Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý đê, kè sông trên địa bàn thành phố hà nội

Nguyên nhân khách quan .... Nguyên nhân ch quan ..... Nh ng yêu t nhăh ngăđ n công tác qu nălýăđê,ăkèăsông Hình 1.8... Gây m t an toàn cho các con đê, kè.

L I C Mă N

Sau hai n m h c t p và làm lu n v n, đ c s nhi t tình giúp đ c a các th y giáo, cô giáo tr ng i h c Th y l i, b ng s n l c c g ng h c t p, nghiên c u và

tìm tòi, tích l y kinh nghi m th c t c a b n thân đ n nay đ tài “Nghiên c u đ

xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý đê, kè sông trên đ a bàn

Thành ph Hà N i” đư đ c tác gi hoàn thành đúng th i h n quy đ nh

Trong khuôn kh c a lu n v n, v i k t qu còn r t khiêm t n trong vi c nghiên c u c s khoa h c ph c v cho vi c nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp

t ng c ng công tác qu n lỦ đê, kè sông trên đ a bàn Thành ph Hà N i, góp ph n đánh giá đ c th c tr ng qu n lỦ đê, kè sông nh m c ng c c s lý lu n và th c

ti n cho vi c qu n lỦ đê kè sông, đ ra các gi i pháp qu n lỦ đê kè sông, tác gi hy

v ng đóng góp m t ph n nh ph c v cho nghiên c u các v n đ có liên quan

c bi t tác gi xin đ c bày t lòng bi t n sâu s c t i ng i h ng d n

khoa h c PGS.TSKH Nguy nă Trungă D ngă đư t n tình h ng d n, ch b o và

cung c p các thông tin khoa h c c n thi t trong quá trình th c hi n lu n v n Tác

gi xin chân thành c m n các th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t và qu n lý - Tr ng

i h c Th y l i, đư gi ng d y t o đi u ki n giúp đ tác gi trong su t quá trình

th c hi n lu n v n

Tác gi xin chân thành c m n C c qu n lỦ đê đi u và Phòng, ch ng l t, bão thu c T ng c c Thu L i - B Nông nghi p và phát tri n nông thôn; UBND các

qu n, huy n; S nông nghi p và phát tri n nông thôn Hà N i; Chi c c qu n lỦ đê

đi u Hà N i; Các h t qu n lỦ đê Hà N i; bà con nông dân đư nhi t tình giúp đ tác

gi trong quá trình đi u tra th c t đ nghiên c u đ tài và hoàn thành lu n v n này

Cu i cùng tác gi xin g i l i c m n chân thành đ n Ban Qu n lý các d án Nông nghi p – Thu l i Hà N i thu c S nông nghi p và phát tri n nông thôn Hà

N i n i tác gi đang công tác; Phòng ào t o i h c và sau đ i h c - Tr ng i

h c Thu l i; Gia đình và b n bè đư đ ng viên, t o m i đi u ki n thu n l i đ tác

gi hoàn thành lu n v n đúng th i h n

thân tác gi nên lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong

nh n đ c ý ki n đóng góp và trao đ i chân thành giúp tác gi hoàn thi n h n đ tài

c a lu n v n

Hà N i, ngày tháng n m 2015

TÁC GI

NGUY N MINH H I

L IăCAMă OAN

Tên tôi là: Nguy n Minh H i

H c viên l p: 21 KT 11

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi Nh ng n i dung

và k t qu trình bày trong lu n v n là trung th c và ch a đ c ai công b trong b t

k công trình khoa h c nào

TÁC GI

NGUY N MINH H I

Hình 1.1 ê sông H ng (đ ng Âu C gi a đ ng Nghi Tàm và An D ng

V ng, qu n Tây H ), n i n i thành Hà N i v i sân bay N i Bài 8

Hình 1.2 ê Hà N i nh ng n m 1945 - 1954 12

Hình1.3 M t đo n đê sông h ng qua hà n i hi n nay 16

Hình 1.4 ê Saemangeum 18

Hình 1.5 C t ngang đê bi n Afsluitdijk – Hà Lan 19

Hình 1.6 ê bi n Afsluitdijk – Hà Lan 20

Hình 1.7 M t vài m t c t kè đi n hình c a M 22

Hình 1.8 M t s nhân t nh h ng đ n công tác qu n lỦ đê, kè sông 26

Hình 1.9 B b o v kê b s t l nghiêm tr ng do tình tr ng hút cát trái phép gây ra 31

Hình 2.1 B n đ hành chính thành ph Hà N i 36

Hình 2.2 B n đ các tuy n đê trên đ a bàn thành ph Hà N i 37

Hình 2.3 B n đ phân vùng đánh giá kh n ng n đ nh h th ng 40

đê sông Hà N i do tác đ ng c a quá trình phá hu th m n n đê 40

Hình 2.4.Hi n tr ng các khu đô th Hà N i 44

Hình 2.5 Hi n tr ng các c ng sông thành ph Hà N i 47

Hình 2.6 C c u t ch c qu n lỦ đê đi u 61

Hình 2.7 Hàng ch c v n rau đư đ c thay th c ch ng xói đ t đ c rào d u c n th n d c mái đê 69

Hình 2.9 Tình tr ng khai thác cát s i trái phép trên sông H ng 76

Hình 3.1 nh h ng phát tri n không gian thành ph Hà N i 80

Hình 3.2 B n đ Quy ho ch các khu công nghi p 86

Hình 3.3 B n đ quy ho ch Giao thông thành ph Hà N i đ n n m 2030 95

DANH M C B NG BI U

B ng 1.1 B ng phân c p đê sông d a vào s dân đ c b o v 2

B ng 1.2 B ng phân c p đê sông d a vào l u l ng l thi t k 3

B ng 1.3 B ng phân c p đê sông d a vào đ ng p sâu trung bình 3

c a các khu dân c so v i m c n c l thi t k 3

B ng 1.4 B ng phân c p đê bi n và đê c a sông d a vào s dân đ c b o v 4

B ng 1.5 B ng phân c p đê bi n và đê c a sông d a vào l u l ng l thi t k 4

B ng 1.6 B ng phân c p đê bao, đê b i, đê chuyên dùng 4

d a vào khu v c hành chính 4

B ng 1.7 Xác đ nh c p công trình b o v b theo c p đê 6

B ng 2.1 Hi n tr ng dân s đô th phân theo vùng b o v 42

B ng 2.2 Cao trình ch ng l c a tuy n đê h u H ng t i Hà N i 48

B ng 2.3.Th ng kê hi n tr ng các kè c a tuy n đê h u H ng, t H ng 51

trên đ a bàn Hà N i 51

B ng 3.1 D báo dân s thành ph Hà N i 79

B ng 3.2 Quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2030 81

B ng 3.3 Quy ho ch các khu công nghi p đ n n m 2020 theo vùng b o v 83

B ng 3.4 Quy ho ch các c m công nghi p phân theo vùng b o v 84

B ng 3.5 Các khu đô th d ki n đ n n m 2020,2030 và 2050 87

B ng 3.6 M t s c u d ki n xây d ng 91

B ng 3.7 Quy ho ch các c ng sông trên đ a bàn thành ph Hà N i 92

DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T

Ch ng trình phát tri n Liên h p qu c

Development Bank Ngân hàng phát tri n Châu Á

PVC Polyvinyl clorua Nh a nhi t d o

Deport

a đi m thông quan hàng hoá n m trong

n i đ a, còn g i là c ng khô, c ng c n

M C L C

QU NăLụă ể,ăKỆăSÔNGăHI N NAY 1

1.1 T ng quan chung v đê, kè sông 1

1.1.1 Khái ni m đê, kè sông 1

1.1.2 L ch s hình thành h th ng đê đi u Vi t Nam 6

1.1.3 L ch s hình thành và phát tri n đê, kè Hà N i 11

1.1.4 Phát tri n xây d ng đê, kè trên th gi i 16

1.2 T ch c qu n lỦ đê, kè sông Vi t Nam 22

1.2.1 Hình th c qu n lỦ đê, kè sông Vi t Nam 22

1.2.2 N i dung c a công tác qu n lỦ đê, kè sông Vi t Nam 25

1.3 Nh ng yêu t nh h ng đ n công tác qu n lỦ đê, kè sông 26

1.3.1.Các y u t t nhiên: 27

1.3.2 Các y u t c a phát tri n kinh t : 27

1.3.3 Các y u t xã h i: 28

1.3.4 C s pháp lý và chính sách: 29

1.3.5 Nh ng y u t thu c đ n v tr c ti p qu n lý: 29

1.3.6 Nh ng y u t khoa h c k thu t và công ngh : 31

1.4 M t s bài h c kinh nghi m v công tác qu n lỦ đê, kè trên th gi i và Vi t Nam 32

1.4.1 Bài h c kinh nghi m v công tác qu n lỦ đê, kè trên th gi i 32

1.4.2 Bài h c kinh nghi m v công tác qu n lỦ đê, kè Vi t Nam 33

K t lu n ch ng 1 35

CH NGăII:ă ỄNHăGIỄă TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ ể,ăKỆă SÔNGăTRểNă A BÀN THÀNH PH HÀ N I HI N NAY 36

