Nghiên cứu đánh giá hiện trạng và đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường cho khu công nghiệp châu sơn tỉnh hà nam

Error!. Bookmark not defined.. Các DN và ngành ngh SX chính trong KCN Châu S n ...

TR NG I H C THU L I

T THÚY NGA

NGHIÊN C U ÁNH GIÁ HI N TR NG VÀ XU T M T S GI I PHÁP QU N LÝ MÔI TR NG CHO KHU CÔNG NGHI P CHÂU S N –

Lu n v n th c s này đ c hoàn thành v i s c g ng không ng ng c a tác gi

cùng v i s quan tâm giúp đ c a các th y cô, b n bè trong tr ng và các cá nhân,

t p th trên đ a bàn nghiên c u

Tôi xin g i l i c m n sâu s c đ n PGS TS Bùi Qu c L p, ng i th y đã tr c

ti p h ng d n tôi xây d ng lu n v n, luôn theo sát, giúp đ , ch b o t n tình cho tôi trong su t quá trình h c t p, nghiên c u và th c hi n đ tài

Tôi xin đ c c m n PGS.TS Nguy n V n Th ng, ng i th y đã có nh ng ch

b o, góp ý chân thành, sâu s c giúp tôi hoàn thi n đ c lu n v n này

Tôi xin chân thành c m n ban lãnh đ o tr ng i h c Th y L i, các Th y, Cô trong khoa Môi Tr ng tr ng i h c Th y L i đã quan tâm và t o đi u ki n thu n

l i đ tôi hoàn thành lu n v n này

Tôi c ng xin g i l i c m n đ n ch Nguy n Th H ng - Chi c c B o v môi

tr ng Hà Nam, Ban qu n lý Khu công nghi p Châu S n – t nh Hà Nam đã ng h , cung c p thông tin, đóng góp các ý ki n quý báu, đ ng th i t o đi u ki n cho tôi trong th i gian kh o sát th c đ a, thu th p tài li u đ c di n ra thu n l i

Sau cùng, tôi xin bày t lòng bi t n sâu s c t i gia đình, ng i thân và b n bè

đã quan tâm, chia s khó kh n và đ ng viên tôi trong quá trình th c hi n lu n v n

Do kinh nghi m và ki n th c c a b n thân còn h n ch , lu n đ c hoàn thành trong th i gian có h n nên không tránh kh i nh ng thi u sót Tôi r t mong s nh n

Tên tôi là : T Thúy Nga

Tôi xin cam đoan lu n v n v i đ tài “Nghiên c u đánh giá hi n tr ng và đ

xu t m t s gi i pháp qu n lý môi tr ng cho khu công nghi p Châu S n – t nh

Hà Nam” đ c chính tôi th c hi n d i s h ng d n c a PGS.TS Bùi Qu c L p

ây là đ tài nghiên c u m i, không trùng l p v i các đ tài lu n v n nào

tr c đây, do đó không có s sao chép c a b t kì lu n v n nào N i dung c a lu n

v n đ c th hi n theo đúng quy đ nh, các ngu n tài li u, t li u nghiên c u và s

DANH M C CH VI T T T

DANH M C B NG

DANH M C HÌNH

M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c tiêu c a đ tài 2

3 i t ng, ph m vi và ph ng pháp nghiên c u 3

4 K t qu d ki n đ t đ c 4

5 B c c c a lu n v n 4

CH NG I T NG QUAN 5

1.1 T ng quan tình hình phát tri n khu công nghi p t i Vi t Nam 5

1.1.1 Khái ni m và các lo i hình khu công nghi p 5

1.1.2 c đi m các khu công nghi p Vi t Nam 6

1.1.3 Tình hình phát tri n khu công nghi p Vi t Nam 7

1.1.4 Ô nhi m môi tr ng và công tác qu n lý b o v môi tr ng KCN 8

1.1.4.1 Ô nhi m môi tr ng KCN 8

1.1.4.2 Qu n lý môi tr ng KCN 10

1.1.5 nh h ng phát tri n công nghi p đ n n m 2025 và t m nhìn đ n n m 2035 15

1.2 T ng quan v khu công nghi p trên đ a bàn t nh Hà Nam 16

1.2.1 Tình hình phát tri n KCN c a t nh Hà Nam 16

1.2.2 Ô nhi m môi tr ng và qu n lý b o v môi tr ng công nghi p t nh Hà Nam 20

1.2.2.1 Ô nhi m môi tr ng công nghi p 20

1.2.2.2 Qu n lý b o v môi tr ng công nghi p 22

1.3 Gi i thi u v khu công nghi p Châu S n – t nh Hà Nam 24

1.3.1 V trí đ a lý và đi u ki n t nhiên 24

1.3.3 Quy ho ch đ u t phát tri n h t ng k thu t KCN Châu S n 27

1.3.4 Các ngành công nghi p chính trong KCN Châu S n 30

CH NG II ÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TR NG T I KHU CÔNG NGHI P CHÂU S N – T NH HÀ NAM 33

2.1 Hi n tr ng các ngu n th i phát sinh t i KCN Châu S n 33

2.1.1 N c th i công nghi p 33

2.1.1.1 L ng n c th i 33

2.1.1.2 c tính n c th i theo lo i hình s n xu t 34

2.1.2 Ch t th i r n 38

2.1.2.1 L ng ch t th i r n phát sinh 38

2.1.2.2 c tr ng CTR công nghi p 41

2.1.3 Khí th i – ti ng n 42

2.1.3.1 Ngu n phát sinh khí th i – ti ng n 42

2.1.3.2 c tr ng khí th i – ti ng n 44

2.2 Hi n tr ng môi tr ng t i KCN Châu S n 46

2.2.1 Môi tr ng n c 47

2.2.1.1 Ch t l ng n c th i 47

2.2.1.2 Ch t l ng n c m t 49

2.2.1.3 Ch t l ng n c ng m 52

2.2.2 Môi tr ng không khí 56

2.2.3 Môi tr ng đ t 60

2.3 Tình hình qu n lý b o v môi tr ng t i KCN Châu S n 62

2.3.1 H th ng t ch c qu n lý 62

2.3.2 Tình hình qu n lý b o v môi tr ng 64

CH NG III NGHIÊN C U XU T M T S GI I PHÁP NH M C I THI N CÔNG TÁC B O V MÔI TR NG T I KHU CÔNG NGHI P CHÂU S N – HÀ NAM 73

3.1 C s đ xu t gi i pháp 73

3.1.2 C s th c ti n 74

3.2 Các gi i pháp đ xu t 74

3.2.1 Các gi i pháp k thu t 74

3.2.1.1 Ki m soát x lý n c th i 74

3.2.1.2 Ki m soát x lý khí th i và ti ng n 84

3.2.2 Các gi i pháp qu n lý 87

3.2.2.1 T ng c ng thanh tra, giám sát 87

3.2.2.2 Qu n lý ch t th i r n 88

3.2.2.3 Áp d ng các công c qu n lý môi tr ng 89

3.2.3 Truy n thông nâng cao nh n th c c ng đ ng 95

K T LU N VÀ KI N NGH 97

TÀI LI U THAM KH O 99

PH L C 102

B ng 1.1 S phân b KCN theo khu v c 6

B ng 1.2 S l ng KCN trên c n c t n m 1999 đ n n m 2012 7

B ng 1.3 Quy ho ch các KCN trên đ a b n tình Hà Nam 17

1.2.2 Ô nhi m môi tr ng và qu n lý b o v môi tr ng công nghi p t nh Hà Nam Error! Bookmark not defined. B ng 1.4 L ng rác th i t i m t s khu công nghi p 21

B ng 1.5 S l ng, trình đ đ i ng cán b QLMT t i các KCN 22

B ng 1.6 Hi n tr ng s d ng đ t t i KCN Châu S n 29

B ng 1.7 C c u s d ng đ t theo các ngành công nghi p t i KCN Châu S n 29

B ng 1.8 Các DN và ngành ngh SX chính trong KCN Châu S n 31

B ng 2.1 L ng n c th i phát sinh theo ngành ngh SX t i KCN Châu S n 33

B ng 2.2 Tính ch t và thành ph n n c th i ngành công nghi p s n xu t bia 35

B ng 2.3 Hàm l ng các ch t ô nhi m c a n c th i trong công đo n r a chai bia 35

B ng 2.4 T i l ng các ch t ô nhi m trong n c th i c a nhà máy bia 36

B ng 2.5 Các ch t gây ô nhi m và đ c tính n c th i c a ngành d t-nhu m 37

B ng 2.6 T ng kh i l ng n c th i trong ngành d t 38

B ng 2.7 L ng CTR phát sinh theo ngành ngh t i KCN Châu S n 39

B ng 2.8 c đi m ch t th i r n công nghi p 41

B ng 2.9 Thành ph n CTR nguy h i phát sinh theo ngành ngh SX công nghi p 42 B ng 2.10 Ngu n phát sinh khí th i - ti ng n trong KCN Châu S n 43

