí, chức năng 10

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 11

1.3 Cơ cấu tổ chức 13

1.4 Cơ cấu nhân sự 14

2 Báo cáo chuyên đề 14

2.1 Tầm quan trọng của công tác thi tuyển công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre 14

2.2 Thực trạng thực hiện thi tuyển công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre 15

2.2.1 Căn cứ pháp lý 15

2.2.2 Nguyên tắc thi tuyển 16

2.2.3 Quy trình thi tuyển 16

2.2.4 Kết quả thi tuyển 20

2.3 Nhận xét về công tác thi tuyển 21

2.3.1 Những mặt đạt được 21

2.3.2 Những khó khăn, hạn chế còn tồn tại 22

2.3.3 Nguyên nhân 22

2.4 Bài học kinh nghiệm trong thi tuyển công chức xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre 23

3 Đề xuất, kiến nghị 24

3.1 Với cơ quan thực tập 24

3.2 Với Học viện Hành chính Quốc gia 24

PHẦN III KẾT LUẬN 25

DANH MỤC VIẾT TẮT

Cải cách hành chính: CCHC

Ủy ban nhân dân: UBND

Hội đồng nhân dân: HĐND

Hành chính nhà nước: HCNN

LỜI MỞ ĐẦU

Nguồn nhân lực là yếu tố then chốt quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi tổ chức Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, để có thể hội nhập và phát triển thì vấn đề xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao có vai trò vô cùng quan trọng Thi tuyển công chức là một trong những hoạt động quan trọng trong các cơ quan HCNN Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “cán bộ, công chức là gốc của vấn đề” Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta là lực lượng nòng cốt của bộ máy HCNN, đóng vai trò rất quan trọng, cán bộ công chức là người thực thi chính sách của nhà nước, là người đại diện cho quyền lợi của nhân dân Nhận thấy được điều quan trọng ở trên, việc tạo ra một đội ngũ cán bộ, công chức có đủ cả về mặt chất lượng và số lượng là điều cực kỳ quan trọng Ngoài việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao thì việc tuyển dụng là hết sức cấp thiết Việc tuyển dụng nói chung và thi tuyển nói riêng phải được đặt trong sự công bằng, tuyển chọn đúng người, đúng việc và phải theo quy hoạch, kế hoạch đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Như thế thì mỗi cơ quan HCNN nói riêng cũng như các cơ quan nhà nước nói chung sẽ có được đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực để quản lý HCNN, hạn chế được những bất cập trong thực thi công vụ của mình

Xuất phát từ nhận thức của bản thân, cũng như thực tế tìm hiểu trong quá trình

thực tập tại Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre, tôi đã quyết định chọn chuyên đề báo cáo: Thi tuyển

công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre Bài báo cáo dựa trên những lý thuyết thực tế

và thực trạng thực hiện công tác thi tuyển công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Bài báo cáo gồm 3 phần chính:

PHẦN I TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1 Báo cáo chung về tình hình thực tập

Căn cứ Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc Ban hành Quy định về tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ chính quy

Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính Quốc gia, cơ sở Tp.Hồ Chí Minh

1.1 Thời gian thực tập: 40 ngày, 8 tuần.

- Đến cơ quan theo hẹn thực tập;

- Làm quen với Phòng Xây dựng chính quyền và Công tác thanh niên;

- Tìm hiểu quy chế cơ quan thực tập;

- Tìm hiểu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu của cơ quan

- Viết đề cương báo cáo thực tập

- Gửi đề cương báo cáo thực tập để giảng viên hướng dẫn góp ý, bổ sung

- Tiếp tục phụ giúp những công việc trong cơ quan;

- Xin số liệu liên quan đến đề tài thực tập

Tuần 5

Từ ngày 21/3 đến

ngày 25/3/2016

- Tiếp tục phụ giúp những việc trong cơ quan;

- Viết báo cáo thực tập

Tuần 6

Từ ngày 28/3 đến

ngày 1/4/2016

- Tiếp tục phụ giúp công việc trong cơ quan;

- Tiếp tục hoàn thiện báo cáo thực tập;