2.1 c đi m đ a bàn nghiên c u 36

2.1.1 c đi m t nhiên 36

2.1.2 c đi m phát tri n kinh t - xã h i 40

2.1.3 Phát tri n đô th và giao thông nh h ng đ n qu n lỦ đê, kè Hà N i 41

2.2 Hi n tr ng các tuy n đê, kè sông H ng trên đ a bàn thành ph Hà N i 48

2.2.1 Tuy n đê h u H ng trên đ a bàn thành ph Hà N i 48

2.2.2 Tuy n đê t H ng trên đ a bàn thành ph Hà N i 49

2.2.3 L l ch s gây v đê Hà N i 50

2.2.4 Hi n tr ng các tuy n kè trên sông H ng c a thành ph Hà N i 51

2.2.5 Vai trò c a kè đ i v i s n đ nh c a các tuy n đê sông H ng trên đ a bàn Hà N i: 57

2.3 Th c tr ng công tác qu n lỦ đê, kè sông t i Thành ph Hà N i 60

2.3.1 Khung pháp lý hi n hành 60

2.3.2.T ch c b máy làm công tác qu n lỦ đê, kè sông 61

2.3.3 Th c tr ng c a công tác và c ch qu n lỦ đê, kè sông hi n nay 63

2.4 Phân tích nh ng nguyên nhân nh h ng đ n công tác qu n lỦ đê, kè sông t i Thành ph Hà N i 70

2.4.1 Nguyên nhân khách quan 70

2.4.2 Nguyên nhân ch quan 71

2.5 ánh giá nh ng k t qu đ t đ c trong công tác qu n lỦ đê, kè sông t i Thành ph Hà N i 73

2.5.1.Nh ng k t qu đ t đ c: 73

2.5.2.Nh ng t n t i và nguyên nhân: 74

2.5.3 Các thách th c đ i v i h th ng đê đi u 75

K t lu n ch ng 2 78

CH NGă3:ă XU T M T S GI IăPHỄPăT NGăC NG CÔNG TÁC QU NăLụă ể,ăKỆăSÔNGăTRểNă A BÀN THÀNH PH HÀ N I TRONG TH I K TI P THEO 79

3.1 nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a Thành ph Hà N i 79

3.1.1 D báo v dân s : 79

3.1.2 T ch c không gian đô th theo quy ho ch 80

3.1.3 Ph ng h ng phát tri n kinh t 80

3.1.4 S d ng đ t 81

3.1.5 Ph ng h ng phát tri n nông nghi p 82

3.1.6 Ph ng h ng phát tri n công nghi p 82

3.1.7 Xây d ng đô th 86

3.1.8 Ph ng h ng phát tri n giao thông 89

3.2 Nh ng c h i và thách th c trong công tác qu n lỦ đê, kè sông t i Thành ph Hà N i 95

3.3 xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ đê, kè sông t i Thành ph Hà N i 99

3.3.1 xu t hoàn thi n t ng c ng n ng l c cho b máy t ch c, qu n lý: 99

3.3.2 Ban hành các v n b n pháp qui và ch đ chính sách c a Nhà n c 104

3.3.3 Hoàn thành công tác quy ho ch; đôn đ c tri n khai th c hi n các ch ng trình tu b , nâng c p đê và xây d ng công trình ph c v qu n lý 108

3.3.4 Chú tr ng, nâng cao chính sách đ i v i đê, kè sông c a thành ph 111

3.3.5 xu t vi c áp d ng các ti n b khoa h c k thu t vào công tác qu n lỦ đê đi u 112

3.3.6 xu t các công c gián ti p 115

3.3.7 xu t các công c m m 117

K t lu n ch ng 3 121

K T LU N VÀ KI N NGH 123

1 K t lu n: 123

2 M t s t n t i c n gi i quy t 125

3 Ki n ngh 125

TÀI LI U THAM KH O 127

M U

1 Tính c p thi t c aă tài

Thành ph Hà N i n m đ ng b ng Sông H ng đây là con sông l n nh t

ch y qua thành ph (đo n ch y qua Hà N i dài kho ng 118 km) và m t lo t các con sông khác nh Sông à (dài kho ng 35 km), Sông u ng (dài kho ng 22 km), Sông C u (dài kho ng 11 km), Sông Cà L (dài kho ng 42 km), Sông áy (dài kho ng 88 km), Sông Tích (dài kho ng 69 km), Sông Bùi (dài kho ng 30 km), Sông

M Hà (dài kho ng 12,7 km), Sông Nhu và m t s sông n i đ a, tiêu thoát n c cho vùng n i và ngo i thành g m Sông C u Bây, Ng Huy n Khuê, Tô L ch, L , Sét và Sông Kim Ng u V i đ a hình sông ngòi ch ng ch t, khí h u nhi t đ i gió mùa nh v y l i thêm tình hình bi n đ i khí h u hi n nay di n bi n r t ph c t p khi n công tác qu n lỦ đê, kè sông nh m ch ng s t l là h t s c c n thi t

ê đi u là công trình quan tr ng đ c xây d ng, tu b và b o v qua nhi u

th h nh m ng n n c l , n c bi n, b o v tính m ng c a con ng i, tài s n c a Nhà n c và c a nhân dân, thúc đ y phát tri n kinh t - xư h i m t cách b n v ng,

g n v i s nghi p qu c phòng, an ninh, ch quy n và l i ích qu c gia Quá trình hình thành và phát tri n, h th ng đê đi u luôn g n li n v i đ i s ng và ho t đ ng

s n xu t c a nhân dân t đ i này qua đ i khác Ph n l n các tuy n đê hi n nay đ u

k t h p làm đ ng giao thông trong đó nhi u tuy n đê đi qua các khu du l ch, đô

th , dân c Trong quá trình phát tri n, yêu c u đ i v i h th ng đê đi u c ng nh tác đ ng tr c ti p c a con ng i đ i v i đê ngày càng t ng và có nh ng di n bi n ngày càng ph c t p

Th đô Hà N i có đ a bàn r ng, đ a hình đa d ng, ph c t p, dân c đông đúc,

h th ng đê đi u, kè sông, h đ p nhi u, ch u nh h ng tr c ti p c a l t th ng ngu n sông à, sông H ng và l r ng ngang t Hòa Bình đ v Nhi u khu v c c

n i, ngo i thành đ a hình th p, nguy c úng ng p cao Thành ph hi n có 20 tuy n

đê chính v i t ng chi u dài 469,913 km, trong đó 37,709 km đê H u H ng là đê c p

đ c bi t; 211,569 km đê c p I (h u H ng, t H ng, h u u ng, t áy); 67,464 km

đê c p II (h u à, t áy, La Th ch, Ng c T o, t u ng); 87,325 km đê c p III

(Vân C c, Tiên Tân, Quang Lưng, Liên Trung, h u C u, t - h u Cà L ); 65,846

km đê c p IV (t Tích, t Bùi, đ ng 6 Ch ng M , M Hà) Ngoài ra còn có 22 tuy n đê b i (trên sông chính) v i t ng chi u dài 73,350 km và 96 h ch a n c các

lo i (không k h trong n i thành), trong đó 5 h có dung tích trên 10 tri u m3, còn

l i là t 2 đ n 5 tri u m3 v i nhi m v c t l và tr n c ph c v s n xu t và sinh

ho t Nhìn chung h th ng đê đi u, h đ p có ch t l ng không đ ng đ u

Bên c nh đó, ven theo các con đê và các bưi sông c a đê sông Hà N i nhi u làng m c và các ph ph ng đư đ c hình thành và phát tri n t lâu đ i Ngày nay hòa chung v i s phát tri n c a đ t n c, các vùng dân c này c ng phát tri n không ng ng v m i m t, trong đó có s phát tri n v các lo i hình xây d ng

nh nhà , khu s n xu t, đ ng xá, c u c ng… i u đó đư gây ra bi t bao khó kh n cho công tác qu n lỦ b o v đê đi u, kè sông và h n h t là an toàn tính m ng và tài

s n c a nhân dân Tr c tình hình nh v y ph i có bi n pháp thay đ i, hoàn thi n công tác qu n lỦ đê, kè sông nh m thích ng v i tình hình hi n nay