B ng 2.11 c tr ng các ngu n gây ô nhi m môi tr ng không khí 44

B ng 2.12 H s ô nhi m đ i v i m t s ngành công nghi p 45

B ng 2.13 T i l ng ô nhi m phát sinh trung bình trên di n tích đ t s n xu t công nghi p 46

B ng 2 15 Thi t b quan tr c môi tr ng 47

B ng 2.16 V trí l y m u n c th i 47

B ng 2.18 V trí l y m u n c m t 49

B ng 2.19 K t qu phân tích ch t l ng n c m t c a KCN Châu S n 49

B ng 2.20 V trí l y m u n c ng m 52

B ng 2.21 K t qu phân tích ch t l ng n c ng m c a KCN Châu S n 53

B ng 2.22 V trí l y m u không khí 56

B ng 2.23 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2010 57

B ng 2.24 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2011 57

B ng 2.25 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2012 58

B ng 2.26 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2013 58

B ng 2.27 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2014 59

B ng 2.28 K t qu đo đ c và phân tích ch t l ng môi tr ng không khí KCN Châu S n n m 2015 59

B ng 2.29 V trí l y m u đ t 60

B ng 2.30 K t qu phân tích đánh giá ch t l ng đ t c a KCN Châu S n qua các n m (t n m 2010 đ n n m 2015) 61

B ng 2.31 Tình hình qu n lý x lý n c th i t i các DN trong KCN Châu S n 66

B ng 2.32 Qu n lý x lý khí th i t i các DN trong KCN Châu S n 69

B ng 3.1 N ng đ các ch t ô nhi m trong n c th i sinh ho t c a Công ty D t Hà Namd 76

B ng 3.2 N ng đ các ch t ô nhi m trong n c th i c a Công ty D t Hà Nam 76

B ng 3.3 Thành ph n n c th i d t nhu m c a công ty Thái Tu n 78

B ng 3.4 Ph ng án kh ng ch ô nhi m môi tr ng 85

Hình 1.1 C c u t ch c h th ng qu n lý BVMT KKT, KCNC, KCN và CCN 11

Hình 1.2 V trí KCN Châu S n trên b n đ v tinh [31] 24

Hình 2.1 Bi u đ di n bi n n ng đ COD, BOD 5 qua các n m 50

Hình 2.2 Bi u đ di n bi n n ng đ NH 4 + qua các n m 51

Hình 2.3 Bi u đ di n bi n n ng đ PO 4 3- qua các n m 52

Hình 2.4 Bi u đ th hi n di n bi n hàm l ng COD trong n c ng m qua các n m 54

Hình 2.5 Bi u đ th hi n di n bi n hàm l ng NH 4 + trong n c ng m qua các n m 55

Hình 2.6 Bi u đ th hi n di n bi n hàm l ng Colifom trong n c ng m qua các n m 55

Hình 2.7 S đ t ch c c a Ban QL KCN t nh Hà Nam 63

Hình 2.8 N c th i c a Công ty CP D c ph m Vi t Hoa ch a qua x lý đ c x tr c ti p ra c ng thoát n c m a 68

Hình 3.1 H th ng x lý n c th i d t nhu m công ty VIKOTEX B o L c 77

Hình 3.2 S đ dây chuy n công ngh x lý n c th i nhà máy d t Thái Tu n 79

Hình 3.3 H th ng x lý n c th i d t nhu m c a Công ty Choonggnam Vi t Nam Textile ( ng Nai) 80

Hình 3.4 S đ công ngh x lý n c th i đ xu t cho Công ty D t Hà Nam 81

Hình 3.5 V trí đ t tr m x lý n c th i Công ty D t Hà Nam 84

Hình 3.6 S đ h th ng x lý d p b i s n 86

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Trong nh ng n m g n đây, t c đ đô th hoá, công nghi p hoá t i các thành

ph và các khu đô th Vi t Nam đã gia t ng m nh m và đang có xu h ng ti p

t c t ng trong nh ng n m t i Phát tri n khu công nghi p (KCN) là gi i pháp quan

tr ng nh m thu hút v n đ u t thúc đ y công nghi p ph c v nhu c u trong n c và

xu t kh u n c ta, n m 1991, ng và Nhà n c có ch tr ng tri n khai thí

đi m vi c th c hi n gi i pháp quan tr ng này T đó đ n nay c n c có h n 200 KCN v i các quy mô, lo i hình đ c phân b h u kh p các t nh, thành ph S phát tri n các KCN đã góp ph n to l n vào vi c th c hi n các m c tiêu kinh t - xã h i

c a đ t n c Các KCN tr thành đi m thu hút ngu n v n đ u t n c ngoài, đón

nh n các ti n b khoa h c k thu t và t o ra nh ng nhân t quan tr ng thúc đ y công nhi p hóa, hi n đ i hóa và h i nh p kinh t qu c t Tuy nhiên, bên c nh

nh ng đóng góp tích c c, quá trình phát tri n công nghi p nói chung và h th ng các KCN nói riêng Vi t Nam đang t o ra nhi u thách th c l n v ô nhi m môi

tr ng do ch t th i r n (CTR), n c th i và khí th i công nghi p

Cùng v i nh p đi u phát tri n kinh t chung c a c n c, n n kinh t t nh Hà Nam nói chung và thành ph Ph Lý riêng ngày m t phát tri n và m r ng ây là

m t trong các t nh có đóng góp l n trong công cu c đ i m i di n m o đ t n c, ti n

đ n m c tiêu n c ta tr thành m t n c công nghi p v i các làng ngh s n xu t và hàng lo t các KCN có quy mô l n Tính đ n th i đi m hi n t i, trên đ a bàn toàn

t nh có 8 KCN t p trung đã đ c Th t ng chính ph phê duy t v i t ng di n tích 1773ha, trong đó có 4 KCN v i di n tích 758 ha đã c b n đ u t xây d ng xong v

h t ng k thu t và đi vào ho t đ ng; 01 KCN đang ti n hành gi i phóng m t b ng,

2 KCN đã có quy ho ch chi ti t ch đ u t đang ti n hành các b c l p d án; 1 KCN đang kêu g i các ch đ u t có đ n ng l c vào đ u t xây d ng h t ng

T i 4 KCN đang ho t đ ng, đã thu hút đ c 143 d án đ u t còn hi u l c, trong đó có 85 d án FDI v i t ng v n đ ng ký là 856 tri u USD và 58 d án trong

n c v i t ng v n đ ng ký kho ng 7.000 t đ ng n th i đi m hi n t i đã có 105

d án đã đi vào ho t đ ng, còn l i 38 d án đang ti n hành xây d ng D ki n 6 tháng cu i n m có thêm 14 d án đi vào ho t đ ng

K t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p (DN) t i các KCN đã góp ph n quan tr ng vào vi c phát tri n kinh t xã h i c a t nh và gi i quy t công n vi c làm cho ng i lao đ ng Trong 6 tháng đ u n m 2014, giá tr

s n xu t công nghi p đ t 6.676 t đ ng t ng 25,3% so v i cùng k n m 2013 và đ t 53,4% k ho ch n m; Thu ngân sách nhà n c đ t 468 t đ ng t ng 21,8% so v i cùng k n m 2013 và đ t 55,3% k ho ch n m; Giá tr xu t kh u đ t 311 tri u USD

t ng 53,1% so v i cùng k n m 2013 và đ t 55,2% k ho ch n m; t o vi c làm m i cho 2.030 lao đ ng nâng s lao đ ng làm vi c trong các KCN lên 31.102 lao đ ng, trong đó lao đ ng đ a ph ng chi m kho ng 75% t ng s lao đ ng

Bên c nh đó, v n đ ô nhi m môi tr ng do KCN gây ra trong quá trình ho t

đ ng v n ch a đ c quan tâm x lý đúng m c, gây nh h ng nghiêm tr ng t i s c

kh e và môi tr ng s ng c a chính ng i dân đ a ph ng N c m t, n c ng m

đã và đang b ô nhi m b i các ch tiêu: BOD5, COD, NH4+, PO43- (đ i v i n c

m t); COD, NH4+, Colifom (đ i v i n c ng m); t có d u hi u ô nhi m b i Nit

t ng s và nguyên t ng (Cu)

