Tăng cường quản lý chi thường xuyên tại trường đại học lao động xã hội cơ sở sơn tây

T ăphânătíchăth cătrang,ătácăgi ăđ aăraăm tăs ăgi iăphápănh măt ngăc ngăthuăhútăFDIănhi uăh năn aăchoăl nhăv căcôngănghi păc aăB căNinh.ăQuaănh ngăchínhăsáchăc aăt nhăB căNinhăthìăcóăth

B GIỄOăD CăVÀă ÀOăT O

B GIỄOăD CăVÀă ÀOăT O

TR NGă I H CăTH NGăLONG

-

CHUYÊNăNGÀNH:ăăQU N TR KINH DOANH

MẩăS : 60340102

NG IăH NG D N KHOA H C: PGS TS TR Nă NGăKHÂMă

L IăCAMă OAN

Tôiăxinăcamăđoanăđâyălàăcôngătrìnhănghiênăc uăđ c l p c aăriêngătôiăv i

s h ng d n c aăng iăh ng d n khoa h c: PGS.TS Tr nă ngăKhâm T t

c cácăs li u tham kh o trung th căvàăngu n g cărõăràng

Tácăgi lu năv n

L I C Mă N

Qua th iăgianănghiênăc uălỦălu năvàăth c t tácăgi đưăhoànăthànhălu n

v năth c s qu n tr kinh t v iăđ tàiă“T ngăc ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIă vƠoăcácăkhuăcôngănghi p t nh H iăD ngẰ.ăTácăgi xinăchânăthànhăc mă nă

PGS.TS Tr nă ngăKhâmă vàăcácă th y,ăcôăgiáoăKhoaăQu n tr Kinh doanh

tr ngă i h căTh ngăLongăđưăquanătâm,ăch b o,ăh ng d n t nătìnhăvàăđóngă

gópănhi uăỦăki năquỦăbáuăđ tácăgi hoànăthànhălu năv nănày!

Xinătrânătr ng c mă n!

Hà N i, ngày tháng 6 n m 2016

Tácăgi lu năv n

Nguy n Th ThúyăH ng

M C L C

Trangăph ăbìa

L iăcamăđoan

L iăc mă n

M căl c

Tómăt tălu năv n

D anhăm căb ng, hình

L IăM ă U 1

CH NGă1: C ăS ăLụăLU NăV ăTHUăHÚTăV Nă UăT ăFDIăVÀOă CỄCăKHUăCỌNGăNGHI P 6

1.1 T NGăQUANăV ăNGU NăV NăFDIăVÀăTHUăHÚTăV NăFDI 6

1.1.1 T ngăquanăv ăngu năv năFDI 6

1.1.2 Thuăhútăv năFDI 11

1.2 THUăHÚTăV NăFDIăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P 19

1.2.1 Kháiăquátăv ăkhuăcôngănghi p 19

1.2.2 Bi năphápăđ yăm nhăthuăhútăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p 23

1.2.3 ánhăgiáăho tăđ ngăthuăhútăngu năv năFDIăvàoăkhuăcôngănghi p 28

1.3 CỄCăNHÂNăT ă NHăH NGă NăTHUăHÚTăNGU NăV NăFDIă VÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P 31

1.3.1 Nhânăt ăch ăquan 31

1.3.2 Cácănhânăt ăkháchăquan 34

CH NGă 2:ă TH Că TR NGă THUă HÚTă V Nă Uă T ă FDIă T Iă CỄCă KHUăCỌNGăNGHI PăT NHăH IăD NGăGIAIă O Nă2013ăậ 2015 38

2.1 NH NGăV Nă ăLIểNăQUANăTR CăTI Pă NăTHUăHÚTăV Nă UăT ăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI PăT NHăH IăD NG 38

2.1.1 i uăki năt ănhiên 38

2.1.2 Ngu nănhânăl c 40

2.1.3 K tăc uăh ăt ngăk ăthu t 41

2.1.4 Tìnhăhìnhăphátătri năkinhăt ăt nhăH iăD ngăth i gian qua 43

2.2 HO Tă NGă THUă HÚTă V Nă Uă T ă FDIă VÀOă CỄCă KHUă

CỌNGăNGHI Pă ăH IăD NGăGIAIă O Nă2013ăậ 2015 46

2.2.1 Côngătácăt ăch căqu nălỦănhàăn căđ iăv iăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aă

bànăt nhăH iăD ng 46 2.2.2 Cácăho tăđ ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDI 48

NGHI PăTRểNă AăBÀNăT NHăH IăD NG 58

2.3.1.ăT ngăs ăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi păt iăH iăD ngăgiaiăđo nă

2013 – 2015 58 2.3.2 V năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătheoăquyămôăvàăti năđ ăth că

hi n 62 2.3.3 C ăc uăFDIătheoăngành 64

2.4 ỄNHă GIỄă TH Că TR NGă THUă HÚTă NGU Nă V Nă FDIă VÀOă

CỄCăKHUăCỌNGăNGHI PăTRểNă Aă BÀNăT NHăH IăD NGă GIAIă O Nă2013ăậ 2015 66

2.4.1 K tăqu thuăhútăngu năv năFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nhă

H iăD ngăgiaiăđo nă2013ă– 2015 66 2.4.2 M tăs ăh năch 70 2.4.3 Nguyênănhânăc aănh ngăh năch 73

CH NGă3: GI IăPHỄPăT NGăC NGăTHUăHÚTăNGU NăV NăFDIă

T IăH IăD NGăGIAIă O Nă2016ăậ 2020,ăT MăNHỊN NăN Mă2025 77 3.1 C ă H Iă VÀă THỄCHă TH Că C Aă H Iă D NGă Iă V Iă VI Că

THUăHÚTăNGU NăV NăFDI 77

3.1.1 C ăh i 77 3.1.2 Tháchăth c 79

3.2 M Că TIểUă VÀă NHă H NGă THUă HÚTă FDIă TRONGă GIAIă

O Nă2016ă-2020ăC AăT NHăH IăD NG 80

3.2.1 M cătiêuăthuăhútăFDIăđ năn mă2020ăc aăt nhăH iăD ng 81

3.2.2 nhăh ngăthuăhútăFDIăt iăH iăD ng 82

3.3 M Tă S ă GI Iă PHỄPă T NGă C NGă THUă HÚTă NGU Nă V Nă FDIă ăH IăD NGăGIAIă O Nă2016ă- 2020 83

3.3.1 Nh năth căđúngăđ năv ăt ngăc ngăthuăhútăngu năv năFDI 83

3.3.2 Ti păt căcôngăcu căc iăcáchăb ămáyăhànhăchính 85

3.3.3 yăm nhăcôngătácăv ăquyăho ch,ăxúcăti năđ uăt 87

3.3.4 C iăthi n,ănângăcaoăch tăl ngăc ăs ăh ăt ng 90

3.3.5 Nhómăgi iăphápăv ălaoăđ ng,ăđàoăt oăngu nănhânăl c 91

3.3.6 Nhómăgi iăphápăv ăgi iăphóngăm tăb ng 93

3.3.7 yăm nhăliênăk tăkinhăt ăH iăD ngăv iăcácăt nhătrongăvùngăđ ngăb ngă sôngăH ng 94

3.3.8 M tăs ăgi iăphápăkhác 95

3.4 M TăS ăKI NăNGH 96

3.4.1 iăv iăChínhăph 96

3.4.2 iăv iă yăbanănhânădânăt nhăH iăD ng 98

K TăLU N 99

DANH M CăTÀIăLI UăTHAMăKH O 101

PH ăL C 102

B ngă2.3: Ti năđ ăth căhi năđ uăt ăFDI 63

B ngă2.4:ă Quyămôăv năFDIăđ uăt ătheoăkhuăv căngànhăgiaiăđo nă2013ă– 2015 64

HỊNH

Hìnhă2.1:ă C ăc uăkinhăt ăc aăt nhăH iăD ngătrongă2ăn mă2010ăvàă2015 44 Hìnhă2.2:ă C ăc uălaoăđ ngăc aăt nhăH iăD ngă2ăn mă2010,ă2015 44 Hìnhă2.3: T ăl ăđ uăt ăv n/ăt ăl ăv năđ ngăkỦăc aăcácăd ăánăthuăhútăngu nă

v năFDI 63 Hìnhă2.4: Quiămôăv năFDIăđ uăt ătheoăkhuăv căngành 65

1

1.ăTínhăc p thi t c aăđ tƠiă

Trong b i c nh kinh t hi n nay, vi căthuăhútăđ uăt ăn căngoàiăđangătr thànhăm t b ph n ch y u c a quan h kinh t th gi i.ăNóălàănhânăt quan

tr ngăhàngăđ u c a nhi uăn c nh m h tr vàăphátăhuyăl i th c a m i qu c giaăphátătri năvàălàăđòiăh iăkháchăquanăc aăquáătrìnhăphátătri n kinh t xưăh i

m iăn c cácăn căđangăphátătri n,ăđ uăt ăn căngoàiălàăm tănhânăt h

tr cho s phátătri n,ăgópăph nătíchăc c chuy n giaoăcôngăngh ,ăthúcăđ yăt ngă

tr ng kinh t ,ăthúcăđ yăquáătrìnhăchuy n d chăc ăc u kinh t

Vi căthuăhút,ăs d ngăđ uăt ăn căngoàiă cácăkhuăcôngănghi p c a Vi t

Nam trong th iăgianăquaăc ăb năđưăđápă ng nh ng m cătiêuăđ ra v thuăhútă

v n, gi i quy t vi c làm,ăt ngăn ngăsu tălaoăđ ng, ti păthuăcôngăngh vàăkinhă

nghi m qu nălỦăhi năđ i.ă i uănàyăkh ngăđ nh ch tr ngăđúngăđ n c aă ng vàăNhàăn c trong vi căphátătri n kinh t , h i nh p kinh t qu c t

H iăD ngălàăm t trong nh ngăthànhăph thuăhútăđ c r t nhi u ngu n

v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p,ăquaăđóăt nhăđưătíchăc căđ uăt ăh

t ngăđ ng b , hi năđ i, doanh nghi p s n xu t năđ nh, t o vi călàmăchoălaoă

đ ngăđ aăph ngăvàăđóngăgópăngânăsáchăNhàăn c.ă cácăkhuăcôngănghi p

c a t nhăkhôngăch là đ uătàuăkinhăt gópăph n quan tr ngăvàoăvi căphátătri n

kinh t - xưăh i c a t nhămàăcònăcóăth tr thànhănh ngăkhuăcôngănghi păđi n hìnhăv thuăhútăv năđ uăt ăn căngoàiăFDIăc aăphíaăB căthìăt nh c năcóănh ng

bi năphápăchi năl căđ t ngăc ngăthuăhútăv năđ uăt ăn căngoàiăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p c a t nh trong th i gian t i

Nh n th că đ că Ủă ngh aă quană tr ng c aă côngă tácă đ y m nhă thuă hútă

ngu n v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nh H iăD ngălàăm t v năđ vôăcùngăc p thi t,ăcóăỦăngh aălỦălu năvàăth c ti n,ăvìăth tôiă

m nh d n l a ch năđ tài:ă“T ng c ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu

công nghi p t nh H i D ng” làmălu năv năt t nghi p Th căs ăkinhăt

2 T ngăquanănghiênăc u c aăđ tƠiă

ătàiăv ăFDIăvàăthuăhútăv năFDIăvàoăkhu côngănghi pălàăm tăđ ătàiăquană

tr ng,ătr căđâyăđưăt ngăcóănh ngăcôngătrìnhănghiênăc u,ăđánhăgiáăv ăth că

tr ngăthuăhútăFDI.ăC ăth ănh :ă

Lu năv năth căs : “Thu hút FDI cho phát tri n công nghi p t nh B c

Ninh” c a tác gi Ph m Hùng Ti n (2010) ătàiăđư ch ăraăth cătr ngăthuă

hútăFDIăc aăB căNinhăt ă2005-2010,ănh ngăkinhănghi măv ăchínhăsáchăthuăhútăFDIăvàoăt nhăB căNinhănóiăchungăvàăl nhăv căcôngănghi pănóiăriêng T ăphânătíchăth cătrang,ătácăgi ăđ aăraăm tăs ăgi iăphápănh măt ngăc ngăthuăhútăFDIănhi uăh năn aăchoăl nhăv căcôngănghi păc aăB căNinh.ăQuaănh ngăchínhăsáchăc aăt nhăB căNinhăthìăcóăth ărútăraănh ngăbàiăh căgìăc ngănh ănh ngăkinhănghi măgìăchoăcácăt nhăkhácăh căt pătrongăv năđ ăthuăhútăv năđ uăt ătr că

ti păn căngoàiăđ căbi tătrongăl nhăv căthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoàiăvàoăngànhăcôngănghi p.ăNh ăv y,ăđ ătàiăm iăch ăđ aăraăgi iăphápăđ ăt ngăc ngăthuăhútăFDIăv ăs ăl ngămàăch aănh năm nhăv ăch tăl ngăFDIătrongăl nhă

v căcôngănghi p

tài nghiên c u khoa h c: “Thu hút FDI vào B c Ninh – phân tích

d i góc đ Marketing” c a tác gi Tr n Th Thu Hà (2008) ătàiăđ aăraă

m tăcáchăti păc năm iăv ăthuăhútăFDI- cáchăti păc năc aăMarketing.ăTrongăđóănghiênăc uăm iăđ aăph ngănh ăm tăs năph mătrongăth ătr ngăthuăhútăFDIămàăB căNinhălàăm tăvíăd ă ătàiăđưăch ăraănh ngăgi iăphápăc năthi tăđ ăcácă

