SLIDE CHÍNH SÁCH “CHÍNH SÁCH hỗ TRỢ NHÀ ở CHO NGƯỜI NGHÈO ở VIỆT NAM TRONG GIAI đoạn HIỆN

Khó kiểm soát về dân số Khó kiểm soát về dân số giống nòi Thoái hóa giống nòi Trộm cắp Trộm cắp Ma túy, HIV Ma túy, HIV Mại dâm Mại dâm Không ổn định chỗ ở, khó phát triển kinh tế Không

Trang 1

Nhóm 1

Chính sách “ Chính sách hỗ trợ nhà ở cho người nghèo ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”

1 Nguyễn Đức Long

2 Đinh Thị Trà Linh

3 Đặng Thu Trà

4 Chu Thanh Hải

5 Phạm Duy Khánh

6 Đinh Thị Kiều Oanh

Trang 2

I Nội dung chính sách

1 Căn cứ pháp lý

 Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

 Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

 Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

 Căn cứ Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010;

 Căn cứ Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở (gọi tắt là Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg);

2 Căn cứ thực tiễn

 Tỷ lệ hộ nghèo là 20,7% năm 2010 ( chuẩn nghèo mới là 650.000 vnd)

 Thu nhập bình quân 1 người 1 tháng của nhóm hộ nghèo nhất (nhóm thu nhập 1) đạt 369 nghìn đồng, tăng 34%, của nhóm hộ giàu nhất (nhóm thu nhập 5) đạt 3.411 nghìn đồng, tăng 38,7% so với năm 2008.

 Nhân khẩu bình quân 1 hộ dân cư Các vùng Tây Nguyên và Trung du và miền núi phía Bắc có số nhân khẩu bình quân 1 hộ cao hơn các vùng khác.

 Tỷ lệ phụ thuộc năm 2010 là 1,4, giảm so với các năm trước Tỷ lệ phụ thuộc của nhóm hộ nghèo nhất cao hơn 1,8 lần so với nhóm hộ giàu nhất Tỷ lệ phụ thuộc cũng cao hơn ở các hộ dân cư thuộc khu vực nông thôn, các hộ có trình độ học vấn của chủ hộ thấp hơn, các dân tộc khác dân tộc Kinh.

Trang 3

Khó kiểm soát về dân số

giống nòi

Thoái hóa giống nòi

Trộm cắp

Ma túy, HIV

Mại dâm

Không ổn định chỗ ở, khó phát triển kinh tế

Gây ra các tệ nạn xã hội

NGƯỜI NGHÈO KHÔNG CÓ CHỖ Ở , CHỖ Ở KHÔNG ĐẢM BẢO, QUÁ TỒI TÀN

Tập quán

Thu nhập

Cơ chế chính sách kém

Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt

Di canh,

di cư

Di canh,

di cư

Sức khỏe không đáp ứng yêu cầu CV

Dân trí thấp, chưa qua đào tạo

Cơ cấu gia đình không ổn định

Bệnh tật

Bỏ học

Không được giáo dục

Đông con

Mất trụ cột gia đình

Quy hoạch chưa tốt

Thiếu việc làm

Hạn hán

Lũ lụt

Chế độ dinh dưỡng kém

Cây vấn đề

Trang 4

Dễ dàng kiểm soát

về dân số

Hạn chế xảy ra các dịch bệnh

ổn định phát triển giống nòi

Trộm cắp Hạn chế tệ nạn

ma túy, nhiễm HIV

Giảm tệ nạn mại dâm

Ổn định chỗ ở, có điều kiện phát triển kinh tế

Hạn chế các tệ nạn xã hội

NGƯỜI NGHÈO CÓ NHÀ Ở

Thay đổi tập quán xấu Nâng cao thu nhập Cơ chế chính sách phù hợp Chủ động ứng phó với thiên tai