Nh n th c rõ đ c nh ng tác đ ng x u v kinh t , an toàn tính m ng và tài

s n c a nhân dân, c n c nói chung và thành ph Hà N i nói riêng đư và đang c

g ng t p trung m i n l c nh m gi i quy t các v n đ có liên quan b ng các gi i pháp v c ch , chính sách, tài chính, áp d ng các bi n pháp khoa h c k thu t vào công tác xây d ng và các ho t đ ng nâng cao nh n th c và thu hút s tham gia c a

ng i dân, c a các doanh nghi p trên đ a bàn thành ph vào vi c t ng c ng công tác qu n lỦ đê, kè sông nh m thích ng v i tình hình bi n đ i khí h u hi n nay

Vì v y b ng ki n th c đư h c tr ng và kinh nghi m trong quá trình công tác

c ng nh mong mu n góp ph n nâng cao công tác qu n lỦ đê, kè sông tác gi đư ch n

đ tài nghiên c u: “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n

lý đê, kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i” làm đ tài lu n v n th c s c a mình

Trên c s nghiên c u công tác qu n lỦ đê, kè sông trong th i gian qua tác gi

đ a ra nh ng nh n đ nh, nh ng đánh giá khách quan v công tác qu n lỦ đê, kè sông hi n nay nói chung và trên đ a bàn Thành ph Hà N i nói riêng

Ngoài ra tác gi đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ đê, kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i tr c nh ng di n bi n khó l ng c a th i ti t

và còn đáp ng đ c s phát tri n c a kinh t xã h i

3 Cách ti p c năvƠăph ngăphápănghiênăc u

V n đ nêu ra đ c nhìn nh n theo quan đi m t ng c ng công tác qu n lỦ đê,

kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i nh m mang l i hi u qu và có Ủ ngh a v

m t khoa h c Tác gi đư ti n hành nghiên c u theo nhi u ph ng di n và theo nhi u chi u khác nhau, nh ng t p trung ch y u là:

- Thu th p, th a k các s li u, k t qu nghiên c u đư có tr c đây

- Thu th p các s li u có liên quan đ n th c hi n tài

- Phân tích công tác qu n lỦ đê, kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i

- Nghiên c u các mô hình qu n lỦ đê, kè sông trên hi n hành m t s n c

n i ti ng trên th gi i

Bên c nh đó, do đ c thù trên đ a bàn thành ph Hà n i các công trình kè là các công trình b tr cho h th ng đê đi u Do đó, nó th ng g n li n v i h th ng đê

đi u nên tác gi ch y u đi sâu phân tích đê đi u là chính

4.ă iăt ng và ph m vi nghiên c u

4.1 i t ng nghiên c u

H th ng công trình đê, kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i và vi c th c thi các

đi u lu t trong Lu t đê đi u, Lu t B o v Môi tr ng, Pháp l nh Phòng, ch ng l t bưo 4.2 Ph m vi nghiên c u

N i dung: Công tác t ch c qu n lỦ h th ng công trình đê, kè sông

Không gian: Trên đ a bàn thành ph Hà N i

Th i gian: xu t m t s gi i pháp t ng c ng công tác Qu n lỦ đê, kè sông trong th i gian t n m 2015 - 2020

5.1 ụ ngh a khoa h c c a đ tài

H th ng hóa v m t lý lu n, đ xu t các gi i pháp có c s khoa h c c a đ tài mang Ủ ngh a quan tr ng trong vi c b sung, c p nh t nh ng ki n th c đ t ng

c ng h n n a công tác qu n lỦ đê, kè sông hi n nay

5.2 ụ ngh a th c ti n c a đ tài

Nh ng k t qu phân tích đánh giá và đ xu t gi i pháp nghiên c u c a đ tài

s đóng góp thi t th c trong công tác qu n lỦ đê, kè sông góp ph n phát tri n b n

v ng kinh t - xã h i trên đ a bàn thành ph Hà N i

6 K t qu d ki năđ tăđ c

- H th ng c s lý lu n, các khái ni m v qu n lỦ đê, kè sông

-Tìm hi u đ c th c tr ng công tác qu n lỦ đê, kè sông c a thành ph Hà N i

- Hoàn thi n đ a ra m t s gi i pháp t ng c ng công tác qu n lỦ đê, kè sông trên đ a bàn thành ph Hà N i hi n nay

CH NG 1: T NG QUAN CHUNG V ể, KÈ SÔNG

VÀ CÔNG TÁC QU NăLụă ể,ăKỆăSÔNGăHI N NAY

1.1 T ng quan chung v đê,ăkèăsông

1.1.1 Khái ni m đê,ăkèăsông

ê là m t dưy đ t nhân t o hay t nhiên kéo dài d c theo các b sông ho c b

bi n C ng có khi ng i ta g i các công trình t m th i đ ng n n c ng p m t khu

v c c th nh các b bao, các khu tr ng cây n qu , các khu nuôi tr ng th y s n là

đê ê đ c phân thành đê t nhiên và đê nhân t o

ê t nhiên là lo i đ c hình thành do s l ng đ ng c a các tr m tích trong

sông khi dòng n c này tràn qua b sông th ng là vào nh ng mùa l Khi tràn qua

b , v n t c dòng n c gi m làm các v t li u trong dòng n c l ng đ ng theo th i gian nó s cao d n và cao h n b m t c a đ ng l t (khu v c b ng ph ng b ng p

l t) Trong tr ng h p không có l , các tr m tích có th l ng đ ng trong kênh d n

và làm cho b m t kênh d n cao lên S t ng tác qua l i này không ch làm cao b

m t c a đê mà th m chí làm cao đáy sông Các đê thiên nhiên đ c bi t đ c ghi

nh n d c theo sông Hoàng Hà, Trung Qu c g n bi n n i đây các con tàu đi qua

đ cao m t n c cao h n b m t đ ng b ng Các đê thiên nhiên là đ c đi m ph

bi n c a các dòng sông u n khúc trên th gi i ven b bi n thì các đ n cát c ng

có th coi là đê t nhiên Ki u đê t nhiên này khá ph bi n mi n Trung n c ta

ê nhân t o là đê do con ng i t o nên, đê nhân t o có th là v nh c u ho c t m

th i đ c xây d ng đ ch ng l trong tr ng h p c n thi t Trong tr ng h p kh n

c p lo i đê t m th i đ c d ng lên trên đ nh c a đê hi n h u Vai trò chính c a đê nhân t o là ng n, ch n n c b o v m t vùng dân c ho c m t ph n di n tích s n

xu t nông nghi p, ng nghi p nào đó Hi n nay trên th gi i ch y u là đê nhân t o

Kè là d ng công trình b o v b sông, b bi n kh i tác đ ng xói l gây ra b i dòng ch y và sóng Thông th ng kè đ c thi t k trên mái đê

1.1.1.1 ê

1 Phân lo i

ê đ c phân lo i thành đê sông, đê bi n, đê c a sông, đê b i, đê bao và đê chuyên dùng theo quy đ nh t i i u 3 c a Lu t ê đi u:

- ê sông là đê ng n n c l c a sông;

- ê bi n là đê ng n n c bi n;

- ê c a sông là đê chuy n ti p gi a đê sông v i đê bi n ho c b bi n;

- ê bao là đê b o v cho m t khu v c riêng bi t;

- ê b i là đê b o v cho m t khu v c n m phía sông c a đê sông;

