Luận văn cao học đổi mới công tác cán bộ nữ của thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh trong giai đoạn hiện nay

Tuy nhiên trên thực tế đội ngũ cán bộ nữ của ta còn thiếu về sốlượng, yếu về chất lượng, đặc biệt đội ngũ cán bộ nữ ở cơ sở.Nhận thức rất rõ về vị trí, vai trò của phụ nữ, với hơn 50% dâ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

VIỆN XÂY DỰNG ĐẢNG

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

Đề tài:

MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ

CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Người hướng dẫn khoa học:

Người thực hiện:

Bắc Ninh, tháng 6/2013 CHƯƠNG I ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THI XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ TỪ SƠN VÀĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY

1.2 ĐỐI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XẰ TỪ SƠN, TÌNH BẮCNINH - QUAN NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ, TẦM QUAN TRỌNG, NỘI DUNG CỦAĐỐI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ

CHƯƠNG II ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN TỈNH BẮC NINH – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

2.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN Bộ NỮ THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮCNINH

2.2 THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XÃ TỪSƠN, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆMĐỚI MỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ CỬA THỊ XÃ TỪ SƠN, TÌNH BẮC NINH

CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

3.1 DỰ BÁO TÌNH HÌNH

3.2 PHƯƠNG HƯỚNG

3.3 GIẢI PHÁP NHẰM ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XÃ

TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

KẾT LUẬN

KIẾN NGHỊ

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong lịch sử dựng nước và giữ nước phụ nữ Việt Nam giữ một vị trí và vai tròquan trọng Giải phóng và phát triển toàn diện phụ nữ là một trong những mục tiêu củaCách mạng Việt Nam, có ảnh hưởng trực tiếp và lâu dài đến sự phát triển của đất nước.Bồi dưỡng lực lượng phụ nữ, phát huy sức mạnh và chăm lo sự phát triển mọi mặt củaphụ nữ là nhiệm vụ thường xuyên, rất quan trọng của Đảng trong mọi thời kỳ cáchmạng Là người lao động và người mẹ, người thầy đầu tiên của con người, người phụ

nữ phải chăm lo đến nhiều lĩnh vực của cuộc sống Tiếng nói của phụ nữ đại diện chohơn một nửa dân số Phụ nữ tham gia lãnh đạo là sự bảo đảm để đưa vấn đề phụ nữ, trẻ

em và gia đình vào trong chính sách, luật pháp, góp phần thực hiện quyền bình đẳng,phát triển của phụ nữ Trong đó, xây dựng đội ngũ cán bộ nữ là một khâu quan trọng,tất yếu khách quan của cách mạng Việt Nam, là yêu cầu để phát huy quyền bình đẳng,dân chủ của phụ nữ, phát huy tiềm năng, trí tuệ và nâng cao địa vị của phụ nữ

Trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng, Đảng luôn coi trọng đến công tác cán bộ.Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương 3 khóa VIII về "Chiến lược cán bộthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" đã khẳng định: "Cán bộ lànhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, củađất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Đội ngũ cán bộcủa ta do Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta dày công xây dựng đã không ngừngtrưởng thành và có nhiều cống hiến to lớn cho sự nghiệp cách mạng của dân tộc vàxây dựng chủ nghĩa xã hội Những thế hệ lớn tuổi đang thực hiện việc bàn giao dầntrọng trách cho thế hệ nối tiếp, đó là một quy luật tất yếu, song cần có sự tiến hànhmột cách chủ động, tích cực tạo ra sự phát triển đội ngũ cán bộ có đủ khả năng hoànthành thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trong điều kiệnmới, trong đó có đội ngũ cán bộ nữ

Ngày nay trong tiến trình đổi mới đất nước, vì mục tiêu xây dựng xã hội “Dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, việc xây dựng, phát triển vững chắc đội ngũcán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ nữ tương xứng với vai trò to lớn của phụ nữ là yêu cầukhách quan, là nội dung quan trọng trong chiến lược công tác cán bộ của Đảng Thựchiện tốt công tác cán bộ nữ chính là nhằm tạo những cơ hội mở cho phụ nữ cống hiến vàphát triển, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy bình đẳng giới ở nước ta

Thắng lợi của cách mạng Việt Nam đã đưa người phụ nữ Việt Nam lên địa vịlàm chủ xã hội, có quyền bình đẳng như nam giới, có vai trò quan trọng trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Muốn phát huy sức mạnh của phụ nữ, không thểkhông đặt đúng vị trí, vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ nữ, nhất là trong giai đoạnhiện nay, trước yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước Tuy nhiên trên thực tế đội ngũ cán bộ nữ của ta còn thiếu về sốlượng, yếu về chất lượng, đặc biệt đội ngũ cán bộ nữ ở cơ sở.

Nhận thức rất rõ về vị trí, vai trò của phụ nữ, với hơn 50% dân số và chiếm vị tríquan trọng trong lực lượng lao động, vì vậy trong những năm qua, trên cơ sở thựchiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, công tác cán bộ nữ có những kết quả đáng kể.Theo đánh giá tình hình thế giới thì Việt Nam là một trong những nước dẫn đầu thếgiới về tỷ lệ nữ tham gia các hoạt động kỉnh tế và dẫn đầu khu vực Châu Á Thái BìnhDương về tỷ lệ nữ trong Quốc hội Có thể nói, phụ nữ Việt Nam có những thuận lợirất cơ bản để tham gia ngày càng có hiệu quả hơn trong công tác lãnh đạo quản lý.Tuy nhiên khi bước vào quá trình đổi mới đất nước đòi hỏi người lao động phải có trítuệ cao, có tay nghề thành thạo, có sức khoẻ, cỏ phẩm chất tốt thì nhũng hạn chế vềtrình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, những tác động tiêu cực của tưtưởng trọng nam hơn nữ, những tệ nạn xã hội đang là những khó khăn và thách thứclớn đối với phụ nữ mà đòi hỏi phụ nữ phải nỗ lực phấn đấu

Đối với thị xã Từ Sơn, tinh Bắc Ninh là thị xã trẻ mới được thành lập đang tích cựcthực hiện chuyển đồi cơ cấu kinh tế theo hướng phát triên nhanh, toàn diện và bền vững,thì việc đổi mới công tác cán bộ, quy hoạch, đào tạo để có một đội ngũ cán bộ nói chung

và đội ngũ cán bộ nữ nói riêng có đủ sức lãnh đạo, ngang tầm với nhiệm vụ hiện nay cả về

số lượng và chất lượng là một vấn đề càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết

Là cán bộ làm công tác vận động phụ nữ, với mong muốn được góp phần nhỏ bécủa mình vào việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nói chung và cán bộ nữ nóiriêng đáp ứng với yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hộinhập quốc tế, bằng một số kinh nghiệm thực tiễn của bản thân và những kiến thức lýluận đã được trang bị qua học tập nghiên cứu cùng với sự lãnh đạo của Thị uỷ TừSơn, tôi chọn đề tài “Một số vấn đề về đổi mới công tác cán bộ nữ của thị xã Từ Sơn,tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay” để làm luận văn tốt nghiệp của mình

2 Mục đích và nhỉệm vụ nghỉên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

- Làm rõ cơ sở lý luận về công tác cán bộ nữ

- Đánh giá đúng thực trạng công tác cán bộ nữ cùa thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninhtrong những năm qua

- Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần đổi mới công tác cán bộ nữ tại địaphương trong thời gian tới

*Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để thực hiện mục đích nghiên cứu, luận văn tập trung vào các nhiệm vụ sau:

- Hệ thống hoá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ nữ

- Tìm hiểu thực trạng công tác cán bộ nữ tại thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thờigian qua

- Đề xuất giải pháp nhằm đổi mới công tác cán bộ nữ tại địa phương trongnhững năm tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đội ngũ cán bộ nữ ở thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Trong đó tập trung đi sâuvào nghiên cứu đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý là nữ tham gia cấp ủy Đảng, Hộiđồng nhân dân, ủy ban nhân dân, trưởng, phó các phòng, ban, ngành, đoàn thể thị xã

Từ Sơn; lãnh đạo chù chốt, trưởng các đoàn thể xã, phường thuộc thị xã

- Nghiên cứu về công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ nữtại địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

- Thời gian nghiên cứu từ năm 2008 đến nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghỉên cứu

- Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lên in, tư tường Hồ Chí Minh, quan điểm củaĐảng và Nhà nước ta về công tác cán bộ nói chung, công tác cán bộ nữ nói riêng

- Phương pháp luận được sử dụng trong luận văn là phương pháp duy vật biệnchứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin

- Phương pháp cụ thể: Phân tích và tồng hợp tài liệu, thống kê số liệu , trong đóphương pháp phân tích và tổng hợp được xem là phương pháp chủ đạo

- Đặc biệt luận văn kế thừa phương pháp tiếp cận giới trong công tác cán bộ

Chương 3: Phương hướng và giải pháp chủ yếu tăng cường đổi mới công tác cán

bộ nữ của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG I ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN,TỈNH BẮC NINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