Công tác qu n lý môi tr ng t i KCN Châu S n – t nh Hà Nam đã đ c quan tâm th c hi n nh : ti n hành quan tr c và đánh giá ch t l ng môi tr ng đ c ti n hành đ nh k m i n m, đ u t các công trình b o v môi tr ng, đào t o nâng cao trình đ ngu n nhân l c trong các c quan qu n lý, Tuy nhiên, v n còn m t s t n

t i nh m t s DN không t giác trong công tác BVMT, qu n lý và x lý ch t th i,

n c th i còn l ng l o, không đ u t xây d ng h th ng x lý ô nhi m n i b ,

D n đ n tình tr ng ô nhi m môi tr ng v n ti p t c x y ra, đòi h i s quan tâm h n

n a t các nhà qu n lý và chính các doanh nghi p c ng nh c ng đ ng

T th c t đó, tác gi ch n đ tài “Nghiên c u đánh giá hi n tr ng và đ

xu t m t s gi i pháp qu n lý môi tr ng cho khu công nghi p Châu S n – t nh

Hà Nam” đ nghiên c u làm c s góp ph n b o v môi tr ng và phát tri n s n

- xu t đ c m t s gi i pháp b o v môi tr ng cho KCN Châu S n – t nh Hà Nam

- Ph ng pháp phân tích, t ng h p, x lý s li u: t ng h p s li u v các thành

ph n môi tr ng t báo cáo k t qu quan tr c môi tr ng hàng n m t i KCN Châu S n, ti n hành so sánh các k t qu này v i nhau và so sánh v i các quy chu n đ l p đ c các bi u đ di n bi n c a các thành ph n môi tr ng Qua đó đánh giá đ c ch t l ng môi tr ng t i KCN Châu S n

- Ph ng pháp đi u tra, kh sát th c đ a: ti n hành đi u tra, kh o sát tình hình

l p đ y các doanh nghi p; kh o sát hi n tr ng các công trình, h t ng c s nh

h th ng thu gom n c m a, n c th i, h th ng giao thông n i b , h th ng cây xanh, nhà máy x lý n c th i t p trung c a KCN Châu S n đ n m đ c tình hình ho t đ ng c a các công trình này c ng nh công tác qu n lý môi

tr ng t i các doanh nghi p trong KCN Châu S n

- Ph ng pháp k th a các k t qu nghiên c u liên quan:

- Ph ng pháp đánh giá và qu n lý môi tr ng: T các s li u thu th p và t ng

h p đ c qua các báo cáo k t qu quan tr c môi tr ng đ nh k hàng n m t i KCN Châu S n, ti n hành phân tích, so sánh v i các QCVN, TCVN hi n hành

đ đánh giá ch t l ng môi tr ng t i KCN này ng th i, nghiên c u các th

ch , chính sách, các bi n pháp qu n lý môi tr ng KCN nói chung đ đ xu t các gi i pháp qu n lý BVMT phù h p cho KCN Châu S n

4 K t qu d ki n đ t đ c

Lu n v n d ki n đ t đ c các k t qu nh sau:

- T ng quan đ c tình hình phát tri n các khu công nghi p trong c n c c ng

nh trên đ a bàn t nh Hà Nam và khu công nghi p Châu S n

- ánh giá đ c hi n tr ng môi tr ng và tình hình qu n lý b o v môi tr ng t i khu công nghi p Châu S n

CH NG I T NG QUAN

1.1 T ng quan tình hình phát tri n khu công nghi p t i Vi t Nam

1.1.1 Khái ni m và các lo i hình khu công nghi p

Vi t Nam, khái ni m v KCN đ c quy đ nh theo i u 2 – Ngh đ nh

36/CP ngày 24/4/1997 c a Th t ng Chính ph ban hành v ”Quy ch ho t đ ng

c a các khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao” nh sau: KCN là khu

t p trung các doanh nghi p công nghi p chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c

hi n các d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i đ a lý xác đ nh, không có dân c sinh s ng, do Chính ph ho c Th t ng Chính ph quy t đ nh thành

đ xu t kh u, có ranh gi i rõ r t, đ c h ng quy ch pháp lý và nh ng u đãi đ c

bi t nh m thu hút đ u t n c ngoài, SX hàng xu t kh u, ti n hành d ch v và ho t

đ ng kinh t h tr cho vi c SX hàng xu t kh u và cho xu t kh u

Khu công ngh cao (KCNC): khu t p trung các DN công ngh , k thu t cao và các c s ph c v cho phát tri n công ngh cao g m nghiên c u – tri n khai khoa

h c, công ngh , đào t o và các d ch v có liên quan, có ranh gi i xác đ nh, do Chính

ph quy t đ nh thành l p, trong đó có th có DN ch xu t

KCN v a và nh : là các KCN có quy mô d i 50ha đ t t i các th tr n, th t

và các vùng nông thôn, t p trung các doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t

nh h p tác xã, h gia đình ho t đ ng trong l nh v c SX và cung c p các d ch v

ph c v cho nông – lâm – ng nghi p

Hai lo i hình ph bi n hi n nay n c ta là KCN và KCX [20]

1.1.2 c đi m các khu công nghi p Vi t Nam

t nh phía Nam (t nh Bà R a – V ng Tàu: 3 KCN, t nh Long An: 01 KCN) [21]

b S phân b

Tính đ n h t tháng 9/2012, c n c đã có 283 KCN đ c hình thành, các KCN phân b trên 58/63 t nh, thành ph t p trung ch y u t i các khu v c nh b ng 1.1

B ng 1.1 S phân b KCN theo khu v c

B , ng b ng sông H ng và vùng duyên h i Mi n Trung, trong khi đó vùng Trung

du mi n núi phía B c và Tây Nguyên ch có vài KCN

Các KCN t p trung ch y u 20 t nh, thành ph thu c 3 vùng kinh t tr ng

đi m (KTT ) Vùng KTT phía Nam hi n có 90 KCN v i di n tích 30.706 ha,

g m các t nh, thành ph nh : TP H Chí Minh, ng Nai, Bình D ng, Long An,

Bà R a – V ng Tàu, đây là nh ng đ a ph ng phát tri n công nghi p m nh nh t trong c n c Vùng KTT phía B c có 52 KCN v i di n tích 12.393 ha, các KCN

t p trung ch y u Hà N i và các t nh B c Ninh, B c Giang, H i D ng, H i Phòng, H ng Yên, V nh Phúc Vùng KTT mi n Trung có 23 KCN và đ c phân

b t ng đ i đ ng đ u, các t nh có nhi u KCN nh t là à N ng, Bình Thu n, Phú Yên, Qu ng Nam [21]

1.1.3 Tình hình phát tri n khu công nghi p Vi t Nam

a S l ng KCN trên c n c

Theo th ng kê c a B K ho ch và u t , tính t n m 1991 đ n n m 2012,

tr i qua h n 20 n m xây d ng và phát tri n, c n c có 283 KCN đ c hình thành

v i t ng di n tích đ t t nhiên kho ng 80.000 ha, trong đó có 179 KCN đã đi vào

ho t đ ng v i t ng di n tích đ t t nhiên trên 47.300 ha; các KCN còn l i đang trong giai đo n đ n bù, gi i phóng m t b ng và xây d ng c b n

S gia t ng s l ng KCN n c ta t n m 1991 đ n n m 2012 đ c trình bày nh trong b ng 1.2

Ngu n: T ng c c Môi tr ng, 2012, Báo cáo trình Chính ph v hi n tr ng công tác qu n lý và BVMT t i các khu kinh t , khu công nghi p, c m công nghi p

T b ng 1 cho th y, t n m 2000 đ n nay, s l ng KCN trên c n c gia

t ng m nh m S phát tri n KCN đã thúc đ y SXCN, xu t nh p kh u; thu hút v n

đ u t , n p ngân sách Nhà n c; t o công n vi c làm cho ng i lao đ ng; đ y

m nh chuy n dch c c u kinh t ; nâng trình đ công ngh SX, t o s n ph m có s c

c nh tranh, đây là m t đ ng l c m nh m đ th c hi n m c tiêu bi n n c ta thành m t n c công nghi p

b T l l p đ y trong KCN

Tính đ n h t tháng 6 n m 2012, các KCN trên c n c đã cho thuê h n 21.000

ha đ t công nghi p, t l l p đ y di n tích đ t công nghi p có th cho thuê đ t 47% Riêng các KCN đã đi vào ho t đ ng đ t t l l p đ y di n tích đ t công nghi p có

th cho thuê g n 65%

T l l p đ y đ t công nghi p khá đ ng đ u gi a các vùng trên c n c T l

l p đ y đ t công nghi p tính chung cho các KCN đã v n hành và đang xây d ng c

b n c a các vùng t 50 – 60%; n u tính riêng các KCN đã v n hành thì th ng

m c 65 – 75% M t s vùng phát tri n KCN t lâu có t l l p đ y đ t công nghi p

đã v n hành cao nh ông Nam B (c Long An) là 73%, ng b ng sông H ng là 73%, ng b ng sông C u Long là 89% [21]

1.1.4 Ô nhi m môi tr ng và công tác qu n lý b o v môi tr ng KCN

1.1.4.1 Ô nhi m môi tr ng KCN

Vi c hình thành các KCN nh m t o đi u ki n đ các ch DN đ u t m r ng qui mô SX, song th c t cho th y, nhi u DN đã nh p dây chuy n công ngh l c h u hàng ch c n m i u này không ch làm gi m s c c nh tranh, mà còn khi n ho t

