Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường và nhiều thị trường khác có liên quan trong thời gian dài và chưa có dấu hiệu hồi ph
Trang 1CHÍNH SÁCH KINH TẾ Nhóm 2 :
Vũ Văn Sơn
Nguyễn Văn Diệp
Dương Đình Viết
Trần Văn Chính
Chu Phú Hưng
Sitthisay Phimmasan
Chảo Văn Ton
ĐỀ BÀI :
Hãy xác định một chính sách mà anh/chị quan tâm.
Xây dựng cây vấn đề, cây mục tiêu cho chính sách đó và phân tích các bên có liên quan.
BÀI LÀM
I Chính sách và vấn đề chính sách.
1 Chính sách : Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản
2 Vấn đề chính sách : Khó khăn lớn của thị trường bất động sản
Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường và nhiều thị trường khác có liên quan trong thời gian dài và chưa có dấu hiệu hồi phục, đe dọa tới phát triển kinh tế và ổn định xã hội
Cơ quan quản lý nhà nước đã phải vào cuộc và quan điểm tháo gỡ khó khăn cho thị trường bđs đã được định hướng trong nghị quyết 02/NĐ-CP của chính phủ ngày 07/01/2013
II Cây vấn đề.
Trang 2Thị trường hoạt động
thiếu kiểm soát -> bất
ổn định Các bất ổn và
khó khăn có thể còn
kéo dài nếu nhà nước
ko có các cơ chế chính
sách tháo gỡ những bất
cập này
Ứ đọng vốn trên thị trường
Dòng tiền lớn bị ứ đọng, không những gây lãng phí nguồn lực, mà còn khiến cho các doanh nghiệp BĐS mất khả năng thanh khoản,
“chết lâm sàng”; còn các tổ chức tín dụng lại bị ảnh hưởng của nợ xấu…
Nghịch lý xuất hiện khi nhu cầu thực rất lớn trong khi hàng hóa BĐS bị tồn kho Gây lãng phí cho xã hội và các hệ lụy xã hội xấu khác
Tồn kho BĐS lớn, chủ yếu là nhà ở thương mại
Tồn kho lớn trước hết gây khó khăn cho doanh nghiệp BĐS trong việc tái sản xuất kinh doanh, các ngành nghề liên quan như vật liệu xây dựng, tài
chính, cũng bị ảnh hưởng lớn
=> làm suy giảm hoạt động trong nền kinh tế, thất nghiệp,
TTBĐS gặp nhiều khó khăn
Khách quan Chủ quan
Từ nhà nước Từ doanh nghiệp
Khủng
hoảng
kinh tế
thế giới
kéo dài,
tác
động
tiêu cực
tới kinh
tế trong
nước,
ảnh
hưởng
tới thị
trường
và thu
nhập
của
người
tiêu
dùng
Mặt
bằng
thu
nhập
của
người
dân
còn
hạn
chế,
lại vào
thời
điểm
kt khó
khăn
nên
cầu thị
trường
về
hàng
hóa
BĐS
do đó
suy
Trang 3giảm
rõ rệt
Cơ
chế
chính
sách
và luật
pháp
quản
lý thị
trường
BĐS
còn
nhiều
bất
cập
Thiếu
những
giải
pháp
linh
động,
kịp
thời hỗ
trợ, gỡ
rối cho
thị
trường
Hệ thống pháp luật về
sở hữu BĐS của nhà nước chưa thông thoáng, nhiều rào cản vướng mắc về pháp lý đối với người muốn
sở hữu BĐS
Sự yếu kém trong quản lý điều hành của đa
số các
dn bds nói chung, lại thêm hạn chế về nguồn lực, dẫn tới những phản ứng chậm chạp với những thay đổi của môi trường
Giá cả hàng hóa bds bị đẩy lên cao so với giá thành,
và so với thu nhập của người tiêu dùng
Đầu
cơ, găm giá làm thị trường bất ổn
Cung
và cầu chưa gặp nhau
Trong khi đa
số hàng hóa bds trên thị trường
là nhà
ở tm thì cầu thị trường lại chủ yếu tập trung
ở phân khúc nhà ở
xh giá rẻ
Sự gắn kết của thị trường với các ngành phụ trợ, hỗ trợ thị trường như vật liệu xây dựng, nội thất, tài chính…còn hạn chế càng làm cho khó khăn tăng thêm, và cong nhiều nguyên nhân khác
Niềm tin thị trường suy giảm, dẫn tới tâm lý chờ đợi giá BĐS xuống đáy của người tiêu dùng càng làm cho thị trường thêm
III Cây mục tiêu
Phá băng thị trường BĐS
Trang 4Hỗ trợ người tiêu dùng
Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp BĐS
ổn định và thúc đẩy nền kt và xh nói chung
Tạo điều
kiện để
người có
nhu cầu
thực tiếp
cận tín
dụng ưu
đãi để
mua nhà
Đưa giá
hàng hóa
BĐS về
sát hơn
với khả
năng
thanh
toán của
người
tiêu dùng
Tác động
để thị trường cung cấp nhiều hơn hàng hóa cho phân khúc nhà
ở giá rẻ, phù hợp với cầu thị trường
Tháo gỡ khó khăn trong tiếp cận vốn đối với dn bds
Hỗ trợ các dn bds bán hàng, giảm lượng hàng tồn kho bằng các công
cụ thuế, phí, cơ chế chính sách…
Khơi thông dòng vốn trong nền kinh tế, thúc đẩy các ngành nghề, thị trường khác phát triển
Giảm tồn kho, nợ xấu, khó khăn không chỉ cho các dn bds mà còn nhiều ngành liên quan khác
Ổn định lại thị trường, góp phần
ổn định
kt vĩ mô,
và nhiều vấn đề xã hội có liên quan
IV Phân tích các bên có liên quan.