NỮ THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY

1.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội

* Điều kiện tự nhiên: Từ Sơn là vùng đất địa linh nhân kiệt, có vị trí địa lý thuậnlợi: Nằm ở cửa ngõ phía của thành phố Hà Nội và tam giác kinh tế Hà Nội - HảiPhòng - Quảng Ninh Là thị xã trẻ được Thủ tướng Chính phủ ký quyết định thànhlập ngày 24 tháng 9 năm 2008 về đơn vị hành chính, toàn thị xã được chia thành 12đơn vị, trong đó có 7 phường và 5 xã với 81 thôn, khu phố với diện tích đất tự nhiên

là 61,33 km2, dân số trên 143.000 người, mật độ dân số khá đông đúc

Từ Sơn, phía Bắc tiếp giáp với các huyện Yên Phong (Bắc Ninh), phía ĐôngBắc và Đông tiếp giáp với huyện Tiên Du (Bắc Ninh), phía Nam và Tây Nam tiếpgiáp vói huyện Gia Lâm (Hà Nội), phía Tây giáp với huyện Đông Anh (Hà Nội) TừSơn có tuyến quốc lộ 1A, 1B, đường sắt huyết mạch giao thông từ Hà Nội lên biêngiới Lạng Sơn chạy qua Từ trung tâm Thị xã còn có nhiều đường bộ nối liền cácvùng kinh tế trong và ngoài tỉnh

Từ Sơn là quê hương có truyền thống văn hiến và cách mạng, nơi đã sản sinh ranhiều thế hệ anh hùng tô đẹp thêm truyền thống đấu tranh dựng nước và giữ nước củadân tộc Việt Nam Xưa có Vua Lý Thái Tổ - Người có công khai sáng Thành ThăngLong, những ngày đầu thành lập Đảng cộng sản Việt Nam có đồng chí cố Tổng bí thưNguyễn Văn Cừ Nay, Từ Sơn còn là địa bàn mở rộng của Thủ đô Hà Nội - thành phố

vệ tinh trong tương lai

*Tình hình kinh tế: Kinh tế được tăng trưởng với nhịp độ cao và phát triển theohướng toàn điện Bình quân đặt 16,2% Trong đó, công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng16,5%; dịch vụ tăng 16,9%, nông nghiệp tăng 2,1% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theohướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng từ 70,3% lên 74,5%, dịch

vụ tăng từ 21,5% lên 21,7%, nông nghiệp giảm từ 8,2% còn 3,8% năm 2010

Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp năm 2010 đạt 4.752 tỷ đồng.Hiện nay, trên 800 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn đã gópphần giải quyết việc làm, tạo thu nhập ổn định cho trên 14.000 lao động, đóng góplớn vào ngân sách Nhà nước

Giá trị sản xuất nông, lâm ngư nghiệp năm 2010 đạt 174,1 tỷ đồng Các hoạtđộng dịch vụ, thương mại trên địa bàn thị xã phát triển khá đa dạng, phong phú Tổngmức hàng hoá bán lẻ và dịch vụ trên địa bàn năm 2010 đạt 3.333,7 tỷ đồng Kimngạch xuất nhập khẩu tăng cao; giá trị xuất khẩu ước đạt 77,2 triệu USD, giá trị nhậpkhẩu đạt 120,7 triệu USD Hoạt động du lịch có những chuyển biến tích cực, du lịchlàng nghề, lễ hội truyền thống cùng với việc nâng cấp mở rộng khu du lịch Đen Đô

và các khu di tích lịch sử văn hoá đã thu hút hàng vạn lượt khách đến thăm quan.Quy hoạch và đầu tư phát triển được đẩy mạnh, bộ mặt đô thị và nông thôn đổimới rõ nét Công tác đầu tư xây dựng tập trung ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội, chỉnh trang đô thị và cơ sở hạ tầng nông thồn, các tuyến đường trung tâmđược nâng cấp

Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai được quan tâm đã lập quy hoạch

sử dụng đất thời kỳ 2007 - 2015 cho 100% xã, phường Công tác thu hồi đất giảiphóng mặt bằng phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ được thực hiện cơ bản đúngtheo quy định của pháp luật

Xác định được trọng tâm, trọng điểm trong xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế

- xã hội và xác định lộ trinh thực hiện cụ thể, sát với tình hình thực tiễn Năm 2010,tổng thu ngân sách Nhà nước đạt 629,5 tỷ đạt 149,1% kế hoạch, đáp ứng tốt nhu cầuchi cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng thị xã

*Tình hình văn hoá, xã hội:

Từ Sơn là địa phương có nền kinh tế sôi động, trên địa bàn hiện có 88 di tíchlịch sử văn hoá được Nhà nước xếp hạng, tiêu biểu như Đen Đô (Đình Bảng), ChùaTiêu (Tương Giang), di tích lưu niệm danh nhân có khu lưu niệm đồng chí Ngô Gia

Tự, Nguyễn Văn Cừ, Từ Sơn còn có nhiều làng nghề truyền thống nổi tiếng như đồ

gỗ mỹ nghệ Đồng Kỵ, Phù Khê, Hương Mạc, dệt Tương Giang, sản xuất sắt thépChâu Khê ngày càng được mở rộng và phát triển tạo thành một trong những địadanh có khả năng khai thác phục vụ tham quan du lịch và các dịch vụ khác

Sự nghiệp gỉáo dục - đào tạo ngày càng được nâng cao toàn diện Học sinh trong

độ tuổi tiểu học đến trường đạt 100%, trung học cơ sở đạt 98,75%; tỷ lệ học sinh lớp

5 hoàn thành chương trình Tiểu học đạt bình quân 99,9%; tốt nghiệp Trung học cơ sởđạt 99,4%, Trung học phổ thông đạt 99,43% Duy trì vững chắc phổ cập giáo dục

Trung học cơ sở Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia năm 2010 là 72,3% tăng 23% sovới năm 2005, năm 2012 đạt 96% Tỷ lệ kiên cố hoá trường, lớp cả 3 bậc học đạt94% Công tác khuyến học được các cấp, các ngành quan tâm và thu được nhiều kếtquả đáng khích lệ, 12/12 xã, phường có hội khuyến học, dòng họ khuyến học gópphần tạo nên một xã hội học tập đem lại hiệu quả thiết thực.

Các chương trình y tế quốc gia triển khai thực hiện đồng bộ, đạt hiệu quả Mạng lưới

y tế cơ sở được tăng cường cả về cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ, 12/12 xã, phường đạtchuẩn Quốc gia về y tế, chất lượng khám chữa bệnh ngày càng được nâng lên

Công tác quản lý Nhà nước về văn hoá dược tăng cường; phong trào “Toàn dânđoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ” được duy tì nền nếp Hàng năm thu hút được100% khu dân cư đăng ký tham gia thực hiện, 90% gia đình đăng ký xây dựng giađình văn hóa Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, tang, lễ hội theotinh thần Nghị quyết 20 và 22 của HĐND tỉnh Bắc Ninh khoá XVII ngày càng đượcnhân rộng, 100% xã, phường có quy định cụ thể và bước đầu thực hiện tốt việc cưới,việc tang, lễ hội; công tác quàn lý, tổ chức các lễ hội ở các làng, khu dân cư diễn ratheo đúng quy định, an toàn, lành mạnh, tiết kiệm, phong phú, trang trọng cả về phần

lễ và phần hội Năm 2010, toàn thị xã có 51/81 làng, thôn khu phố đạt danh hiệu vănhoá, 65 cơ quan, đơn vị đạt công sờ văn hoá và 29.358 hộ đạt danh hiệu gia đình vănhóa bằng 97,8% so với số hộ đăng ký

Thực hiện tốt các chế độ, chính sách xã hội Tỷ lệ hộ nghèo đầu nhiệm kỳ 2005

-2010 là 3,74%, đến năm -2010 giảm xuống còn 1,64% Tích cực thực hiện các chínhsách cho các đổi tượng được hưởng chính sách như trợ cấp hộ nghèo, hỗ trợ tiền điệncho hộ nghèo, chi trả trợ cấp cho đối tượng hường chính sách theo Nghị định 13/NĐ-

CP cho người cao tuổi từ 75 trờ lên, tiếp nhận và cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho nguời cócông, người nghèo, người cao tuổi, thanh niên xung phong Triển khai các dự án vayvốn giải quyết việc làm cho lao động mới, xây dựng và triển khai Đe án đào tạo nghềcho lao động nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 hàng năm giải quyết việc làm cho2.500 - 3.000 lao động

*Quốc phòng-An ninh:

Cấp uỷ, chính quyền các cấp thường xuyên quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo và tạođược sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quân sự, công an với các cơ quan, đoàn thể,

đơn vị, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân đạt được nhiều kết quả trong việcthực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

*Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhândân:

Công tác xây dựng Đảng được quan tâm trú trọng Tổ chức quán triệt đầy đủ,nghiêm túc các quan điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa nhà nước cho cán bộ, đảng viên, gắn với thực hiện cuộc vận động “Học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Quan tâm chú trọng đào tạo, bồi dưỡngđội ngũ cán bộ các cấp Nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã tổ chức 19 lớp đối tượng kết nạpđảng cho 1.325 quần chúng, mở 11 lớp bồi dưỡng đảng viên mới cho 611 đảng viên,