đ ng SX không n đ nh, gây ô nhi m môi tr ng (ÔNMT) C th nh :

Ô nhi m do n c th i

Theo c tính, m i KCN th i kho ng t 3.000 – 10.000m3 n c th i/ngày đêm Nh v y, t ng l ng n c th i công nghi p c a các KCN trên c n c lên kho ng 500.000 – 700.000 m3/ngày đêm

Thành ph n n c th i c a các KCN ch y u bao g m các ch t l l ng (SS),

ch t h u c (th hi n qua hàm l ng BOD, COD), các ch t dinh d ng (bi u hi n

b ng hàm l ng t ng Nit và t ng Ph t pho) và kim lo i n ng Hàm l ng c n l

l ng trong n c th i KCN th ng xuyên v t ng ng cho phép K t qu phân tích

m u n c th i t các KCN cho th y, n c th i các KCN có hàm l ng các ch t l

l ng (SS) cao h n QCVN t 2 l n (KCN Hòa Khánh) đ n hàng ch c l n (KCN

i n Nam– i n Ng c)

Ch t l ng n c th i đ u ra c a các KCN ph thu c r t nhi u vào vi c n c

th i có đ c x lý hay không Tính đ n cu i n m 2012, trong s 179 KCN đang

Th c tr ng trên đã d n đ n vi c ph n l n n c th i c a các KCN khi x th i ra môi

tr ng đ u có các thông s ô nhi m cao h n nhi u l n so v i quy chu n Vi t Nam (QCVN)

Ô nhi m do khí th i, ti ng n

T i các KCN, ô nhi m khí b i và ti ng n là lo i hình ô nhi m khó ki m soát

và không đ c quan tâm Khí th i c a các c s SX ch a nhi u ch t đ c h i đ c

x tr c ti p vào môi tr ng, nh h ng đ n s c kh e c a ng i dân quanh vùng Theo k t qu quan tr c, n ng đ ch t SO2, CO và NO2 g n KCN ho c các KCN đang gia t ng N ng đ b i t i ven các tr c giao thông chính đ u đã v t tiêu chu n cho phép t 2-6 l n T i nhi u nhà máy c khí, luy n kim, công nghi p hóa

ch t, công nghi p v t li u xây d ng, công nghi p ch bi n khoáng s n trong KCN, n ng đ b i và khí đ c h i (đi n hình là khí SO2) trong không khí v t tiêu chu n cho phép t 2-5 l n

Ô nhi m do ch t th i r n

L ng ch t th i r n (CTR) phát sinh t các KCN đang t ng lên cùng v i vi c gia t ng t l l p đ y các KCN, ph n l n t p trung t i các KCN vùng KTT B c

B và vùng KTT phía Nam N u nh tính trung bình c n c, n m 2005 – 2006,

m t ha di n tích đ t cho thuê phát sinh CTR kho ng 134 t n/n m, thì đ n n m 2008 – 2009, con s này đã t ng lên 204 t n/n m (t ng 50%) Theo th ng kê n m 2011,

m i ngày các KCN n c ta th i ra kho ng 8 nghìn t n ch t th i r n, t ng đ ng kho ng ba tri u t n m t n m D báo t ng phát th i CTR t các KCN n m 2020 đ t

t 9 đ n 13,5 tri u t n/n m

CTNH chi m kho ng 15-20% l ng CTR công nghi p ây là ngu n ô nhi m

ti m tàng r t đáng lo ng i cho môi tr ng s c kh e c a c ng đ ng CTNH phát sinh

t các KCN c a khu v c phía Nam kho ng 82.000 – 134 nghìn t n/n m, cao h n các khu v c khác (g p 3 l n mi n B c và kho ng 20 l n mi n Trung) Thành ph n

c a CTNH g m d u th i, dung môi, bùn th i, dung d ch t y r a, bao bì hóa ch t, gi

d u, pin, acquy, thùng phi có ngu n g c phát sinh ch y u t các ngành đi n t ,

SX hóa ch t, l p ráp thi t b cao c p

Có th nói, ch t th i công nghi p đang là m i nguy c đe d a t i cu c s ng

c a m t s đ a ph ng có KCN đóng trên đ a bàn Ch t th i công nghi p ch a đ c

x lý k càng s gây ô nhi m tr m tr ng t i ngu n n c, không khí, ti ng n,

Hình 1.1 C c u t ch c h th ng qu n lý BVMT KKT, KCNC, KCN và CCN

T hình 1.1, có th xác đ nh vai trò, trách nhi m c a các c quan qu n lý nh sau:

Chính ph là c quan đ ng đ u h th ng qu n lý, ban hành các v n b n pháp

lu t v BVMT, ch u trách nhi m th ng nh t qu n lý nhà n c v b o v môi tr ng trong ph m vi c n c ng đ u Chính ph là Th t ng Chính Ph , giúp vi c cho

Th t ng có các Phó th t ng

B TNMT là c quan c a Chính ph , th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v BVMT, có nhi m v : trình Chính ph d án lu t, d th o ngh quy t c a Qu c h i,

d án pháp l nh, ; t ch c th c hi n chi n l c, quy ho ch, k ho ch, các ch ng trình, d án, công trình quan tr ng qu c gia thu c ngành TNMT; phê duy t chi n

l c, quy ho ch, ch ng trình phát tri n các ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a B , ; ban hành quy t đ nh, ch th , thông t , ch đ o, h ng d n, ki m tra và t ch c th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t thu c ph m vi qu n lý c a

B ; thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v tài nguyên và môi

tr ng; xây d ng tiêu chu n qu c gia, ban hành quy chu n k thu t qu c gia,

Các B ngành khác có trách nhi m ph i h p v i B TNMT th c hi n các

nhi m v ch đ o, h ng d n, ki m tra vi c th c hi n pháp lu t v BVMT v i KKT, KCNC, KCN và CCN thu c ph m vi qu n lý c a mình

T ng c c Môi tr ng ch u trách nhi m giúp B TNMT th c hi n các nhi m

v , trách nhi m qu n lý nhà n c v BVMT KKT, KCNC, KCN và CCN, h ng

d n, ki m tra, đôn đ c vi c th c hi n công tác BVMT t i các c p phía d i

UBND T nh có trách nhi m ban hành Quy ch ph i h p gi a BQL v i c quan chuyên môn c a UBND c p t nh và c p huy n trong vi c qu n lý và BVMT KCN trên đ a bàn; ch đ o công tác ki m tra, thanh tra; gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo, ki n ngh và x lý các vi ph m pháp lu t v môi tr ng; ch đ o các S , ban, ngành h tr các DN trong KCN v vi c ng c u và kh c ph c s c môi tr ng

S TNMT có trách nhi m: ph i h p v i BQL KCN ki m tra, giám sát vi c th c

hi n các quy đ nh c a pháp lu t v BVMT trong KCN; ch trì, ph i h p v i BQL KCN và c quan đ c y quy n th m đ nh báo cáo TM trong vi c ki m tra, xác

nh n k t qu ch y th nghi m các công trình x lý ch t th i c a KCN và c a các

DN tr c khi đi vào ho t đ ng chính th c; ki m tra, thanh tra vi c th c hi n BVMT

và các n i dung c a Quy t đ nh phê duy t báo cáo TM c a ch đ u t và KD h

t ng k thu t KCN và các c s SX, KD, d ch v trong KCN theo th m quy n,

UBND c p Huy n có trách nhi m: xác nh n các b n cam k t BVMT và các d

án đ u t vào KCN theo th m quy n; ch đ o ki m tra, giám sát k ho ch v n hành

th nghi m các công trình x lý ch t th i c a các d án đ u t vào KCN tr c khi

đi vào ho t đ ng chính th c theo th m quy n; ch đ o công tác ki m tra, thanh tra,

x lý vi ph m pháp lu t v BVMT; gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo, ki n ngh v BVMT đ i v i CCN trong đ a bàn huy n theo th m quy n; h tr , ng c u

và kh c ph c các s c môi tr ng đ i v i các c s SX, KD và d ch v trong CCN;

