MỤC LỤC Chương Mục Nội dung Trang A Lời cảm ơn 03 B Phần mở đầu 04 1 Lí do chọn đề tài 04 2 Lịch sử và tài liệu nghiên cứu 06 3 Phạm vi nghiên cứu 06 4 Vấn đề nghiên cứu 06 5 Phương pháp nghiên cứu 07 6 Kết cấu đề tài 07 C Phần nội dung 08 Chương I Khái quát về Ủy ban nhân dân phường Chí Minh 08 1 Sơ lược về hình thành và phát triển của UBND phường Chí Minh 08 1.1 Giới thiệu tổng quan về UBND phường Chí Minh 08 1.2 Tình hình phát triển 09 2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền UBND phường Chí Minh 11 2.1 Thực trạng vê cơ cấu tổ chức của UBND phường 11 2.2 Bộ máy chính quyền phường Chí Minh 11 2.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức 12 3 Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của UBND phường Chí Minh 13 3.1 Chức năng 13 3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 13 3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND phường Chí Minh 16 Chương II Thực trạng nguồn nhân lực tai UBND phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương 17 1 Một số khái niệm liên quan 17 1.1 Nhân lực 17 1.2 Nguồn nhân lực 17 1.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao 18 2 Thực trạng về nguồn nhân lực 19 2.1 Thực trạng về nguồn nhân lực 19 2.2 Về chất lượng 20 2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực 21 2.3.1 Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi 22 2.3.2 Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính 23 2.3.3 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ học vấn 24 2.3.4 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn 24 2.3.5 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chính trị 25 2.4 Những mặt mạnh và một số tồn tại, hạn chế của đội ngũ nguồn nhân lực ở UBND phường Chí Minh 26 2.4.1 Mặt mạnh 26 2.4.2 Một số mặt hạn chế 28 2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 29 Chương III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện đội ngũ nguồn nhân lực của UBND phường Chí Minh 32 1 Một số giải pháp chung 32 2 Các giải pháp cụ thể 34 2.1 Chuẩn hóa các chức danh 34 2.2 Đổi mới công tác tuyển dụng 34 2.3 Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển 35 2.4 Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm 35 2.5 Tiếp tục thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp 36 2.6 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng 36 D Phần Kết luận. 38
Trang 1Chương I Khái quát về Ủy ban nhân dân phường Chí Minh 08
1 Sơ lược về hình thành và phát triển của UBND phường
Chí Minh
08
1.1 Giới thiệu tổng quan về UBND phường Chí Minh 08
2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền
UBND phường Chí Minh
11
2.1 Thực trạng vê cơ cấu tổ chức của UBND phường 11
3 Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của UBND phường
Chí Minh
13
3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND phường Chí Minh 16
Chương II Thực trạng nguồn nhân lực tai UBND phường Chí
Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương
Trang 22.3.2 Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính 232.3.3 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ học vấn 242.3.4 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn 242.3.5 Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ chính trị 252.4 Những mặt mạnh và một số tồn tại, hạn chế của đội ngũ
nguồn nhân lực ở UBND phường Chí Minh
26
2.4.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 29
Chương III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện đội ngũ nguồn nhân lực
của UBND phường Chí Minh
32
2.3 Chú trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển 352.4 Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý
vi phạm
35
2.5 Tiếp tục thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp 36
Trang 3A LỜI CẢM ƠN
Sau gần một tháng có những trải nghiệm, quan sát về quá trình làm việcthực tế, mà khi ngồi trên ghế nhà trường thì em chỉ được học lý thuyết và cáctình huống mà thầy cô dạy gặp phải trong quá trình làm việc Khi đến cơ quan đểkiến tập ngành nghề, tất cả mọi thứ đều rất xa lạ đối với em, có phần nào khác sovới những kiến thức trong sách vở đã học, tuy nhiên, em đã không gặp khó khăntrong thời gian kiến tập vừa rồi vì em đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ hếtlòng của các cán bộ, công chức thuộc Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh Qua
