ĐỀ CƯƠNG ôn THI lớp TRUNG cấp CHÍNH TRỊ môn NGHIỆP vụ CÔNG tác ĐẢNG

Câu 1: Vị trí, vai trò, chức năng,`nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng- TCCSĐ là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức 4 cấp của Đảng, là cơ sở để xây dựng toàn bộ hệ thống tổ chức củ

ĐỀ CƯƠNG ÔN THI LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG

Câu 1: Vị trí, vai trò, chức năng,`nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng

- TCCSĐ là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức 4 cấp của Đảng, là cơ sở

để xây dựng toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, bámsát các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, lĩnh vực của đời sống xã hội,bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng đảng viên, từng đơn vị cơ sở và từngngười dân

TCCSĐ là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách; nơi kiểm nghiệm và gópphần hoàn thiện đường lối, chính sách

TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: kếtnạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyênthực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; nơi xuất phát đề cử ra cơquan lãnh đạo các cấp của Đảng Chất lượng TCCSĐ có ảnh hưởng lớn tới chấtlượng nội bộ Đảng

TCCSĐ là cầu nối Đảng với nhân dân Hồ Chí Minh dạy: “ Tác dụng của chi bộ

là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”

- Là hạt nhân chính trị ở cơ sở, TCCSĐ lãnh đạo tất cả các tổ chức khác trongHTCT, bảo đảm mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng

Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “ Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho tốt, cho vữngmạnh là một việc vô cùng quan trọng”

Trong mọi thời kỳ, Đảng ta luôn coi xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của TCCSĐ là nhiệm vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầu của côngtác xây dựng Đảng

* Chức năng, nhiệm vụ:

+ Chức năng

- Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở: lãnh đạo mọi mặt công tác ở cơ sở; lãnh

đạo các tổ chức trong HTCT cơ sở để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao

- Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng: Công tác đảng viên, công tác

cán bộ, công tác tư tưởng

+ Nhiệm vụ

Một là, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra

nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

Hai là, xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và

tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinhhoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoànkết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ,đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiếnthức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp,

quốc phòng an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch vững mạnh; chấphành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo

vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thựchiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của

Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát

tổ chức đảng và đảng viên chấp hành điều lệ Đảng

Các nhiệm vụ trên có mối liên hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau Trung ương Đảng

đã ban hành chức năng, nhiệm vụ cho từng loại tổ chức cơ sở đảng

Câu 2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

* Phương hướng

Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng,làm cho tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, vững mạnh; làm tốt công tác giáodục chính trị, tư tưởng, quản lý, giám sát đảng viên về năng lực hoàn thành nhiệm

vụ và phẩm chất đạo đức, lối sống; đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực trongĐảng, thực hiện tốt chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở

* Những giải pháp chủ yếu

Một là: Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Các cấp uỷ đảng phải quan tâm làm tốt công tác chính trị tư tưởng

- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giảng dạy, học tập lý luận chính trị

- Chủ động khắc phục những biểu hiện phai nhạt lý tưởng; chống chủ nghĩa cơhội, thực dụng, vụ lợi, cá nhân; đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hoàbình” của các thế lực thù địch

- Xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong đảng

- Cấp uỷ nắm chắc tư tưởng, kịp thời phát hiện đảng viên vi phạm đạo đức, lốisống, có biện pháp phòng ngừa, giáo dục

Hai là: Hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình tổ chức cơ sở đảng theo hướng gắn tổ chức cơ sở đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên.

- Kiện toàn, sắp xếp tổ chức của TCCSĐ cho đồng bộ, thống nhất với các tổ chứccủa hệ thống chính trị cơ sở

- Xây dựng mô hình tổ chức phù hợp với những TCCSĐ có tính đặc thù, vừa tạo

sự thống nhất chung, vừa phù hợp đặc điểm cụ thể từng địa phương, đơn vị

+ Đối với xã, phường, thị trấn: Đảng bộ xã - chi bộ thôn…

+ Đối với TCCSĐ trong các tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn, thành lập tổ chứcđảng toàn tập đoàn, toàn tổng công ty…

+ Tỉnh, thành phố có nhiều khu công nghiệp tập trung thành lập đảng bộ cơ sởkhu công nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp trên trực tiếp phù hợp

Ba là: Thực hiện mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa và từng bước nhất thể hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.