04 sơ cấp và 02 lớp trung cấp lý luận chính trị cho 297 học viên, 120 lớp chuyên đềbồi dưỡng kiến thức cho hơn 24.000 lượt cán bộ cấp uỷ cơ sở, cán bộ làm công tácmặt trận, các đoàn thể nhân dân và cán bộ, công chức viên chức Cừ 46 cán bộ đihọc cử nhân, cao cấp lý luận chính trị, góp phần nâng cao kiến thức chuyên môn phùhợp với yêu cầu nhiệm vụ mới Bình quân hàng năm có trên 83% tổ chức Đảng đạttrong sạch vững mạnh và 10% hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có tổ chức Đảng yếukém Kết nạp được 621/4.223 đảng viên, đạt bình quân 14,7% so vói tổng số đảngviên Tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảngtheo Điều 30, 32 của Điều lệ Đảng Đã thực hiện kiểm tra 272 tổ chức Đảng, 165 cánhân; giám sát 44 tổ chức và 272 lượt tổ chức đảng cấp dưới; xử lý kỷ luật các hìnhthức đối với 147 đảng viên và 05 tổ chức Đảng

Hoạt động của Hội đồng nhân dân thị xã có nhiều đổi mới theo hướng công khai,dân chủ, đúng luật Chất lượng các kỳ họp ngày càng được nâng cao, cán bộ chủ chốtcủa Hội đồng và Uỷ ban nhân dân được kiện toàn đúng quy trình và quy hoạch Cácnghị quyết của Hội đồng nhân dân có chất lượng, định hướng rõ mục tiêu phát triển kinh

tế - xã hội của địa phương Công tác giám sát được tăng cường và hiệu quả thiết thực.Hoạt động tiếp xúc cử tri được đổi mới về phương thức, nội dung, mở rộng về địa bàn

và thành phần; nhiều ý kiến đề nghị của cử tri được phản ánh, đôn đốc giải quyết

Ủy ban nhân dân thị xã và các xã, phường hoạt động có nhiều tiến bộ, cải cáchhành chính được quan tâm; các phòng, ban, đơn vị, các phường mới thành lập đượcsắp xếp, kiện toàn theo đúng quy định của Nhà nước; hoàn thành việc quản lý chất

lượng ISO 9001 trong giải quyết hành chính ở nhiều lĩnh vực; bộ phận "Một cửa liênthông hiện đại” được thành lập, từng bước đi vào nề nếp; công tác đào tạo, bồi dưỡngcán bộ, công chức được chú trọng, nền nếp làm việc, kỳ cương, kỷ luật, ý thức tráchnhiệm của cán bộ công chức, hiệu lực, hiệu quả làm việc của bộ máy chính quyềnđược nâng lên rõ rệt Công tác thi đua khen thường được quan tâm chú trọng, tạođộng lực thúc đẩy các phong trào thi đua yêu nước trên mọi lĩnh vực.

Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo và thực hiện các quyếtđịnh, kết luận sau thanh tra, kiểm tra được duy trì theo quy định góp phần hạn chếtình trạng đơn thư khiếu kiện vượt cấp và tụ tập đông người, tạo sự chuyển biến bướcđầu về chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong đảng và các cơ quan nhà nước

Công tác dân vận có nhiều chuyển biến tích cực Nội dung, hình thức, phươngpháp tuyên truyền, vận động quần chúng thực hiện các chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị địa phương của Mặt trận tổ quốc vàcác đoàn thể cỏ nhiều đổi mới Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 13-NQ/TU củaBan Chấp hành Đảng bộ tinh Bắc Ninh về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thứchoạt động cùa Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong giai đoạn mới”; khốiđại đoàn kết toàn dân tiếp tục được củng cố, tăng cường; dân chủ ở cơ sở được pháthuy; các phong trào thi đua, các cuộc vận động được phát động sâu rộng, tạo sự đồngthuận cao trong xã hội và thu được những kết quả thiết thực Tỷ lệ thu hút hội viên,đoàn viên tham gỉa các tổ chức đoàn thể năm sau cao hơn năm trước Đến nay tỷ lệthu hút của Liên đoàn lao động đạt trên 90%; Hội Cựu chiến bỉnh 88,5%; Hội Nôngdân 91,3%; Đoàn Thanh niên 55,0% và Hội Phụ nữ đạt 83,1%

Với những nét khái quát về điều kiện tự nhiên, tỉnh hình kinh tế, văn hoá, xã hộitrình bày trên đây vừa tạo ra cơ hội, vừa đặt ra thách thức đối với phụ nữ nói chung,công tác cán bộ nữ nói riêng tại thị xã Từ Sơn hiện nay

1.1.2 Sự trưởng thành và những đóng góp của phụ nữ Từ Son Phụ nữ Từ Sơnchiếm 51% dân số, 60% lực lượng lao động xã hội Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷĐảng các tầng lớp phụ nữ thị xã Từ Sơn đã từng bước trưởng thành và đóng góp cho

sự phát triển của thị xã trên mọỉ lĩnh vực Cụ thể:

*Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo:

Công tác giáo dục - đào tạo thị xã Từ Sơn trong những năm qua tiếp tục pháttriển, chất lượng ngày càng được nâng lên Với 92% tỷ lệ giáo viên là nữ và trên 84%

số chị em nữ tham gia quản lý lãnh đạo, chị em phụ nữ ngành giáo dục luôn phấn đấutrong nhiệm vụ chuyên môn và thực hiện phong trào thi đua “Giỏi việc trường - đảmviệc nhà ” và cuộc vận động “Kỳ cương - tình thương - trách nhiệm ” do ngành phátđộng Các chị luôn tích cực học tập, không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức nghềnghiệp, tham gia các lớp đào tạo, bồỉ dưỡng về lý luận chính trị, quản lý nhà nước,nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để chuẩn hoá cán bộ đáp ứng với yêu cầugiáo đục trong giai đoạn hiện nay Với sự cố gắng, nỗ lực của các chị đến năm 2010 tỷ

lệ nữ giáo viên đạt danh hiệu “Giỏi việc trường - đảm việc nhà các cấp đạt 85%, nhiềuchị đạt Chiến sỹ thi đua cơ sở nhiều năm liên tục và giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, thị xã,những đóng góp của các chị đã góp phần quan trọng cho sự nghiệp “trồng người củathị xã, góp phần to lớn trong việc đào tạo và bồi dưỡng nhân tài cho quê hương

*Trong lĩnh vực kinh tế, lao động và việc làm:

- Trong lĩnh vực kinh tế: chị em luôn cố gắng vượt qua những khó khăn, cần cùtrong lao động sản xuất, tích cực học tập, nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹthuật mới vào sản xuất Nhiều chị đã mạnh dạn xây dựng mô hình phát triển kinh tế giađình, tự tạo việc làm nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập Trong 5 năm (2005 -2010), nhiều chị là những cá nhân điển hình tiên tiến đi đầu trong việc ứng dụng các tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất phát triển kinh tế gia đình, hiện nay trên địa bàn thị xã

có nhiều mô hình phát triển mang lại hiệu quả kinh tế cao Trong lĩnh vực công nghiệp,dịch vụ thương mại các tầng lớp phụ nữ thị xã luôn phát huy tính tự chủ, chủ động vànhanh nhạy nắm bắt thông tin giá cả thị trường trong kinh doanh Nhiều chị đã tự chủtrong quản lý kinh tế mạnh dạn đưa các ngành nghề Tiểu thủ công nghiệp vào sản xuấttạo ra nhiều sản phẩm có uy tín cung ứng ra thị trường trong và ngoài tỉnh góp phần làmchuyển biến nền kinh tế của thị xã theo hướng phát triển dịch vụ, thương mại

- Trong lĩnh vực lao động và việc làm: Trong 5 năm (2005 - 2010), có 8.120 chị em

nữ được đào tạo các ngành nghề và giới thiệu tư vấn giải quyết việc làm cho 5.684 laođộng nữ[20] Phát huy thế mạnh các ngành nghề truyền thống địa phương không nhữngtạo công ăn việc làm cho nhiều lao động nữ tại địa phương mà còn cho các lao động nữtrong và ngoài tỉnh, khẳng định được vai trò của người phụ nữ trong mọi lĩnh vực

*Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin - thế thao và chăm sóc sức khoẻ:

- Lĩnh vực văn hoá thông tin, thể thao: Phong trào văn hoá, thể thao của thị xãluôn thu hút đông đảo phụ nữ tham gia, các chị luôn tích cực tham gia các hoạt độngvăn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao ở địa phương Cụ thể như: tham gia cảc Câu lạc

bộ văn nghệ, Câu lạc bộ hát Quan họ, CLB khiêu vũ thực hiện khẩu hiệu "Mọi phụ

nữ cần chọn cho mình một môn thể thao thích hợp để luyện tập hàng ngày”, cácphong trào cầu lông, bóng chuyền hơi, đi bộ, xe đạp được đông đảo chị em thamgia Chị em phụ nữ còn là lực lượng nòng cốt trong công tác tuyên truyền thực hiệnphong trào "Toàn dân xây dựng đời sống văn hoả ở khu dãn cư” từng bước làmchuyển biến tích cực nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việctang và lễ hội Trong nhũng năm qua các chi tiêu làng, khu phố, cơ quan văn hoá củathị xã cơ bản hoàn thành theo kế hoạch