đ aăph ngăcóăth ăMarketingămìnhăt iăcácănhàăđ uăt ăm tăcáchăcóăhi uăqu ă

nh t.ăNh ăv y,ăđ ătàiăm iăch ănh năm nhăv ăthuăhútăs ăl ngăd ăánăFDI,ăch aă

ch ăraăm tăh năch ăc aăFDIăđ ăcóăh ngămarketingăthuăhútăFDIă“s ch”

3

Lu năv năth căs : “Ho t đ ng thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài vào

t nh B c Ninh giai đo n 1997 đ n nay Th c tr ng và gi i pháp” c a tác gi

V Th Lan (2007) ătàiăch ăraăth cătr ngăthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoàiă

(FDI)ăvàoăt nhăB căNinhănh ngăn măqua,ăđánhăgiáăti măn ng,ăl iăth ăsoăsánhăc aă

t nhăvàămôiătr ngăđ uăt ăkinhădoanhăc aăn căta.ăPhânătíchăth cătr ngăvàăcácănhânăt ă nhăh ngăđ năthuăhútăđ uăt ătr căti păn căngoàiăquaăcácăgiaiăđo n,ăLu nă

v năđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh măđ yăm nhăho tăđ ngăthuăhútăđ uăt ătr căti pă

n căngoàiăvàoăt nhăB căNinh

Nguy năM nhăQuy nă(2007),ăNh ng gi i pháp qu n lý Nhà n c đ c i

thi n môi tr ng đ u t nh m đ y m nh thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI) vào t nh Hà Tây, Lu năv năTh căs ăkinhăt ăH căvi năChínhătr ăQu căgia

Nh ăv y,ăcácăđ ătàiănghiênăc uăđ uăđưăcóănh ngăđóngăgópătíchăc cătrongă

vi căch ăraăth cătr ngăho tăđ ngăFDIăc aăt nhăvàăđ aăraănh ngăgi iăphápăc ăth ăgiúpăt nhăthuăhútăhi uăqu ădòngăv năFDIăth iăgianăqua.ăTuyănhiênăcácănghiênă

c uăch ăy uănh năm nhăvàoăvi căt ngăc ngăthuăhútăFDIăv ăs ăl ngăd ăánămàăch aăđ aăraăgi iăphápăt ngăc ngăthuăhútăFDIăv ăch tăl ng.ă nănay,ătácă

gi ăch aăth yăcóăm tănghiênăc uănàoăv ăđánhăgiáăth cătr ngăvàătìmăraănh ngă

gi iăphápănh măt ngăc ngăthuăhútăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànă

t nhăH iăD ng.ăV iăỦăngh aăđó,ăđ ătàiăđưăt pătrungănghiênăc uăđ ăt ngăc ngăthuăhútăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nhăH iăD ngăquaăđóă

c ngăgópăph năvàoăkhoălu năv năc aăn cănhàăv ăđ ătàiănày.ă

3 M cătiêuănghiênăc u c aăđ tƠiă

- Xâyăd ngăkhungălỦălu n v v năđ uăt ăFDI,ăkhuăcôngănghi p,ăthuăhútă

v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p

- Phânătíchăth c tr ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p

c a t nh H iăD ngăgiaiăđo n 2013 – 2015

- xu t m t s đ nhăh ngăvàăgi iăphápăt ngăc ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p c a t nh H iăD ngăgiaiăđo n 2016 – 2020, t m nhìnă2025.ăă

4 ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u

- iăt ngănghiênăc u: tàiăt pătrungănghiênăc u v th c tr ng thu hútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànăt nh H iăD ng.ă

- Ph măviănghiênăc u:

+ N iădungănghiênăc u: Nghiênăc u th c tr ng ngu n v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p t nh H iăD ngăvàăcácăbi năphápăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăt nh H iăD ngătrongăth i gian qua

+ăKhôngăgianănghiênăc u: Nghiênăc uăcácăkhuăcôngănghi pătrênăđ aăbànă

t nh H iăD ng.ă

+ Th iăgianănghiênăc u: Th c tr ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p t i H iăD ngăgiaiăđo n 2013 – 2015,ăđ xu tăđ nhăh ng gi i phápăgiaiăđo n 2016 – 2020,ăđ nhăh ngăđ năn mă2025.ă

5 ăPh ngăphápănghiênăc u

Trênăc ăs ph ngăphápălu n duy v t bi n ch ngăvàăduyăv t l ch s , cácăph ngăphápănghiênăc uăđ c s d ng bao g m:

- Ph ngăphápăth ngăkê,ăsoăsánh,ăt ng h păvàăphân tích.ăCácăd li u v

th c tr ngăthuăhútăFDIăc aăcácăkhuăcôngănghi p H iăD ngăđ c th ngăkê,ăphânăt ,ăsoăsánhăvàăphânătíchănh mălàmărõăth c tr ngăthuăhútăvàăs d ng v n

FDI c aăđ aăph ng

- Ph ngăphápăchuyênăgiaăđ c th c hi năquaăphòngăv năcácăchuyênăgia làăcácănhàăqu nălỦăc aăđ aăph ng,ăcácănhàăkhoaăh c nh mălàmărõăcácăbi n phápăthuăhútăvàăs d ng v n FDI c a t nh trong th i gian qua

6 M t s đóngăgópăc a lu năv nă

- H th ngăhóaăcácăv năđ lỦălu năc ăb n v thuăhútăv năđ uăt ăFDIăvàoăkhuăcôngănghi p,ărútăraănh ngăbàiăh c th c ti n v thuăhútăv năđ uăt ăFDIă

m t s đ aăph ngătrênăc n c

- xu t m t s gi iăphápănh măt ngăc ngăthuăhútăngu n v năđ uăt ăFDIăvàoăkhuăcôngănghi p t i H iăD ngătrongăgiaiăđo n 2016 – 2020, t m nhìnăđ năn mă2025.ă

7 B c c lu năv nă

Ngoàiăph n m đ u, k t lu n, m c l căvàădanhăm cătàiăli u tham kh o

lu năv năđ c b c c g mă3ăch ng:ă

Ch ng 1: C s lý lu n và th c ti n v thu hút v n đ u t FDI vào các

khu công nghi p

Ch ng 2: Th c tr ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu công nghi p

t nh H i D ng giai đo n 2013 – 2015

Ch ng 3: Gi i pháp t ng c ng thu hút v n đ u t FDI vào các khu

công nghi p t nh H i D ng giai đo n 2016 – 2020, t m nhìn đ n n m 2025

Cóăhaiăhìnhăth căđ uăt ăn căngoàiăch y uălàăđ uăt ătr c ti păvàăđ u t ăgiánăti p, trongăđó,ăđ uăt ătr c ti p c aăn căngoàiălàăhìnhăth c ph bi n vàă

quan tr ng

Cóănhi uăđ nhăngh aăkhácănhauăv đ uăt ătr c ti păn căngoài.ăCóănhi u

Ủă ki n cho r ng,ă đ uă t ă tr c ti p c aă n că ngoàiă (FDIă – Foreign Direct

Investment) làăvi căcácăcôngătyăđaăqu c gia ti năhànhăđ uăt ă n c s t i thôngăquaăvi c thi t l păliênădoanhăv iăcácăcôngătyăc aăn c s t i, muaăcácăcôngătyăc aăn c s t i,ăvàăcóăth thôngăquaăvi c thi t l p v năphòngăđ i di n, chiănhánhăc aămìnhăt iăn c s t i

T i Vi tăNam,ăkháiăni măđ uăt n căngoàiăđ căđ nhăngh aănh ăsau

tr c ti păn căngoàiăhi uătheoăquyăđ nh c a Lu tă uăt ă(n mă2005)ănh ăsau:

“ uăt ăn căngoàiălàăvi cănhàăđ uăt ăn căngoàiăđ aăvàoăVi t Nam v n vàă

7

cácătàiăs n h păphápăkhácăho c b t k tàiăs nănàoăđ ti năhànhăho tăđ ngăđ u

t ătheoăquyăđ nh c a Lu tă uăt ăt i Vi tăNam”

Nh ăv y,ăcóăth hi uăkháiăquátăv đ uăt ătr c ti păn căngoàiănh ăsau:ă

đ uăt ătr c ti păn căngoàiălàăs di chuy n v n qu c t d iăhìnhăth c v n

s n xu tăthôngăquaăvi cănhàăđ uăt ă m tăn căđ aăv năvàoăm tăn căkhácăđ

đ uăt ,ăđ ng th i tr c ti p tham gia qu nălỦ,ăđi uăhành,ăt ch c s n xu t, t n

d ngă uăth v v n,ătrìnhăđ côngăngh , kinh nghi m qu nălỦầănh m m c đíchăthuăl i nhu n

 Khái ni m v n đ u t tr c ti p n c ngoài

V năđ uăt ălàătoànăb ăgiáătr ăc aăt tăc ăcácăy uăt ă(ti năt ,ămáyămóc,ăthi tă

b ,ănhàăx ng,ăv ătríăkinhădoanh,ăb ngăphátăminhăsángăch ầ)ăđ căb ăvàoăđ uă

t ănh măđ tăđ căm cătiêuăđưăđ nh.ă

Theoăcácăcáchăphânălo iăđ uăt ăvàătheoăcácătiêuăchíăkhácănhau,ăv năđ uă

t ăc ngăđ căphânăthànhănhi uălo iăkhácănhau.ă

 Theoăngu năv năcó:ăv năn căngoàiăvàăv nătrongăn c.ă

 Theoă ph ngă th că đ uă t ă có:ă v nă đ uă t ă giánă ti pă vàă v nă đ uă t ă

tr căti p.ă

Khácăv iăđ uăt ăgiánăti pălàăngu năv năđ căth căhi năd iăd ngăđ uăt ătàiăchínhăthu nătuỦăv iăcácăch ngăkhoánăcóăth ăchuy năđ iăvàămangătínhăthanhăkho năcaoătrênăth ătr ngătàiăchính,ăđ uăt ătr căti păcóăngu năv năđ uăt ălâuădàiăch ăy uăd iăd ngăv tăch tă(xâyăd ngănhàămáy,ămuaăs măthi tăb ,ămáyămóc,ă nguyênă v tă li uă dùngă choă s nă xu t)ă nênă khóă chuy nă đ iă ho că thanhăkho n.ă cătr ngăn iăb tănàyăchínhălàă“ uăđi m”ăvàăt oăs ă“yênătâm”ăchoăchínhăquy năđ aăph ngăthuăhútăđ uăt ,ătránhăđ căs ărútăv năc aănhàăđ uăt ă(n uăcó)ătheoăki uă“tháoăch y”ăđ ngălo tătrênăph măviăr ngăvàăs ăl ngăl n,ănhăh ngăt iăs ăphátătri nă năđ nhăc aăđ aăph ng.ă

1.1.1.2 c đi m c a v n đ u t FDI

Ngu n v năđ uăt ăFDIăcóăm t s đ căđi m sau:

- T l v n đ uăt ăFDI quyăđ nh v năphânăchiaăquy n l iăvàăngh aăv cácă

ch đ uăt

- Thu nh p c a ch đ uăt ăph thu căvàoăk t qu kinh doanh

- Hi năt ngăđaăc căvàăđaăbi n trong đ uăt ăFDIălàăhi năt ngăđ căthù,ăkhôngăch g m nhi u bênăv i t l gópăv năkhácănhauămàăcònăcácăhìnhăth c khácănhauăc aăt ăb năt ănhânăvàăt ăb nănhàăn căc ngăthamăgia

- T n t i hi năt ng hai chi u trong FDI m tăn c v a nh năđ uăt ăv a

th c hi năđ u t ăraăn căngoàiănh m t n d ng l i th soăsánhăgi aăcácăn c

- Do nhàăđ uăt ămu năđ uăt ăvàoăthìăph i tu n th cácăquy tăđ nh c a

n c s t iăthìănênăv n t l v n t i thi u c aănhàăđ uăt ăvàoăv năphápăđ nh

c a d ánălàădoălu tăđ uăt ăc a m iăn c quy tăđ nh

- Cácănhàăđ uăt ălàăngu n b v năvàăđ ng th i t mìnhătr c ti p qu nălỦăvàăđi uăhànhăd án.ăQuy n qu nălỦăph thu căvàoăv năđóngăgópămàăch đ u

t ăđưăgópătrongăv năphápăđ nh c a d án,ăn u doanh nghi p 100% v năn c ngoàiăthìăh cóătoànăquy n quy tăđ nh

- K t qu thuăđ c t d ánăđ căphânăchiaăchoăcácăbênătheoăt l v n gópăvàoăv năphápăđ nhăsauăkhiăđưăn p thu choăn c s t iăvàătr l i t c c

ph năchoăcácăc đôngăn uălàăcôngătyăc ph n

1.1.1.3 Vai trò c a FDI đ i v i v i phát tri n kinh t

 B sung cho ngu n v n trong n c

TrongăcácălỦălu năv ăt ngătr ngăkinhăt ,ănhânăt ăv năluônăđ căđ ăc p.ăKhiăm tăn năkinhăt ămu năt ngătr ngănhanhăh n,ănóăc nănhi uăv năh năn a.ă

N uăv nătrongăn căkhôngăđ ,ăn năkinhăt ănàyăs ămu năcóăc ăv năt ăn căngoài,ătrongăđóăcóăv năFDI.ă

v năđ ăl uăchuy nălaoăđ ngăgi aădoanhănghi păFDIăvàădoanhănghi pătrongă

n c.ăFDIălàănhânăt ăquanătr ngăvàăkh ngăđ nhărõăvaiătròăc aămìnhătrongăvi căđóngăgópăvàoăs ăphátătri năkinhăt ăc aăVI tăNam.ăFDIăcóăvaiătròătr căti păthúcă

đ yăs năxu t,ăb ăsungăv nătrongăn c,ăti păthuăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦ,ăthamăgiaăm ngăl iăs năxu tătoànăc u,ăt ngăs ăl ngăvi călàmăvàăđàoăt oănhânăcông,ăt ngăngu năthuăchoăngânăsách

Th că t ă trongă nh ngă n mă quaă c ngă nh ă d ă báoă choă giaiă đo nă t iă đưă

kh ngăđ nhăt măquanătr ngăc aăFDI v iăphátătri năkinhăt ă ăn cătaăhi nănay.ăánhăgiáăđúngăv ătrí,ăvàiătròăc aăđ uăt ăn căngoài,ă iăh iăl năth ăIXăc aăngătaăđưăcoiăkinhăt ăcóăv năđ uăt ăn căngoàiălàăm tăthànhăph năkinhăt ,ălàă

m tă b ă ph nă c uă thànhă c aă n nă kinhă t ă th ă tr ngă đ nhă h ngă xưă h iă ch ăngh a,ăđ căkhuy năkhíchăphátătri n,ăh ngăvàoăxu tăkh u,ăxâyăd ngăk tăc uă

h ăt ngăkinhăt -xưăh i,ăg năv iăthuăhútăcôngăngh ăhi năđ i,ăt oăthêmănhi uă

vi călàmăvàăđ ăraănhi măv ăc iăthi nănhanhămôiătr ngăkinhăt ăvàăphápălỦăđ ăthuăhútăm nhăngu năv năđ uăt ăn căngoàiă(ch ăy uălàăFDI)ăđ iăv iăchi nă

l căphátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aăc ăn c.ă

 Ti p thu công ngh và bí quy t qu n lý

Ti pă thuă côngă ngh ă làă vi că ngă d ngă vàă phátă tri nă cácă d ngă c ,ă máyămóc,ănguyênăli uăvàăquyătrìnhăđ ăgiúpăđ ăgi iăquy tănh ngăv năđ ăc aăconă

ng i.ăV iăt ăcáchălàăho tăđ ngăconăng i,ăcôngăngh ădi năraătr căkhiăcóăkhoaăh căvàăk ăngh ăNóăth ăhi năki năth căc aăconăng iătrongăgi iăquy tăcácăv năđ ăth căt ăđ ăt oăraăcácăd ngăc ,ămáyămóc,ănguyênăli uăho căquyătrìnhătiêuăchu n.ăVi cătiêuăchu năhóaănh ăv yălàăđ căthùăch ăy uăc aăcôngăngh ă

Kháiăni măv ăK ăthu tăđ căhi uălàăbaoăg M toànăb ănh ngăph ngăti nălaoă

đ ngăvàănh ngăph ngăphápăt oăraăc ăs ăv tăch t.ă

Trongăm tăs ătr ngăh p,ăv năchoăt ngătr ngădùăthi uăv năcóăth huy

đ ngăđ căph nănàoăb ngă"chínhăsáchăth tăl ngăbu căb ng".ăTuyănhiên,ăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăthìăkhôngăth ăcóăđ căb ngăchínhăsáchăđó.ăThuăhútă

v năFDIăt ăcácăcôngătyăđaăqu căgiaăs ăgiúpăm tăn căcóăc ăh iăti păthuăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăkinhădoanhămàăcácăcôngătyănàyăđưătíchăl yăvàăphátătri năquaănhi uăn măvàăb ngănh ngăkho năchiăphíăl n.ăTuyănhiên,ăvi căph ă

bi năcácăcôngăngh ăvàăbíăquy tăqu nălỦăđóăraăc ăn căthuăhútăđ uăt ăcònăph ăthu căr tănhi uăvàoăn ngăl căti păthuăc aăđ tăn c.ă

 Tham gia m ng l i s n xu t toàn c u

Khiăthuăhútăv năFDIăt ăcácăcôngătyăđaăqu căgia,ăkhôngăch ădoanhănghi păcóăv năđ uăt ăc aăcôngătyăđaăqu căgia,ămàăngayăc ăcácădoanhănghi păkhácătrongăn căcóăquanăh ălàmă năv iădoanhănghi păđóăc ngăs ăthamăgiaăquáătrìnhăphânăcôngălaoăđ ngăkhuăv c.ăChínhăvìăv y,ăn căthuăhútăđ uăt ăs ăcóăc ăh iăthamăgiaăm ngăl iăs năxu tătoànăc uăthu năl iăchoăđ yăm nhăxu tăkh u.ă

Nh ngătácăđ ngăc aăFDIătr căyêuăc uăphátătri năb năv ngăvàătáiăc uătrúcă

n năkinhăt ătrongăgiaiăđo năphátătri năm i,ămàăn iăb tălà:ăb ăsungăngu năv nă

đ uăt ăxưăh i,ănh ngăcònănhi uăh năch ăv ăch tăl ngăt ngătr ng,ăm ăr ngă

xu tăkh u,ănh ngăc ngălàmăt ngădòngănh păsiêu,ăt oăthêmăcôngă năvi călàm,ă

nh ngăc ngălàmăm tăđiănhi uăvi călàmătruy năth ngăvàăch aăcoiătr ngăđàoăt oă

ng iălaoăđ ng,ăt ngăđóngăgópătàiăchínhăqu căgia,ăt ngăápăl căc nhătranh

 T ng s l ng vi c làm và đào t o nhân công

Vìăm tătrongănh ngăm căđíchăc aăFDIălàăkhaiăthácăcácăđi uăki năđ ăđ tă

đ căchiăphíăs năxu tăth p,ănênăxíănghi păcóăv năđ uăt ăn căngoàiăs ăthuêă

m nă nhi uă laoă đ ngă đ aă ph ng.ă Thuă nh pă c aă m tă b ă ph nă dână c ă đ aă

11

ph ngăđ căc iăthi năs ăđóngăgópătíchăc căvàoăt ngătr ngăkinhăt ăc aăđ aă

ph ng.ăTrongăquáătrìnhăthuêăm năđó,ăđàoăt oăcácăk ăn ngăngh ănghi p,ămàătrongănhi uătr ngăh pălàăm iăm ăvàăti năb ă ăcácăn căđangăphátătri năthuăhútăv năFDI,ăs ăđ căxíănghi păcungăc p.ă i uănàyăt oăraăm tăđ iăng ălaoă

đ ngăcóăk ăn ngăchoăn căthuăhútăv năFDI.ăKhôngăch ăcóălaoăđ ngăthôngă

th ng,ămàăc ăcácănhàăchuyênămônăđ aăph ngăc ngăcóăc ăh iălàmăvi căvàă

đ căb iăd ngănghi păv ă ăcácăxíănghi păcóăv năđ uăt ăn căngoài.ă

 Làm t ng ngu n thu ngân sách

Vi tăNamăti năhànhăcôngăcu căđ iăm iăv iăxu tăphátăđi măr tăth p.ăDoă

v y,ăxétăv ănhuăc uăv n,ăFDIăđ căcoiălàăm tăngu năv năb ăsungăquanătr ngăchoăv năđ u t ătrongăn c,ănh măđápănhuăc uăđ uăt ăchoăphátătri n.ă óngăgópă

c aăFDIătrongăđ uăt ăxưăh iăbi năđ ngăl n,ăm tăph năph năánhădi năbi năth tă

th ngăc aăngu năv nănàyănh ăđưăphânătíchă ătrên,ăm tăph năth ăhi nănh ngăthayăđ iăv ăđ uăt ăc aăcácăthànhăph năkinhăt ătrongăn c.ăCùngăv iăs ăphátătri n,ăkhuăv căcóăv năFDIăđóngăgópăngàyăcàngăt ngăvàoăngu năthuăngânăsáchă

c aă Nhàă n c.ă Bênă c nhă đó,ă FDIă còn gópă ph nă quană tr ngă vàoă vi că t ngă

th ngăd ăc aătàiăkho năv n,ăgópăph năc iăthi năcánăcânăthanhătoánăvàăđ ngătháiăc aăcánăcânăv n.ă

1.1.2 Thuăhútăv n FDI

 Khái ni m thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n c ngoài

V năFDIălàăs di chuy n v n qu c t g n li n v i s chuy năgiaoăcôngă

ngh vàăkinhănghi m qu nălỦ ăkhíaăc nh tr c ti păđ c th hi n vi c tham giaăđi uăhànhătr c ti p c aănhàăđ uăt ăn căngoàiăt oăchoădòngăv nănàyăcóăl i

th caoăh năsoăv iăhìnhăth căđ uăt ăgiánăti p n uăxétăt khíaăc nhăt ngătàiăs n, côngăngh vàăn ngăl c qu nălỦ.ăDoăđó,ăcácăđ aăph ngăthi u v n, thi uăn ngă

l că vàă nh ng k n ngă qu nă lỦă đ c bi t khuy nă khíchă dòngă v nă này.ă Tuyă

nhiên,ăvi căthuăhútăv n FDI ph iăphùăh p v i chi năl căphátătri n kinh t

chung c a t ngăđ aăph ng,ăt ngăvùngăvàăc n c Thu hút v n FDI vào đ a

ph ng đó chính là vi c áp d ng các bi n pháp, chính sách đ các nhà đ u t

n c ngoài đem v n đ n đ u t tr c ti p b ng các hình th c khác nhau phù

h p v i l i ích chung c a c nhà đ u t và đ a ph ng ti p nh n

Giaiăđo năphátătri n kinh t tr căđây,ăchúngătaătìmăm iăcáchăđ thuăhútă

v năFDIăcàngănhi uăcàngăt t,ăthuăhútăb ng m iăgiáăvàănh ăv y m cătiêuăthuăhútăđóăch nh n m nhăđ n s giaăt ngăv s l ngăcácăd án,ăv v năđ ngăkỦ,ă

v n th c hi n,ăđ iătácăđ uăt ầămàăch aăchúătr ngăđ n ch tăl ng, hi u qu

nh ngăph iăchúătr ngăđ n ch tăl ng, hi u qu s d ng v năFDI.ăChúngătaă

th c hi n khuy năkhíchăthuăhútăv n FDI v i vi c b o v l iăíchăchínhăđángă

c aănhàăđ uăt ăn căngoàiăb ng h th ng lu tăphápăphùăh p v iăcácăthôngăl

qu c t nh ngăc nănângăcaoăhi u qu đi u ti t c aăNhàăn căvàăhi u qu s

d ng v năFDIăđ b oăđ m l iăíchăqu căgia.ăT ngăc ngăthuăhútăv n FDI c n

đ căxemăxétăd iăgiácăđ phùăh p v i m cătiêuăc a chi năl c kinh t - xưă

h i c a c n c, c a t ngăngành,ăvùngălưnhăth vàăriêngăm tăđ aăph ngăc

th ă Vìă v y, nh ng v nă đ liênă quană đ nă thuă hútă v nă FDIă vàoă đ aă ph ngă

đ căđ tăraăđóălà:

- Thuăhútăv năFDIăcóăphùăh p v i quy ho chăngành,ăđ nhăh ngăphátă

tri n c aăvùngălưnhăth vàăđ aăph ng

- aăl i l iăíchăgì choăđ aăph ng

- Cóălàmăt n h iăđ nămôiătr ngăsinhăthái,ă nhăh ngăđ n cu c s ng c a nhânădânăkhông

13

Trongăthuăhútăv năFDIăthìăhi u qu s d ng v nălàăm t v năđ h t s c

quan tr ng.ăXétă trênăgócăđ kinh t , hi u qu c a v năFDIăđ c ph năánhăthôngăquaă tácăđ ngăhayă đóngăgópăđ n s phátătri n th tr ngătrongăn c,

chuy n d chăc ăc u kinh t ,ăđóngăgópăvàoăngânăsáchănhàăn c, s d ngăcó

hi u qu ngu n l căxưăh i, m căt ngăkimăng ch xu t kh u, c i thi năcánăcânăthanhătoánầ Xétătrênăgócăđ xưăh i, hi u qu FDI th hi n vi c t o ra nhi u

vi călàmăđ i v iăng iălaoăđ ng,ăkhôngălàmă nhăh ngăđ nămôiătr ng sinh thái,ă gi m thi uă buônă l u, chuy nă giáă vàă r a ti n, b oă đ mă đ oă đ c kinh doanhầăDoăđó,ăthuăhútăv năFDIăvàoăđ aăph ngăph iătránhăt ăt ng ch y

theo quy mô,ăt căđ ,ăthuăhútăb ng m iăgiáămàăph i k t h p,ăchúătr ngăđ n

hi u qu s d ng v n FDI v i m căđíchăg n k t v i s phátătri nănhanhăvàă

b n v ng, gi i quy tăđúngăđ n m i quan h gi aăt ngătr ng kinh t v i b o

v môiătr ng,ănângăcaoăch tăl ng cu c s ng c aănhânădân

 B n ch t và đ c đi m c a thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài

N uăFDIălàăm tăhìnhăth căđ uăt ăqu căt ,ăthìăthuăhútăFDIălàănh ngăho tă

đ ngănh măv năđ ng,ăkíchăthíchăvàăchu năb ăcácăđi uăki năđ ăth căhi năFDI,ătrênăc ăs ăăđóăcóăth ănh năth y b năch tăc aăthuăhútăv năđ uăt ătr căti păn căngoàiănh ăsau:ă

- ThuăhútăFDIălàănh ngăho tăđ ngănh măv năđ ngăcácănhàăđ uăt ăn căngoàiăđ uăt ăvàoăm tăn căho căm tăđ aăph ngăc aăn căs ăt i

- Vi căthuăhútănàyăph iăg măr tănhi uăbi năphápăvàăph iăcóănh ngăb căđiăthíchăh păc ngănh ăcóăr tănhi uăch ăth ăthamăgiaăvàoăquáătrìnhăđó,ăt ăcôngă

vi căc aăcácăcáănhân,ăcácăt ăch c,ăcácădoanhănghi păvàănhàăn c

- Hi nă nay,ă đangă xu tă hi nă r tă nhi uă ph ngă th că c nhă tranhă gayă g tătrongăvi căthuăhútăFDI.ăDoăđó,ăđòiăh iăph iăcóăs ăphânătíchăđúngătìnhăhìnhăvàă

ph iăcóănh ngăbi năphápăsángăt o,ăcóănh ngăđ iăm iătrongăxúcăti năđ uăt ,ă

ph iăch ăđ ngăthuăhútăFDIầăthìăm iăcóăth ădànhăđ cănh ngăthu năl iănh tătrongăthuăhútăFDI

- C ălỦăthuy tăvàăth căti năđ uăch ăraăFDIăđ căcoiălàăs ăthayăth ăt tăh nă

đ iăv iăth ngăm iăqu căt ăH năn a,ătrongăđi uăki năt ădoăhoáăth ngăm iăvàătoànăc uăhoáăkinhăt ,ăcácăqu căgiaăđ uăcóăxuăh ngăgi măthi uăcácăràoăc năFDI,ăt ngăc ngăc nhătranhăđ ăthuăhútăFDI.ăDoăđó,ădòngăv năFDIăngàyăcàngăgiaăt ng

 c đi m thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngoài

Ho tăđ ngăthuăhútăv năFDIămangănh ngăđ căđi măc ăb năc aă1ăd ăánă

FDI:

 FDIălàăm tăd ăánămangătínhălâuădài:ă uăt ătr căti păn căngoàiăkèmătheoăd ăánănênăph iăth căhi nătrongăth iăgianădài,ădòngăv năcóăth iăgianăho tă

đ ngădài,ăth iăgianăthuăh iăv năch m

 FDIă làă m tă d ă ánă cóă s ă thamă giaă qu nă lỦă c aă cácă nhàă đ uă t ă n căngoài.ă âyăc ngălàăm tătrongănh ngăđ căđi măđ ăphânăbi tăgi aăđ uăt ătr că

ti păv iăđ uăt ăgiánăti p.ăTrongăkhiăđ uăt ăgiánăti păkhôngăc năs tham gia

qu nălỦădoanhănghi p,ăng căl iănhàăđ uăt ătr căti păn căngoàiăcóăquy năthamăgiaăho tăđ ngăqu nălỦătrongăcácădoanhănghi păFDI

 iăkèmăv iăd ăánăFDIălàăbaăy uăt :ăho tăđ ngăth ngăm iă(xu tănh p

kh u);ăchuy năgiaoăcôngăngh ;ădiăc ălaoăđ ngăqu căt ,ătrongăđóădiăc ălaoăđ ng

qu căt ăgópăph năvàoăvi căchuy năgiaoăk ăn ngăqu nălỦădoanhănghi păFDI

 FDIălàăhìnhăth căkéoădàiăchuăk ătu iăth ăs năxu tăchuăk ătu iăth ăk ăthu tăvàăn iăb ăhoáădiăchuy năk ăthu t:ăTrênăth căt ,ănh tălàătrongăn năkinhăt ă

hi năđ i cóăm tăs ăy uăt ăliênăquanăđ năk ăthu tăs năxu t,ăkinhădoanhăđưăbu cănhi uănhàăs năxu tăph iăl aăch năph ngăth căđ uăt ătr căti păraăn căngoàiă

nh ălàăm tăđi uăki năchoăs ăt năt iăvàăphátătri năc aămình.ăNgoàiăra,ăđ uăt ă

tr căti păraăn căngoàiăs ăgiúpăchoădoanhănghi păthayăđ iăđ cădâyăchuy năcôngăngh ăl căh uă ăn cămìnhănh ngăd ăđ căch pănh nă ăn căcóătrìnhăđ ăphátătri năth păh năvàăgópăph năkéoădàiăchuăk ăs năxu t

15

 FDIălàăs ăg pănhauăv ănhuăc uăc aăm tăbênălàănhàăđ uăt ăvàăbênăkiaălàă

n căti pănh năđ uăt

 FDIăg năli năv iăquáătrìnhăh iănh păkinhăt ăqu căt ,ăchínhăsáchăv ăFDIă

c aăm iăqu căgiaăti pănh năđ uăt ăth ăhi năchínhăsáchăm ăc aăvàăquanăđi mă

h iănh păqu căt ăv ăđ uăt

 V ăph năchiaăl iănhu năd aătrênăk tăqu ăs năxu tăkinhădoanh,ălưiăl ,ăphânăchiaătheoăt ăl ăv năgópătrongăv năđi uăl ăc aădoanhănghi păsauăkhiăđưă

tr ăcácăkho năđóngăgópăv iăn căch ănhàăvàăcácăkho năn ăkhác

Cóăth ănói,ăho tăđ ngăFDIălàăm tăt tăy uăkháchăquanăđ iăv iăc ăphíaănhàă

đ uăt ăc ngănh ăđ iăv iăphíaăti pănh năđ uăt ăCácănhàăđ uăt ,ămàăch ăy uălàăcácăcôngătyăđaăqu căgiaăthu căcácăn căphátătri năho căcácăn năkinhăt ăm iă

n i,ădoăyêuăc uăm ăr ngăkinhădoanhăvàănângăcaoăkh ăn ngăc nhătranh,ădoăs ăchiăph iăc aăquyălu tăl iănhu năvàăt ăsu tăl iănhu năgi măd n,ănh măt năd ngăcácăl iăth ăv năcóăc aămình,ăđangăph iăv năt măho tăđ ngăraăkh păTh ăgi i.ă

H ătr ăthànhăngu năcungăc păv năchínhăchoăn năkinhăt ăth ăgi i.ăV ăphíaăcácă

n căđangăphátătri n,ădoăthuănh păth pănênăph nădànhăchoăti tăki măr tănh ăNóiăcáchăkhác,ăt ăl ăti tăki mătrênăGDPăkháăth p,ătrongăkhiăđóăl iăc năm tăkho năđ uăt ăt ngăđ iăl năđ ăphátătri năkinhăt ăM tăkhác,ă ăcácăn cănàyădoăcôngănghi păch aăphátătri nănênăhàngăxu tăkh uăch ăy uălàănguyênăli uăs ăch ă

ho cănh ngăm tăhàngăcóăgiáătr ăgiaăt ngăth p.ăTrongăkhiăhàng nh păkh uăch ă

y uălàămáyămócăthi tăb ăcóăgiáătr ăgiaăt ngăcao.ăVìăth ,ăcánăcânăth ngăm iăcóătìnhătr ngănh păsiêuăl n,ăgâyăthi uăh tăngo iăt ătr mătr ng.ăVìăv y,ăvi căduă

nh păt ăb năt ăn căngoàiălàăm tăt tăy uăkháchăquan.ă

t ă vàoă đ t n că vàă đ aă ph ngă mình;ă t oă d ngă hànhă langă phápă líă khuy năkhíchăFDIăvàoănh ngăngành,ănh ngăl nhăv căvàănh ngăthànhăph năkinhăt ăc năthuăhútăđ uăt ăHìnhăth căb ăđ ngălàăch ăcácăđ iătácăđ n,ăgi iăthi uăvàăđ ăxu tă

v iănhàăđ uăt ănh ngăl iăth ăvàăđ aăđi măđ ănhàăđ uăt ăn căngoàiăđiăđ năquy tăđ nhăđ uăt ăvàoăđ aăph ngăvàăđ tăn cămình

- Thuăhútăv năđ uăt ătr căti păn căngoàiăthôngăquaăth ătr ngămuaăbánăvàăsápănh pădoanhănghi p.ă Hìnhăth căđ uăt ătr căti păn căngoàiăđ că ápă

d ngăkháăhi uăqu ătrênăth ăgi i làăthôngăquaăth ătr ngămuaăbánăvàăsápănh pădoanhănghi pă(M&A).ăThôngăquaăth ătr ngăM&A,ănhàăđ uăt ăn căngoàiă