- ê chuyên dùng là đê b o v cho m t lo i đ i t ng riêng bi t

Ranh gi i gi a đê sông và đê c a sông là t i v trí mà đ chênh cao do n c dâng truy n vào x p x b ng 0,5m, ng v i tr ng h p m c n c trong sông là m c

n c thi t k đê, phía bi n là tri u t n su t 5% và bão c p 9

Ranh gi i gi a đê c a sông và đê bi n là t i v trí mà đ cao sóng x p x b ng 0,5m, ng v i tr ng h p m c n c trong sông là m c n c thi t k đê, phía bi n

là sóng b t l i t ng ng tri u t n su t 5% và bão c p 9

2 Phân c p

C n c vào s dân đ c đê b o v ; t m quan tr ng v qu c phòng, an ninh, kinh t - xã h i; đ c đi m l , bưo c a t ng vùng; di n tích và ph m vi đ a gi i hành chính; đ ng p sâu trung bình c a các khu dân c so v i m c n c l thi t k ; l u

l ng l thi t k , mà xác đ nh c p đê nh sau:

1.000.000

1.000.000

đ n trên 500.000

500.000

đ n trên 100.000

100.000

đ n trên 10.000

D i 10.000

Theo nh b ng 1.1 v i trên 150.000ha di n tích b o v kh i ng p l t ho c s dân đ c b o v là trên 1.000.000 ng i thì t ng ng v i đê c p I T ng t nh

B ng 1.3 B ng phân c p đê sông d a vào đ ng p sâu trung bình

c a các khu dân c so v i m c n c l thi t k

ng p sâu trung bình c a các khu dân c so

(Ngu n: Thông t s 54/2013/TT-BNNPTNT quy đ nh v h ng d n phân c p đê)

Theo nh b ng 1.3 v i đ ng p sâu trung bình c a các khu dân c so v i

m c n c l thi t k trên 3m thì t ng ng v i đê c p I – II, t ng t nh v y thì

d i 1m t ng ng v i đê c p V

i v i đê bi n và đê c a sông

B ng 1.4 B ng phân c p đê bi n và đê c a sông d a vào s dân đ c b o v

Di n tích b o v

kh i ng p l t (ha)

S dân đ c đê b o v (ng i) Trên

200.000

200.000

đ n trên 100.000

100.000

đ n trên 50.000

50.000

đ n 10.000

D i 10.000

50.000 đ n trên 10.000 III III III III IV

(Ngu n: Thông t s 54/2013/TT-BNNPTNT quy đ nh v h ng d n phân c p đê)

B ng 1.5 B ng phân c p đê bi n và đê c a sông d a vào l u l ng l thi t k

ng p sâu trung bình c a các khu dân c so

v i m c n c tri u thi t k (m) C p đê

(Ngu n: Thông t s 54/2013/TT-BNNPTNT quy đ nh v h ng d n phân c p đê)

- i v i đê bao, đê b i, đê chuyên dùng

B ng 1.6 B ng phân c p đê bao, đê b i, đê chuyên dùng

Sau khi đê đ c x p c p theo quy đ nh t i các b ng 1.1, b ng 1.2, b ng 1.3, b ng 1.4 và b ng 1.5 có th đi u ch nh t ng ho c gi m c p đê, theo các tiêu chí sau đây:

- ê b o v các thành ph , các khu kinh t , v n hóa, công nghi p, qu c phòng,

- i v i đê bi n và đê c a sông, tr ng h p c p đê đ c xác đ nh theo b ng 1.4 khác so v i b ng 1.5 thì l y theo b ng 1.4, tiêu chí t i b ng 1.5 s là c n c đ xét nâng ho c gi m c p cho đo n đê

- o n đê h u sông H ng t K47+980 đ n K85+689, thu c đ a bàn thành ph

Hà N i đ c x p vào c p đê đ c bi t

- Di n tích b o v c a đê sông là t ng di n tích b ng p l t k c di n tích trong các đê bao, đê chuyên dùng khi v đê, ng v i m c n c l thi t k

- Di n tích b o v c a đê bi n là t ng di n tích b ng p do n c tri u t ng

ng v i t n su t thi t k tràn vào khi v đê bi n

- Các công trình giao c t v i đê ph i đ m b o các ch tiêu k thu t ch y u c a

c p đê t ng ng

1.1.1.2 Kè

1 Phân lo i

Công trình kè b o v b sông đ c phân ra làm 3 lo i sau:

- Kè lát mái: Gia c tr c ti p lên b sông nh m ch ng sói l do tác đ ng c a dòng ch y và sóng;

- Kè m hàn: N i t b sông nh m h ng dòng ch y ra xa b gây b i l ng và

c i t o b sông theo tuy n ch nh tr

- Kè m m: Là lo i kè không kín n c (Còn g i là kè xuyên thông) nh m gi m

t c đ dòng ch y gây b i l ng và ch ng xói mòn đáy

thi t k công trình b o v b đ ch ng l ph i ti n hành theo các quy đ nh

B ng 1.7 Xác đ nh c p công trình b o v b theo c p đê

C p đê C p c a công trình b o v b theo c p đê

Theo nh b ng 1.7 thì v i c p đê là c p đ c bi t thì c p c a công trình b o

v b theo c p đê là c p III T ng t nh v y thì v i c p đê là c p IV,V thì c p c a công trình b o v b theo c p đê là c p IV

- nh ng vùng ch a có đê, d a vào t m quan tr ng v kinh t , chính tr , xã

h i đ xác đ nh c p công trình b o v b sông theo quy đ nh c a pháp lu t, tiêu chu n, quy chu n hi n hành v xây d ng và vi c phân c p công trình xây d ng;

- Khi công trình b o v b c u thành m t b ph n c a m t c t đê thì c p công trình b o v b sông đ c l y b ng c p đê đó

tri u đ i đ c đánh giá là "m đ u công vi c xây d ng đ t n c b c vào quy mô

l n, đ t n n t ng v ng ch c và toàn di n cho s phát tri n c a dân t c và c a qu c gia phong ki n đ c l p" Nhà LỦ c ng là m t tri u đ i r t coi tr ng nông nghi p

p đê tr th y đư tr c ti p nh h ng đ n quy n l i c a qu c gia không th phó

m c cho s t phát c a dân chúng Nh ng c ng mưi đ n n m 1077 tri u đình m i

đ ng ra ch tr ng đ p nh ng con đê quy mô l n Theo Vi t s l c, thì n m y nhà LỦ cho đ p đê sông Nh Nguy t (Sông C u) dài 67.380 b (kho ng 30 km) Sang đ n đ i Tr n đư cho đ p thêm theo t ng tuy n sông chính t đ u ngu n

ra đ n bi n, tôn cao đ p to nh ng đo n đư có, đ p thêm nh ng đo n n i, c i t o m t

s tuy n vòng vèo b t h p lý V c b n nh ng tuy n đê đó g n gi ng nh ngày nay, nh t là tuy n đê sông H ng và sông C u V k thu t đ p đê th i k này là

b ngay, h bi ng nhác không làm tròn ph n s đ đ n n i trôi dân c , ng p lúa m ,

s tùy t i n ng nh mà khi n ph t”

Các tri u đ i phong ki n sau này d a vào đó mà ti p t c phát tri n h th ng đê

đi u đư có và phát tri n ti p lên Theo sách i Nam th c l c thì d i tri u Nguy n

n m đó vua còn cho đ p b y đo n đê m i B c B

n tháng 9 n m 1809, tri u Nguy n đư ban hành đi u l v đê đi u B c B

v i các quy đ nh r t ch t ch v vi c ki m tra, phòng ch ng l và gia c h th ng đê

đi u hàng n m

Th i k Pháp thu c, v i t cách là ng i th ng tr , th c dân Pháp nh n th c ngay đ c t m quan tr ng và kinh t chính tr B c K Vì v y ngay t nh ng ngày