* Lĩnh vực Y tế: Chị em phụ nữ ngành Y tế luôn nêu cao y đức “Lương y như từmẫu” với tinh thần trách nhiệm, đội ngũ cán bộ y tế nữ từ thị xã đến cơ sở luôn tậntụy khám, chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ phục vụ nhân dân Chị em nữ y tế tuyến cơ

sở, cộng tác viên y tế thôn, khu phố, cộng tác viên dân số đã làm tốt công tác tuyêntruyền và tư vấn về chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hóa gia đình tại cơ sở nêngóp phần giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên hàng năm; tỷ suất sinh hàng năm giảm0,4%o; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm còn 11,6%

*Trong lĩnh vực gia đình và xã hội:

Nhận thức rõ tầm quan trọng cùa gia đình là tế bào của xã hội, là nơi nuôi dưỡng

và hình thành nhân cách của con người Chị em phụ nữ ở mọi lĩnh vực luôn làm tốttrách nhiệm của người vợ, người mẹ, biết tổ chức tốt cuộc sống gia đình: Vừa chămchỉ lao động, vừa lo toan cuộc sống gia đình, các chị đã cùng chồng chăm sóc, nuôidạy con tốt; tham gia tích cực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhoá ở khu dân cư” gắn với xây dựng "Gia đình no ấm, bình đằng, tiến bộ, hạnh phúc”bền vũng, nhiều chị đạt gia đình văn hoá tiêu biểu nhiều năm liền, gương điển hìnhtiên tiến trong phong trào xây dựng gia đình hạnh phúc Vai trò của phụ nữ trong xâydựng tổ ấm gia đình đã trở thành giá trị truyền thống tốt đẹp được xã hội công nhận.Chị em nữ công nhân viên chức và lao dộng đã cố gắng vươn lên, tích cực họctập nâng cao trình độ mọi mặt; tiếp cận nhanh với công nghệ mới, với cơ chế thịtrường, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh cũng như hoàn thành tốtchức trách, nhiệm vụ được phân công Chị em đã có nhiều sáng kiển mới đưa vào áp

dụng trong lao động, sản xuất, công tác, nhiều chị trở thành nhà quản lý, nhà khoahọc giỏi, họ cũng là những lao động chịu khó, năng động, nhiệt tình có tinh thần tráchnhiệm cao trong công việc, vỉ vậy hàng năm các chị luôn được đảnh giá là hoàn thànhtốt nhiệm vụ.

Phụ nữ trong khối Đảng, chính quyền, đoàn thể từ thị xã đến cơ sở đã tích cựctrong công tác tuyên truyền các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, luật phápcùa Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tể - xã hội của địa phương tới hội viên, đoànviên và nhân dân, vận động đoàn viên, hội viên và toàn thể nhân dân hăng hái tham giaphát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng, chính quyền vữngmạnh và thực hiện qui chế dân chủ Vì vậy nhiều chương trình công tác đã đem lạihiệu quả tốt, thu hút đông đào các tầng lớp nhân dân tham gia, đồng thời là cảc chị còn

là những người gương mẫu thực hiện các phong trào như: Phong trào toàn dân đoànkết xây dựng đời sống văn hoá ờ khu dân cư, phong trào đền ơn đáp nghĩa, phong tràoxây dựng quỹ phúc lợi, từ thiện, khuyến học, khuyến tài, Chính họ là lực lượng quantrọng góp phần thực hiện thẳng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của thị xã

*Trong lĩnh vực an ninh - quốc phòng

Chị em phụ nữ thị xã Từ Sơn luôn tich cực tham gia giữ gìn an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội, chủ động phòng chống các loại tội phạm tệ nạn xã hội, đấutranh chống những âm mưu diễn biến hoà bình Đặc biệt chị em phụ nữ luôn làm tốtcông tác tuyên truyền, vận động tới mọi tâng lớp nhân dân trong việc chấp hành tốtcác chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tham gia tích cực vàoviệc giải quyết những vấn đề an ninh trên địa bàn thôn, xóm, khu phố góp phần tíchcực vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tạo môi trường ổn đinhphát triển kinh tế, xã hội của thị xã

Trong tình hình hiện nay, tuy có nhiều diễn biến phức tạp của tình hình chính trịthế giới, sự biến động cùa cơ chế thị trường nhưng phụ nữ thị xã vẫn tin tưởng vào sựlãnh đạo cùa Đảng, giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, thê hiện tinhthần tận tụy, trách nhiệm cao, luôn đề cao cảnh giác với mọi thủ đoạn, âm mưu pháhoại, chống phá cách mạng của các thế lực thù địch Phát huy truyền thống yêu nước,lao động sáng tạo, đoàn kết, không ngại khó, ngại khổ, khắc phục mọi khó khăn hoànthành tốỉ nhiệm vụ mà Đảng, chính quyền, đoàn thể giao phó, chủ động lo toan cuộc

sống gia đình, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội của thị xã khôngthua kém gì nam giới và ngày càng tự khẳng định vai trò và khả năng to lớn của mìnhtrong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước.

Với sự quan tâm của Đảng bộ, sự tham mưu chủ động, tích cực của Hội Liên hiệpphụ nữ thị xã Từ Sơn, đội ngũ cán bộ nữ trong những năm qua đã nỗ lực cố gắng vươnlên, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, từng bước trưởng thành, đáp ứng yêu cầunhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới Nhiều cán bộ nữ được giao giữ những cương

vị lãnh đạo của Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể; nhiều chị trở thànhnhững cán bộ quản lý các doanh nghiệp thành đạt Trong thử thách của nền kinh tế thịtrường và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phần lớn cán bộ nữ được đào tạo

cơ bản, có chuyên môn nghỉệp vụ; nhạy bén, năng động, sáng tạo; có trách nhiệm caotrong công tác và tinh tế trong ứng xử; giữ được lối sống lành mạnh, có phẩm chất tốt,

có bản lĩnh chinh trị vững vàng, tôn trọng kỷ luật, tuân thủ pháp luật, hoàn thành tốtnhiệm vụ được giao Nhiều cán bộ là những tấm gương lao động sáng tạo tiêu biểu chophụ nữ Đó là kết quả quá trình đào tạo, bồi dưỡng, giúp đỡ và chăm lo của các cấp ủy,

sự phấn đấu của chính bản thân mỗi cán bộ nữ, thể hiện sự nỗ lực của các cấp ủy,chính quyền các cấp trong nhận thức và hành động nhằm phát huy vị trí, vai trò của độingũ cán bộ nữ của thị xã Từ Sơn nói riêng, tỉnh Bắc Ninh nói chung

1.2 ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ CỦA THỊ XẲ TỪ SƠN, TỈNH BẮCNINH - QUAN NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ, TẰM QUAN TRỌNG, NỘI DUNG CỦAĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ NỮ

1.2.1 Quan niệm:

+ Quan niệm về cán bộ:

Theo từ điển tiếng Việt, do nhà xuất bản Đà Nẵng xuất bản năm 1998, cán bộ lànhững người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước Cónghĩa là, thoả mãn hai điều kiện:

Một là: Người đó phải làm những công việc thuộc lĩnh vực riêng hoặc có liênquan đến kiến thức riêng của một nghề hay một ngành khoa học, kỹ thuật

- Hai là: Người đó phảỉ làm việc trong một cơ quan Nhà nước (nằm trong biênchế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước)

Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán bộ lànhững người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu

rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chínhphủ rõ, để đạt chính sách cho đúng”.

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khoá VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trong đó nhấn mạnh: “cán bộ là nhân

tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đấtnước và chế độ”

Theo khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008: Cán bộ là công dânViệt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳtrong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ởTrung ương; ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh),

ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trongbiên chế và hường lương từ ngân sách nhà nước [36)

+ Quan niệm về cán bộ nữ:

Cán bộ nữ thực chất là một bộ phận của đội ngũ cán bộ nói chung được tách ra đểxem xét với những tính chất hết sức đặc thù so với cán bộ nam Cùng một lúc họ phảiđảm nhận rất nhiều vai trò khác nhau: tham gia vào quá trình lao động xã hội, đảm nhậnvai trò chính trong việc tái sản xuất sức lao động, do đó họ có những đặc điểm riêng biệtảnh hưởng không nhỏ tới quá trình công tác Chính vì vậy, để đảm bảo cho phụ nữ cóthể thực hiện tốt cả hai chức năng trên, trong lực lượng lao động nói chung và trong độingũ cán bộ nói riêng, người ta đã tách lao động nữ và cán bộ nữ thành một bộ phận để

có những chính sách đặc thù dành cho họ, nhằm tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt cả

ba vai trò là người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên của con người

+ Quan niệm về công tác cán bộ nữ:

Là hoạt động lãnh đạo của Đảng nhằm tập hợp, quy tụ đội ngũ cán bộ, tri thức

nữ Là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và từng gia đình Trong

đó, hạt nhân lãnh đạo là các cấp ủy đảng, trách nhiệm trực tiếp và chủ yếu là cơ quanquản lý nhà nước các cấp, vai trò chủ thể là phụ nữ

+ Quan niệm về đổi mới công tác cán bộ nữ:

Là hoạt động nâng cao nhận thức, quan điểm của Đảng, quy hoạch, tạo nguồn,đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ Nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ trong các cấp các ngành, xây

dựng chính sách, tạo điều kiện cho cán bộ nữ làm việc và khuyến khích tài năng nữphát triển, đẩy mạnh công tác phát triển đảng trong phụ nữ.