BQL các KCN có trách nhi m: ch đ o, h ng d n, đôn đ c các ch đ u t XD

và KD h t ng k thu t KCN, các c s SX, KD, d ch v trong KCN qu n lý th c

hi n các quy đ nh c a pháp lu t v BVMT; ch đ o các ch đ u t KCN xây d ng

k ho ch phòng, ch ng s c môi tr ng và th c hi n vi c ng phó kh c ph c s c môi tr ng; giám sát, ki m tra, thanh tra v BVMT KCN trong quá trình th m đ nh

c a d án, thi công xây d ng và ho t đ ng c a KCN theo th m quy n; ti p nh n và

gi i quy t các tranh ch p, ki n ngh v BVMT gi a các c s SX, KD, d ch v trong KCN

UBND c p Xã có trách nhi m: xây d ng k ho ch, th c hi n nhi m v BVMT,

gi gìn v sinh môi tr ng trên đ a bàn; v n đ ng nhân dân xây d ng n i dung BVMT trong h ng c; phát hi n và x lý theo th m quy n các vi ph m pháp lu t

v BVMT ho c báo cáo c quan qu n lý nhà n c v BVMT c p trên tr c ti p; hòa

gi i tranh ch p v môi tr ng phát sinh trên đ a bàn; hàng n m, t ch c đánh giá và

l p báo cáo công tác BVMT; ch trì, ph i h p v i c s SX, KD, d ch v trên đ a bàn t ch c công khai thông tin v BVMT v i c ng đ ng dân c ; ch u trách nhi m

tr c UBND c p huy n n u đ x y ra ÔNMT nghiêm tr ng trên đ a bàn

Ch đ u t XD và KD h t ng KCN ph i có b ph n chuyên môn v BVMT

(có ít nh t 03 ng i có trình đ đ i h c tr lên thu c các ngành có liên quan, có 2

n m kinh nghi m); ph i v n hành th ng xuyên, liên t c công trình k thu t BVMT, đ m b o di n tích cây xanh (14%); th c hi n ch ng trình quan tr c môi

tr ng KCN; t ng h p, báo cáo k t qu quan tr c môi tr ng và công tác BVMT KCN, các c s SX, KD, d ch v trong KCN g i BQL các KCN, S TNMT tr c ngày 31 tháng 12 hàng n m

th c đ y đ và quan tâm đúng m c đ i v i công tác BVMT, d n đ n buông l ng

qu n lý, thi u trách nhi m trong vi c ki m tra, giám sát v môi tr ng Công tác thanh tra, ki m tra v môi tr ng c a các c quan ch c n ng đ i v i các c s SX

d ng nh v n mang tính hình th c Công tác th m đ nh và đánh giá tác đ ng môi

tr ng đ i v i các d án đ u t còn t n t i nhi u b t c p và ch a đ c coi tr ng,

th m chí ch đ c ti n hành m t cách hình th c, qua loa đ i khái cho đ th t c,

d n đ n ch t l ng th m đ nh và phê duy t không cao

- Thông t 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 c a B TN&MT Quy đ nh qu n

lý và BVMT khu kinh t , khu công ngh cao, khu công nghi p và c m công nghi p

- Thông t s 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 c a B TN&MT v đánh giá môi tr ng chi n l c, đánh giá tác đ ng môi tr ng và cam k t b o v môi

tr ng

- Ngh đ nh s 18/2015/N -CP ngày 14/2/2015 c a Chính Ph - quy đ nh v quy

ho ch b o v môi tr ng, đánh giá môi tr ng chi n l c, đánh giá tác đ ng môi

c Tình hình th c thi pháp lu t BVMT t i các KCN

T n m 2010 đ n n m 2012, B TNMT đã t ch c g n 300 l t thanh tra các KCN, các c s SX trong KCN trên đ a bàn c n c và thu đ c các k t qu sau:

N m 2010, B TNMT ch đ o T ng c Môi tr ng th c hi n thanh tra công tác BVMT đ i v i 122 KCN trên ph m vi 46 t nh, thành ph trong c n c K t

qu , trong s 82 KCN đã đi vào ho t đ ng v n còn 20,5% s KCN ch a l p báo cáo

TM; 26,8% s KCN có h th ng XLNT t p trung; 63,3% s KCN không th c

hi n đúng, đ y đ các n i dung trong báo cáo TM đ c phê duy t; 51,8% s KCN

x n c th i ra môi tr ng v t QCVN th 5 l n tr lên

N m 2011, B TNMT đã giao T ng c c Môi tr ng ti n hành thanh tra đ i

v i 269 c s SX và KCN trên ph m vi 23 t nh, thành ph thu c l u v c sông C u, sông Nhu - áy và h th ng sông ng Nai K t qu , đã phát hi n nhi u vi ph m, tình hình ch p hành pháp lu t c a các c s v BVMT ch a t t C th : có 66,54%

c s đã có h th ng XLNT t p trung; 56,6% s c s không th c hi n theo đúng cam k t BVMT; 50% c s không th c hi n đ y đ ch ng trình giám sát môi

tr ng

N m 2012, B TNMT đã t ch c 04 đoàn thành tra công tác BVMT đ i v i 50

c s SX và 25 KCN trên đ a b n 10 t nh K t qu , 9/25 KCN ch a th c hi n đúng các quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý CTNH; 11/25 KCn ch a th c hi n đúng t n

su t và v trí quan tr c môi tr ng xung quanh theo quy đ nh trong báo cáo TM đã

đ c phê duy t ho c b n cam k t BVMT; 2/25 KCN ch a xây d ng h th ng XLNT t p trung; 6/25 KCN ch a đ c c p gi y phép x th i

1.1.5 nh h ng phát tri n công nghi p đ n n m 2025 và t m nhìn đ n n m

Trong Chi n l c phát tri n công nghi p Vi t Nam đ n n m 2025, t m nhìn

đ n n m 2035 Chính ph đã xác đ nh 3 nhóm ngành công nghi p l a ch n u tiên phát tri n, g m: Công nghi p ch bi n ch t o, Ngành i n t và vi n thông, N ng

l ng m i và n ng l ng tái t o ng th i Chi n l c c ng đ nh h ng quy ho ch không gian theo các cùng lãnh th s bao g m vùng công nghi p lõi và vùng công nghi p đ m, trong đó các đ a ph ng thu c vùng lõi g m 4 vùng kinh t tr ng

đi m và 5 khu kinh t bi n đ c u tiên phát tri n

Chi n l c đã đ ra m c tiêu đ n n m 2025, công nghi p Vi t Nam phát tri n v i c c u h p lý theo ngành và lãnh th , có kh n ng c nh tranh đ phát tri n

trong h i nh p n n m 2035, công nghi p Vi t Nam đ c phát tri n v i đa s các chuyên ngành có công ngh tiên ti n, ch t l ng s n ph m đ t tiêu chu n qu c t ,… Ngoài ra Chi n l c c ng nêu rõ đ nh h ng và gi i pháp th c hi n V i ph ng châm là không nên h ng vào s l ng mà ch y là ph i thu hút đ c các nhà đ u

t trong và ngoài n c vào nh ng KCN, KCX đã có, t ng b c l p đ y di n tích đã xây d ng b i vì trên th c t s l ng các KCN, KCX nhi u hay ít không quan tr ng

mà đi u quan tr ng h n là hi u qu c a nó v m t kinh t - xã h i và môi tr ng sinh thái

- Xây d ng KCN, KCX ph i g n v i vi c th c hi n quy ho ch xây d ng h t ng

k thu t, h t ng xã h i bên ngoài hàng rào KCN, KCX trong t ng th c a toàn khu v c

a Quy ho ch, phát tri n các khu công nghi p

Quán tri t ch tr ng phát tri n công nghi p theo tinh th n Ngh quy t đ i h i

ng b t nh l n th XVIII và Ngh quy t s 04-NQ/TU ngày 21/4/2011 c a T nh

u Hà Nam v phát tri n công nghi p đ n n m 2015 n nay t nh Hà Nam có 8 KCN đã đ c Th t ng Chính ph ch p thu n, đó là: KCN ng V n I, KCN

ng V n II, KCN ng V n III, KCN Châu S n, KCN Hoà M c, KCN Kim

B ng, Khu KCN Liêm C n - Thanh Bình, KCN Liêm Phong T ng di n tích 8 KCN

là 1.830 ha Trong s 8 KCN đ c ch p thu n có 4 KCN đã c b n đ u t đ ng b

c s h t ng và đã đi vào ho t đ ng là KCN ng V n I, KCN ng V n II, KCN Châu S n, KCN Hoà M c (trong đó KCN ng V n I đã l p đ y); và 4 KCN đ c

Th t ng Chính ph ch p thu n ch tr ng thành l p t i v n b n s KTN ngày 15/8/2008, đang ti n hành tri n khai: đo đ c, kh o sát, c m m c và gi i phóng m t b ng, là KCN ng V n III, KCN Kim B ng, Khu KCN Liêm C n - Thanh Bình, KCN Liêm Phong [25]

1350/TTg-T ng h p quy ho ch các KCN t i Hà Nam đ c trình bày trong b ng 1.3

B ng 1.3 Quy ho ch các KCN trên đ a b n tình Hà Nam

Tình hình

tri n khai Tên KCN

Di n tích (ha)

t ng Chính ph 59 10.082

ng V n II 264

S 313/TTg-CN ngày21/02/2005 Th

t ng Chính ph 23 11.356 Châu s n 170

S 1107/Q -TTg ngày 21/08/2006 c a

Th t ng Chính ph 19 3.575 Hòa M c 203

S 2003/TTg-CN ngày 25/01/2007 c a

l i quy ho ch chi ti t cho phù h p th c t

Ngu n: Ban Qu n lý các KCN t nh Hà Nam

b K t qu đ u t xây d ng h t ng KCN

• Các KCN đ c đ u t b ng v n ngân sách:

KCN ng V n I: c Chính ph cho phép thành l p t i v n b n s 1510/CP-CN ngày 04/11/2003 v i quy mô là 110 ha do Công ty PTHT các KCN

t nh Hà Nam làm ch đ u t n ngày 02/6/2004, UBND t nh Hà Nam đã ra Quy t

đ nh s 707/Q -UB phê duy t quy ho ch chi ti t m r ng KCN ng V n I thêm 27,8 ha v phía ông, nâng t ng di n tích KCN ng V n I lên 137,8 ha T ng

m c đ u t h t ng: 219,4 t đ ng bao g m v n ngân sách nhà n c là 94,9 t đ ng (c ti n GPMB); còn l i là ngu n v n c a DN và các ngu n v n khác H t ng KCN đã c b n hoàn thành, bao g m: đ ng giao thông, đi n chi u sáng, cây xanh,

đi n, h th ng c p n c s ch, h th ng thoát n c, vi n thông, tr m XLNT,…

KCN Châu S n (giai đo n 1): KCN Châu S n đ c Th t ng Chính ph cho

phép thành l p t i Quy t đ nh s : 1107/Q -TTg ngày 21/08/2006 Di n tích KCN Châu S n giai đo n I là 55 ha v i t ng m c đ u t 35,88 t đ ng (không k GPMB; các các m c cung c p đi n, thông tin liên l c, c p n c do các doanh nghi p d ch

v cung c p) C s h t ng đã c b n hoàn thành, đáp ng đ c yêu c u c a nhà

đ u t , bao g m h th ng giao thông n i b , h th ng thoát n c, đi n chi u sáng,

đi n, vi n thông ; kh i l ng xây d ng c b n đã th c hi n: 27,408 t đ ng, v n nhà n c đã gi i ngân là 27,408 t đ ng

• Các KCN đ u t xây d ng b ng v n c a doanh nghi p:

đi n chi u sáng và san l p m t b ng v i giá tr đ u t đã th c hi n đ n tháng 9/2010

đ t kho ng 70 t đ ng

KCN Hoà M c: đ c Th t ng Chính ph ch p thu n cho phép thành l p t i

v n b n s 2003/TTg-CN ngày 25/01/2007 v i di n tích 203 ha, giai đo n 1 là 131

ha, do Công ty TNHH qu n lý và khai thác KCN Hoà M c (thu c T p đoàn Hoà Phát) làm ch đ u t h t ng KCN, v n đ u t 309 t đ ng Ch đ u t đã hoàn thi n c b n các th t c đ u t , xây d ng nh : Ch ng nh n đ u t , Quy ho ch chi

ti t đ c duy t, Thi t k c s , nh n bàn giao m t b ng t i khu v c TT Hoà M c,

xã Châu Giang, đang ti n hành san l p, làm các tr c đ ng giao thông chính, tr ng cây xanh, đ n tháng 9/2010 kh i l ng đã th c hi n kho ng 34 t đ ng

Các KCN còn l i là: KCN ng V n III, Liêm Phong, Liêm C n - Thanh Bình, KCN Kim B ng đ c Th t ng Chính ph phê duy t n m 2008 đang trong quá trình hoàn thi n các th t c pháp lý

c Công tác xúc ti n kêu g i đ u t

n tháng 9/2010, các KCN trên đ a bàn t nh có 118 d án đ u t còn hi u

l c, trong đó có 36 d án đ u t n c ngoài (FDI), v n đ ng ký là 267,9 tri u USD

và 82 d án đ u t trong n c, v n đ u t đ ng ký là 7.250,2 t đ ng Di n tích đ t

đã cho các DN SX thuê là: 260,4 ha C th :

- Giai đo n 2003-2006, các KCN đã thu hút đ c 48 d án trong n c và 02 d án

đ u t n c ngoài v i t ng v n đ u t là 2.301 t đ ng và 2,5 tri u USD

- N m 2006, s d án thu hút vào các KCN là 12 d án, trong đó có 05 d án FDI,

v i t ng v n đ u t đ ng ký là 224 t đ ng và 57 tri u USD;

- N m 2007 s d án thu hút vào các KCN là 23 d án, trong đó có 12 d án FDI,

v i t ng v n đ u t đ ng ký là 846 t đ ng và 89,6 tri u USD;

- N m 2008, s d án thu hút vào các khu công nghi p là 19 d án trong đó có 15

d án FDI, v i t ng v n đ u t đ ng ký là 109 t đ ng và 135,8 tri u USD

- N m 2009,s d án thu hút vào các KCN là 9 d án, trong đó có 04 d án FDI,

d án đ u t trong n c v i s v n là 34 tri u USD và 483,1 t đ ng

V n đ u t đã th c hi n c a các DN l y k đ n tháng 9/2010 là: 5.018 t

đ ng/7.250,2 t đ ng đ t 69,2% v n đ ng ký và 195,85 tri u USD/267,9 tri u USD

đ t 73,1% v n đ ng ký Trong đó: Giai đo n 2003 - 2006 là 1.250 t đ ng và 25 tri u USD; n m 2007 là: 1.148 t đ ng và 45 tri u USD; n m 2008 là 1.350 t đ ng

và 49 tri u USD; n m 2009 là 813 t đ ng và 37 tri u USD; 9 tháng đ u n m 2010

là 457 t đ ng và 39,85 tri u USD

d Công tác qu n lý doanh nghi p

Hàng n m, BQL các KCN ch đ ng ph i h p v i S K ho ch và u t , H i doanh nghi p tr t nh tham m u cho UBND t nh t ch c “H i ngh g p m t các doanh nghi p” nh m đ ng viên và tháo g các khó kh n cho DN

Ban qu n lý các KCN th ng xuyên t ch c các đoàn ki m tra, h ng d n (m i các ngành ch c n ng có liên quan tham gia) các DN th c hi n các quy đ nh

c a pháp lu t v đ u t , xây d ng, môi tr ng, phòng ch ng cháy n … c a DN Tình hình tri n khai và th c hi n d án đ u t : trong s 118 d án còn hi u l c

có 90 d án đã đi vào ho t đ ng, 28 d án đang trong quá trình đ u t và chu n b

đ u t xây d ng

Công tác xây d ng các t ch c đoàn th trong các DN: Th c hi n s ch đ o

c a T nh u , Ban Dân v n T nh U , Ban qu n lý các KCN đã ph i h p v i Công đoàn KCN làm vi c v i các DN KCN thành l p t ch c công đoàn, đ n nay trong các KCN đã có 55 t ch c công đoàn c s v i 11.792 đoàn viên công đoàn

1.2.2 Ô nhi m môi tr ng và qu n lý b o v môi tr ng công nghi p

t nh Hà Nam

1.2.2.1 Ô nhi m môi tr ng công nghi p

S phát tri n công nghi p t i t nh Hà Nam mang l i nhi u l i ích cho phát tri n kinh t xã h i Song, v n đ ô nhi m n i c m c n quan tâm hi n nay là ô nhi m không khí, tài nguyên n c, khoáng s n s d ng ch a có tính b n v ng Theo S TN&MT Hà Nam, t i các khu v c khai thác ch bi n khoáng s n, khu v c SX xi m ng, khu v c có các ph ng ti n giao thông v i m t đ l n nh khu v c La Mát - Ki n Khê, Bút S n, th tr n ng V n, th tr n Hòa M c, ngã 3

qu c l 1A và đ ng 21A, đ u c u Ph Lý, hàm l ng b i đ u v t 1,2 - 4,6 l n so

v i TCVN Nguyên nhân gây ô nhi m do ho t đ ng c a các ph ng ti n tham gia

giao thông v i m t đ cao, ch hàng quá t i, do ho t đ ng SX c a các nhà máy trong KCN và ngoài KCN; 8 nhà máy SX xi m ng đang ho t đ ng; 7 lò g ch tuynen, kho ng 219 lò g ch th công, kho ng 175 c s khai thác và ch bi n khoáng s n, các ho t đ ng giao thông, các ho t đ ng sinh ho t c a ng i dân T i

l ng n ng đ phát th i c a m t s ch t trong m t vài n m g n đây cho th y, hàm

l ng b i kho ng 31.300 t n/n m, CO kho ng 8.400 t n/n m, NOx kho ng 7.300

kh ng l và ngày càng gia t ng L ng rác th i này đã và đang tác đ ng l n đ n môi tr ng s ng L ng CTR phát sinh trong m t s KCN trên đ a bàn t nh Hà Nam đ c th ng kê trong b ng 1.4 [2]