đ u thi t l p n n đô h , chính quy n Pháp c ng r t chú tr ng đ n tình hình đê đi u

và tr thu c a Vi t Nam Trong quá trình cai tr c a mình chính quy n Pháp đư g p

ph i không ít nh ng thi t h i do thiên tai, l l t gây ra, đ c bi t nghiêm tr ng nh

tr n l l ch s n m 1915 gây thi t h i r t nghiêm tr ng v ng i và nhà c a Sau

tr n l t l ch s đó, tr c áp l c c a d lu n, chính quy n th c dân m i nghiên c u

th c hi n m t k ho ch đ p đê B c b t ng đ i quy mô, trong đó có nhi u bi n pháp mà ngày nay chúng ta v n còn nh c t i nh : Tái sinh r ng th ng ngu n đ

ch m l ; xây d ng h ch a th ng ngu n đ c t l ; đ p đê cao h n m c l đ c

bi t; c ng c đê hi n t i và tôn cao đ n m c an toàn tuy t đ i

Các h th ngăđêăchínhăc a Vi t Nam

Vi t Nam có kho ng h n 8.000 km đê, trong đó h n 5.000 km là đê sông, còn

l i là đê bi n v i kh i l ng đ t c tính là 520 tri u m3 S hình thành h th ng đê

th hi n s đóng góp, c g ng c a nhân dân trong su t nhi u th k qua M c dù t i

m t s n i đê còn ch a đ m b o tính n đ nh cao đ i v i l l n tuy v y vai trò b o

v c a các tuy n đê sông hay h th ng đê bi n là r t to l n và không th ph đ nh

Hình 1.1 ê sông H ng (đ ng Âu C gi a đ ng Nghi Tàm và An D ng

V ng, qu n Tây H ), n i n i thành Hà N i v i sân bay N i Bài

1.1.2.1 H th ng đê sông

1 H th ngăđêăđ ng b ng sông H ng

H th ng đê đ ng b ng sông H ng bao g m h th ng đê sông H ng và h

th ng đê sông Thái Bình, đây là h th ng đê sông có quy mô l n nh t n c ta v i

t ng chi u dài kho ng 2.012 km Nhìn chung, đê có chi u cao ph bi n t 5 - 8 mét,

có n i cao t i 11 mét

ê thu c h th ng sông H ng bao g m 18 tuy n v i t ng chi u dài kho ng 1.314 km d c theo các sông: à, Thao, Lô, Phó áy, H ng, u ng, Lu c, Trà Lý,

ào, Ninh C và sông áy, đ c chia thành:

- ê c p đ c bi t (đê h u sông H ng thu c n i thành Hà N i) là 37,09km

Th y, Lai Vu, Cà L , V n Úc, L ch Tray, Hóa, C m, B ch ng, Tam B c, Nam,

á B ch và sông Chanh và đ c chia ra:

- ê c p I là 73,9 km

- ê c p II là 148,0 km

- ê c p III là 475,3 km

Th c tr ng h th ngăđêăđ ng b ng B c B

- V m t c t hình h c: Hi n t i có kho ng 423 km đê thi u đ cao gia t ng ph

bi n t 0,5-1 m trong đó có 239 km đê thu c h th ng sông H ng và 184 km thu c

h th ng sông Thái Bình, kho ng 304 km đê có chi u r ng m t đê h p thi u t 1-3

m, kho ng 269 km đê có mái d c nh h n quy đ nh và kho ng 242 km đê còn ch a

đ c đê

- V thân đê: T ng c ng có 463 km thân đê y u trong đó có kho ng 251 km đê thu c h th ng sông H ng và 212 km đê h th ng sông Thái Bình vào tình tr ng thân đê y u do v t li u đ p đê không đ c t t, thân đê có nhi u t m i xu t hi n

ho c có các n ho khác ti m n

- V n n đê: Hi n có kho ng 226 km đê đ p trên n n đ t y u, trong đó có 194

km đê h th ng sông H ng và 32 km đê thu c h th ng sông Thái Bình

2 H th ngăđêă B c Trung B

Các tuy n đê thu c h th ng sông Mã, sông C , là hai h th ng sông l n B c Trung B H th ng đê sông Mư, sông C có t ng chi u dài là 381,47km, trong đó

chi u dài đê thu c h th ng sông Mã, sông Chu là 316,1km; Chi u dài đê thu c h

th ng sông C , sông La là 65,4km Th ng ngu n c a hai h th ng sông này ch a

có h ch a đ tham gia đi u ti t l , vì v y đê v n là bi n pháp công trình duy nh t

và có Ủ ngh a đ c bi t quan tr ng trong ch ng l Hi n t i tuy n đê thu c hai h

th ng sông này ch còn kho ng 31 km đê th p so v i thi t k , kho ng 164km có m t

c t đê nh , mái d c ch a có c , thân đê còn nhi u khuy t t t, n n đê nhi u đo n là

n n cát ho c bùn; lòng sông có đ d c l n và di n bi n r t ph c t p, nhi u đo n đê sát sông

1.1.2.1 H th ng đê c a sông, đê bi n

ê bi n mi n b c thu c lo i l n nh t c n c t p trung ch y u các t nh H i Phòng, Thái Bình và Nam nh ây là vùng bi n có biên đ th y tri u cao và n c dâng do bão r t l n b o v s n xu t và sinh ho t c a nhân dân, các tuy n đê

bi n, đê c a sông khu v c này đư đ c hình thành t r t s m và c b n đ c khép kín T ng chi u dài đê bi n, đê c a sông mi n b c kho ng 680,7km M t c t đê có

d ng hình thang, m t đê r ng t 3 ÷ 5m, mái đê phía bi n m = 3 ÷ 4, phía đ ng m =

2 ÷ 3 Cao đ đ nh đê bi n đ i t 4 ÷ 5m

Ph n l n các tuy n đê bi n mi n Trung đ u ng n, b chia c t b i sông, r ch,

đ a hình đ i cát ho c nh ng tuy n bao v i di n tích canh tác h p, nh d c theo đ m phá, b o v các vùng đ t canh tác nh h p ê bi n mi n Trung có chi u dài 1410,86km M t c t đê có d ng hình thang, m t đê r ng 1,5 ÷ 3 m , mái đê phía

bi n có m=2 ÷ 2,5 , mái phía đ ng m = 1,5 ÷ 2 Cao đ đ nh đê bi n đ i t +1,5m

đ n +4,0m và th p d n t B c vào Nam C c b có m t s tuy n cao h n nh Nghi Xuân, Nghi L c (Hà T nh) là +4,5 ÷ 5,0m

3 êăbi n Nam B

Khác v i đê bi n mi n Trung là các tuy n đê ng n, b chia c t b i nhi u sông

nh và c n cát thì đê bi n Nam B dài, có tuy n dài 50÷60km (đê bi n các t nh B c Liêu, Cà Mau và Kiên Giang), đê bi n Nam B h u h t ch có m t tuy n đê, c ng

có n i có hai tuy n đê nh Th nh Phú, Ba Tri, Bình i thu c t nh B n Tre

Cao trình đ nh đê gi a các tuy n có s khác bi t r t l n nhìn chung đê phía

bi n ông cao h n phía bi n Tây, có tuy n cao trình ch là +1.0 nh ng có tuy n l i

có cao trình đ n +5.0 B r ng đ nh đê c ng có s khác bi t, có tuy n ch r ng 1,5

đ n 2,0m nh ng có tuy n đ nh đê l i r ng t 8 đ n 10m Mái đê còn r t d c c 2 phía (m = 1÷2) Nhìn chung đê bi n Nam B còn th p nh , có n i còn th p h n

m c n c tri u cao nh t, n i b t là tuy n đê phía đông t nh Cà Mau

1.1.3 L ch s hình thành và phát tri năđê,ăkèă Hà N i

Theo tài li u l ch s , t th i h u Hán vào th k th 5 đư b t đ u hình thành

m t s đo n đê, đ n n m 866 đư hình thành h th ng đê xung quanh thành i La

Tr i qua các tri u đ i phong ki n, h th ng đê đi u t ng b c đ c b sung phát tri n c v quy mô và ph m vi b o v Song song v i vi c hình thành các tuy n đê

c ng hình thành t ch c và quy ch qu n lỦ đê, n m 1809 ban hành đi u l v đê

đi u, n m 1857 b t đ u có c quan ph trách v đê

D i th i pháp thu c h th ng đê đi u đư đ c xây d ng, qu n lý ch t ch và khoa h c h n tr c N m 1932, đê t i Hà N i có cao trình 13,30 m ch ng l 12,00

m, tr n l n m 1940 m c n c t i Hà N i là 12,30 m cao h n l thi t k 0,30 m đê

v n không b v Sau đó x y ra chi n tranh th gi i th 2 vi c c ng c h th ng đê

b l là, khi x y ra l tháng 8/1945 m c n c Hà N i m i lên đ n 11,45 m đư v đê

m t s đo n, khi m c n c l lên đ n 12,68 m thì h u h t các tuy n đê b tràn và v gây