Định canh định cư

Nâng cao sức khỏe

Nâng cao dân trí, tay nghề

Cơ cấu gia đình

ổn định

Tuyên truyền

vệ sinh công

cộng, nhà ở

Cung cấp thông tin

về chế độ dinh dưỡng

Tạo điều kiện cho cho trẻ

em đi học

Người dân được đào tạo nghề

Được Tuyên truyền KKHGD

Được hỗ trợ an sinh xã hội

Quy hoạch nhà ở hợp lý

Giải quyết việc làm

Khắc phục hậu quả kịp thời

Dự báo, đề phòng, nâng cao cảnh giác với thiên tai

Cây mục tiêu

Trang 5

 4 Chủ thể của chính sách:

 - Người có thẩm quyền quyết định: Thủ tướng Chính Phủ

 - Người chịu trách nhiệm tổ chức thực thi chính sách: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

 5 Đối tượng của chính sách :

Quyết định số

167/2008/QĐ-TTG

Là hộ nghèo đang cư trú tại địa phương - Quyết định 167/2008/QĐ-TTG

Hộ chưa có nhà ở hoặc đã có nhà ở nhưng nhà ở quá tạm bợ, hư hỏng, dột nát, có

nguy cơ sập đổ và không có khả năng tự cải thiện nhà ở;

Hộ không thuộc diện đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại các chính sách

Trang 6

 - Một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn (sau đây gọi tắt là Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg)

 - Chính sách hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở;

 - Chính sách về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở và Điều 3 Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng trước cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở;

 - Một số chính sách thực hiện Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ;

 - Chính sách cho các hộ dân vùng ngập lũ mua trả chậm nền nhà và nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long;

 - Chính sách về việc điều chỉnh, bổ sung đối tượng và cơ chế vay vốn xây dựng nhà ở thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng

thường xuyên ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long;

 - Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung các Dự án đầu tư (giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long;

 - Các chính sách hỗ trợ nhà ở khác áp dụng cho từng địa phương, từng đối tượng cụ thể như chính sách hỗ trợ nhà ở cho đồng bào dân tộc Pa Cô - Vân Kiều tỉnh Quảng Trị, chính sách hỗ trợ nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số rất ít người v.v…

 * Đối với những hộ nghèo đã được hỗ trợ xây dựng nhà ở theo quy định của các chính sách trên nhưng nhà ở đã bị sập đổ do thiên tai gây ra mà không có khả năng tự sửa chữa, xây dựng lại, được UBND cấp xã xác nhận thì đưa vào diện đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định của Quyết định số 167/2008/ QĐ-TTg

 * Đối với các hộ nghèo, có khó khăn về nhà ở đã vay tiền từ Ngân hàng Chính sách Xã hội hoặc các tổ chức tín dụng khác để tự làm nhà ở trước khi Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành, đến nay vẫn chưa trả hết nợ, nếu có đơn đăng ký hỗ trợ nhà ở (theo mẫu tại Phụ lục số 1 kèm theo Thông

tư này) có xác nhận của thôn và UBND cấp xã thì được hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước để trả nợ Mức hỗ trợ tối đa 8,4 triệu đồng /hộ đối với vùng khó khăn theo quy định tại Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn và 7,2 triệu đồng/hộ đối với các vùng khác

 * Đối với hộ gia đình là đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đã có trong danh sách được hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg nhưng đến thời điểm Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành vẫn chưa được hỗ trợ nhà ở thì được hưởng chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quy định của Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Nguồn vốn hỗ trợ cho các đối tượng này được sử dụng từ nguồn vốn để thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg

Hộ không thuộc diện đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại các chính sách sau:

Trang 7

Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề của họ Điểm mạnh của họ Mục tiêu đặt ra với họ Giải pháp tác động đến họ

Bên hưởng lợi (Hộ nghèo,các hộ

khác thỏa mãn điều kiện của CS)

Không có chỗ ở hoặc chỗ ở rất tạm bợ, không đủ điều kiện vật chất để chăm lo cho kinh tế của gia đình nên cuộc sống gặp nhiều khó khăn

Có điều kiện sống tốt hơn, có một cuộc sống chất lượng hơn cả về vật chất và tinh thần

Có các chính sách hỗ trợ như: chính sách hỗ trợ nhà ở…

Các nhà ra quyết định (Chính

phủ-Thủ tướng Chính phủ)

+ Vấn đề nhà ở cho những hộ gia đình đang gặp khó khăn là vấn

đề rất cấp thiết, cần được quan tâm từng ngày bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống hàng ngày của 1 bộ phận người dân