Chủ thể chính
sách Người tài trợ Người ủng hộ Các bên hưởng lợi trực tiếp Bên chống đối Cơ quan, đơn vị thực hiện
chính, tín dụng
Doanh nghiệp bất động sản
NSNN(tạo thêm áp lực cho ngân sách)
Ngân hàng nhà nước,
Bộ xây dựng, công thương, tài chính, kế hoạch và đầu tư Các ngành hỗ
trợ, phụ trợ có liên quan
Người tiêu dùng Các dnbđs
mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường
UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw
Trang 5Các dn bds
1.Chủ thể chính sách
Khó khăn của thị trường bất động sản là một vấn đề rất lớn mà nếu không được giải quyết kịp thời sẽ đe dọa sự phát triển kinh tế xã hội bởi tầm ảnh hưởng lớn của nó tới hàng loạt các ngành nghề khác và nhiều vấn đề xã hội Vì lý do đó, chủ thể chính sách giải quyết vấn đề này phải là cơ quan cao nhất của bộ máy hành pháp – chính phủ
Thuận lợi : Chủ thể chính sách này có quyền hạn và nguồn lực lớn, có thể trực tiếp đưa ra các quyết định chính sách đủ mạnh và kịp thời
Khó khăn : Chính phủ có thể sẽ không có được thông tin chính xác để nắm bắt tình hình thực tế của thị trường Hơn nữa, chính phủ sẽ phải chịu trách nhiệm cho các nguồn lực được sử dụng
2.Người ủng hộ
- Các tổ chức tài chính tín dụng:
+ Trước hết, việc hỗ trợ các dn và người tiêu dùng tiếp cập tín dụng ưu đãi sẽ giúp các tổ chức này tăng trưởng tín dụng trong ngắn hạn
+ Thứ hai, thị trường bđs là thị trường rất lớn Một khi thị trường ấm trở lại, sẽ trở thành khách hàng quan trọng cho các tổ chức tài chính tín dụng
- Các ngành hỗ trợ có liên quan, như vật liệu xây dựng, nội thất, thiết kế…sẽ được hưởng lợi khi những khó khăn của thị trường bđs được giải quyết
3.Các bên hưởng lợi trực tiếp
Chính sách hướng tới hai chủ thể trực tiếp là các dn bđs và người tiêu dùng với mục tiêu hỗ trợ người tiêu dùng
và tháo gỡ khó khăn cho dn bđs Do đó, đây sẽ là hai đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách này
4.Bên chống đối
- Ngân sách nhà nước : Việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường chắc chắn cần tiêu tốn những nguồn lực nhất định, đặc biệt là ngân sách nhà nước Và do vậy, đây sẽ là vướng mắc lớn và ngân sách nhà nước không mong đợi một chính sách như vậy bởi thực trạng ngân sách của nhà nước ta hiện tại đã quá khó khăn
- Các dnbđs mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường chắc chắn cũng không mong đợi một chính sách mang tính hỗ trợ như vậy cho những đối thủ cạnh tranh trực tiếp của họ
5.Cơ quan, đơn vị thực hiện
Là thị trường lớn, tác động tới nhiều ngành nghề, lĩnh vực, do đó, nó liên quan tới nhiều bộ ban ngành Các chính sách tác động tới thị trường do đó cũng liên quan tới nhều đơn vị như ngân hàng nhà nước, Bộ xây dựng, công thương, tài chính, kế hoạch và đầu tư, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw và các dn bds