ng p l t nhi u n i

Trong th i gian t n m 1945-1954 là th i k chi n tranh, h u h t các đ a

ph ng có đê là vùng t m chi m nên vi c c ng c đê c ng không đ c chú ý ch

nh ng n i th t thi t y u ng y quy n m i cho đ p đê

Sau n m 1945 đ t n c v a giành đ c chính quy n Ngay t ngày đ u

chính quy n nhà n c ta đư ph i kh c ph c h u qu c a l l t và n n đói do l l t

và chi n tranh gây ra, đ p l i nh ng đo n đê đư b v Li n sau đó b c vào cu c kháng chi n tr ng k su t 9 n m Hà N i n m trong vùng b đ ch t m chi m Vào

th i k đó đê đi u không nh ng không đ c quan tâm đúng m c mà còn b phá

ho i và s d ng vào m c đích quân s nh xây d ng h m ng m, lô c t trên đê

ào x m t đê đ ch ng xe c gi i Trong th i gian t n m 1945 đ n 1954 chính quy n th c dân Pháp trong vùng t m chi m ch sang s a và c ng c m t s kè có

nh h ng tr c ti p đ n an toàn c a đê nh kè Phú Gia Do đó tình hình đê đi u

n m 1954: g n 9km đê sông H ng thu c Thanh Trì nh , m t đê ch r ng 3 m, g

gh tr n tr t h n khi m a Con ch ch ch r ng t 1,5 đ n 2 m, mái đê không đ đ tho i H ao hai bên ven đê nhi u, h u qu c a nh ng tr n v đê t xa x a ê T Liêm v a nh v a y u, đ cao không đ u Gia Lâm đư ph i ch ng l cho hai tri n sông, nh ng đê h u h t m t c t nh , n c th m l u mái đê r t nhi u, có nhi u s i

đ c sát chân đê ê N i Thành có khá h n, nh ng ch t l ng không đ ng đ u, nhi u t p ch t x than, đ t phong hoá Theo đánh giá chung h th ng đê ch ch ng

đ đ c m c n c l +12.00 t i Hà N i

Hình 1.2 ê Hà N i nh ng n m 1945 - 1954

C ng c đê giai đo n 1954 - 1965

Sau khi Hà N i ti p qu n 10/1954, tháng 12/1954 huy n Thanh Trì đư đ p con ch ch cao h n 0,5 m, r ng thêm 1m, kh i l ng trên 1 v n mét kh i u n m

1955 Thanh Trì đ p đê đo n Khuy n L ng, Gia Lâm đ p đo n Long Biên, C

Kh i, ông D , Gia Qu t, gia c thêm v ng ch c nh ng n i có t m i, T Liêm tu

s a hai kè Th y Ph ng – Phú Gia Ngoài đê chính, huy n Thanh Trì đ p tuy n đê

b i bao 7 xư: Thanh Trì, L nh Nam, Tr n Phú, Yên S , Yên M , Duyên Hà, V n Phúc, v i di n tích 2000 ha, dài 14,5 km, m t r ng t 3 m đ n 4 m, cao trung bình 2

m, kh i l ng trên 17 v n mét kh i T n m 1958 đ n 1961 toàn Thành ph đư huy

đ ng l c l ng đ p đê kh i l ng 1.480.000m3, tu b kè kh i l ng 29.000m3 đá các lo i, c tính 1,4 tri u ngày công

Sau n m 1961 thành ph Hà N i m r ng, h th ng đê đi u t ng lên 110km,

16 kè, 38 c ng các lo i Công tác xây d ng và c ng c đê v n đ c ti n hành đ u

đ n t ng n m Gia Lâm đ p tuy n đê sông u ng đo n Thôn Nha, Hàn L c, ng Viên, kè Sen H , Gia Th ng Thanh Trì đ p đo n Thanh L ng T Liêm tu b đê

Nh t Tân, Phú Gia ông Anh kè Xuân Canh, Nhà máy g ch

Sau nhi u n m l nh N m 1964 l lên v t báo đ ng 3 (+11.70) ê Hà

N i b c l rõ nhi u khuy t t t, vòi đ c Thôn Nha, bãi s i h l u kè Sen H , h

l u kè ng Viên (Gia Lâm), các vòi n c h l u đê Nh t Tân, Phú Th ng, Nghi Tàm (T Liêm), đê Bùng (Thanh Trì) Thành ph đư ph i x lỦ ngay mùa l

và sau khi l rút đư k p th i c ng c đo n đê này T Liêm c ng c toàn tuy n t

Th ng Cát đ n Nghi Tàm dài 12,5 km, v i kh i l ng ngót 10 v n mét kh i, di chuy n 250 h dân ven đê, huy đ ng m i ngày 2000 dân công T n m 1961 đ n

1965 toàn Thành ph đư đ p trên 2,1 tri u mét kh i đ t c ng c , 8.000m3 đá các

lo i vào kè và huy đ ng trên 2 tri u ngày công cho công tác c ng c đê đi u và PCLB

C ng c đê đi u ch ng đ ch phá ho i giai đo n 1966 – 1974

H th ng đê đi u Hà N i nh m b o v ch ng l l t cho Th ô và nh ng vùng đông dân c , có nhi u công trình v n hoá k thu t và quân s vào b c nh t c

n c qu c M m r ng chi n tranh ra mi n B c M t trong nh ng m c tiêu phá

ho i là h th ng đê đi u Giai đo n này đê đi u không ch đ phòng, ch ng l mà còn có nhi m v phòng ch ng đ ch phá đê c bi t quan tr ng là tuy n đê h u

H ng, trong đó có đê huy n T Liêm ó là đo n đê phía Tây B c, th ng l u đo n sông H ng ch y qua Thành ph Tháng giêng 1966 đ p đo n dài 1 km bao quanh

b n phà Chèm, m r ng h l u t 20 m30 m, kh i l ng 16.000 m3 p đo n

th t h p Nghi Tàm t K62+200K63+400 m r ng v phía th ng l u 2025m,

kh i l ng 8.700 m3 C ng c đê B i -Nh t Tân dài 3 km, cao trình +10.50 đ n +11.00 ng n ch ng l t p h u vào N i thành khi đo n đê sông H ng thu c T Liêm, an Ph ng b v T n m 1966 đ n 1968 huy n T Liêm đ p đê chính và

đê b i, kh c ph c h u qu 3 v trí b ném bom Kh i l ng t i g n 30 v n m3 Huy n Thanh Trì m t m r ng t 56 m, xoá ch ch đo n V n Phúc - ông M , đ p

ph n áp các đo n L nh Nam, Yên S , Ng Hi p Huy n Gia Lâm và ông Anh

c ng t p trung nâng cao trình m t đê, xoá ch ch c ng c nh ng v trí ném bom Trên 30 v trí đ c tu b nh Bát Tràng, a T n, ông D , C Kh i, Th ch Bàn,

th tr n Gia Lâm, Thanh Am, H i Xá, Hoàng Long, Kim S n, L Chi, Yên Th ng, Yên Viên, Phù ng, Trung Màu Huy n ông anh đ p đo n Du Ngo i, Sáp Mai,

kè Xuân Tr ch, H i B i, Mai Lâm, V nh Ng c, ông Trù và đ p đê b i Võng La –

H i B i Gia Lâm còn đ p đê bao Quán Tình, Vi t H ng, Ngư ba th tr n Yên Viên, Nhà máy g ch C u u ng v i kh i l ng 10 v n mét kh i Ch tính kh i l ng tu

b đê đi u sau nh ng n m n c l n và xây d ng các đo n đê b i, đê khoanh vùng,

kh c ph c h u qu do bom ném vào đê, đ m b o an toàn đê đi u t n m 1966 đ n

n m 1970 là 5,6 tri u mét kh i Tu b , b sung vào các kè 14 nghìn mét kh i đá các lo i, s d ng t i 6,5 tri u ngày công

Giai đo n 1975 đ n nay

Thành ph Hà N i đ c m r ng thêm các huy n ngo i thành ê Hà N i c ng

đ c kéo dài trên 365 km đê các lo i trong đó trên 200km sông H ng sông u ng, 40

kè và trên 300 c ng d i đê Kh i l ng tu s a l n thu c các huy n m i đ c sát

nh p c bi t vào th i gian này l sông H ng không x y ra l n Cho nên kh i l ng

đê kè thu c ph n Hà N i c ch y u tu b nh ng đo n ch a đ m b o m t c t m r ng

i v i kè nh ng v trí kè b h h ng l n Thanh Trì c ng c đê L nh Nam, Yên S

ê N i Thành đ c tôn cao, ch nh trang s ch đ p Huy n T Liêm gia c và l p đ m Liên M c, Th ng Cát, ch nh trang đo n đê Yên Ph , Nh t Tân

c bi t n m 1983 khu v c Phúc Xá, Ch ng D ng b l bãi su t chi u dài 800m, có nguy c uy hi p hai qu n Ba ình và Hoàn Ki m Thành ph đư cho xây