đó em đã phần nào hiểu nhiều hơn những công việc ở nơi đây và trau dồi, họchỏi thêm kỹ năng cần có qua quá trình quan sát, lắng nghe… Chỉ trong một thờigian ngắn, em đã được cung cấp thêm nhiều kinh nghiệm có ích trong quá trìnhhọc tập tiếp theo, nó cũng sẽ là hành trang phục vụ cho em trong quá trình làmviệc sau này Để hoàn thành bài báo cáo kiến tập ngành nghề này, em xin chânthành cảm ơn các cô, chú, anh, chị làm việc tại Uỷ ban nhân dân phường ChíMinh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương đã giúp đỡ, chỉ bảo tận tình trong suốtthời gian em kiến tập tại đây Em cũng xin cảm ơn các thầy cô trong khoa Tổchức và Quản lý nhân lực đã trang bị cho em những kiến thức chuyên môn hữuhiệu để hoàn thành công việc trong quá trình kiến tập
Bài báo cáo này là kết quả thu được trong quá trình quan sát thực tiễnnhưng vẫn còn nhiều hạn chế nên không thể tránh khỏi thiếu sót Em rất mongnhận được những góp ý và cảm thông của thầy cô giáo và các bạn để bài báo cáođược hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 4B PHẦN MỞ ĐẦU
Trong nền kinh tế hội nhập Quốc tế hiện nay, việc tìm hiểu về thực trạngnguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá nguồn nhân lực vàđưa ra các giải pháp phát triển, các cách thức quản lý để thúc đẩy sự phát triểncủa các cơ quan, tổ chức Cùng với đó phải chuẩn bị chọn lọc chu đáo, có mộtđội ngũ nguồn nhân lực trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vữngđường lối tư tưởng của Đảng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ nănglực về lý luận, pháp luật, chuyên môn, phẩm chất, đạo đức đáp ứng yêu cầunhịêm vụ quản lý hành chính, quản lý điều hành kinh tế - xã hội và thực thi công
vụ, phục vụ sự nghiệp công nghịêp hoá, hịên đại hoá đất nước, thúc đẩy sự pháttriển đưa nền kinh tế lên một tầm cao mới Vì vậy, công tác tìm hiểu thực trạngnguồn nhân lực là một trong những nội dung quan trọng hàng đầu của đất nước.Nội dung này cũng đang được Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng và quan tâm
Nhận thức được tầm qụan trọng của nguồn nhân lực đối với sự phát triểncủa đất nước, Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh đã xây dựng và triển khainhiều biện pháp nhằm tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực của Uỷ ban Từ đónâng cao chất lượng nguồn nhân lực sao cho phù hợp với chủ trương của Đảng
và chính sách pháp luật của Nhà nước Hiện nay, công tác này ngày càng được
Uỷ ban nhân dân phường coi trọng để đảm bảo trình độ chuyên môn cũng nhưnăng lực của cán bộ để có thể theo kịp yêu cầu của thời kì đổi mới đất nước
1 Lý do chọn đề tài
Nguồn nhân lực là vốn quý nhất của bất cứ một xã hội hay một tổ chứcnào Chỉ khi nào nguồn nhân lực được đánh giá đúng và sử dụng một cách cóhiệu quả thì tổ chức ấy mới có thể hoạt động một cách trơn tru và đạt đượcnhững thành công như mong đợi Việc tìm hiểu chất lượng nguồn nhân lực đượcđánh giá là một trong những yếu tố cơ bản mang tính quyết định cho sự phát
Trang 5triển của mọi cơ quan, tổ chức do tầm quan trọng của nhân tố con người trongmọi hoạt động Do đó, vấn đề tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực trong nhữngnăm qua đã trở thành mối quan tâm chung không chỉ ở các cấp, các ngành, từng
cơ quan, đơn vị mà còn là mối quan tâm thiết thực của mỗi cán bộ, công chức.Tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực chính là con đường góp phần nâng cao hiệuquả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước
Ngày nay, nguồn nhân lực là nguồn lực mang tính quyết định của các cơquan, tổ chức Trong điều kiện xã hội đang chuyển sang nền kinh tế tri thức, thìcác nhân tố như công nghệ, vốn, nguyên vật liệu đang giảm dần vai trò của nó.Bên cạnh đó, nhân tố tri thức của con người ngày càng chiếm nhiều vị trí quantrọng Trong bối cảnh tình hình thế giới đang có sự biến đổi phức tạp, đất nướcđang cần có sự thích nghi phù hợp với các biến động trên toàn cầu Tuy có nhiềuyếu tố cấu thành nên sự phát triển của đất nước nhưng để thích nghi với sự thayđổi đó, nhà nước cần phải có một đội ngũ công nhân viên chức có đủ tài, đủ đức