đ căl aăch năhìnhăth căđ uăt :ă(a)ă óngăgópăv năđ ăthànhăl pădoanhănghi pă

m iăho căđ ăthamăgiaăqu nălỦăho tăđ ngăđ uăt ,ă(b)ăMuaătoànăb ăho că m tă

ph nădoanhănghi păđangăho tăđ ng,ă(c)ăMuaăc ăphi uăđ ăthâuătómăho căsápă

nh pădoanhănghi pătrênăth ătr ng,ă(d)ăh pănh t,ăsápănh păv iădoanhănghi pă ă

n căcóăd ăđ nhăđ uăt

Trênăth ăgi i,ăvi căt oăraămôiătr ngăvàăhànhălangăphápălỦăđ ngăb ăchoă

vi căthu hútăFDIăđ uăđ căcácăn căchúătr ng,ăt oăraănh ngăđi uăki năt tănh tăchoăth ătr ngăM&Aăphátătri n.ăV iăgiáătr ălênăđ năhàngăngànăt ăUSDăm iă

n m,ăth ătr ngăM&Aăkhôngăch ălàăkênhăhútăv năc aăNhàăn c,ădoanhănghi pămàăcònăt oăraăc ăh iăchoănhàăđ uăt ăn căngoàiăti păc năth ătr ngăqu căgiaă

d ăđ nhăđ uăt ăm tăcáchănhanhănh t,ăti tăki măđ căchiăphíăl nănh t.ăVìăv y,ăFDIăvàăM&Aăcóăm iăquanăh ăbi năch ng,ăvi căhútăl ngăFDIănhi uăhayăítă

ph ă thu că khôngă nh ă vàoă vi că thi tă l p,ă v nă hànhă vàă phátă tri nă th ă tr ngăM&A,ă vàă ng că l iă M&Aă làă giúpă choă FDIă xâmă nh pă nhanhă nh tă vàoă th ă

tr ng,ăbàiăvi tănàyăxinăgi iăthi uăv ăm tăs ăkhíaăc nhăliênăquanăđ năthuăhútă

v năđ uăt ătr căti păn căngoàiăthôngăquaăhìnhăth cămuaăbánăvàăsápănh pădoanhănghi p.ă

17

1.1.2.2 Các bi n pháp thu hút v n đ u t FDI

ăt ngăc ngăthuăhútăv năđ uăt ăFDIăc năth căhi năđ ngăb ăcácăgi iăphápăthuăhútăvàănângăcaoăhi uăqu ăđ uăt ătr căti păn căngoàiănêuătrênăđ ă

ph căv ăđ căl căchoăs ănghi păphátătri năkinhăt ă- xưăh i,ătíchăc căgópăph nă

gi mănghèoănhanhăvàăb năv ng.ăăăăăăăăă

- Xâyăd ngăvàăth căhi năc ăch ,ăchínhăsáchăkhuy năkhíchăđ ăthuăhútăcácă

d ăánăđ uăt ăhìnhăthànhăm ngăl iăliênăk tăs năxu t,ăkinhădoanh,ăcácăngànhăcôngănghi păh ătr ăđ ăhìnhăthànhăchu iăgiáătr ăCóăchínhăsáchăthuăhútăcôngătyăđaăqu căgia,ăcóăchínhăsáchă uăđưiăđ iăv iăcácăcôngătyăđaăqu căgiaăcóăk ăho chăliênăk tăv iăcácădoanhănghi pătrongăn căv ătiêuăth ,ăcungă ngăs năph măđ ăhìnhăthànhăcácăc măcôngănghi pă- d chăv ă

- Ràăsoát,ăs aăđ i,ăb ăsungăth ăth ăvàătri năkhaiăápăd ngănghiêmăh ăth ngă

quyăđ nhăcácăyêuăc uăb tăbu căv ăcôngăngh ,ăchuy năgiaoăcôngăngh ,ăthuăhút,ăđàoăt oăk ăn ngăchoăng iălaoăđ ng.ăQuyăđ nhăyêuăc uăb tăbu căv ăch tăl ngă

c aăcácăd ăánăFDIătùyătheoăl nhăv căvàăđ aăbànăđ uăt ăQuyăđ nhăv ătrìnhăđ ăcôngăngh ăd ăánăFDIăchoăt ngăngànhătheoăđ aăbànăđ uăt ă iăv iăcácăđôăth ăcóăm tăđ ăcôngănghi păcao,ănh ngăđ aăbànăphátătri năduăl chăsinhătháiăs ăh nă

ch ăt iăđaăthuăhútăFDIăcóăhàmăl ngăcôngăngh ăth p,ăgâyăôănhi mă ăm căđ ă

nh tăđ nhăvàăt ătr ngăgiaăcôngăcao.ă

- Thuăhútăv năđ uăt ătr căti păn căngoàiăvàoănh ngăngànhăc năt ngăt ă

tr ngă đ uă t ă n că ngoàiă nh ă đ uă t ă vàoă k tă c uă h ă t ngă giaoă thông,ă nôngănghi păvàănôngăthôn,ăđi n,ăn c,ătàiăchính,ătínăd ng,ăgiáoăd c,ăyăt ,ăv năhóa,ă

th ăthao,ăho tăđ ngăph căv ăcáănhânăvàăc ngăđ ng;ăcácăngànhăs năxu tăcóăy uă

t ă hàmă l ngă côngă ngh ,ă đàoă l oă laoă đ ngă vàă chuy nă giaoă côngă ngh ,ă k ă

n ng,ăho tăđ ngăR&D.ăH ătr ăcácăho tăđ ngăđ uăt ăcóăhi uăqu ,ăđ ngăth iă

gi măthi uănh ngăm tăh năch ,ătiêuăc cănh ănh păkh uănhi uănh ngăkhôngăchúătr ngăs năxu tămàă ch ă t pă trungă vàoăgiaă công,ăl pă rápăvàăkhaiă thácă th ă

tr ngăn iăđ aălàăch ăy u;ăl iăd ngăk ăh ăv ăchínhăsách,ăphápălu tăc aăn că

nh năđ uăt ăđ ăth căhi năhànhăviăchuy năgiá,ăkêăkhaiăl ăho căl iănhu năth pă

đ ăchuy năl iănhu năv ăn c.ăKhôngăti pănh năho căh năch ăt iăđaănh ngăd ăánă TNNăs ăd ngăcôngăngh ăth p,ăcóăkh ăn ngătiêuăhaoănhi uăn ngăl ng,ăgâyăôănhi mămôiătr ng,ăsinhăthái

- Cóăcácăchínhăsách,ăquyăđ nhăv ăthu ,ăphí,ăđ tăđai,ăqu nălỦăngo iăh i ă

đ ăthuăhút,ăkhuy năkhíchăđ uăt ănhi uăh năvàoăl nhăv căs năxu t,ăch ăbi năs ă

d ngăđ uăvàoătrongăn căthayăvìănh păkh u,ăgiaăcông,ăl păráp,ăchúătr ngăvàoăkinhădoanhăth ngăm i,ănh tălàăt iăth ătr ngăn iăđ a.ăT ngăc ngăthuăhútăđ uă

t ăn căngoàiăvàoăcácăvùngăkhóăkh n,ăvùngăsâu,ăvùngăxa

- Bană hànhă v nă b nă phápă quyă nh mă đi u ch nhă vàă qu nă lỦă th ngă nh tă

ho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ătrênăc ăn c;ăxâyăd ngăChi năl căxúcăti năđ uăt ă

đi uăph iăt ngăth ăcácăho tăđ ngăxúcăti nă ăbìnhădi năqu căgia

- ănângăcaoăch tăl ngăvàăhi uăqu ăthuăhútăv nă TNN,ăc năcóăs ăk tă

h păch tăch ăchínhăsáchă TNNăv iăcácăchínhăsáchăđi uăch nhăngànhăkhác,ăbaoăg măchínhăsáchăđ uăt ăchung,ăchínhăsáchăKCNătheoăh ngăhìnhăthànhă

c măcôngănghi păcóătínhăchuyênămônăhóaăvàăchínhăsáchăphátătri năkinhăt ăvùng.ăCácăchínhăsáchănàyăc năxâyăd ngătrênănguyênăt căti păc năt ngăth ăqu căgiaăđ ăt oătínăhi uăchungăd năd tăFDIăt iăngành,ăvùngăc năkhuy năkhíchăphátătri n;ăh năch ăcácăđ aăph ngăthuăhútăcácăngànhăngh ănh ănhau,ăthi uăs ăph iă

h păvàăb ăsungăchoănhauăgi aăcácăngànhăd năđ nătìnhătr ngăphátătri nătrànălanămàăv năthiênăl ch,ăthi uăchuyênămônăhóa.ă

- Ràăsoátăvàăs aăđ i,ăb ăsungăquyăch ăphânăc păqu nălỦăđ uăt ăn căngoài,ăb oăđ mătínhăch ăđ ngăc aăcácăđ aăph ngănh ngăc năg năv iătráchănhi măgi iătrình,ăhoànăthi năh ăth ngăch ătàiăđ ăt ngăc ngăvaiătròăki mătra,ă giámă sát,ă đi uă ch nhă c aă cácă B ,ă c ă quană Trungă ngă trongă tr ngă

h păc năthi t

19

1.2 THUăHÚTăV NăFDIăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P

1.2.1 Kháiăquátăv khuăcôngănghi p

 Khái ni m v khu công nghi p

Trênăth gi i,ăKhuăcôngănghi pă(KCN)ăđ c hi uălàăkhuăt pătrungăcácă

doanh nghi p chuyênă s n xu tă côngă nghi pă vàă th c hi nă cácă d ch v côngă

nghi p ph c v cho ho tăđ ng s n xu t trong khu

Theo Ngh đ nh s 29/2008/N -CP c aă Chínhă Ph ngàyă 14ă thángă 03ă

n mă2008ăQuyăđ nh v Khuăcôngănghi p, khu ch xu tăvàăkhuăkinhăt , Khu côngănghi pălàăkhuăchuyênăs n xu tăhàngăcôngănghi păvàăth c hi năcácăd ch

v cho s n xu tăcôngănghi p,ăcóăranhăgi iăđ aălỦăxácăđ nh,ăđ căthànhăl p theo

đi u ki n,ătrìnhăt vàăth t căquyăđ nh t i Ngh đ nhănày

Nh ăv y,ăcóăth hi uăKhuăcôngănghi pălàăm t qu n th liênăhoànăcácăxíă

nghi păcôngănghi păxâyăd ngătrênăm tăvùngăcóăđi u ki n thu n l i v cácăy u

t t nhiên,ăv k t c u h t ngăxưăh iăầăđ thuăhútăv năđ uăt ă(ch y uălàăđ u

t ăn căngoài)ăvàăho tăđ ng theo m tăc ăc u h pălíăcácădoanhănghi păcôngă

nghi păvàăcácădoanhănghi p d ch v nh măđ t k t qu cao trong s n xu tăcôngă

nghi păvàăkinhădoanh

 c đi m c a Khu công nghi p

T kháiăni mătrênăcóăth th y m t s đ căđi m c aăkhuăcôngănghi pănh ăsau:

- KCNă làă m tă hìnhă th c t ch că khôngă giană lưnhă th côngănghi pă cóăranh gi iăđ aălỦăriêngăbi t v iăcácăvùngălưnhăth cònăl i c aăn c s t iăvàă

đ căchínhăph n căđóăchínhăth căchoăphépăthànhăl p

- Khuă côngă nghi pă đ c quy ho ch theo m t k ho chăvàăchi năl c phátătri nălâuădàiăc a n n kinh t , v i h th ngăc ăs h t ng k thu t t ngă

đ i hi năđ i,ăđ ng b ,ăluônăg n li năphátătri năcôngănghi p v iăxâyăd ng k t

c u h t ngăvàăhìnhăthànhăm ngăl iăđôăth ,ăphânăb dânăc ăh pălỦ.ă

- KCNăđ căcoiălàăm tăđ aăbànăt do thu nh v chínhăsáchăkinhăt - xưă

h i,ăcácădoanhănghi pătrongăKCNăđ c h ng nh ngăchínhăsáchă uăđưiămàănhàăn cădànhăriêngăchoăcácăKCN,ăđ c bi t v thu quan