- Ban hành chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng về công tác ở

xã, phường, doanh nghiệp

- Xây dựng hệ thống chính sách phù hợp và đồng bộ đối với cán bộ, công chức xã,phường, thị trấn Quan tâm cụ thể với cán bộ chuyên trách, không chuyên tráchcấp xã Thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm với cấp uỷ viên các cấp…

-Đổi mới nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh; chú ý bồi dưỡngkiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tình huống cụ thể

ở cơ sở

- Bổ sung, sửa đổi một số quy định về chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ nhằm xácđịnh rõ hơn vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụchính trị và công tác cán bộ…; về đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên theohướng đúng thực chất

- Thực hiện thí điểm chủ trương nhất thể hoá hai chức danh cán bộ chủ chốt ở cơsở…Tổ chức đảng trong cơ quan hành chính nhà nước thủ trưởng cơ quan trựctiếp làm bí thư Doanh nghiệp nhà nước, chủ tịch hội đồng quản trị hoặc tổng giámđốc đồng thời là bí thư cấp uỷ…

Bốn là: Nâng cao chất lượng, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ,

vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục tính hình thức, đơn điệu trong sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu của tổ chức cơ

- Tiến hành thường xuyên, nghiêm túc phê bình, tự phê bình trong sinh hoạt đảng

- Thi hành kỷ luật nghiêm minh với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng và đưa rakhỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên

- Định kỳ 6 tháng một lần cấp uỷ cấp trên trực tiếp của TCCSĐ kiểm tra nền nếp,chất lượng sinh hoạt của các chi bộ và thông báo kết quả kiểm tra trong toàn đảngbộ

- Thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ về kỹ năng cụ thểhoá và tổ chức hiệu quả đường lối, chính sách, pháp luật…; bồi dưỡng biện phápquy tụ, phát huy sức mạnh tông hợp để thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị củađịa phương, đơn vị

Năm là: Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng.

- Các cấp uỷ viên cấp trên phải nắm chắc tình hình cơ sở, phân công cấp uỷ viêntrực tiếp phụ trách cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải quyết những vấn đề xảy

ra ở cơ sở

- Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết TW 5 khoá X về tăng cường công tác kiểm tra,giám sát của Đảng; Quy định 47 – QĐ/TW ngày 1-11-2011 của BCH TW vềnhững điều đảng viên không được làm; Nghị quyết TW 4 khoá XI ngày 16-1-2012

Môt số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay.

- Chi bộ phải thực hiện tốt phân công công tác cho đảng viên, mọi đảng viên đềuđược phân công công tác phù hợp.

- Hàng năm các cơ sở đảng đều đăng ký phấn đấu thực hiện các nhiệm vụ với cấp

uỷ cấp trên Cuối năm cấp uỷ cấp trên căn cứ nội dung đăng ký để đánh giá chấtlượng TCCS Đ và đảng viên

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảngviên

LIÊN HỆ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

- Khái quát đặc điểm tình hình Đảng bộ, chi bộ cơ sở

- Ưu điểm:

+ CSĐ được lập hầu khắp đơn vị cơ sở; kiện toàn thường xuyên

+ Trình độ, năng lực cấp ủy nâng cao hơn trước, Cấp ủy đã lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở cơ sở; lãnh đạo công tác chínhtrị tư tưởng để các đảng viên, quần chúng thấm nhuần đạo đức cách mạng, thựchiện cần, kiệm, liêm, chính, và chí công vô tư, luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, với Nhà nước, với Hiến pháp; lãnh đạo xây dựng chính quyền ở cơ sở vữngmạnh, hoạt động của HĐND thực sự phát huy được vai trò đại diện của mình,UBND làm tốt chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, đời sống nhân dân trong

xã được cải thiện; lãnh đạo MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong xã pháthuy dân chủ, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các thành viên, hội viên vàNHân dân, thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; lãnh đạo thực hiện việc học tập tư tưởng

và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực trách nhiệm, gắn bóvới Nhân dân, đoàn kết, xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh

Cấp ủy còn lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ vững mạnh, năm

2015 được huyện ủy(thành ủy) xếp loại TSVMTB

+ Phát huy tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở

+ Phương thức, phong cách lãnh đạo, làm việc đổi mới

+ Sinh hoạt được chỉnh đốn Số CSĐ TSVM ngày càng tăng

- Hạn chế, yếu kém:

+Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của CSĐ nhiều nơi còn yếu

+ Phương thức lãnh đạo nhiều nơi còn lúng túng, chậm đổi mới

+ Nội dung, hình thức sinh hoạt lúng túng, hiệu quả thấp, Chất lượng sinh hoạt tổchức cơ sở đảng chưa cao

+ Công tác cán bộ, CT đảng viên còn một số yếu kém Vẫn còn những tổ chức cơ

sở đảng chưa quan tâm đến công tác kiểm tra thực hiện nghị quyết; giao nhiệm vụcho cấp uỷ viên, cho đảng viên nhưng thiếu đôn đốc, kiểm tra; tính chủ động củanhiều cấp uỷ viên phụ trách đoàn thể chưa cao; việc thực hiện sơ kết, tổng kết, rútkinh nghiệm trong sinh hoạt đảng chưa kịp thời

Còn có chi bộ chưa xác định đúng, đầy đủ nội dung sinh hoạt chi bộ, đặc biệt lànhững vấn đề nẩy sinh trong thực tiễn chưa được nhận diện để đưa vào nội dungthảo luận, tìm biện pháp giải quyết; tinh thần trách nhiệm của đảng viên trong đấutranh tự phê bình và phê bình chưa cao, còn có tình trạng đảng viên thờ ơ khôngquan tâm tới công việc của chi bộ, dự họp nhưng không thảo luận, không có ýkiến, không thẳng thắn phê bình đảng viên là cán bộ lãnh đạo; trong sinh hoạt, nếu

có thảo luận thì không đi vào trọng tâm, khó khăn cho kết luận và ra nghị quyết;không ít chi bộ lấy sinh hoạt chuyên môn thay cho sinh hoạt chi bộ

- Giải pháp:

Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảngviên ở xã….có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cáchmạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, tận tụy phục vụ nhân dân

Thực hành và phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, đặc biệt ở tổ chức cơ sởđảng là một yêu cầu của công tác xây dựng Đảng trong điều kiện mới, ở đó, mọiđảng viên đều có quyền tham gia, có quyền phát biểu ý kiến đối với các hoạt độngcủa đảng nhằm xây dựng Đảng và phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng Làm tốt công tác phát triển Đảng viên ở xã…kết nạp các quần chúng ưu tú vàohàng ngũ của Đảng để tăng sức chiến đấu, góp phần làm Đảng bộ xã… vữngmạnh

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tổ chức tốt các cuộc sinh hoạt chuyên đề vớinội dung phong phú

Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên ở cơ sở

Cơ quan lãnh đạo Đảng phải thường xuyên đổi mới phương pháp lãnh đạo hiệuquả, thiết thực

Các đồng chí trong BCH Đảng bộ, BTV cần tích cực học tập, nâng cao trình độ,rèn luyện kỹ năng lãnh đạo

Câu 3: Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của đảng viên và công tác đảng viên

* Khái niệm đảng viên “ Đảng viên ĐCS VN là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên

phong của G/c công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, suốt đờiphấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của tổ quốc, của G/C côngnhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnhcương lĩnh chính trị, Điều lệ đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhànước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lànhmạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của đảng, giữ gìn

đoàn kết thống nhất trong đảng” ( Điều 1, chương I- điều lệ ĐCS VN khóa

XI-2011)

* Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của đảng viên

Đảng viên có vai trò to lớn, thể hiện ở 3 mối quan hệ.