để có thể đảm đương những nhiệm vụ được đặt ra, vì vậy yếu tố nhân lực đangngày càng được quan tâm và đặt lên hàng đầu Xuất phát từ những yêu cầu củatình hình mới đặt ra, việc thực hiện tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực đã chothấy đây là một hoạt động có ý nghĩa vô cùng quan trọng, cần liên tục đổi mớinhằm góp phần khắc phục những bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức hiệnnay Trong những năm qua, việc phát triển nguồn nhân lực tại Uỷ ban nhân dânphường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương đã giành được sự quan tâmlớn và góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, côngchức ở đây Tuy nhiên, việc phân tích thực trạng nguồn nhân lực cũng đã chỉ ranhiều bất cập, đòi hỏi phải nghiên cứu để tìm ra các giải pháp nhằm hoàn thịênnguồn nhân lực và quá trình phát triển nguồn nhân lực tại địa phương Với các lý
do nêu trên, em đã chọn đề tài: “ Thực trạng nguồn nhân lực ở Uỷ ban nhân
Trang 6dân phường Chí Minh, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương” làm đề tài nghiên
cứu của mình
2 Lịch sử và tài liệu nghiên cứu
Vấn đề tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực đã được nhiều độc giả và cácnhà nghiên cứu tìm hiểu và quan tâm sâu sắc Trên thực tế đã có rất nhiều đề tàinghiên cứu về vấn đề này như :
- “ Thực trạng và giải pháp phát triển nhân lực Vịêt Nam” của PGS – TSĐức Vượng
- “ Một số nội dung về nguồn nhân lực và phương pháp đánh giá nguồnnhân lực ” của Tạ Ngọc Hải – Viện khoa học tổ chức nhà nước
Những đề tài nêu trên đều tập trung nghiên cứu cấp Bộ và cấp Nhà nướccòn ở cấp huyện, phường, xã thì còn rất hạn chế và khiêm tốn Do đó, em chọn
đề tài : “Thực trạng về nguồn nhân lực ở Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh, thị
xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương ” làm đề tài báo cáo kiến tập
3 Phạm vi nghiên cứu
Về mặt thời gian: Do hạn chế về mặt thời gian, báo cáo chỉ tập trungnghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực ở Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minhtrong khoảng thời gian từ năm 2013 – 2015
Về mặt không gian: trong phạm vi Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh
4.Vấn đề nghiên cứu
- Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh
- Thực trạng về nguồn nhân lực tại Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh
- Giải pháp nhằm hoàn thiện nguồn nhân lực trong khối cơ quan phường
5 Phương pháp nghiên cứu
Trang 7Ngoài phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, em còn sử dụng một
Chương 1 Khảo sát chung về Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh
Chương 2 Thực trạng về nguồn nhân lực tại Uỷ ban nhân dân phường Chí MinhChương 3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nguồn nhân lực
Trang 8C PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHÍ MINH
1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh
1.1 Giới thiệu tổng quan về Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh
- Địa chỉ : Khu dân cư Khang Thọ, phường Chí Minh, thị xã Chí Linh,tỉnh Hải Dương
- Số điện thoại : 03203.882.133
- Phía Bắc giáp với Phường Sao đỏ, phía Đông giáp với phường Thái Học,phía Tây giáp với phường Văn An,phía Nam giáp với phường Tân Dân
- Lịch sử hình thành và phát triển của phường Chí Minh:
Xã Chí Minh xưa nay là phường Chí Minh thành lập theo Quyết định số09/QĐ-CP ngày 12/12/2010 của Chính Phủ Chí Minh có lịch sử hình thành vàphát triển từ lâu đời Cách trung tâm thị xã Chí Linh khoảng 01km về phía bắc;phía Bắc giáp phường Sao Đỏ, phía Đông giáp phường Thái Học, phía Nam giáp
xã Tân Dân, phía Tây giáp phường Văn An
Trụ sở chính tại khu dân cư Khang Thọ, phường Chí Minh, thị xã ChíLinh, tỉnh Hải Dương
Phường có diện tích tự nhiên là 10,1 km2, được chia thành 9 khu dân cưvới tổng số dân năm 2014 là 9.744 người Mật độ bình quân dân số là 854 người/km2
Trang 9Phường có 01 Đảng bộ với 400 đảng viên, chia làm 16 chi bộ; có 05 tổchức chính trị, 06 tổ chức quần chúng, 02 hợp tác xã và 01 làng nghề.