 Vai trò c a Khu công nghi p đ i v i thu hút đ u t tr c ti p n c ngoài

Môiătr ngăkinhădoanhăvàămôiătr ngăphápălỦălàăhaiănhânăt quan tr ng nhăh ng t i vi c thu hútăđ uăt ătr c ti păn căngoàiăc a m t qu căgia.ăMôiă

tr ng kinh doanh ph iăđ m b oăđ căítănh tăcácăy u t nh ăk t c u h t ng

t ngăđ i hi năđ i, h th ng ti n t tàiăchínhă năđ nhăvàăho tăđ ngăcóăhi u qu ,

an ninh kinh t vàă ană toànăxưăh iă đ c b oăđ m Môiă tr ngă phápălỦ hoànă

thi n,ăphùăh p v iăthôngăl qu c t làăc ăs đ nhàăđ uăt ăl a ch n, quy tăđ nh

đ uăt ăMôiătr ngăphápălỦăchoăho tăđ ngăđ uăt ăbaoăg m m t h th ngăphápă

lu t,ăchínhăsáchăđ ng b ,ăđ yăđ vàăv năhànhăcóăhi u qu ă óălàăm t trong

nh ngănhânăt quy tăđ nh,ătrênăc ăs đóăs t oăraămôiătr ngăkinhădoanhăcóă

hi u qu ăMôiătr ngăphápălỦăph iăcóăđ nhăh ngărõăràng,ăh tr choăcácănhàă

đ uăt ăn căngoàiăho tăđ ng t iăn c s t i m tăcáchăd dàng,ăthu n ti n nh t Cóăth th y hai y u t trênăcóăvaiătròătoăl n trong vi c t oăraămôiătr ng

thu n l iăđ thuăhútăđ uăt ăn căngoài.ăSongăth c t khôngăd dàngăh i t

đ c t t c nh ng y u t c n thi tăđ t oăraămôiătr ngăđ uăt ăhoànăthi n

Gi iăphápămàănhi uăn cătrênăth gi iăđưăl a ch năápăd ngăvàăhi n nay v n

đ c th a nh nălàăcóăhi u qu làăxâyăd ngăcácăkhuăcôngănghi p

Cácă khuă côngă nghi pă đ că thànhă l p v i m că đíchă quyă t cácă doanhă

nghi p s n xu tăcôngănghi păvàoăm t khu v c nh tăđ nh,ăn iăđưăcóăs năs ăs

h t ngăvàăd ch v ,ăcóăs n b m y qu n lỦ,ăđ căh ng nh ng th t căđ nă

gi n nhanh nh yăđưăđápă ngăđ c nh ngătínhăch tăđ căthùăc a ho tăđ ng s n

xu tăcôngănghi pălàăm t ho tăđ ngăchínhăxác,ăđ ng b vàă năkh p.ăH năn a,

vi căxâyă d ng t pătrungăcácă doanhănghi pă côngă nghi p s t oă raăđi u ki n

thu n l i cho qu nălỦănhàăn cănh ăk p th i n m b tătìnhăhình,ăk p th i x lỦăcácăv vi căphátăsinh

21

V th c ch t,ăkhuăcôngănghi p ho tăđ ng nh m m căđíchăthuăhútăđ uăt ă

đ c bi tălàăđ uăt ătr c ti păn căngoàiăvàoăcácăngànhăch t o,ăgiaăcôngăxu t

kh u.ăNgoài ra, m cătiêuăc a vi căhìnhăthànhăkhuăcôngănghi păc ngăđ t ngă

hi u qu s d ng v năđ uăt ăvàoăk t c u h t ng.Trongăcácăkhuăcôngănghi p, cácădoanhănghi pădùngăchungăc ăs h t ngănênăđưăgi măđ căchiăphíătrênă

m iăđ năv s n ph m.ăBênăc nhăđó,ăvi căhìnhăthànhăcácăkhuăcôngănghi p t o

đi u ki năchoăcácădoanhănghi păcóăđi u ki n x lỦăch t th iăcôngănghi p, b o

v môiătr ngăsinhăthái,ănângăcaoăhi u qu s d ngăđ t.ăCácăDoanhănghi p côngănghi păcóăđi u ki n thu n l i h pătácăv iănhauătraoăđ iăcôngăngh m i, nâng cao hi u qu ho tăđ ngăvàăs c c nh tranh

Ngoàiăraăkhuăcôngănghi păcònălàămôăhìnhăkinhăt n ngăđ ngăphùăh p v i

n n kinh t th tr ng.Trong vi căphátătri năvàăqu nălỦăcácăkhuăcôngănghi p, cácăth t căhànhăchínhăđangăđ c gi m thi u m tăcáchăt iăđaăthôngăquaăc ă

ch “M t c a”ăt pătrungăvàoăbanăqu nălỦăcácăkhuăđó.ăNh ngăchínhăsáchăápă

d ngătrongăkhuăcôngănghi p g n quy n l iăvàăngh aăv c aănhàăđ uăt ăv i m t

h păđ ng gi m thi u th t căhànhăchínhăcùngăv iăquiăđ nh h u hi u cho s n

xu tăkinhădoanhădoăđóăt oăđ c s anătoàn,ăyênătâmăchoănhàăđ uăt

Khuăcôngănghi p v i nh ngă uăth đ c bi t v hànhăchính,ăc ăch qu n lỦ,ătàiăchính,ăthu quan so v i s n xu tătrongăn căđưătr thànhămôiătr ng

h p d năđ i v iăcácănhàăđ uăt ăn căngoài.ă

1.2.1.2 Phân lo i khu công nghi p

Cóăr t nhi uătiêuăchíăđ phânălo iăkhuăcôngănghi p:

- C năc vàoăm căđíchăs n xu tăchiaăkhuăcôngănghi păthànhă2ălo iălàăkhu

côngănghi păvàăkhuăch xu t

 Khuăcôngănghi p bao g măcácăc ăs s n xu tăhàngăcôngănghi păđ tiêuăth n iăđ aăvàăxu t kh u

 Khu ch xu tălàăm t d ng c aăkhuăcôngănghi păchuyênălàmăhàngă

xu t kh u

- Theo m căđ m i - c ,ăkhuăcôngănghi păchiaălàmă3ălo i:

 Cácăkhuăcôngănghi păc ăxâyăd ng trong th i k bao c p (t tr c khi cóă ch tr ngă xâyă d ng khu ch xu tă n mă 1990)ă nh ă khuă côngă nghi p

Th ngă ìnhă- HàăN i,ăkhuăcôngănghi p Vi tăTrì,ăkhuăcôngănghi păGangăthépăTháiăNguyênầ

 Cácă khuă côngă nghi p c i t o,ă hìnhă thànhă trênă c ă s cóă m t s xíă

nghi păđangăho tăđ ng

 Cácăkhuăcôngănghi p xu t hi nătrênăđ aăbànăm i

- Theoătínhăch tăđ ng b c a vi căxâyăd ng:

Khuă côngă nghi p c nă táchă riêngă 2ă nhómă khuă côngă nghi pă đưă hoànăthànhăvàăch aăhoànăthànhăđ yăđ c ăs h t ngăvàăcácăcôngătrìnhăb o v môiătr ngănh ăh th ngăthôngătin,ăgiaoăthôngăn iăkhu,ăcácăcôngătrìnhăc p

đi n, c păn c,ăthoátăn c m a,ăn c th i,ăcácănhàămáyăx lỦăn c th i,

ch t th i r n, b iăkhóiầă

- Theoătìnhătr ngăchoăthuê:ăChia s khuăcôngănghi păthànhăbaănhómăcóă

di nătíchăchoăthuêăđ c l păkínăd i 50%,ătrênă50%ăvàă100%

- Theoăquyămô,ăhìnhăthànhă3ălo iăkhuăcôngănghi p: l n, v a vàănh ăCácă

ch tiêuă phână b quan tr ng nh tă cóă th ch nă làă di nă tíchă t ng s doanh

nghi p, t ng s v năđ uăt ,ăt ng s laoăđ ngăvàăt ngăgiáătr giaăt ng.ăCácăkhuăcôngănghi p l năđ căthànhăl p ph iăcóăquy tăđ nh c a Th t ngăchínhăph Cácăkhuăcôngănghi p v aăvàănh thu c quy n quy tăđ nh c a Ch t ch UBND

t nh,ăthànhăph ăTrongăgiaiăđo năđ u hi nănayătaăchúătr ngăxâyăd ngăcácăkhuăcôngănghi p v aăvàănh đ s măkhaiăthácăcóăhi u qu

- Theoătrìnhăđ k thu t:

 Cácăkhuăcôngănghi păbìnhăth ng, s d ng k thu t hi năđ iăch aănhi u

23

 Cácăkhuăcôngănghi p cao, k thu t hi năđ i thu căngànhăcôngănghi p

m iănh nănh ăcôngăngh đi n t ,ăcôngăngh thôngătin,ăcôngăngh sinh h cầ.ălàmăđ uătàuăchoăs phátătri năcôngănghi p, ph c v cho m cătiêuăphátătri n

kinh t xưăh iădài h n

- Theo ch đ uăt :ă

 Cácăkhuăcôngănghi p ch g măcácădoanhănghi p, d ánăđ uăt ătrongăn c

 Cácăkhuăcôngănghi p h n h p bao g măcácădoanhănghi p, d ánăđ uăt ătrongăn căvàăn căngoài

 Cácăkhuăcôngănghi p ch g măcácădoanhănghi p,ăcácăd ánă100%ăv n

đ u t ăn căngoài

1.2.2 Bi năphápăđ y m nhăthuăhútăFDIăvƠoăcácăkhuăcôngănghi p

1.2.2.1 Các bi n pháp hành chính

- Th nh t, quy ho ch, đ nh h ng phát tri n các khu công nghi p

Côngătácăquyăho chăphátătri n KCN ph iăđiătr c m tăb c,ăđ c bi tălàă

vi c l a ch n v tríăxâyăd ng,ăquyămôăxâyăd ng, ch năngànhăcôngănghi pă uătiênăthuăhútăđ uăt ăvàoăKCNăph iăphùăh p quy ho chăphátătri n kinh t - xưă

h iăvàăti măn ng,ăl i th c aăđ aăph ng.ăG n quy ho chăphátătri n kinh t ,

quy ho chălưnhăth v i vi căphátătri năKCNăvàăc măcôngănghi păđ aăph ng,ă

t oăđi u ki n thu n l i cho vi căxâyăd ngăcácăcôngătrìnhăc ăs h t ngăc ngă

nh ăcungăc p d ch v t i t năhàngăràoăcácăKCN.ăCácăd ánăđ uăt ătr c ti p

n căngoàiăph iăđ căphânăb vàoăcácăKCN,ăh n ch t iăđaăvi căđ uăt ăbênăngoàiăKCN,ăđ m b o t l l păđ yăcácăKCNăđ tătrênă80%;ătránhăthànhăl pătrànălanăcácăKCNăgâyălưngăphíătàiănguyênăvàăôănhi mămôiătr ng

- Th hai, đ y m nh c i cách th t c hành chính

y m nh c iă cáchă th t că hànhă chínhă theoă h ng gi m th iă giană vàă

gi m th t c phi năhàăchoăcácănhàăđ uăt ăBQLCKCNăc a t nh c n ph i h p

ch t ch v i S K ho chăvàă uăt ăvàăcácăbanăngànhăkhácăc a t nhăđ t o

đi u ki n t t nh tăchoăcácădoanhănghi păn căngoàiătrongăquáătrìnhălàmăth

t căđ uăt ăc ngănh ătrongăquáătrìnhăho tăđ ng s n xu t, kinh doanh t iăđ a

ph ng.ăQu nălỦăhànhăchínhătheoăh ngă“m t c a, t i ch ”,ăBanăQLCKCNă

c a t nhălàăc ăquanăqu nălỦănhàăn c tr c ti păđ i v iăcácăKCN,ăm i th t c

gi y t liênăquanăđ n ho tăđ ngătrongăcácăKCNăđ u do BQLCKCN ti p nh n, BQLCKCNăcóătráchănhi m ph i h p v iăcácăc ăquanăliênăquanăđ gi i quy t nhanhăchóngănh ngăv ng m cătrongăquáătrìnhăt tri n khai d ánăchoăđ n

su t th i gian d ánăđiăvàoăho tăđ ng s n xu t kinh doanh

1.2.2.2 Các bi n pháp kinh t

- Th nh t, Ban hành các chính sách u đãi đ u t

Chínhăsáchăđ uăt ălàătoànăb nh ngăquyăđ nh c aăphápălu t v đ uăt ăCácăho tăđ ngăđ uăt ăn căngoàiăch uătácăđ ng nhi u b i vi căbanăhànhăcácăchínhăsáchăđ uăt ăc aăNhàăn c,ăChínhăph c aăcácăn c nh năđ uăt ăVi c banăhànhăcácăchínhăsáchă uăđưiăv đ uăt ălàăm t y u t khôngănh gópăph n tíchăc căvàoăho tăđ ngăthuăhútăv năđ uăt ,ălàăđi u ki n c n,ăcóătácăđ ng tr c

ti păđ năthuăhútăv năđ uăt ăn căngoài.ăCóăr t nhi uăcácăchínhăsáchă uăđưiă

đ uă t ă đ t ngă c ngă thuă hútă ngu n v nă đ uă t ă n că ngoài,ă m t trong s

nh ngăchínhăsáchăđóălàăchínhăsáchăv thu ,ăchínhăsáchăv đ tăđai,ămi n ti n thuêăđ t,ăthuêăm tăn c, thu xu t nh p kh u,ăchínhăsáchăchuy n l ầ