B ng 1.4 L ng rác th i t i m t s khu công nghi p

Ngu n: Th ng kê s l ng rác th i phát sinh t các doanh nghi p t i các KCN tháng 3 n m 2014

Ô nhi m môi tr ng do ch t th i r n gây ra không ph i là v n đ m i đ c đ

c p t i, tuy nhiên, do đi u ki n phát tri n kinh t xã h i hi n nay con ng i m i ch chú tr ng đ n l i ích kinh t mà ch a chú ý nhi u đ n vi c BVMT

1.2.2.2 Qu n lý b o v môi tr ng công nghi p

a T ch c qu n lý BVMT

T ch c c a c quan qu n lý BVMT công nghi p t nh Hà Nam tr c thu c h

th ng qu n lý BVMT KKT, KCNC, KCN và CNN Trong đó, vai trò, trách nhi m

c a các c p qu n lý đã đ c trình bày c th trong m c 1.1.4.2

T i các KCN, phòng ph trách v môi tr ng đã đ c quan tâm đ u t v s

l ng cán b qu n lý v i trình đ n ng l c phù h p S l ng và trình đ n ng l c cán b QLMT t i các KCN đ c trình bày trong b ng 1.5

4 KCN Châu S n 4 2 k s , 1 c nhân, 1 trung c p

Ngu n: Ban Qu n lý các KCN t nh Hà Nam

Phòng C nh sát Phòng ch ng t i ph m v môi tr ng - Công an t nh đ c thành l p có đi u ki n t ng c ng m nh m cho ki m tra, ki m soát t ng đ i r ng

kh p và k p th i

M t s Trung tâm Ti u th Công nghi p-C m công nghi p tr c thu c UBND các huy n, thành ph (có 02/06 huy n, thành ph ) đã đ c thành l p nh m t ng

c ng thu hút đ u t , nâng cao n ng l c qu n lý

b Công tác ki m soát, quan tr c môi tr ng, c nh báo ô nhi m

Theo t ng h p, đánh giá c a Chi c c B o v Môi tr ng t nh Hà Nam, công tác quan tr c môi tr ng ch a đ c các c s s n xu t kinh doanh d ch v trên đ a bàn t nh th c hi n theo đúng quy đ nh a s các c s ch a ý th c đ c t m quan

tr ng c a công tác quan tr c môi tr ng, ch a t giác th c hi n Ph n l n các c s

đã th c hi n quan tr c không đ m b o đúng t n su t, v trí quan tr c và không báo cáo k t qu quan tr c môi tr ng v i c quan qu n lý môi tr ng Theo th ng kê

c a Chi c c BVMT, n m 2009 có 34 c s báo cáo KQQT môi tr ng; n m 2010

có 18 c s ; n m 2011 có 33 c s ; n m 2012 có 41 c s ; n m 2013 có 49 c s ; đây là m t con s th c s khiêm t n so v i s l ng các c s s n xu t kinh doanh

d ch v trên đ a bàn t nh

c Qu n lý và x lý ch t th i

i v i vi c x lý n c th i t i các KCN trên đ a bàn t nh Hà Nam đã đ c quan tâm và đ u t h th ng XLNT t p trung các KCN đã đi vào ho t đ ng C

th , toàn t nh có 8 KCN đ c Th t ng Chính ph phê duy t, trong đó có 4 khu đã

đi vào ho t đ ng T i 4 khu này, KCN ng V n I có h th ng thu gom và XLNT công nghi p v i công su t 1.000m3/ngày đêm; KCN ng V n II đã có nhà máy XLNT t p trung v i công su t 2.000m3/ngày; KCN Châu S n đã hoàn thành xây

d ng, l p đ t thi t b nhà máy XLNT t p trung v i công su t 2.900 m3/ngày đêm cho giai đo n I và đã đi vào ho t đ ng th nghi m t tháng 3/2015; KCN Hòa M c

đã xây d ng nhà máy XLNT v i công su t 5.000 m3/ngày đêm và đang trong quá trình ho t đ ng th nghi m

Trong khi đó, toàn b các CCN, TTCN, làng ngh trên đ a bàn t nh đ u ch a

đ u t đ c h th ng XLNT t p trung, v n đ ÔNMT n c t i các làng ngh là r t đáng lo ng i N c th i c a các c s s n xu t kinh doanh trong các CCN-TTCN

đ c các nhà máy x lý trong khuôn viên nhà máy ho c n c th i ch đ c l ng l c

s b và th i ra c ng thoát n c chung c a khu v c không đ c ki m soát v ch t

l ng, góp ph n gây ÔNMT khu v c xung quanh

i v i ch t th i t i các KCN, CNN: CTR t i các KCN, CCN đ c các c s

SX t thu gom và thuê đ n v ch c n ng v n chuy n x lý Trong CTR công nghi p

có ch a c CTNH, song, trên đ a bàn t nh ch a có Nhà máy x lý CTNH c ng gây

m t ph n khó kh n cho công tác qu n lý, ki m soát CTNH

d V n đ x lý vi ph m

Theo báo cáo c a Phòng C nh sát môi tr ng PC49 - Hà Nam cho bi t, ngay

t i l u v c sông Nhu - áy, trong kho ng 34 KCN, CCN, c m TTCN, đô th có

đ n 18 doanh nghi p th ng xuyên x n c th i, 5 doanh nghi p có ngu n n c

th i nguy h i Phòng PC 49 - Hà Nam đã phát hi n 18 v liên quan đ n l nh v c môi tr ng và x lý v i t ng ti n ph t là 156 tri u đ ng Trong đó, x ph t vi

ph m ch p hành công tác qu n lý Nhà n c 14 v , x th i ra môi tr ng 3 v , các hành vi khác 1 v [2]

1.3 Gi i thi u v khu công nghi p Châu S n – t nh Hà Nam

+ Phía Nam Tây Nam KCN giáp đê C ng Bùi

+ Phía Tây Tây B c KCN giáp kênh m ng ng Dài

+ Phía B c ông B c KCN giáp khu đô th (đô th HUD) và tuy n đ ng đi t

C u vào Bút S n (đo n t C u vào đ ng tr c giao thông chính c a KCN - D1 đã hình thành)

V trí KCN Châu S n trên b n đ v tinh đ c bi u th nh hình 1.2

Hình 1.2 V trí KCN Châu S n trên b n đ v tinh [31]

b a hình

Khu v c xây d ng KCN Châu S n h u h t là ru ng b ng ph ng, có c t cao đ dao d ng 1,5 – 2,1m; cao đ trung bình 1,8m Trong khu v c có h th ng kênh t i

tiêu nh kênh ng Dài, ti p giáp v i tr m b m Th nh Châu, kênh C ng Bùi và

m t s m ng t i n i đ ng có th l p b khi san n n ho c gi l i đ c i t o thành

h th ng thoát n c

Cao đ n n các công trình ti p giáp v i khu v c nh đ ng qu c l 21 c ,

tr m x ng, khu ga Th nh Châu là 3,5 – 4m Nhìn chung cao đ n n khu v c th p,

c n ph i tôn n n khi xây d ng

c Khí h u

Khu công nghi p Châu S n n m trong vùng khí h u nhi t đ i gió mùa, th i

ti t trong n m chia làm 2 mùa rõ r t: mùa hè nóng m m a nhi u và mùa đông l nh,

KCN Châu S n có di n tích 170ha, trong ranh gi i quy ho ch không có các công trình xây d ng l n và dân c t p trung Toàn b di n tích đ t h u nh là đ t nông nghi p, tr ng lúa và hoa màu Ngoài ra còn có m t nhóm 5 nhà dân đã đ c

đ n bù và gi i phóng m t b ng, t o đi u ki n thu n l i cho các DN đ u t xây d ng

c s h t ng và nhanh chóng phát tri n SX

Tài nguyên n c:

KCN Châu S n thu c ph ng Châu S n, n m ngã ba sông áy, sông Nhu , sông Châu Giang và có nhi u ao, h nên KCN Châu S n có ngu n n c m t

d i dào, là đi u ki n thu n l i cho phát tri n kinh t và dân sinh Tuy nhiên, do l u

l ng dòng ch y dao đ ng l n nên vi c khai thác s d ng g p nhi u khó kh n Ngoài ra, do n m h l u nên ngu n n c có nguy c d b ô nhi m do SXCN

th ng ngu n Hà N i, Hà ông, Tài nguyên n c ng m phong phú nh ng ch t

l ng không cao nên vi c khai thác s d ng b h n ch

Tài nguyên khoáng s n:

KCN Châu S n n m li n k khu v c có ngu n v t li u xây d ng nh đá vôi,

đá xây d ng (m đá CCN Tây Nam thành ph ); đ t sét đ SX xi m ng, đ t sét đ

SX g ch ngói (Kim B ng) và các ngu n v t li u xây d ng khác đây là đi u ki n thu n l i cho s phát tri n các ngành công nghi p xây d ng t i Châu S n