Phường có bề dày truyền thống cần cù sáng tạo có tay nghề và kinhnghiệm trong sản xuất nông nghiệp,công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp thươngmại và dịch vụ
Thuận lợi:
Được sự quan tâm của Thị ủy – Hội đồng nhân ủy – Uỷ ban nhân dân thị
xã Chí Linh và cơ quan các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho Uỷ ban nhân dânphường trong việc thực hiện nhiệm vụ
Dân trí cao, người dân có trình độ về canh tác trong sản xuất nông nghiệp,công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ
Có Quốc lộ 18 chạy qua, thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa vàtiếp cận thị trường các tỉnh lân cận
Thuận lợi về cơ sở vật chất, giao thông thuận tiện cho việc phát triểnthương mại và dịch vụ
Khó khăn:
- Địa bàn rộng, dân cư đông đúc, trình độ nhận thức không đồng đều,khó khăn cho việc quản lý, vận động thực hiện các chủ trương chính sách
- Cơ sở vật chất còn hạn chế chưa đáp ứng được nhiều yêu cầu đặt ra
- Trình độ năng lực của cán bộ còn hạn chế
1.2 Tình hình phát triển
Với sự quan tâm tạo điều kiện của Thị ủy - ủy ban nhân dân Thị xã, sựphối hợp của các phòng ban chuyên môn của Thị xã Đặc biệt là sự nỗ lực củacán bộ và nhân dân Phường, đã cơ bản thực hiện hoàn thành các tiêu chí kinh tế,
xã hội, trong đó nổi bật là số tiêu chí cụ thể:
Trang 10- Thu nhập bình quân đầu người: 38 triệu đồng/năm
- Chăn nuôi phát triển với đàn gia súc, gia cầm, thủy sản đều tăng quacác năm
- Có 1 hợp tác xã được thành lập và hoạt động có hiệu quả ở loại hìnhdịch vụ sản xuất kinh doanh và tổng hợp
Kết cấu hạ tầng luôn được quan tâm chú trọng, hệ thống điện, đường,trường, trạm được đầu tư phát triển qua các năm, đáp ứng như cầu cần thiết củanhân dân
Trong những năm vừa qua và đặc biệt áp dụng tốt phương châm nhân dân
và nhà nước cùng làm, đến nay 100% số hộ đã được dùng điện, tất cả các khudân cư đều có nhà văn hóa và khu vui chơi cho trẻ em, 100% các khu dân cư cóđường giao thông đi lại thông suốt và có đường bê tông nội đồng
100% các hộ có phương tiện nghe nhìn; 99% các hộ có phương tiện đi lại
Cơ sở vật chất ,trường lớp được đầu tư khang trang sạch đẹp Thiết bị dạy họcđảm bảo chất lượng dạy và học ngày càng nâng cao, tỷ lệ học sinh lên lớp hàngnăm đạy 98 %
Phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” luôn đượcquan tâm, số gia đình đạt gia đình văn hóa chiếm 95 %
Hoạt động thể dục thể thao, văn nghệ quần chúng đã đi vào nề nếp, thamgia các giải thể thao do thị xã tổ chức luôn được giải cao
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định
Làm một trong các đơn vị điểm đi đầu trong công tác cải cách thủ tụchành chính của huyện, tiêp tục duy trì và thực hiện tốt việc giao dịch hành chínhmột cửa, một của liên thông, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân Kịp thời giảiquyết mọi đơn thư khiếu nại của nhân dân
Trang 11Với những thành tựu đạt được trong những năm qua, Đảng bộ, chínhquyền và nhân dân phường Chí Minh đã được Đảng và Nhà nước, Chính phủ,các Bộ, ngành Trung ương và Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Uỷ ban nhân dân Thị xãtặng nhiều huân huy chương, cờ thi đua xuất sắc, bằng khen… trong các lĩnh vựckinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng Cờ thi đua xuất sắc cho đơn vị xuất sắctoàn diện.