1.2.2 Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phụ nữ và đội ngũ cán bộ nữ: Chủnghĩa Mác - Lênin đánh giá cao vị trí, vai trò của phụ nữ và cán bộ nữ Theo các nhàkinh điển thi trong lịch sử nhân loại, không có một phong trào to lớn nào của nhữngngười bị áp bức mà lại không có phụ nữ lao động tham gia Bởi vì phụ nữ lao động lànhững người bị áp bức nhất trong tất cả những người bị áp bức nên không bao giờ họđứng ngoài và không thể đứng ngoài các cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc Trong thời

kỳ Công xã, phụ nữ sát cánh củng nam giới chiến đấu để đánh đổ giai cấp tư sản Từthực tế đó Các Mác đã khái quát: “Ai đã biết lịch sử của phụ nữ thì sẽ biết rằng, muốnsửa sang xã hội mà không có phụ nữ giúp vào thì chắc chắn không làm nỗi Rõ ràngmỗi bước chuyển mình của lịch sử xã hội, mỗi nấc thang tiến bộ của nhân loại đều inđậm công lao của phụ nữ Vì vậy, cuộc đấu tranh cho sự nghiệp bình đẳng của phụ nữ

là một bộ phận của cuộc đấu tranh vì sự tiến bộ của xã hội, vì sự phát triển của nhânloại

Các Mác lấy mức độ giải phóng phụ nữ để làm một trong những tiêu chuẩn đểđánh giá trình độ văn minh của nhân loại: “Xem tư tưởng và việc làm của đàn bà, congái thì biết xã hội tiến bộ ra thế nào Lực lượng phụ nữ là một trong những nhân tốquyết định sự thành công của cách mạng Coi giải phóng phụ nữ là một trong nhữngđiểm để phân biệt cách mạng vô sản với các cuộc cách mạng xã hội khác

Các Mác còn nói: “Nếu không có sự tham gia tích cực của phụ nữ thì cách mạng

xã hội chủ nghĩa không thể có được”

Lênin cho rằng: “Chừng nào mà phụ nữ không những chưa được tự do tham giađời sống chính trị nói chung, mà cũng chưa được quyền gánh vác một công việcthường xuyên và chung cho cả mọi người Thì chừng ấy không những chưa nói đếnchủ nghĩa xã hội được, mà cũng chua thể nói đến ngay cả một chế độ dân chủ toànvẹn và bền vững được Trải qua thực tiễn phong trào cách mạng trên toàn thế giới,Lênin đã kết luận: “Cách mạng thành công hay bại là do mức độ phụ nữ tham giaphong trào giải phóng quyết định Đây là một quan điểm cách mạng và khoa học màchỉ có Mác và Lênin mới là người nghiên cứu, phát hiện và đánh gỉá đúng mức vaitrò của phụ nữ trong xã hội

Thật vậy, trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc, phụ nữ Việt Nam đó có những đónggóp to lớn cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước Ngay từnhững buổi đầu lập nước, khi gặp nạn ngoại bang xâm lược, bà Trưng, bà Triệu đã dấybinh khởi nghĩa đánh đuổi quân thù Đến thế kỷ XX, qua hai cuộc kháng chiến chốngPháp, chống Mỹ, lịch sử ghi nhận hàng vạn tấm gương phụ nữ không ngại gian khổ,không tiếc máu xương, sẵn sàng chiến đấu, lao động, hy sinh, cống hiến không chi cuộcđời mình mà cả con em cho độc lập, tự do của Tổ quốc Phụ nữ không chỉ chiến đấu anhhùng mà đã lao động cần cù, gian khổ để vượt lên cảnh đói nghèo và lạc hậu, góp phầnxây dựng đất nước ngày càng to đẹp và đàng hoàng hơn như mong ước của Bác Hồ kínhyêu Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người đã cống hiến cả cuộc đời mình cho nhân dân, chođất nước, Người luôn đánh giá cao vai trò của phụ nữ Việt Nam: “Non sông gấm vócViệt Nam do phụ nữ ta, trẻ cũng như già, ra sức dệt thêu mà thêm tốt đẹp, rực rỡ ”.Người cũng đã đánh giá cao vai trò của người phụ nữ trong gia đình, Người nói: “Nhândân ta rất biết ơn các bà mẹ cả hai miền nam - bắc đã sinh đẻ và nuôi dạy những thế hệanh hùng của đất nước ta” Trong Di chúc của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn căndặn: “Đảng và Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng cất nhắc và giúp

đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách mọi công việc lãnh đạo

Phụ nữ là một nửa của một thể thống nhất, không thể tách rời của xã hội Khó cóthể đưa một đất nước nào đó thoát khỏi lạc hậu trở nên thịnh vượng mà ở đó lại xemnhẹ phụ nữ Cho đến nay vị trí, vaỉ trò của người phụ nữ ngày càng được đánh giámột cách đầy đủ hơn, đặc biệt là thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triểnkinh tế thị trường, hội nhập nền kinh tế trí thức và hội nhập kinh tế quốc tế Ngàynay, khi giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ đang thực sự trở thành động lựcquan trọng của sự phát triển thì việc đầu tư để nâng cao trình độ văn hoá, chuyên mônnghiệp vụ, phát triển trí tuệ cho con người, trong đó có phụ nữ là sự đầu tư có hiệuquả thiết thực, lâu dài và có tầm quan trọng chiến lược đối với sự nghiệp công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước

Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, các quan điểm, đường lối của Đảng cộng sảnViệt Nam đã đảm bảo và phát huy vị trí và vai trò tham gia của phụ nữ vào mọi mặtcủa đời sống xã hội, trong đó có khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, bởi cácquan điểm và đường lối này là những tuyên bố chính thức làm cơ sở đảm bảo hành

lang pháp lý cho sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động của đòi sống xã hội Hơnnữa, các quan điểm và đường lối của Đảng được coi là một công cụ hữu hiệu làmthay đổi nhận thức xã hội về vai trò và khả năng của phụ nữ trong việc tham gia cáchoạt động xã hộỉ Các quan điểm đó đều khẳng định một cách xuyên suốt và nhấtquán: Phụ nữ có quyền bình đẳng tham gia mọi mặt của đời sống xã hội Vị trí và vaitrò của phụ nữ được đặt trong mối quan hệ biện chứng với sự phát triển kinh tế - xãhội của đất nước Đảng ta, một mặt đánh giá cao khả năng và sự cần thiết tham giacủa phụ nữ, coi đó không chỉ là yếu tố quan trọng đàm bào sự thành công của cáchmạng, sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, mà đó còn là điều kiện để thông qua

đỏ phụ nữ cải thiện được vị trí xã hội của mình Việc thực hiện bình đẳng giới là mộtcông việc khó khăn, lâu dài và phức tạp Sự nghiệp giải phóng phụ nữ, tạo ra điềukiện để phát huy tiềm năng của phụ nữ, từ đó nâng cao vị thế cùa phụ nữ không thể coichỉ là trách nhiệm của bản thân họ, mà là của toàn xã hội, của Đảng, của Nhà nước.Nghị quyết số 153-NQ/TW, ngày 10/01/1967 của Ban Bí thư về “công tác cán bộnữ” khẳng định trách nhiệm đối vói việc phát huy vai trò phụ nữ là sự nghiệp của toànĐảng, là trách nhiệm của xã hội: “Sự nghiệp giải phóng phụ nữ là trách nhiệm chungcủa toàn Đảng, của nhà nước, của xã hội, song lực lượng phụ nữ, trong đó đội ngũxung kích là lực lượng cán bộ nữ ở tất cả các lĩnh vực, phát huy vai trò chủ động củamình; phong trào phụ nữ càng phát triển thì đội ngũ cán bộ nữ càng có điều kiện đểphát triển mạnh mẽ, và ngược lại, sự phát triển cùa đội ngũ cán bộ nữ sẽ có tác độnglớn đến sự nghiệp giải phóng phụ nữ và phải là đội ngũ đi đầu phong trào phụ nữ”.Chỉ thị số 44-CT/TW, ngày 07/6/1984 của Ban Bí thư về “Một số vấn đề cấpbách trong công tác cán bộ nữ” đánh giá tình hình đội ngũ cán bộ như sau: “Đội ngũcán bộ nữ phát triển chậm, thiếu vững chắc và tỷ lệ cán bộ nữ trong bộ máy lãnh đạocủa Đảng và Nhà nước quá thấp, không tương ứng với sự phát triển của lực lượng laođộng nữ, đã ảnh hưởng không tốt đến việc phát huy quyền làm chủ của đông đảoquần chúng phụ nữ Chỉ thị cũng chỉ rõ: “Đảng, Chính phủ và các đoàn thể nhân dâncần quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ để có thật nhiều cán

bộ nữ đủ năng lực giữ trọng trách quan trọng trong công tác lãnh đạo và quản lý cácngành, các cấp, đồng thời nêu rõ quan điểm của Đảng về công tác cán bộ nữ

“Tăng cường cán bộ nữ không phải chỉ để làm công tác vận động phụ nữ màchính là để phát huy khả năng trí tuệ của chị em đóng góp vào sự lãnh đạo toàn diện

của Đảng và công việc quản lý của Nhà nước” Chỉ thị nhấn mạnh rằng, đội ngũ cán

bộ nữ đã được đào tạo, bồi dưỡng ngày càng lớn mạnh về số lượng và chất lượng.Chi thị cũng đề ra yêu càu ừong công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ cần tính đến cáccán bộ nữ: “Tiếp tục thực hiện nam nữ bình đẳng, nâng cao vai trò cán bộ nữ trongquản lý kinh tế, quản lý nhà nước Vấn đề cán bộ nữ phải đặt trong việc xây dựng vàthực hiện chủ trương quy hoạch cán bộ nói chung của Đảng và nhà nước”