1.3.2 i u ki n kinh t - xã h i

a Dân s , di n tích và ngu n l c

KCN Châu S n thu c ph ng Châu S n, tp Ph Lý, t nh Hà Nam Theo s

li u th ng kê, n m 2013, ph ng Châu S n có 524,11 ha di n tích t nhiên và 8.158 ng i Ngu n nhân l c c a ph ng Châu S n khá d i dào, n m 2013, dân s trong đ tu i lao đ ng (t 15 tu i tr lên) là 5.352 ng i, chi m 62,4% Nhìn chung

ch t l ng ngu n nhân l c c a Châu S n th p, s lao đ ng có k thu t không nhi u Do v y, c n có k ho ch đào t o, phát tri n ngu n nhân l c đ đáp ng yêu

c u phát tri n c a th tr ng lao đ ng trong t ng lai [3]

b Kinh t - xã h i

Theo báo cáo ”K t qu th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i, công tác thi đua, khen th ng n m 2014; ph ng h ng, nhi m v n m 2015” c a UBND

Ph ng Châu S n, các k t qu mà ph ng Châu S n đã đ t đ c trong vi c th c

hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i c th nh sau:

V nông nghi p: SX nông nghi p Châu S n theo h ng nông nghi p s ch, nông nghi p sinh thái có hi u qu cao và b o v môi tr ng Duy trì tiêm phòng

b nh gia súc, gia c m, phun thu c kh trùng tiêu đ c Th c hi n mô hình ch n nuôi

ph n đ y m nh phát tri n kinh t và t ng giá tr SXCN trên đ a bàn ph ng, đ ng

th i c ng gi i quy t v n đ vi c làm cho dân c t i đ a ph ng

V v n hóa – xã h i: ph ng Châu S n luôn duy trì t t các ho t đ ng thông tin tuyên truy n, v n hóa v n ngh , th thao k ni m các ngày l l n; các c s s tôn giáo tín ng ng trên đ a bàn đ c ki m tra, tôn t o, giúp nâng cao đ i s ng tinh

th n c a dân c đ a ph ng Các ho t đ ng chính sách an sinh xã h i luôn đ c quan tâm và th c hi n t t nh : h tr , t ng quà các h nghèo, hoàn c nh khó kh n,

đ i t ng chính sách d p l , t t; đi u d ng cho ng i có công, xây d ng nhà tình ngh a, h tr xây nhà cho các h nghèo,

V y t , giáo d c: kh c ph c khó kh n v c s v t ch t tr m y t đ duy trì vi c khám ch a b nh, khám d phòng, không đ x y ra d ch b nh, ng đ c trên đ a bàn Tiêm ch ng phòng b nh lao, b ch h u, ho gà, u n ván cho tr em và ph n mang thai đ t 100% Hoàn thi n và đ a vào s d ng tr ng M m non, Ti u h c, THCS

v i c s v t ch t t t, có các phòng h c ch c n ng T l ph c p giáo d c và t l

h c sinh t t nghi p THCS đ t 100% [2]

1.3.3 Quy ho ch đ u t phát tri n h t ng k thu t KCN Châu S n

KCN Châu S n đ c Th t ng Chính ph cho phép thành l p t i Quy t đ nh

s : 1107/Q -TTg ngày 21/08/2006 v i t ng di n tích là 170 ha đ c chia thành 2 giai đo n Giai đo n I có di n tích 55 ha v i t ng m c đ u t 35,88 t đ ng (không

k GPMB; các các m c cung c p đi n, thông tin liên l c, c p n c do các doanh nghi p d ch v cung c p) C s h t ng đã c b n hoàn thành, đáp ng đ c yêu

c u c a nhà đ u t , bao g m h th ng giao thông n i b , h th ng thoát n c, đi n chi u sáng, đi n, vi n thông ; kh i l ng xây d ng c b n đã th c hi n: 27,408 t

đ ng, v n nhà n c đã gi i ngân là 27,408 t đ ng H t ng k thu t c a KCN Châu S n giai đo n I đ c xây d ng đ ng b và k t n i v i h t ng k thu t c a giai đo n II KCN Châu S n giai đo n II có di n tích 115ha và t ng m c đ u t là

193 t đ ng do Công ty c ph n phát tri n h t ng V nh Phúc làm ch đ u t t

n m 2007 Công ty đã ti n hành thi công tr c đ ng giao thông chính, h th ng thoát n c, đi n chi u sáng và san l p m t b ng v i giá tr đ u t đã th c hi n đ n tháng 9/2010 đ t kho ng 70 t đ ng

Quy ho ch s d ng đ t t i KCN Châu S n đ c bi u th trên hình 13

Hình 1.3 Quy ho ch s d ng đ t KCN Châu S n [28]

Hi n tr ng s d ng đ t t i KCN Châu S n đ c trình bày trong b ng 1.6

Ngu n: Công ty TNHH MTV VPID Hà Nam

C c u s d ng đ t theo ngành công nghi p t i KCN Châu S n đ c trình bày trong b ng 1.7

B ng 1.7 C c u s d ng đ t theo các ngành công nghi p t i KCN Châu S n

TT Lo i hình công nghi p S lô Di n tích

(ha)

T l (%)

Ngu n: Công ty TNHH MTV VPID Hà Nam

C s h t ng k thu t t i KCN Châu S n bao g m:

H th ng c p đi n: Tr m đi n 110 KV đ u c ng vào đ m b o cung c p đi n

riêng, liên t c và n đ nh cho KCN Châu S n qua tr m bi n áp 110/35 KV, theo

m ng l i d c theo các đ ng giao thông n i b trong KCN Doanh nghi p đ u t

và xây d ng tr m h th tu theo công su t tiêu th

H th ng c p n c: N c cung c p cho KCN Châu S n đ c d n t Nhà máy

cung c p n c c a TP Ph Lý v i công su t 25.000 m3/ngày Có m t tuy n ng

c p n c (D200) đi t C u vào đ u KCN đ u vào tuy n ng (D100) trên v a hè

tuy n đ ng D1, đ c p n c đ n các công ty đã đ u t vào KCN và d c các tuy n

đ ng ng c p n c đ u b trí các h ng c u h a

H th ng thoát n c: H th ng thoát n c m a và n c th i t i KCN Châu

S n đ c xây d ng riêng bi t Các h th ng này g m các m ng đ c xây d ng

ki u c ng h p và các h ga, rãnh thu n c m t đ ng d c hai bên v a hè c a các tuy n đ ng đã tr i bê tông nh a Apphan và xây d ng b ng g ch block là lo i

m ng kín (có đ y t m đan) trên v a hè các tuy n đ ng N c m a đ c thu gom qua h th ng c ng và thoát ra các sông trong khu v c; n c th i đ c thu gom v nhà máy x lý n c th i KCN

H th ng x lý n c th i và ch t th i: T i KCN Châu S n đã xây d ng nhà

máy XLNT t p trung có công su t x lý đ t 2.900 m3/ngày-đêm G 1 và s nâng công su t khi c n thi t Tuy nhiên, KCN này v n ch a có khu x lý CTR riêng, CTR t các Nhà máy trong KCN đ c phân lo i, thu gom và thuê đ n v ch c n ng

v n chuy n và x lý

Vi n thông và Internet: H th ng b u chính vi n thông c a t ng công ty vi n thông quân đ i Viettel, s n sàng đáp ng 9-10 lines/ha Cáp quang ng m đ c đ u

n i tr c ti p đ n hàng rào các Doanh nghi p

Giao thông n i b và đi n chi u sáng: H th ng đ ng n i b trong KCN

Châu S n đ c thi t k h p lý đ m b o cho các ph ng ti n đ n các nhà máy d dàng và thu n ti n ng khu trung tâm r ng 32m, đ ng nhánh r ng 23m H

th ng đèn đi n chi u sáng đ c l p đ t d c theo các tuy n đ ng

Phòng và ch a cháy: H th ng c p n c và các h ng c u ho đ c b trí d c theo các tuy n đ ng KCN

Môi tr ng và cây xanh: H th ng cây xanh chi m 14% di n tích toàn KCN,

k t h p gi a cây xanh t p trung và cây xanh d c các tuy n đ ng t o c nh quan chung cho KCN

1.3.4 Các ngành công nghi p chính trong KCN Châu S n

KCN Châu S n ch y u thu hút các nhà đ u t ho t đ ng trên các l nh v c công nghi p v t li u xây d ng đ c ch bi n t xi m ng, công nghi p ch bi n nông lâm s n, th c ph m, công nghi p l p ráp đi n t , đi n l nh, công nghi p c khí ph c v nông nghi p và công nghi p SX hàng tiêu dùng, d t may,