Với những thành tựu và nguồn lực của phường, chúng ta tin tưởng răngnhân dân phường Chí Minh đoàn kết phấn đấu xây dựng phường Chí Minh tiếnnhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trên con đường đổi mới, góp phần thắng lợitrong sự nghiệp Công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu “ Dân giàu,nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh ”
2 Thực trạng về tổ chức và hoạt động của chính quyền phường Chí Minh 2.1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức của UBND phường
Phường Chí Minh là phường loại 2, được biên chế theo Nghị định92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ là 22 cán bộ, công chức nhưngthực tế số lượng cán bộ, công chức của phường chỉ có 18 đồng chí, trong đó chủyếu là cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể, song cán bộ công chức chuyên mônthuộc UBND phường còn thiếu và phải hợp đồng
2.2 Bộ máy chính quyền phường Chí Minh bao gồm:
* Khối cán bộ bầu:
- Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND phường;
- Phó bí thư Thường trực Đảng ủy - Chủ nhiệm UB kiểm tra Đảng ủy;
- Phó bi thư Đảng ủy - Chủ tịch UBND phường;
- Phó chủ tịch HĐND phường;
- Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế;
Trang 12- Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách văn hóa - xã hội;
- Chủ tịch Ủy ban MTTQ phường;
- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh phường;
- Chủ tịch Hội Nông dân phường;
- Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường;
- Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phường
* Khối công chức phường
- Công chức Kế toán ngân sách phường;
- Công chức Văn phòng HĐND - UBND - Thống kê phường;
- Công chức Văn phòng Đảng ủy - Nội vụ phường;
- Công chức Tư pháp - Hộ tịch phường;
- Công chức Lao động thương binh và xã hội phường;
- Công chức Văn hóa - xã hội phường (còn thiếu)
- Công chức Địa chính quản lý đất đai phường (còn thiếu)
- Công chức Địa chính xây dựng - đô thị và môi trường (còn thiếu)
- Công chức Chỉ huy trưởng Quân sự phường (còn thiếu)
2.3 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Hiện nay, cán bộ, công chức phường đã có 07 đồng chí trình độ đại học,
06 đồng chí đang theo học đại học, số còn lại đã học xong chương trình chính trị
và chuyên môn của ngành Trong quá trình công tác, cán bộ, công chức, đoànviên công đoàn luôn gương mẫu đi đầu trong mọi hoạt động rèn luyện phẩm chấtđạo đức, có tác phong nhanh nhẹn, luôn sống và làm việc theo Hiến pháp và
Trang 13pháp luật; làm tốt công tác chuyên môn được giao, thực hiện tốt lịch trực theo cơchế “Một cửa”
Độ tuổi cao nhất là 57 tuổi, trẻ nhất là 26 tuổi, tuổi đời bình quân là 40 tuổi.Trong nhiều năm qua, Đảng bộ và chính quyền phường luôn đạt trongsạch vững mạnh và trong sạch vững mạnh xuất sắc cấp thị xã
3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân phường Chí Minh 3.1 Chức năng:
Ủy ban nhân dân Phường Chí Minh là cơ quan chấp hành của Hội đồngnhân dân Phường Chí Minh, là cơ quan hành chính nhà nước ở cấp địa phươngchịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, Luật, các văn bản khác của cơ quan cấptrên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Phường nhằm đảm bảo thực hiện cácchủ trương hiến pháp, phát triển kinh tế xã hội củng cố an ninh quốc phòng vàthực hiện các chính sách khác trên địa bàn
3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:
Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh có hai nhiệm vụ và quyền hạn sau:
Uỷ ban nhân dân Phường Chí Minh có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch pháttriển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua đểtrình Uỷ ban nhân dân cấp thị xã phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kếhoạch đó
Lập dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, dự toán thu chi ngânsách địa phương và áp dụng phân bố dự toán ngân sách cấp mình, dự toán điềuchỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngânsách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp
Trang 14Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhànước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn phường và báocáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại để phục vụ các nhu cầucông ích ở địa phương, xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đườnggiao thông, trụ sở, trường học , trạm y tế, công trình điện, nước theo quy địnhcủa pháp luật
Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương trìnhkhuyến khích phát triển Nông – Lâm – Ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức pháttriển các chương trình đó
Tổ chức tuyên truyền giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựngPhường KDC chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch, đăng ký quản
lý dân quân dự bị động viên, tổ chức thực hiện xây dựng huấn luyện, sử dụngdân quân dự bị ở địa phương
Tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, giải quyết các vi phạm pháp luật
và tranh chấp trong nhân dân theo quy định của pháp luật
Quản lý hộ khẩu, tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của ngườinước ngoài ở địa phương
Tổ chức giải quyết khiếu nại tố cáo và kiến nghị của công dân theo quy định
Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành
án theo quy định của pháp luật, tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý viphạm hành chính theo quy định của pháp luật
Tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng đồng nhân dân phường về việcđảm bảo thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phòng
Trang 15chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, trật tự công cộng và cảnh quanmôi trường trên địa bàn phường
Tranh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trênđịa bàn phườngtheo quy định của pháp luật
Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn, ngăn chặn xử lý cáchành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định của pháp luật.Kiểm tra giấy phép xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường, lậpbiên bản đình chỉ công trình xây dựng, sửa chữa cải tạo không có giấy phép, tráivới quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xétquyết định
Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành nghề truyềnthống ở phường và tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để phát triểncác ngành nghề mới
Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong phườngtheo phân cấp
Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giaothông, cầu cống trong phường
Thực hiện kế hoạch phát triển giaso dục ở địa phương, phối hợp vớitrường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi, tổ chức thực hiện các lớp
bổ túc văn hóa, thực hiện xóa mù chữ cho những người trong độ tuổi
Tổ chức thực hiện chương trình y tế cơ sở, dân số kế hoạch hóa gia đình,vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh, phòng chống các dịch bệnh
Xây dựng, tổ chức các phong trào văn hóa, thể dục thể thao, tổ chức các lễhội cổ truyền, bảo về và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - văn hóa và danhlam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật
Trang 16Thực hiện chế độ chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, giađình liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước.
Tổ chức các hoạt động tư thiện nhân đạo, vận động nhân dân giúp đỡ cácgia đình khó khăn, người già neo đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nươngtựa, tổ chức nuôi dưỡng chăm sóc đối với các đối tượng chính sách ở địa phươngtheo quy định của pháp luật
3.3 Sơ đồ tổ chức chính quyền UBND Phường Chí Minh
Văn phòng
HĐND
UBND
Phòng Tư pháp Hộ tịch
Phòng Kế toán ngân sách
Phòng Địa chính xây dựng tài nguyên và môi trường
Phòng Văn hóa Thông tin
Phòng Lao động thương binh và xã hội
Phòng Quân sự
Trang 171.2 Nguồn nhân lực:
Nguồn nhân lực của một tổ chức là nguồn lực của toàn bộ cán bộ côngnhân viên lao đọng trong tổ chức đó đặt trông mối quan hệ phối hợp các nguồnlực riêng của mỗi con người, sự bổ trợ những khác biệt trong nguồn lực của mỗi
cá nhân thành nguồn lực của tổ chức sức mạnh của tập thể lao động vận dụngvào việc đạt được những mục tiêu chung của tổ chức, trên cơ sở đó đạt đượcnhững mục tiêu riêng của mỗi thành viên
Cũng có một số khái niệm khác nhau về nguồn nhân lực như:
Nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cungcấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn lực bao gồm toàn bộdân dư có thể phát triển bình thường
Nguồn nhân lực là nguồn lực con người của những tổ chức ( với loại hình,quy mô khác nhau ) có khả năng và tiềm năng tham gia vào quá trình phát triểncủa tổ chức cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, khu vực
Trang 18Nguồn nhân lực là tổng thể các yếu tố bên trong và bên ngoài của mỗi cánhân bảo đảm nguồn sáng tạo cùng các nội dung khác cho sự thành công, đạtđược mục tiêu của tổ chức.