- Xin ý kiến góp ý của người hướng dẫn

Tuần 7

Từ ngày 4/4 đến

ngày 8/4/2016

- Tiếp tục phụ giúp những công việc trong cơ quan;

- Gởi báo cáo thực tập cho giáo viên hướng dẫn và xin ý kiến của giáo viên hướng dẫn

Tuần 8

Từ ngày 11/4 đến

ngày 15/4/2016

- Phụ giúp một số việc trong cơ quan;

- Ghi nhận đóng góp và hoàn thiện bài báo cáo thực tập

2 Báo cáo kết quả thực tập

2.1 Những nội dung công việc sinh viên đã thực hiện trong quá trình thực tập

 Tuần 1 và Tuần 2 (từ ngày 22/2 đến ngày 4/3/2016):

- Đến cơ quan thực tập, làm quen với Sở Nội vụ

- Tìm hiểu công việc trong Phòng Xây dựng chính quyền & Công tác thanh niên

- Đánh máy một số tài liệu

 Tuần 3 và Tuần 4 (từ ngày 7/3 đến ngày 18/3/2016):

- Thống kê số liệu các điều kiện phục vụ cho công tác bầu cử của các Phòng Nội vụ gởi lên

- Kiểm tra con dấu bầu cử

- Phân loại, phát tài liệu phục vụ bầu cử cho các huyện

- Đọc các tài liệu liên quan đến nội dung quy trình thi tuyển công chức, tổ chức, biên chế hành chính…

 Tuần 5 và Tuần 6 (từ ngày 21/3 đến ngày 1/4/2016):

- Phân loại, sắp xếp, tổng hợp văn bản

- Đánh máy một số văn bản

- Phụ giúp bàn giao con dấu phục vụ bầu cử cho các huyện

- Tìm hiểu công tác thi tuyển qua thực tế

 Tuần 7 và Tuần 8 (từ ngày 4/4 đến ngày 15/4/2016):

- Phụ giúp một số công việc của phòng

- Đánh máy một số văn bản

2.2 Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập

Trong quá trình thực tập 2 tháng tại Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của ban lãnh đạo và cán bộ công chức, tôi đã tìm hiểu rõ hơn về cơ quan HCNN nói chung và Sở Nội vụ nói riêng, nắm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức cũng như mối quan hệ công tác giữa Sở Nội vụ với các cơ quan đơn

vị khác

Được vận dụng những kiến thức đã học vào một số công việc thực tế như: soạn thảo văn bản, sắp xếp văn bản, … Từ đó giúp tôi có thêm những kiến thức thực tế mới về nghiệp vụ hành chính

Được làm quen, tiếp xúc với môi trường công sở, rèn luyện tác phong, kỷ luật trong công việc, tăng khả năng giao tiếp, cách ứng xử ở môi trường công sở.

Thu thập tài liệu, hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo đúng kế hoạch nhà trường đề ra

Sau những lần phụ giúp các công chức trong phòng về công tác bầu cử, nhờ đó hiểu thêm về công tác tổ chức một kỳ bầu cử

Qua những lần đi thực tế, nắm rõ hơn quy trình tổ chức thi tuyển công chức cấp

xã, giúp tôi tích lũy kinh nghiệm cho bản thân

3 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập

3.1 Thuận lợi:

Nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện cho quá trình thực tập của các lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh

Được thực tập tại địa phương nên đảm bảo duy trì đủ thời gian thực tập

Các công chức trong phòng hướng dẫn tận tình, tạo điều kiện thuận lợi để thu thập được số liệu, góp ý cho đề cương báo cáo thực tập,

Nhận được sự nhiệt tình, chỉ bảo hướng dẫn tiếp cận và làm quen với công việc liên quan đến công tác nội vụ và các lĩnh vực cần thiết khác

Được sự hướng dẫn của giảng viên hướng dẫn và các thầy cô bộ môn quản lý Tổ chức và nhân sự

Từng bước hiểu hơn về cơ cấu tổ chức hoạt động của bộ máy Nhà nước và thể chế HCNN, chức năng, nhiệm vụ cũng như quyền hạn của cán bộ, công chức nơi thực tập

Rút ngắn khoảng cách giữa lý thuyết và thực tiễn, giúp bản thân trưởng thành hơn.Được sự giúp đỡ của bạn trưởng nhóm và các bạn trong đoàn thực tập

Bản thân còn nhiều hạn chế về kỹ năng và kinh nghiệm thực tế

PHẦN II BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Tên chuyên đề: Thi tuyển công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Bến Tre.