+ Là cơ quan nhà nước, có thẩm quyền lớn

+ Tập trung nhiều người tài, có

óc suy luận, kỹ năng giải quyết vấn đề

Đưa ra những chính sách

về nhà ở phù hợp, cấp thiết và linh hoạt nhằm

hỗ trợ kịp thời cho người dân

+ Tổ chức nhiều buổi họp nhằm đưa ra các giải pháp để giải quyết tình hình

+ Đưa ra nhiều bản dự thảo về những khó khăn mà những hộ gia đình thuộc đối tượng của chính sách

Các cơ quan thực hiện (Các bộ

ban ngành như: Bộ Xây dựng,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND

các cấp …)

+ Các bộ ban ngành còn chồng chéo trong quản lý

+ Là các cơ quan quản lý chuyên môn, có bộ máy quản lý trải dài từ

TW đến địa phương (Bộ, sở, phòng) + Nắm vững tình hình dân số, kinh tế

và văn hóa của từng địa phương

+ Tham mưu cho các cơ quan

ra quyết định về các vấn đề dân số

+ Thực hiện chức năng quản

lý đối với những nhiệm vụ, vùng, chức năng mà mình được giao

+ Có các bước chỉ đạo rõ ràng từ cấp lãnh đạo

+ Xây dựng kênh phản hồi ý kiến

từ cơ quan thực hiện đến cơ quan lãnh đạo

+ Phối hợp thực hiện giữa các bộ ban ngành

Những nhóm ủng hộ, giúp đỡ

cho CS (Các tổ chức phi chính

phủ)

+ Là các tổ chức cá nhân muốn mang lại giá trị tốt đẹp cho cộng đồng nhưng thường thiếu về nguồn lực

+ Không thể đưa ra các biện pháp mạnh, kịp thời

+ Là các tổ chức quan tâm đến sức khỏe, đời sống của nhân dân nói chung và các hộ khó khăn nói riêng

+ Các tổ chức này thường có các hoạt động tình nguyện hướng đến người dân miền sâu, miền xa, vùng khó khăn

+ Họ tự túc kinh phí cho hoạt động tình nguyện

+ Nhận được sự hỗ trợ từ nhiều phía

+ Giúp cho đời sống của những người yếu thế được cải thiện hơn

Định hướng công việc của họ sát với nhóm thực hiện chính sách

6 Phân tích các bên liên quan

Trang 8

 Giải pháp

1 Xã hội hóa vấn đề nhà ở cho

người nghèo

2 Giải pháp về tài chính: Vay vốn làm nhà ở

II Giải pháp và công cụ thực thi chính sách

Trang 9

3 Giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng nhà ở cho người nghèo

Nhà nước cần đưa ra một số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở cho người nghèo Nhà nước có thể xem xét giành quỹ đất, hỗ trợ vay vốn với lãi suất thấp để các tổ chức doanh nghiệp xây dựng nhà ở cho người nghèo

4 Khai thác gỗ hỗ trợ xây nhà cho người nghèo

 - Đối tượng rừng được khai thác:

 + Các khu rừng tự nhiên được phép khai thác là rừng sản xuất, rừng phòng hộ, được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng rừng cho các chủ rừng là tổ chức kinh tế, ban quản lý rừng, hộ gia đình, cá nhân và rừng chưa có chủ hiện do UBND cấp xã quản lý

 + Những khu rừng trồng có nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ không hoàn lại của các tổ chức Quốc tế được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng rừng cho các tổ chức, doanh nghiệp, ban quản lý rừng.

 - Người được phép khai thác là hộ nằm trong hoặc đại diện trong buôn, làng thuộc đối tượng được cấp gỗ làm nhà ở theo quy định tại Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg.

Trang 10

Công cụ thực thi chính

sách

Nhóm các công cụ

kinh tế:

Nhóm các công cụ hành chính tổ chức:

Nhóm các công cụ tuyên truyền giáo dục:

Ngân

Lãi suất

+ Quyết định 167/2008 /QĐ-TTg

Thông tư liên tịch

số 08/2009/

Tổ chức thực hiện

Giám sát

Trang 11

Cám ơn cô giáo và các bạn đã lắng nghe ^^!

Định dạng
Số trang	11
Dung lượng	450,46 KB