- Th hai, có chính sách u đãi thu

thuăhútăngu n v năđ uăt ăn căngoàiăthìă uăđưiăthu làăm t trong

nh ng y u t c năb n,ăkhôngăth thi u.ăChínhăsáchă uăđưiăthu th hi n s quanătâmăc aănhàăn căđ i v iăcácădoanhănghi păn căngoài,ăkhuy năkhíchăcácădoanhănghi păn căngoàiătíchăc căđ uăt ăthêmăvàoăcácăkhuăcôngănghi p

M t s hìnhăth că uăđưiăv thu đ thuăhútăv n đ uăt ăn căngoàiăđangăđ c

s d ng hi nănayălà:ă

Mi n thu v n: Chínhăph khôngăthuăthu trênăcácăkho n chuy nănh ng

hay ph n ki măđ c t c phi u

25

Mi n gi m thu su t, thu thu nh p doanh nghi p:ăSauăkhiăkinhădoanhăcóălưi,ătrongăm t th iăgianăcácănhàăđ uăt ăđ căh ngă uăđưiăkhôngăph i n p

thu Sau m t th i gian mi n thu ,ăcácăn c ti năhànhăgi m thu

Mi n gi măcácălo i thu thu nh păkhác:ăChínhăph choăphépăcácănhàăđ u

t ă khôngă ph i n pă cácă kho n thu đ aă ph ngă nh ă thu doanh thu, l i

t c.Ngànhăđ c mi n gi măcóăth làăngànhăđ nhăh ng xu t kh u,ăhayăngànhă

thu v nhi u ngo i t choăđ tăn c

Mi n gi m thu hàngăt ăli u s n xu t nh p kh u (v n):ăChínhăph khôngă

thu thu nh p kh uăt ăli u s n xu t (bao g mămáyămócăvàăcácălinhăki n, ph tùngăthayăth , nguyênănhiênăv t li u) ph c v cácăngànhăkhuy năkhíchănh ăngànhăh ngăvàoăxu t kh u,ăhayăcácăngànhăth c hi n chi năl căhoáăcôngă

nghi păđ tăn c,ăcácăd ánăkhuy năkhíchăđ uăt

Mi n thu b n quy n: Vi c mi n thu b n quy n nh m khuy năkhíchăcácănhàăđ uăt ăn căngoàiăchuy năgiaoăcôngăngh vàoăn c s t i.ăTuyănhiênăcácăChínhăph c ngăcânănh căxemănênămi n thu b n quy n trong su t th i gian

h păđ ng hay ch mi n thu cho m t s n m

Mi năcácălo i thu vàăchiăphíăkhác:ăCácălo i thu vàăchiăphíăkhácăđ că

mi n bao g m nhi u d ngănh ăthu thu nh păcáănhânăđ i v iăchuyênăgiaăk

thu tăn căngoàiălàmăvi cătrongăcácăkhuăv căđ că uătiên;ăcácăkho n thu doanhăthuăhayăcácăm c thu đ c bi t khi m i kh i s kinhădoanhầVi căkỦă

k tăcácăhi păđ nhătránhăđánhăthu hai l năc ngălàăm t khuy năkhíchăđ i v i cácănhàăđ uăt ăb iăvìănóămi n tr vi c n p thu thu nh păcáănhânătrongăm t

kho ng th i gian nh tăđ nhănàoăđó

Trong m t s d ánă khuy nă khíchă đ uă t ,ă cácă nhàă đ uă t ă cònă đ c

h ngă uăđưiăv giáăchoăthuêăđ tăvàăcácăchiăphíăkhác trongăquáătrìnhătri n khai vàăv năhànhăd án

- Th ba, h tr đ u t

+ H tr chuy n giao công ngh

Chínhăph n c nh năđ uăt ăt oăđi u ki n thu n l iăvàăb oăđ m quy n,

l iăíchăh păphápăc aăcácăbênăchuy năgiaoăcôngăngh , bao g m c vi căgópă

v n b ngăcông ngh đ th c hi năcácăd ánăđ uăt ăt i qu căgiaămìnhătheoăquyă

đ nh c aăphápălu t v s h uătríătu vàăphápălu t v chuy năgiaoăcôngăngh Chínhăph khuy năkhíchăvi c chuy năgiaoăvàoăn cămìnhăcôngăngh tiênăti n, côngăngh ngu năvàăcôngăngh đ t o ra s n ph m m i,ănângăcaoăn ngăl c

s n xu t,ăn ngăl c c nh tranh, ch tăl ng s n ph m, ti t ki măvàăs d ngăcóă

hi u qu nguyênăli u,ănhiênăli u,ăn ngăl ng,ătàiănguyênăthiênănhiên;ăkhuy n khíchăvi căđ uăt ăđ i m iăcôngăngh ,ănângăcaoăn ngăl c qu nălỦăvàăs d ng côngăngh

+ H tr đào t o

Chínhăph khuy năkhíchăvàăh tr nhàăđ uăt ăl p qu h tr đàoăt o t

ngu n v năgópăvàătàiătr c aăcácăt ch c,ăcáănhânătrongăn căvàăn căngoài,ăchínhăph h tr t ngu năngânăsáchăchoăvi căđàoăt oălaoăđ ngătrongăcácăt

ch c kinh t thôngăquaăch ngătrìnhătr giúpăđàoăt o ngu nănhânăl c,ăchínhă

ph cóăk ho ch,ăch ngătrìnhătr giúpăđàoăt o ngu nănhânăl c cho doanh

nghi p nh vàăv a

+ H tr phát tri n c c u h t ng khu công nghi p

K t c u h t ngăkhuăcôngănghi pălàătoànăb c ăs v t ch t, h t ng, trang

thi t b đ ph c v phátătri năcôngănghi p.ăU ătiênăđ uăt ăphátătri n k t c u h

t ngălàăm t trong nh ng m cătiêuăchínhăsáchăhàngăđ uăvàă ngăvàăNhàăn c,

c ăs h t ng k thu tăđ ng b làăđi u ki nătiênăquy tăđ i v i s phát tri n

kinh t c a m i qu căgia.ă thuăhútăđ c nhi u ngu n v năđ uăt ăFDIăvàoăcácăkhuăcôngănghi p c năchúătr ngăđ uăt ăxâyăd ng,ăhoànăthi n k t c u h

t ng k thu tăKCN;ăđ m b o t t c cácăKCNăđ uăcóăcácăcôngătrìnhăh t ngăc ă

27

b nănh ăđ ngăgiaoăthông,ăh th ng c păthoátăn c,ăcácăcôngătrìnhătr m bi n ápăvàăh th ng x lỦăn c th iăđ tătiêuăchu năquyăđ nh.ă m b o di nătíchă

tr ngă câyă xanhă trongă cácă khuă côngă nghi p theo quy ho chă xâyă d ngă đ c

duy t nh m b o v môiătr ngăvàăphátătri n b n v ng

- Th nh t, t ng c ng công tác xúc ti n đ u t

Ho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ăph iăđ m b oănguyênăt c khuy năkhíchăcácă

ho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ămangătínhăliênăngành,ăliênăvùng;ăh n ch th c hi n cácăho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ăđ năl nh m tránhăch ngăchéo,ătrùngăl p,ălưngăphíăngu n l c.ăBênăc nhăđó,ăc năđ mătínhăkh thi v n iădung,ăph ngăth c,

th iăgian,ăđ aăđi m,ăkinhăphíăvàăti năđ tri n khai V h pătácăxúcăti năđ uăt ,ă

khuy năkhíchăvi c h pătácătrongăn căvàăn căngoàiănh mănângăcaoăhi u qu vàăch tăl ng trong ho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ,ăg m: H pătácăvàăph i h p gi a cácăho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ăv iăxúcăti năth ngăm iăvàăxúcăti n du l ch; h p tácăgi aăcácăB , yăbanănhânădânăc p t nhăvàăBanăqu nălỦ;ăh pătácăgi aăcácă

B , yăbanănhânădân c p t nhăvàăBanăqu nălỦăv iăcácăc ăquan,ăt ch c, hi p

h i, doanh nghi păvàănhàăđ uăt ;ăh pătácăqu c t v xúcăti năđ uăt ă t ngă

c ngăcôngătácăxúcăti năđ uăt ăc năth ngăxuyênăt ch c,ăthamăgiaăcácăh i

ngh , h i th o v xúcăti năđ uăt ătrongăkhuăv c vàăv iăcácăqu c gia cácăChâuăl căkhác.ăT ngăc ng qu ngăbá,ăgi i thi u v môiătr ngăđ uăt ăc aăđ a

ph ngăthôngăquaăcácăph ngăti năthôngătinăđ iăchúngăvàăphátăhànhăcácăcu n sách,ăbáo,ă t păchí,ă cácă tàiă li u gi i thi u v ti mă n ngăkinhăt , du l ch c a

t nh ăquaăđóăthúcăđ y s h pătác,ăxúcăti năđ uăt ăđ ho tăđ ngăđ uăt ădi n ra nhanhăchóng

- Th hai, H tr xúc ti n đ u t

t ngăc ngăthuăhútăv năđ uăt ăn căngoài,ăt ngăc ng ho tăđ ngăđ u

t ,ăt nh,ăthànhăph vàăchínhăph cácăn c nh năđ uăt ăth ng cóănh ngăchínhă

sáchăđ h tr đ uăt ăHo tăđ ng h tr đ uăt ănh m:ăThamăm uăđ giúpăphêă

duy t ch tr ng,ăđ aăđi măvàăquy tăđ nhăđ uăt ;ăxâyăd ngăc ăch chínhăsáchăthuăhútăđ uăt ;ăc i thi nămôiătr ngăđ uăt ;ăcácăgi iăphápănângăcaoăch s

n ngăl c c nh tranh; h tr doanh nghi p, qu ngăbáăxúcăti n d uăt ,ăh tr th

tr ng.ăXúcăti năđ uăt ăđ i v iăcácăd ánăs d ng ngu n v năngoàiăngânăsáchănhàăn cătrênăđ aăbànăt nh Qu nălíăho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ăcácăl nhăv c

kinh t – xưăh i T ch c th c hi năcácăho tăđ ngăxúcăti năđ uăt ,ăd ch v ,

th ngăm i, du l ch.ăLàăđ u m i ti p nh năvàăx líăth t căđ uăt ătheoăc ăch

“m t c a”.ăTh c hi năcácăho tăđôngăt ăv năđ uăt ăvàăh tr doanh nghi p Xâyăd ng, thi t l p h th ng d li u,ătàiăli uăthôngătinătuyênătruy n, qu ngăbá,ă

gi i thi u v môiătr ngăđ uăt

- Th ba, phát tri n ngu n nhân l c

Chúătr ngăđàoăt o,ănângăcaoătrìnhăđ ngu nănhânăl c;ăxâyăd ngăcácăc ăs

d y ngh ; ph i h p v iăcácătr ngăđ i h c,ăcácăc ăs giáoăd căkhácăđ t ch c cácăkhóaăđàoăt o ng n h n cho ng iălaoăđ ng t iăcácădoanhănghi p.ăCóăchínhăsáchăch măloăchoăng iălaoăđ ng nh m năđ nh ngu nănhânăl c,ăđápă ng nhu

c u s n xu tăkinhădoanhănh :ăđ m b oăcácăquy n l i h păphápăc aăng i lao

đ ng v ti năl ng,ăti năth ng, b o hi măcácălo i.ă uăt ăxây d ngăcácăcôngătrìnhăph c v c ngăđ ngănh :ănhàă côngănhân,ăb nh vi n,ătr ng h c, khu vuiăch iăgi iătrí chúătr ngăđ uăt ăxâyăd ngăcácăcôngătrìnhăph c v c ngăđ ng

nh :ănhàă côngănhân,ăb nh vi n,ătr ng h c

- Th t ,ănângăcaoăch tăl ngăcácăd ch v ph c v doanh nghi p:

Khôngăng ngănângăcaoăcácăd ch v ph c v doanh nghi pănh :ăd ch v thôngătinăvi năthông,ăd ch v ngânăhàng,ăv n chuy n,ăkhoăbưi,ầăTi n t i cung

c p d ch v t i t năhàngăràoăcácăKCN

1.2.3 ánhăgiáăho tăđ ngăthuăhútăngu n v năFDIăvƠoăkhuăcôngănghi p

FDIăngàyăcàngăgi vaiătròăquanătr ng,ălàăngu n v năđ uăt ăđóngăgópăl n phátătri n kinh t c aăđ tăn c V iăvaiătròăquanătr ngăđó,ăvi căđánhă

âyălàăbi u hi năđ uătiênăv k t qu thuăhút FDI.ăThôngăth ng s d ánă

đ uăt ăl nălàăminhăch ng cho ho tăđ ngăthuăhútăFDIăt t.ăTuyănhiên,ăđ cóăk t

lu năchínhăxácăc n g n ch tiêuănàyăv iăcácăch tiêuăkhácănh ăquyămôăv năđ u

t ,ăt căđ thuăhútăv năhayăc ăc u c a v năđ uăt ăS l ng d ánăđ uăt ătr c

ti p t n căngoàiălàăm tătiêuăchíăchoăchúngătaăbi tăđ c s d ánăđ uăt ăvàoăcácăkhuăcôngănghi păquaăcácăn m.ăS l ng d ánăđ uăt ămàăcàngăt ng,ăch ng t , khuăcôngănghi păcóăs căhútăđ i v iăcácănhàăđ uăt ăn căngoài,ăđ ng th i khu côngănghi păcóănhi u ti măn ngăđ phátătri năh nătrongăt ngălai

1.2.3.2 Quy mô v n FDI

Ch tiêuănàyăph năánhăt ng v năFDIăđưăthuăhútăđ c trong m t kho ng

th i gian nh tăđ nh Ch tiêuănàyăcàngăl n ch ng t ho tăđ ngăthuăhútăđ uăt ăcàngăđ t k t qu cao

iă đôiă v i s l ng d án làă quyă môă d ánă đ uă t ă tr c ti p t n c ngoài.ăQuyămôăd ánăđ uăt ăcàngăl n, ch ng t doanh nghi păn căngoàiăđ u

t ăcàngănhi uăvàoăkhuăcôngănghi p,ăquyămôăs n xu t l n,ăthìăcóăkh n ngăđápăngăđ c m t kh iăl ng l năcôngăvi căchoăng iălaoăđ ng c aăđ a ph ngă

trong th i gian t i.ăQuyămôăd ánăđ uăt ăc aăcácăd ánăcàngăl năc ngălàăm t

trong nh ngăph ngădi năđánhăgiáăkh n ngăthuăhútăv năđ uăt ăn căngoàiă

c aăkhuăcôngănghi p

1.2.3.3 S v n bình quân c a m t d án FDI

Ch tiêuănàyăchoăbi tăquyămôăbìnhăquânăc a m i d án.ăCh tiêuănàyăth p

cho th yăcácăd ánăch y uălàănh l , do v yăth ng g n v iăđi uăđóălàăcôngă

ngh l c h u, hi u qu kinh t xưăh iăkhôngăcao.ă

1.2.3.4 T c đ thu hút FDI

âyălàăch tiêuăph năánhăquyămôăv năFDIăt ngăhayăgi măvàăt ng,ăgi m

nhanh hay ch m, đâyălàăc ăs soăsánhăk t qu thuăhútăFDIăgi aăcácăth i k

T căđ t ngătr ng v năđ ngăkỦăvàăv n th c hi n d ánăth hi n s t ngă

tr ng v quyămôăv năđ uăt ăT căđ t ngătr ng l n ch ng t s căhútăc a khuăcôngănghi p r tăcao,ăcácăch đ uăt ătr c ti p t n căngoàiăkhôngăng ng giaăt ngăkh iăl ng v năđ ngăkỦăvàăs v n th c hi n d ánăđ xâyăd ngăcácăcôngăty,ăs măđ aăcôngătyăđiăvàoăs n xu t, kinh doanh

ph ngăti p nh năđ uăt ăhayăkhôngăvàătácăđ ngănh ăth nàoăđ năc ăc u kinh

t c aăđ aăph ngăđó.ă

C ăc uăFDIătheoăvùngăchoăbi t s phânăb FDIătheoăkhôngăgian,ăquaăđóă

cho th yătácăđ ng c aăFDIăđ i v i s phátătri n c aăcácăđ năv hànhăchínhăc ăs

C ăc uăFDIătheoăđ iătácăđ uăt ăcho bi tătênătu iăc ngănh ăqu c t ch c a

ch đ uăt ă âyălàăthôngătinăph năánhăm iăquanătâmăc ngănh ăđóngăgópăc a cácănhómănhàăđ uăt ăt nhi u qu căgiaăvàăvùngălưnhăth đ i v iăngành,ăl nhă

v căđ uăt ăc aăđ aăph ng.ă

C ăc uăFDIătheoăhìnhăth căđ uăt ăchoăbi t xuăh ng v năđ ng,ăphátătri n

c aăcácăhìnhăth căđ uăt ălàăc ăs choăđ aăph ngăđ nhăh ngăvàăkhuy năkhíchăphátătri năcácăhìnhăth căđ uăt ăphùăh p v iăhoànăc nhăvàăđi u ki n c th c a

đ aăph ng

31

FDIăVÀOăCỄCăKHUăCỌNGăNGHI P

1.3.1 Nhơnăt ch quan

1.3.1.1 V trí đ a lý c a khu công nghi p

Vi c quy ho chăcácăKCNăc a m tăđ aăph ngăcóăvaiătròăvôăcùngăquană

tr ng trong chi năl căphátătri năcôngănghi p c aăđ aăph ngăb i v tríăc a

KCN s nhăh ng tr c ti p t i ho tăđ ngăthuăhút đ uăt ănóiăchungăvàăđ uăt ă

tr c ti păn căngoàiănóiăriêngăvàoăKCNăđó.ăV tríăđ aălỦăthu n l iăvàăphùăh p làă m tă uă th cho vi că thuă hútă đ uă t ă n că ngoài.ă Doă v y, m tă khuă côngă

nghi păcóăv tríăg năcácătuy năđ ngăgiaoăthôngăl n, g n ngu nănguyênăli uầă

s làăy u t h p d năcácănhàăđ uăt

1.3.1.2 C s h t ng khu công nghi p

t ngăc ng ho tăđ ngăđ uăt ,ăđòiăh iăcácăn c ph iăcóăk t c u h

t ng,ăt ngăx ng S phátătri n c aăc ăs h t ng c aăkhuăcôngănghi pălàăđi u

ki n v t ch tăhàngăđ uăđ cácăch đ uăt ăcóăth nhanhăchóngăthôngăquaăcácă

quy tăđ nhăvàătri năkhaiăcácăd ánăđ uăt ăđưăcamăk t H th ng h t ngăkhôngă

ch nóiăđ năđ ngăsá,ăc u c ng,ăkhoătàng,ăb năbưi ămàăcònăph i k đ năcácăngànhăcôngănghi p h tr , s cóăm t c aăcácăngànhăcôngănghi pănàyăs t ngă

thêmătínhăh p d năđ i v iăcácănhàăđ uăt ăn căngoài.ăH th ng h t ngăphátă

tri n s h p d năcácănhàăđ uăt ăn căngoài,ăvi cănângăc păc ăs h t ngălàă

m t trong nh ng y u t quan tr ngăthúcăđ y ti nătrìnhăđ uăt

Vi căphátătri năvàănângăc p h th ngăc ăs h t ngălàăđi u ki năđ t ngă

s c h p d n c aămôiătr ngăđ uăt ăThêmăăvàoăđó,ăvi căphátătri n h th ngăc ă

s ăh t ngăkhôngăch làăđi u ki n c năđ t ngăs h p d n c aămôiătr ngăđ u

t ,ămàăđóăcònălàăc ăh iăchoăcácăkhuăcôngănghi păthuăhútăđ căthêmăv năđ phát tri n h t ng v i v n b năthânăFDI

Tómă l i, h th ng k t c u h t ngă đóă ph iă giúpă choă nhàă đ uă t ă n c ngoàiăti nănghiăvàăs tho iămái,ăgiúpăh gi măđ căchiăphíăv giaoăthôngăv n

t i,ăgiúpăh duyătrìăñ căcácăm i quan h d dàngălàmă năv iăcácăđ iătácătrong

n căvàătrênătoànăc uăđ c thu n l i

1.3.1.3 S phát tri n đ i ng lao đ ng

Ch tăl ng ngu nănhânăl călàăm t trong nh ngănhânăt quan tr ng t o nênăs thànhăcôngăc a doanh nghi p Doanh nghi păcóăt n t iăvàăphátătri n hayăkhôngăph thu c r t l năđ n ch t l ng ngu nănhânăl c.ăVìăv y, mu n tr thànhănh ng doanh nghi păhàngăđ uăcóăkh n ngăchi măl nhăđ c th tr ng trongăn căc ngănh ăth tr ngăn căngoài,ăv năđ quan tr ngăhàngăđ uălàă

doanh nghi păđóăph iăcóănhi uălaoăđ ng gi iăvàăqu nălỦăgi i Th c t ch ng

minh r ng, ch tăl ng ngu nănhânăl căcóătácăđ ng r t m nhăđ n kh n ngăthuăhútăFDIăc aăcácăkhuăcôngănghi p Vi c thi uălaoăđ ng k thu tălànhăngh ,ăcácănhàăqu nălỦăcaoăc păvàăs l c h u v trìnhăđ khoa h c - côngăngh trong

n c s khóăđápă ngăđ căcác yêuăc u c aănhàăđ uăt ăđ tri năkhaiăcácăd ánă

c a h ,ălàmăch măvàăthuăh p l iădòngăv n FDI ch yăvàoăcácăkhuăcôngănghi p Thôngăth ng, m tăkhuăcôngănghi păn ngăl c h p thu v năFDIăcaoăvàăngu n nhână l că cóă ch tă l ng t tă thìă dòngă FDIă đ vàoă khuă côngă nghi pă đóă càngă

nhi uăvàăkhaiăthácăcóăhi u qu

Trong b i c nh kinh t tri th căđangăhìnhăthànhăvàăphátătri n m nh m

hi n nay, vi cănângăcaoăch tăl ng ngu nănhânăl căkhôngăch cóăỦăngh aăquană

tr ng cho s phátătri n kinh t màăcònăñóngăvaiătròătíchăc c trong vi căthuăhútă

FDI N uănh ătr căđâyălaoăđ ng r làăm t trong nh ng y u t quy tăđ nhăđ i

v iăFDIăthìăngàyănayătuyălaoăđ ng v năcònăđóngăvaiătròăquanătr ngăđ i v i

đ uăt ăn căngoàiănh ngălàălaoăđ ngălànhăngh giáăr ch khôngăph iălàălaoă

đ ngăđ năgi năgiáăr nh ătr c

Th t căhànhăchínhăr tăđ cănhàăđ uăt ăn căngoàiăchúăỦăkhiăl a ch năđ a

ph ngăc ngănh ăcácăkhuăcôngănghi păđ đ uăt ăTh t c nhanh g n s làmăh hàiălòng,ăth t c ph c t p,ăr mărà,ăch m ch p s gâyăchoăh khóăkh năt năkém,ă