ê Hà N i còn l i 152 km đê Trong đó đê sông H ng sông u ng 110 km, sông

C u sông Cà L 42 km, 22 kè, 96 công trình qua đê

Nh ng n m 1992, 1993 Thành ph cho l p các đ m, h ao có nh ng m ch

s i sát chân đê Thanh Trì, Hoàng Liên (T Liêm), xây d ng các gi ng đào gi m áp

tr ng đi m s i Ng Hi p, l p các vùng tr ng t i Phù ng, Trung Màu, Sen H (Gia Lâm) và t ng b c khoan ph t v a vào nh ng đo n đê xung y u có nhi u khuy t t t trong đê

Khu v c các qu n N i thành Thành ph cho công viên hoá đê b ng hình

th c: b c bê tông mái, chân làm hàng rào hoa s t, m t đê tr ng hoa ho c cây c nh

ê Nh t Tân -Yên Ph đ c gi i t a, tu b t o nên hành lang thông thoáng hai bên chân đê Tr thành m t đi m m c l ch s cho vi c c i t o, ch nh trang đê Hà

N i

T n m 1996 Nhà n c đư th c hi n ch ng trình c ng c đê đi u tuy n đê

h u H ng đo n tr c ti p b o v Hà N i t Tiên Tân ( an Ph ng) đ n V n Phúc (Thanh Trì) T ng chi u dài 45km b ng ngu n v n vay ADB

Nh ng n m g n đây, t i thành ph Hà N i, ngoài vi c c ng c v ng ch c các tuy n đê chính và khai thác vùng đ t b i ph c v cho s n xu t

Trong g n 10 n m tr l i đây, ngành th y l i Trung ng và thành ph Hà

N i, ngoài vi c tu b s a ch a v kh i l ng mà c ng đ c bi t chú Ủ xem xét đánh giá m t cách t ng h p trên c s khoa h c K t qu b c đ u vi c đ i m i trong công tác qu n lỦ đê Hà N i đó m ra nh ng tri n v ng t t đ p góp ph n cho công tác b o v an toàn tuy t đ i các tuy n đê quan tr ng c a th đô Hà N i

T n m 2008 Thành ph l i sát nh p 2 t nh c a Hà Tây và V nh Phúc thì hi n

t i: Thành ph Hà N i hi n có 20 tuy n đê chính v i t ng chi u dài 469,913 km, trong đó: 37,709 km đê h u H ng là đê c p đ c bi t; 211,569 km đê c p I (h u H ng, t

H ng, h u u ng, t áy); 67,464 km đê c p II (h u à, t áy, La Th ch, Ng c T o,

t u ng); 87,325 km đê c p III (Vân C c, Tiên Tân, Quang Lãng, Liên Trung, h u

C u, t - h u Cà L ); 65,846 km đê c p IV (t Tích, t Bùi, đ ng 6 Ch ng M , M Hà) Ngoài ra còn 23 tuy n đê b i v i t ng chi u dài 73,350 km

Hình1.3 M t đo n đê sông h ng qua hà n i hi n nay

1.1.4 Phát tri n xây d ngăđê,ăkèătrên th gi i

T h p đê và các h ng m c khác trong h th ng công trình phòng ch ng các

hi m h a do thiên tai gây ra đ c các qu c gia trên th gi i, đ c bi t là các qu c gia

có bi n đ c bi t quan tâm Tuy nhiên, tùy thu c vào đ c đi m t nhiên, khí h u, đ a hình và trình đ phát tri n c a m i qu c gia mà các h th ng này đ c phát tri n

m c đ khác nhau H u h t các n c trên th gi i nh ng con đê, kè b o v b đ u

đ c Chính ph các n c đ c bi t quan tâm Có th k đ n m t s qu c gia đi n hình trên th gi i có công ngh và nh ng con đê, kè n i ti ng trên th gi i nh : Hàn

Qu c, M , Nh t B n, Hà Lan…

1.1.4.1 Hàn Qu c

Hàn Qu c n m trên di n tích 222.154 km2, di n tích khu v c núi chi m hai

ph n ba di n tích lãnh th Hàn Qu c có s l ng sông, su i t ng đ i l n, đóng vài trò quan tr ng trong đ i s ng c a ng i dân và trong quá trình phát tri n công nghi p đ t n c Hai con sông dài nh t là Amnokgang (Yalu, 790km) và Tuman-gang (Tumen, 512km) Hai con sông này đ u b t ngu n t ng n núi Paektusan r i

đ xu ng mi n Tây và mi n ông t o nên biên gi i phía B c c a bán đ o Phía nam

c a bán đ o, sông Nakdongang (525km) và sông Hangang (514km) là hai đ ng

d n n c ch y u Sông Hangang ch y ngang qua Seoul, th đô c a Hàn Qu c, và

đ c coi là con đ ng s ng cho dân c t p trung đông đúc trong khu v c trung tâm

c a m t xã h i Hàn Qu c hi n đ i

Di n tích đ t s n xu t c a Hàn Qu c r t nh nên đ t là m t tài s n vô cùng quý giá

Ng i Hàn đư n l c giành đ t t bi n và c i t o đ t L ch s lâu dài g n li n v i gi đ t

và l n bi n Hàn Qu c là m t qu c gia giáp bi n có s phát tri n h ng ra bi n khá nhanh Tính đ n n m 2006 có 38% di n tích vùng đ m l y vùng duyên h i đ c chuy n thành

đ t li n

Do di n tích đ t s d ng khá nh , biên đ tri u ngoài bi n cao, nhi u đ m

l y và ba m t bao b c b i bi n V i quy t tâm c a ng i dân n i đây, quá trình xây

d ng l n bi n, ki m soát tài nguyên n c ph c v s phát tri n kinh t xã h i c a

đ t n c này là m t b c ti n nh y v t trong nh ng n m qua Các công trình khá tiêu bi u c a Hàn Qu c nh các công trình ng n sông l n nh đ p, h ch a, c ng…

và đ c bi t là nh ng tuy n đê v t bi n ph c v cho m c đích m r ng di n tích

đ t, ki m soát m t ph n vi c ng p l t, c i t o đ t và ngu n n c, phát đi n và giao thông th y b …

Tháng 4/2010 Hàn Qu c đư khánh thành con đê bi n l n nh t th gi i v i chi u dài 33km Saemangeum, thu c t nh Jeolla, phía b c Hàn Qu c

ê ch n bi n mang tên Saemangeum bao quanh m t vùng bi n có di n tích 40.100ha v i chi u dài 33.9Km, nó n m gi a bi n Hoàng H i và c a sông Saemangeum

Sau khi đê Saemangeum đ c xây xong, nó s bi n m t vùng đ t hoang r ng l n thành đ t tr ng tr t Ban đ u chính quy n Seoul đ nh dành 70% di n tích đ t c i t o cho

s n xu t nông nghi p, nh ng hi n nay s n l ng l ng th c c a Hàn Qu c đang v t xa

nhu c u c a dân Vì th chính ph s xây m t thành ph m i đ phát tri n các ngành công nghi p, v n t i, du l ch, gi i trí và tr ng hoa Ngoài ra vùng đ t đ c khai hoang và thành

ph c ng Gunsan s cùng s h u m t khu ph c h p kinh t qu c t , đ c g i là Khu v c

t do kinh t Saemangeum-Gunsan Khu ph c h p này s đ c xây xong vào n m 2020

Hình 1.4 ê Saemangeum

b) Hà Lan

"Chúa t o ra Trái đ t, nh ng ng i Hà Lan t o ra đ t n c Hà Lan"

Hà Lan có di n tích 41 543 km², dân s 16,5 tri u ng i, m t đ 486ng/km²;