Tuy có nhưng định nghĩa khác nhau tùy theo góc độ tiếp cận nghiên cứu.Nhưng điểm chung mà ta có thể dễ dàng nhận thấy quá các định nghĩa trên vềnguồn nhân lực là:
Số lượng nhân lực: Nói đến số lượng nhân lực của bất kỳ tổ chức, một địaphương hay một quốc gia nào câu hỏi đàu tiên đặt ra là có bao nhiêu người và sẽ
có thêm bao nhiêu người nữa trong tương lai Đó là câu hỏi cho việc xác định sốlượng nguồn nhân lực
Cơ cấu nhân lực là yếu tố không thể thiếu khi xem xét đánh giá về nguồnnhân lực Cơ cấu nhân lực thể hiện trên các phương diện khác nhau như cơ cấuđào tạo trình độ, giới tính, độ tuổi
Tóm lại, tất cả các khái niệm về nguồn nhân lực đều cho thấy nguồn lực
là tổng hợp cá nhân, những con người cụ thể thamgia vào quá trình lao động; làtổng thể các yếu tố về thể chất và tình thần được huy động vào quá trình lao động
1.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao.
Nguồn nhân lực chất lượng cao là một bộ phận của nguồn nhân lực nóichung, bao gồm những người có trình độ học vấn từ cao đẳng, đại học trở lên,đang làm việc trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, có những đónggóp cho sự phát triển của cộng đồng nói riêng và cho toàn xã hội nói chung
Nguồn nhân lực chất lượng cáo là một bộ phận đặc biệt, kết tinh những gìtinh túy nhất của nguồn nhân lực Đó là lực lượng lao động có khả năng đáp ứngnhu cầu cao của thực tiễn Họ được đặc trưng bởi trình độ học vấn và chuyênmôn cao có khả năng nhận thức tiếp thu nhanh chóng những kiến thức mới, cónăng lực sáng tạo, biết vận dụng thành tựu khoa học và công nghệ vào thực tiễn
Trang 19Họ có phẩm chất công dân tốt, có đạo đức nghề nghiệp và đem lại năng suất,chất lượng hiệu quả lao động cao hơn hẳn so với nguồn nhân lực lao động phổ thông.
Như vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao phải là những con người pháttriển về khả năng lao động , về tính cách tư tưởng chính trị - xã hội, về đạo đức,tình cảm trong sáng Nguồn nhân lực chất lượng cao có thể không cần đông về
số lượng, nhưng phải có chất lượng
2 Thực trạng về nguồn nhân lực.
Nguồn nhân lực trong tổ chức bao gồm toàn bộ những lao động trực tiếp vàgián tiếp làm việc trong tổ chức, nằm trong độ tuổi lao động quy định và có khảnăng lao động, ảnh hưởng trực tiếp đến sự hoạt động và phát triển của tổ chức.Nhận thức được tầm quan trọng này, cho nên đội ngũ nhân lực của Uỷ ban nhândân Phường Chí Minh phải đáp ứng tốt về số lượng và chất lượng nguồn nhânlực để phù hợp với cải cách theo hướng hiện đại hóa
+ 13 đồng chí cán bộ chuyên trách+ 22 đồng chí cán bộ không chuyên trách+ 10 đồng chí cán bộ hợp đồng
- Thành viên Uỷ ban nhân dân gồm 5 đồng chí : 01 Chủ tịch UBND, 02phó chủ tịch UBND, 01 Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự, 01Trưởng Công an phường
Bảng cơ cấu số lượng lao động của Uỷ ban nhân dân