1 Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre

1.1 Vị trí, chức năng

Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về: tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; CCHC, cải cách chế độ công vụ, công chức; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức

và cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng và công tác thanh niên

Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của UBND, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ

Trụ sở làm việc của Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre đặt tại số 11, đường Cách mạng Tháng 8, Phường 3, Thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

1.2.1 Trình UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; các đề án, dự án và chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Nội vụ trên địa bàn tỉnh

1.2.2 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, dự án, chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao

1.2.3 Về tổ chức bộ máy

Trình UBND tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện)

Trình UBND tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện để trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định

1.2.4 Về quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn

vị sự nghiệp công lập

Thẩm định, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch biên chế công chức,

kế hoạch số lượng người làm việc hàng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh để UBND tỉnh trình Bộ Nội vụ theo quy định

1.2.5 Về quản lý vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức (gọi chung là cơ cấu chức danh công chức, viên chức):

Trình UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn

vị thuộc tỉnh quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức

Giúp UBND tỉnh tổng hợp danh mục vị trí việc làm, xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm

1.2.7 Về công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính:

Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý địa giới hành chính trên địa bàn theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Thẩm định, trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh các đề án, văn bản liên quan đến việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đổi tên đơn vị hành chính

1.2.8 Về cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:

Trình UBND tỉnh ban hành các văn bản về tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật

Trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ và đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Nội vụ trên địa bàn tỉnh

1.2.9 Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã (trong khoản này gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức):

Trình UBND tỉnh ban hành chế độ, chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh học tập để nâng cao trình độ, năng lực công tác

Phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND tỉnh quyết định việc bố trí, phân bổ kinh phí đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh theo quy định

1.2.10 Về thực hiện chế độ, chính sách tiền lương:

Tổng hợp danh sách, hồ sơ, trình Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản đề nghị Bộ Nội

vụ cho ý kiến thống nhất trước khi ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức

Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, nâng lương vượt bậc và các chế

độ, chính sách về tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức

1.2.11 Về CCHC; cải cách chế độ công vụ, công chức:

Trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai công tác CCHC của tỉnh theo các nghị quyết, chương trình, kế hoạch CCHC của Chính phủ;

Trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các nội dung, công việc của CCHC

1.2.12 Về công tác tổ chức hội; quỹ xã hội, quỹ từ thiện

Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên và phê duyệt điều lệ đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh theo quy định của pháp luật

1.2.13 Về công tác văn thư, lưu trữ:

Tham mưu, giúp UBND tỉnh ban hành và hướng dẫn thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư, lưu trữ theo quy định của pháp luật

Tham mưu, giúp UBND tỉnh về công tác quản lý lưu trữ thông tin số trong các cơ quan, đơn vị nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

1.2.14 Về công tác tôn giáo

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo đối với cán bộ, công chức, viên chức và tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành

Giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền giải quyết những vấn đề

cụ thể về tôn giáo theo quy định của pháp luật

1.2.15 Về công tác thi đua, khen thưởng:

Tham mưu, giúp UBND, Chủ tịch UBND tỉnh và Hội đồng thi đua - khen thưởng cấp tỉnh tổ chức các phong trào thi đua; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp

vụ cho đội ngũ công chức làm công tác thi đua, khen thưởng ở các sở, ban, ngành, ở cấp huyện, cấp xã

1.2.16 Về công tác thanh niên:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan của tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên, trong việc thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; việc thực hiện chính sách, chế độ trong tổ chức và quản lý thanh niên, công tác