Thứ nhất, đảng viên giác ngộ lý tưởng cộng sản, tham gia xây dựng đường lối,

nhiệm vụ chính trị đúng đắn và tổ chức lãnh đạo nhân dân thực hiện đường lối,chính sách ở cơ sở

Thứ hai, Đảng viên gắn bó với tổ chức, tổ chức mạnh sẽ có đảng viên tốt và đảng

viên có chất lượng là cơ sở xây dựng tổ chức đảng vững mạnh

Thứ ba, Đảng viên gắn bó và trưởng thành từ phong trào cách mạng của quần

chúng, đảng viên tiên phong, gương mẫu để nhân dân tin yêu và noi theo

* Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác đảng viên.

Là một trong những công tác quan trọng trong công tác xây dựng đảng Chi phối các công tác khác trong công tác xây dựng đảng

Thứ nhất, Công tác đảng viên có vai trò quyết định trực tiếp xây dựng đội ngũ

đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Thứ hai, Là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu của đảng

Thứ ba, công tác đảng viên là một bộ phận hết sức quan trọng của công tác tổ chức

xây dựng Đảng

Câu 4: Nội dung công tác đảng viên của tổ chức cơ sở Đảng (3 nội dung)

Một là: Giáo dục, rèn luyện đảng viên

- Ý nghĩa: Giáo dục, rèn luyện đảng viên nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho ĐV

là việc làm thường xuyên của Đảng Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ giáo dục,rèn luyện đảng viên càng trở nên cấp bách…

- Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên

Giáo dục lý luận, pháp luật, chính sách, học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; giáo dụcqua thực tiễn, qua giao nhiều nhiệm vụ để thử thách…

- Hình thức giáo dục, rèn luyện: Cơ quan đào tạo, học các lớp chính quy , tại chức

ở nhiều địa điểm, cơ sở đào tạo khác nhau, điều động, luân chuyển…

- Biện pháp giáo dục, rèn luyện

Một là, nâng cao nhận thức của các cấp ủy về vị trí, tầm quan trọng của công tác

đảng viên, và công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên

Hai là, Cấp ủy lập kế hoạch giáo dục, rèn luyện đảng viên hàng năm

Ba là, Thực hiện giáo dục, rèn luyện gắn với phân công nhiệm vụ đúng người

đúng trình độ

Bốn là, Tăng cường sự chỉ đạo của cấp trên, sự phối kết hợp giữa các tổ chức

trong HTCT cơ sở giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên

Hai là: Kết nạp đảng viên

- Ý nghĩa: Tăng về số lượng, cải thiện thành phần, cơ cấu, trẻ hóa đội ngũ đảngviên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao năng lực lãnhđạo của đảng

- Phương châm kết nap đảng viên

+ Coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng

+ Kết nạp đảng đi đôi củng cố, làm trong sạch đội ngũ đảng viên

+ Cảnh giác đề phòng những phần tử cơ hội, phản động chui vào đảng (Quy định57-2007 của Bộ Chính trị về Bảo vệ chính trị nội bộ)

- Các bước tiến hành

Các bước tiến hành phải khoa học, đúng quy định và kế hoạch của chi bộ, đảng bộ

đề ra Coi trọng chất lượng không chạy theo số lượng

Ba là: Đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng

- Ý nghĩa: Đảm bảo số lượng đi đôi với chất lượng Tránh tình trạng ĐV đôngnhưng không mạnh Giữ nghiêm kỷ luật, làm gương nhắc nhở giáo dục ĐV luôngiữ vững danh hiệu ĐV , hoàn thành mọi nhiệm vụ