Trong thời kỳ đổi mới, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 04-NQ/TW (khóa VII) ngày12/7/1993 về “Tăng cường và đổi mới công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới" vàChi thị số 37-CT/TW, ngày 16/5/1994 "về một số vấn đề công tác cán bộ nữ trong tìnhhình mới” trong đó nêu ra một số quy định, biện pháp cụ thể, đó là: Xây dựng chiến lượcđào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ nữ, tăng cường tỷ lệ nữ tham gia quản lý, lãnh đạo

và khuyến khích tiềm năng tham gia cùa phụ nữ, đặc biệt là đội ngũ trí thức, nữ làmkhoa học Những ngành đông nữ và những ngành mà chức năng nhiệm vụ có liên quanđến vấn đề nữ phải có tỉ lệ nữ cán bộ tương xứng, phải có cán bộ nữ giữ vị trí lãnh đạochủ chốt các cấp Nhũng nữ cán bộ khoa học có tài, những nữ cán bộ quản lý giỏi cầnđược khuyến khích sử dụng, khi cần thiết có thể nghỉ hưu ở tuổi 60 như nam giới

Ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW “về công tácphụ nữ thời kỳ đay mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nghị quyết đã thểhiện sự quan tâm lãnh đạo của Đảng với công tác phụ nữ và thực hiện mục tiêu bìnhđẳng giới Nghị quyết xác định những mục tiêu quan trọng về công tác phụ nữ nóichung, trong có có công tác cán bộ nữ: "Phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữtrong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng caođịa vị phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tể, văn hóa,

xã hội là một trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Namtrong thời kỳ mới”

Nghị quyết đặt ra mục tiêu: "Phấn đấu đến năm 2020, phụ nữ được nâng caotrình độ về mọi mặt, có trình độ học vấn, chụyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầucông nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế; có việc làm, được cải thiện

rõ rệt về đời sống vật chất, văn hóa, tình thần; tham gia ngày càng nhiều hơn côngviệc xã hội, bình đẳng trên mọi tĩnh vực; đóng góp ngày càng lớn hơn cho xã hội và

gia đình Phấn đấu đế nước ta là một trong các quốc gia có thành tựu bình đẳng giớitiến bộ nhất của khu vực.

Đường lối của Đảng về cán bộ nữ và nữ trí thức được thể chế hóa bằng các vănbản pháp quy của Nhà nước Chính phủ đã có nhiều văn bản nhằm tạo điều kiện pháttriển cán bộ như: Nghị định số 174/CP ngày 29-9-1994 quy định cơ cấu thành viênUBND và số Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp; Quyết định số 82/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ ngày 10/10/1997 “Đưa quan điểm bình đẳng giới vào các lĩnhvục hoạch định chính sách phát triền kinh tế, các chương trình quốc gia của cácngành, các cấp”', Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ đã được thành lập ở Trungương đến các đia phương và cơ sở; công tác đảm bảo bình đẳng giới, chăm lo đến sựphát triển của phụ nữ không còn là riêng của Hội phụ nữ mà là của cả hệ thống chínhtrị; Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 21/01/2002 vềPhê duyệt “Chiến lược quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ Vĩệt Nam đến 2010”, trong

đó nêu rõ: “Mục tiêu 4: Năng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của phụ nữ trêncác lĩnh vục chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội để tăng số phụ nữ được giới thiệu vàbầu tham gia lãnh đạo các cấp, các ngành”

Quyết định số 2351/2010/QĐ-TTg của Thủ tưởng Chính phủ ngày 24/12/2010

về Phê duyệt Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 với mụctiêu tổng quát là: “Đến năm 2020, về cơ bản, bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam

và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa

và xã hội, góp phần vào sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước Chiến lượcđặt ra 7 mục tiêu và 22 chỉ tiêu cụ thể hướng đến tăng cường sự tham gia của phụ nữvào các vị trí quản lý, lãnh đạo từng bước giảm dần khoảng cách giới trong lĩnh vựcchính trị, kinh tế, lao động, việc làm, văn hóa thông tin Đặc biệt trong mục tiêu 1 nêurõ: "Chỉ tiêu phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 - 2020 từ25% trở lên; nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011- 2015 đạt

tỷ lệ từ 30% trở lên và nhiệm kỳ 2016 - 2020 trên 35%; phấn đấu đến năm 2015 đạt80% và đến năm 2020 đạt trên 95% Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,UBND các cấp có lãnh đạo chủ chốt là nữ; Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70% và đếnnăm 2020 đạt 100% cơ quan của Đảng, Nhà nuớc, tổ chức chính trị - xã hội có lãnhđạo chủ chốt là nữ nếu ở cơ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức,viên chức, người lao động

Nghị định số 19/2003/NĐ-CP ngày 07/3/2003 quy định trách nhiệm của cơ quanhành chính nhà nước các cấp trong việc bảo đảm cho các cấp Hội Liên hiệp phụ nữViệt Nam tham gia quản lý nhà nước, ngày 16/7/2012 đã được thay thế bằng Nghịđịnh số 56/2012/NĐ-CP;

Ngày 11/10/2002, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã được Thủ tướng Chínhphủ đồng ý cho Hội thành lập Quỹ “Giải thưởng Phụ nữ Việt Nam" với các nguồnlực do Hội vận động từ các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước;

Luật Bình đẳng giới được Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Namkhoá XI, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 21/11/2006 xác định mục tiêu bình đẳng giớilà: "xoá bỏ phân biệt đối xử về giới, tạo cơ hội như nhau cho nam và nữ trong pháttriển kinh tế - xã hội và phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chấtgiữa nam, nữ và thiết lập, củng cổ quan hệ hợp tác, hỗ trợ giữa nam, nữ trong mọilĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình

Tại Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ XI, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng

đã khẳng định: "Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chinh trị, của toàn xãhội và từng gia đình Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành cần quán triệt sâu sắccác quan điểm, mục tiêu công tác phụ nữ trong tình hình mới, tổ chức lãnh đạo cũngnhư xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể để tạo bước chuyển biến rõrệt về hiệu quả công tác phụ nữ ở từng ngành, địa phương, đơn vị; quan tâm xây dựng,củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp hội

Quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách cùa Đảng và Nhà nước ta về côngtác cán bộ nữ; phát huy vai trò, khả năng, trí tuệ và quyền làm chủ của phụ nữ ViệtNam là sự kế thừa và phát huy sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh về vấn đề giải phóng phụ nữ và thực hiện quyền nam, nữ bình đẳng Trong mỗigiai đoạn lịch sử nhất định, thực tế đường lối, chù trương chính sách đó của Đảng vàNhà nước ta đã và đang đi vào cuộc sống Vai trò, vị trí và khả năng to lớn của phụ

nữ và đội ngũ cán bộ nữ ngày càng được khẳng định và phát huy, đáp ứng yêu cầungày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

1.23 Nội dung đỗi mới công tác cán bộ nữ của thị xã Từ Sơn

Nắm vững quan điểm Nghị quyết 04, Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị và Chỉ thị

37 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa

XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dụng Đảng hiện nay" đã được các cấp ủy Đảngtrong toàn thị xã triển khai thực hiện nghiêm túc vói sự đồng thuận và quyết tâm cao,bước đầu mang lại những kết quả đáng ghi nhận Đặc biệt, công tác cán bộ đã đượcBan Thường vụ Thị ủy lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, toàn diện, đồng bộ, tiếp tục cónhiều đổi mới theo tinh thần Nghị quyết, đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ,khách quan, công khai, từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nóichung, đội ngũ cán bộ nữ nói riêng vừa có đức, vừa có tài, được rèn luyện, thử tháchqua thực tiễn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ

và năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giaiđoạn hiện nay, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển chung của thị xã

Về phương thức đổi mới đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ, trước hết làđổi mới công tác đánh giá cán bộ, làm tốt công tác đánh giá cán bộ để bố trí, sử dụngđúng người, đúng việc, để cán bộ phát huy được năng lực, sở trường, coi trọng đánhgiá của cấp trưởng đối với cấp phó, đánh giá củã người đứng đầu tổ chức đối với lãnhđạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc; gắn đánh giá cán bộ theo định kỳ với việc kiểmđiểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI);khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, cục bộ, bè phái

Thực hiện nền nếp công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ hằng năm, đảmbảo phương châm “động” và “mờ”; thông qua thực tiễn kip thời phát hiện, bổ sungnhững cán bộ nữ, cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, có triển vọng phát triển đưa vàoquy hoạch Quan tâm cử cán bộ nữ, cán bộ trẻ có triển vọng phát triển, đồng thời cóchính sách khuyến khích, động viên cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựngđội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn giỏi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trịtrong mỗi giai đoạn

Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý để đào tạo, thử thách;tiếp tục thực hiện chủ trương luân chuyển, bố trí một số chức danh cán bộ chủ chốt thị

xã không phải là người địa phương Các cấp uỷ, tập thể lãnh đạo các cơ quan, đơn vịcũng đã tiến hành rà soát, bỗ sung, sửa đổi quy chê làm việc, nội quy, quy định của cơquan, đơn vị theo đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền; phân công rõ tráchnhiệm, quyền hạn của tập thể, từng cá nhân, nhất là người đứng đầu và mối quan hệcông tác trong thực hiện nhiệm vụ; bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ trong cơ quan,đơn vị để phát huy tốt năng lực, sở trường công tác của từng cán bộ Đặc biệt quan tâm

nắm chắc nguồn cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, có triển vọng phát triển, cán bộ nữ để

có kế hoạch giới thiệu vào nguồn quy hoạch, cử đi đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bốtrí, sắp xếp lại cho phù hợp với năng lực, sở trường của cán bộ Trong những nămqua, các cấp uỷ Đảng thị xã Từ Sơn đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác cán bộ nữcũng như phong trào phụ nữ thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Nghịquyết Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ X, XI; Nghị quyết Đại hội phụ nữ thị xã TừSơn lần thứ XV, XVI cùng với những nỗ lực của đội ngũ cán bộ nữ cho nên trong thờigian qua công tác cán bộ nữ thị xã Từ Sơn đã có nhiều chuyển biến:

NK Đảng: 2010 - 2015 HĐND: 2011- 2016

(Nguồn: Ban tổ chức Thị ủy, Phòng Nội vụ thị xã Từ Sơn)

Qua bảng số liệu trên cho thấy tỷ lệ tham gia cấp uỷ Đảng và chính quyền thị xã

đã có sự chuyển biến, thể hiện: Nữ tham gia Ban chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 2010

2015 tỷ lệ tuy có giảm, nhưng đã có 01 nữ Ban Thường vụ Thị ủy nhiệm kỳ 2005

-2010 không có; Đại biểu Hội đồng nhân dân thị xã nhiệm kỳ 2011 - 2016 tăng 10,7%

so với nhiệm kỳ 2004 - 2011

Hiện nay thị xã Từ Sơn có 02/03 đồng chí nữ giữ cương vị là Phó chủ tịch ủyban nhân dân thị xã đạt 66,6% (01 đồng chí tham gia Uỷ viên Ban Thường vụ Thịủy) Cản bộ nữ giữ cương vị trưởng, phó ban, ngành, đoàn thể thị xã: Trưởng ban,ngành, đoàn thể 05/30 đạt 8,33%; phó ban, ngành, đoàn thể: 19/57 đạt 33,33%[15]

Về chất lượng, đội ngũ cán bộ nữ lãnh đạo quản lý hiện nay cũng được nâng lên

rõ rệt: 100% có trình độ học vấn Trung học phổ thông; trình độ chuyên môn Đại học.Trong đó: có 03/24 đạt 12,5% có trinh độ cao học; Trình độ lý luận chính trị: Trungcấp 24/24 đạt 100%; cao cấp 09/24 đạt 37,5%

Nhìn vào số liệu trên cho thấy trình độ của đội ngũ cán bộ nữ cấp thị xã đã đạtchuẩn chức danh cán bộ Để đội ngũ cán bộ nữ không những có trinh độ chuyên môn,

lý luận chính trị mà còn có cả những kiến thức và kinh nghiệm trong hoạt động thựctiễn, Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã thường xuyên phối hợp với Ban Vì sự tiến bộ phụ

nữ, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị thị xã tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kiếnthức, kỹ năng cho cán bộ nữ, cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp

*Cán bộ nữ chủ chốt cấp cơ sở:

Bảng 2: Phụ nữ tham gia cấp uỷ Đảng xã, phường:

Ơ Cương vị tham gia Nhiệm kỳ 2005- 2010 Nhiệm kỳ 2010 - 2015

4 Ủy viên BCH Đảng ủy 12/110 11,0 18/125 14,40%(Nguồn: Ban Tổ chúc Thị ủy Từ Sơn)

Qua bảng số liệu cho thay trong những năm qua công tác cán bộ nữ đã được cáccấp uỷ Đảng quan tâm, cho nên tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp uỷ đảng tăng hơn rõ rệt,thể hiện: Phó bí thư; Uỷ viên Ban thường vụ Đảng uỷ nhiệm kỳ 2005- 2010: không

có nữ đến nhiệm kỳ 2010 - 2015: 02/12 nữ Uỷ viên Ban thường vụ Đảng uỷ Phó bíthư chiếm 16,66%; nữ Phó bí thư 02/12 chiếm 16,66%; Uỷ viên Ban Chấp hànhĐảng uỷ cơ sở nhiệm kỳ 2005 - 2010: 12/110 chiếm 11,0%; nhiệm kỳ 2010 - 2015:18/128 chiếm 14,4% (tăng 3,4%)

Bảng 3: Phụ nữ tham gia chính quyền cơ sở

TT Cương vị tham gia

Nhiệm kỳ

2004 - 2011

Nhiệm kỳ 2011-2016Nữ/TS Tỷ lệ % Nữ/TS Tỷ lệ %

1 Hội đồng nhân dân xã, phường 60/294 20,4% 58/311 18,64%

3 Phó chủ tịch HĐND xã, phường 02/12 16,7% 3/12 25,0%

5 Phó chủ tịch UBND, phường 01/22 4,54% 3/23 13,04%(Nguồn: Phòng Nội vụ thị xã Từ Sơn)

Bảng 4: So sánh 4 chức danh chủ chốt các xã, phường Nhiệm kỳ 2004 - 2011;Nhiệm kỳ 2011 - 2016

tỷ lệ còn thấp, thể hiện: HĐND nhiệm kỳ 2004 - 2011: 60/294 chiếm 20,4%; nhiệm

kỳ 2011 - 2016: 58/31 chiếm 18,64%; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ

2004 - 2011: 02/12 chiếm 16,7%; nhiệm kỳ 2011 - 2016: 03/12 chiếm 25,0%; Phóchủ tịch ủy ban nhân dân: nhiệm kỳ 2004 - 2011: 01/22 chiếm 4,54%, đến nhiệm kỳ

2011 - 2016: 03/23 chiếm 13,04% Như vậy, so sánh 4 chức danh chủ chốt xã,phường cho thấy tỷ lệ nữ nhiệm kỳ sau có tăng so với nhiệm kỳ trước là 8,32%

Cán bộ nữ giữ chức danh trưởng các đoàn thể ở xã, phường có 46/ 204 =22,54% Chất lượng cán bộ nữ cơ sở cũng được nâng lên và cơ bản đạt chuẩn: trình

độ học vấn Trung học phổ thông hoặc Trung học bổ túc là 44/46 đạt 95,65%; Trunghọc cơ sở có 02/46 = 4,34% Trình độ chuyên môn: Đại học 13/46 = 28,26%; Trungcấp 10/46 = 21,74%, hiện có 5 chị đang theo học Đại học tại chức Trình độ lý luậnchính trị: Trung cấp 41/46 = 89,13%; Sơ cấp 05/46 = 10,86%[6]

Qua đánh giá về tham gia đóng góp của phụ nữ cho sự phát triên địa phươngcũng như các số liệu thống kê về số lượng, chất lượng cán bộ nữ, đặc biệt tỷ lệ phụ

nữ tham gia trong các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thê từ thị xã đến cơ sở,chúng ta có thể ghi nhận sự tiến bộ về mọi phương diện của đội ngũ cán bộ nữ.Nhưng so sánh những đóng góp của phụ nữ với sự tham gia của họ ở cương vị raquyết định thì tỷ lệ đó chưa phản ánh mối tương quan giữa nam và nữ trong quá trìnhphát triển Có thể khẳng định, công tác cán bộ nữ của thị xã Từ Sơn đã có nhiều tiến

bộ, nhưng chưa thực sự tương xứng với lực lượng lao động nữ Điều này đòi hỏichúng ta cân đi sâu tìm hiểu, đánh giá từ chính công tác cán bộ nữ của địa phươngthời gian qua để có biện pháp thúc đẩy hơn nữa công tác cán bộ nữ

xã nhiệm kỳ 2006 - 2011 đề ra đều đạt và vượt cụ thể như: Phong trào thi đua "Phụ

nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dụng gia đình hạnh phúc" có 100 % cán

bộ, 92,7% hội viên phụ nữ đạt 3 tiêu chuẩn của phong trào; Công tác tuyên truyền đạt100% nghị quyết; chỉ tiêu gia đình 4 chuẩn mực đạt 94% (tăng 7,8%); chỉ tiêu pháttriển kinh tế: 100% phụ nữ nghèo làm chủ được giúp với nhiều hình thức trong đó có

245 hộ nghèo đo phụ nữ làm chủ (70%) đã thoát nghèo (Tăng 20%), 100% xã,phường hàng năm có vốn vay tăng hơn năm trước, tỷ lệ hoàn trả vốn đạt 100%; Đàotạo nghề, giới thiệu việc làm và tập huấn khoa học kỹ thuật cho 39.687 lao động nữ;Xây dựng cơ sở Hội: cơ sở Hội xuất sắc 90,9% chi hội đạt xuất sắc 90% (không cóHội cơ sở, chi, tổ phụ nữ xếp loại trung bình); tỷ lệ hội viên nòng cốt đạt 16,7%; tỷ lệthu hút hội viên trong hộ gia đình có phụ nữ 18 tuổi trở lên có ít nhất một hội viên đạt93%; tỷ lệ thu hút hội viên trên tổng số phụ nữ đạt 82,4% (tăng 14,7%)

Có thể nói, nhiệm kỳ 2006 - 2011 công tác Hội và phong trào phụ nữ thị xã TừSơn đã có bước phát triển vững chắc cả về bề rộng và chiều sâu, các hoạt động đượctriển khai có trọng tâm trọng điểm và đạt được hiệu quả thiết thực từng bước nângcao chất lượng hoạt động đồng đều giữa các đơn vị cơ sở Hội trong toàn thị xã Nhậnthức của cán bộ, hội viên về phong trào phụ nữ và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hộiđược nâng lên do đó việc tập hợp, thu hút phụ nữ tham gia tổ chức hội ngày càngphát triển, đã huy động tích cực được sự đóng góp của hội viên phụ nữ trong các lĩnh

vực phát triển kinh tế, văn hoá- xã hội, giữ gìn an ninh - quốc phòng ở địa phương.Đội ngũ cán bộ Hội từ thị xã đến cơ sở không ngừng trau dồi kiến thức nâng caochuyên môn nghiệp vụ, luôn năng động, sáng tạo và nhiệt tình với công tác hội; chủđộng xây dựng mối quan hệ phối hợp trong việc tổ chức các hoạt động có liên ngànhnên hiệu quả hoạt động đạt cao Những đóng góp của chị em phụ nữ thị xã Từ Sơn đãgóp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội màNghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XVI đề ra.

Trong 5 năm qua, tập thể Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã liên tục được xếp loại thiđua xuất sắc, được Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ

nữ tỉnh Bắc Ninh và Ưỷ ban nhân dân các cấp, các ngành tặng cờ và nhiều Bằngkhen, giấy khen cho các đơn vị và nhiều cá nhân tiêu biểu

2.1.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ nữ của thị xã Từ Sơn

2.1.2.1 Ưu điểm

Ngày nay, trong sự nghiệp đổi mới đất nước, vì mục tiêu xây dựng xã hội “Dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, việc xây dựng và phát triển vữngchắc đội ngũ cán bộ nữ là yêu cầu khách quan, là nội dung quan trọng trong chiếnlược công tác cán bộ của Đảng Để tiếp tục quán triệt thực hiện tốt Chi thị 37-CT/TWngày 16/5/1994 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về một số vấn đề công tác cán bộ

nữ trong tình hình mới”, năm 2004 Ban thường vụ Thị uỷ đã lãnh đạo các Đảng bộ cơ

sở tổng kết và tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 37, năm 2012 tổchức hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị “về công tácphụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá" để đánh giá tình hình, rút racác bài học kinh nghiệm đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác cán bộ nữcủa thị xã trong thời gian tiếp theo

Trong giai đoạn hiện nay, nước ta đang tiếp tục phát triển nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế, bên cạnh những thời cơ,thuận lợi thì mặt tiêu cực của nó cũng tác động sâu săc đên mọi mặt của đời sống xãhội, đặc biệt là phẩm chất đạo đúc, lối sống của mỗi cá nhân Song, nhìn chung độingũ cán bộ nữ thị xã Từ Sơn, tình Bắc Ninh vẫn luôn giữ được phẩm chất đạo đứctruyền thống cùa người phụ nữ Việt Nam, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức

toong sáng, gần gũi với quần chúng, luôn thận trọng và nghiêm túc trong việc raquyết định, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong công việc.

Những nỗ lực phấn đấu của bản thân đội ngũ cán bộ nữ cũng góp phần khôngnhỏ trong hoạch định chính sách Trong bất kỳ điều kiện hoàn cảnh nào, đa phần phụ

nữ đều tích cực tham gia học tập, nghiên cứu, không ngừng nâng cao năng lực côngtác, hoàn thành tốt nhiệm vụ Vì vậy, hiện nay trong lĩnh vực lãnh đạo, quản lý, cán

bộ nữ đã được tham gia ở mọi cấp, mọi ngành, mọi lĩnh vực Ngày càng có nhiều phụ

nữ được đề bạt vào cương vị chủ chốt trong cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể.Trong công tác, các chị đã thể hiện lòng nhiệt tình, tận tâm với công việc, nhiều chị

tỏ ra rất năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm

Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ nữ ngày càng được nâng lên, các chị đãkhẳng định được vị trí, vai trò của mình trong lãnh đạo, quản lý Điều này đã làmthay đổi lớn trong nhận thức của xã hội cũng như trong nhận thức của các chị, xoá đinhững mặc cảm, tự ti bấy lâu nay của phụ nữ Với các cống hiến của mình, đội ngũcán bộ nữ nói chung, cản bộ chủ chốt nói riêng đã góp phần tích cực trong việc thựchiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của thị xã

Về thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết về hoạt động phụ nữ và công tác cán bộ

nữ, các cấp uỳ Đảng, chính quyền, các ban, ngành đã nghiêm túc quán triệt Chi thị37-CT/TW; Nghị quyết 04-NQ/TW; Nghị quyết 11-NQ/TW; qua đó nhận thức củacác cấp uỷ Đảng về công tác cán bộ nữ đã có sự chuyển biến Các cấp uỷ Đảng đã đặtcông tác cán bộ nữ trong tổng thể kế hoạch, nghị quyết về công tác cán bộ, đặc biệtđược quán triệt rất rõ đến từng tổ chức Đảng và đảng viên Công tác đánh giá, quyhoạch đề bạt cán bộ nữ đảm bảo đúng quy trình, đặc biệt bước đầu đã có nhận thức

về giới Đã thực hiện các chế độ, chính sách tạo điều kiện tốt hơn cho cán bộ nữ trongquy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, khen thưởng

Cấp uỷ Đảng các cấp chỉ đạo Hội Liên hiệp phụ nữ hoạt động có hiệu quả, làmtốt chức năng tham mưu, đề xuất về công tác cán bộ nữ cho cấp ủy, chính quyền HộiLiên hiệp phụ nữ thị xã Từ Sơn cũng đã tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo 100% cơ sở,ngành giáo dục (có đông cán bộ nữ) xây dựng kế hoạch hành động, xây dựng quyhoạch cán bộ nữ của ngành

Trong quá trình chỉ đạo công tác cán bộ nữ, Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã đã thammưu cho Thị uỷ, ủy ban nhân dân thị xã chỉ đạo kiện toàn “Ban vì sự tiến bộ của phụ

nữ” từ thị xã đến cơ sở Đến nay, 12/12 xã, phường đã kiện toàn “Ban vì sự tiến bộcủa phụ nữ” và đi vào hoạt động Đồng thời xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạchhành động vì sự tiến bộ của phụ nữ thị xã giai đoạn 2005 - 2010, 2011 - 2020 có hiệuquả, với nhiều chương trinh lồng ghép để thực hiện mục tiêu: nâng cao vai trò, vị trícủa phụ nữ trong việc tham gia bộ máy lãnh đạo và ra quyết định trong kế hoạchhành động vì sự tiến bộ của phụ nữ giai đoạn 2001 - 2010 Đối với công tác cán bộHội phụ nữ, các cấp uỷ Đảng coi trọng kiện toàn bộ máy và đội ngũ cán bộ Hội, quantâm công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Hội, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới,xây đựng đội ngũ cán bộ Hội có trình độ năng lực để chỉ đạo phong trào Tăng cườngchỉ đạo các cấp Hội cơ sở đổi mới nội dung, phương thức hoạt động thu hút chị emvào Hội, xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh.

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của cán bộ, đảng viên và quần chúngnhân dân đối với đội ngũ cán bộ nữ và công tác cán bộ nữ Xác định rõ trách nhiệmcủa các cấp ủy Đảng, các ngành đối với việc tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ nữthị xã Từ Sơn ngang tầm với nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.Một số cấp ủy Đảng đã coi công tác cán bộ nữ là nhiệm vụ quan trọng trong công táccán bộ của địa phương, của ngành Những biểu hiện phân biệt đối xử, khắt khe, hẹphòi trong đánh giá, đào tạo, sử dụng, bổ nhiệm đối với cán bộ nữ đã từng bước đượckhắc phục, tạo sự chuyển biến về nhận thức của các cấp, các ngành được thể hiệntrong việc quan tâm tạo nguồn để đưa vào quy hoạch đội ngũ cán bộ nữ, đưa đi đàotạo bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ để đưa vào sử dụng trong cácngành, các cấp từ thị xã đến cơ sở

2.1.2.2 Hạn chế

Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác cán bộ nữ tại thị xã cólúc, có nơi chua thục sự được quan tâm một cách thường xuyên, liên tục, đôi khi cònmang tính hình thức Một số cấp uỷ, chính quyền nhận thức về công tác cán bộ nữcòn chưa đúng với tinh thần nội dung của Chỉ thị 37- CT/TW, Nghị quyết 11-NQ/TWcủa Bộ Chính trị, chưa thấy rõ trách nhiệm trong việc lãnh đạo công tác cán bộ nữ, do

đó đội ngũ cán bộ nữ chưa được quan tâm đúng mức, còn có quan điểm cho rằngcông tác cán bộ nữ là công việc của Hội phụ nữ, thiếu sự chi đạo thường xuyên, sâusát nên một số đơn vị cơ sở đội ngũ cán bộ nữ còn thiếu và yếu