Th đô: Amsterdam, trung tâm chính tr : La-Hay Hà Lan là vùng đ t th p, châu th

c a 4 con sông Rhine, Maas, Schelde và IJssel L ch s th y l i Hà Lan là l ch s

đ u tranh v i bi n và v i n c t trên 2000 n m đ n nay

Hai nghìn n m tr c đây ng i Hà Lan b t đ u đ p nh ng vùng đ t cao đ sinh s ng Các con đê đ c đ p riêng r cho các vùng nh , d n d n đ c liên k t thành nh ng vùng l n h n, m c đ an toàn không cao nên th ng xuyên b v Sau

th m h a đê bi n n m 1953, chính ph Hà Lan đư có nh ng chính sách quan tâm

đ c bi t t i h th ng này nh đê là công trình có c p đ c bi t cao; V i đê sông thông th ng, t n su t thi t k là (1:1.250); h th ng đê bi n đ c thi t k v i t n

su t th p h n (1:10.000), th m chí th p h n n a

L ch s th y l i Hà Lan đư đ t đ c nhi u thành t u r t l n i n hình nh

D án Delta Works k t thúc vào n m 1997 v i 15 h ng m c công trình chính, bao

g m h th ng h sông, đê bi n v i chi u dài 16.493 km, trong đó 2.415 km đê chính

và 14.077 km đê ph ; h th ng c ng ch n n c dâng do bão, c ng tiêu n c và âu thuy n dài 3.200m (nh : Hollandse Ijssel storm surge barrier (1958); Maeslant

Barrier (1997); Haringvliet Dam (1970); Volkerak Dam (1969); Browers dam (1971); Grevelingen Dam (1972); Oosterschelde storm surge (1986); Veerse gat dam (1961); Zandkreek dam (1960); rút ng n đ ng giao thông ven bi n còn 700km; t o đ c 3 h ch a n c ng t r t l n đ m b o ngu n n c ng t n đ nh cho c đ t n c trong t ng lai

ê bi n Afsluitdijk là m t trong nh ng minh ch ng đi n hình v i t ng chi u dài h n 32km, r ng 90m, và đ cao ban đ u 7,25m trên m c n c bi n trung bình Công trình này ch y dài t m i Den Oever thu c t nh Noord Holland lên đ n m i Zurich thu c tnh Friesland i u phi th ng là giai đo n thi công đ c ti n hành trong kho ng th i gian v n v n có sáu n m, t 1927 đ n 1933

Bên c nh đó, Afsluitdijk ngoài vi c là m t đê b o v Hà Lan kh i l l t, còn là

m t đ ng cao t c đ c s d ng b i hàng ngàn ng i m i ngày B n có th lái xe ô

tô, xe đ p ho c đi b ven m t bên đê và th ng th c các c nh quan tuy t v i

Công trình này c ng là m t minh ch ng cho s sáng t o và trí tu c a ng i

Hà Lan trong cu c chinh ph c thiên nhiên, ph c v l i ích c a con ng i Ngoài hoa Tulip và nh ng c i xay gió xinh đ p thì Afsluitdijk c ng đ c nh c đ n nh

m t bi u tr ng c a ng i Hà Lan, b i nh ng l i ích mà công trình kh ng l này mang l i cho ng i Hà Lan và nh ng n l c c a h đ hoàn thành đê bi n dài nh t

Hình 1.6 ê bi n Afsluitdijk – Hà Lan

c) Nh t B n

Nh t B n có là qu c gia h th ng đê bi n khá đ c bi t Là qu c gia có b n

m t là bi n, th ng xuyên b đ ng đ t, sóng th n đe d a v i nguy c phá ho i h

th ng đê đi u r t l n nên Chính ph Nh t B n c ng đ c bi t quan tâm t i đê c a sông và đê bi n m c d u đ t đai c a Nh t B n h u h t cao h n m c n c bi n

đ t n c này, quy đ nh thi t k v i t ng lo i đê theo c p công trình đ c giám sát

ch t ch ê c ng là m t công trình đa m c tiêu, trong đó v n đ giao thông đ c

u tiên hàng đ u, chính vì v y đê bi n c a Nh t B n c ng r t ch nh th

M t đ c đi m quan tr ng c a h th ng đê bi n các n c phát tri n là công ngh xây d ng tiên ti n; quy trình công ngh đ c đ m b o Máy móc đ c áp

d ng trong m i khâu c a quá trình t kh o sát, thi t k , xây d ng, v n hành b o

d ng nên nh ng h ng hóc nh trong đi u ki n bình th ng r t ít x y ra, tr nh ng

s c thiên tai l n

d) M

H th ng đê bi n M đa d ng h n do đ a hình n c này không gi ng Hà Lan Chính vì v y chi n l c phòng ch ng thiên tai c a M c ng khác d n t i k t

c u c a đê c ng khác Ngoài nh ng thành ph quan tr ng ven bi n thì d i b bi n

r ng l n c a n c M là nh ng khu v c không quá đông dân c , đ t l i r ng nên chi n l c đ i v i các vùng này là xây d ng m t c s h t ng r t t t v i h th ng

đ ng giao thụng r ng, nhi u làn, nhi u ki u đ n u r i ro x y ra thỡ s tỏn ra kh i vựng nguy hi m r t nhanh Vỡ v y, k t c u đờ bi n khụng quỏ kiờn c nh Hà Lan Xu th “t nhiờn” tỏc đ ng ớt nh t t i mụi tr ng c ng là quan đi m phỏt tri n

c a M

nh ng khu v c xúi l tỏc đ ng m nh ng i M xõy d ng cỏc t ng ch n súng, t ng phỏ súng nh m t gi i phỏp v a gi n đ nh b , v a ch ng l i l t

bi n Riờng v cụng trỡnh kố b o v b M c ng r t đa d ng, cỏc lo i kố đ c ỏp

d ng bao g m t kố đỏ đ , kố bờ tụng đ t i ch ki u b c, kố m ng bờ tụng, kố t m

Đổ đá hộc

Bờ biển tự nhiên

Kố m ng bờ tụng t i Jupiter, Florida

Kố t m bờ tụng t i Cedahurst, Maryland Hỡnh 1.7 M t vài m t c t kố đi n hỡnh c a M

M t đ c đi m quan tr ng c a h th ng đờ cỏc n c phỏt tri n là cụng ngh xõy d ng tiờn ti n; quy trỡnh cụng ngh đ c đ m b o Mỏy múc đ c ỏp d ng trong m i khõu c a quỏ trỡnh t kh o sỏt, thi t k , xõy d ng, v n hành b o d ng nờn nh ng h ng húc nh trong đi u ki n bỡnh th ng r t ớt x y ra, tr nh ng s c thiờn tai l n

1.2 T ch c qu nălýăđờ,ăkốăsụng Vi t Nam

1.2.1 Hỡnh th c qu n lý đờ, kố sụng Vi t Nam

1.2.1.1 T ch c b mỏy qu nălýăđờ

c c Th y l i - B Nụng nghi p và Phỏt tri n nụng thụn

+1.2m +0.9m

Bê tông

Đá vụn Vải địa kỹ thuật Cọc mak kẽm

T-ờng đỉnh

Dăm, sỏi lót Vải địa kỹ thuật

Vải địa kỹ thuật trải sâu nhất có thể

Đá hộc 0.00

+4.7m +5.2m

+0.5m

-3.4m

0.3m

11cm 93cm 11cm

11cm 93cm 11cm

Theo quy đ nh t i Quy t đ nh s 12/Q -TCTL ngày 31/3/2010 c a T ng c c

Th y L i: C c Qu n lỦ đê đi u và Phòng, ch ng l t, bưo là c quan tr c thu c

T ng c c Th y l i, th c hi n ch c n ng tham m u giúp T ng c c tr ng qu n lý nhà n c chuyên ngành và th c thi nhi m v qu n lỦ nhà n c trong l nh v c đê

đi u và phòng, ch ng l t, bão thu c ph m vi qu n lỦ nhà n c c a T ng c c

C p t nh: Chi c c Qu n lỦ đê đi u và Phòng, ch ng l t, bão (ho c Chi c c

ê đi u và Phòng, ch ng l t, bão; Chi c c Thu l i và Phòng, ch ng l t, bão) thu c

S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn

- Theo quy đ nh t i Kho n 1, i u 7, Ngh đ nh 113/2007/N -CP ngày 28 tháng 6 n m 2007 c a Chính ph quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s

đi u c a Lu t ê đi u: Chi c c Qu n lỦ đê đi u và Phòng, ch ng l t, bão tr c thu c

S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn c p t nh

- Theo quy đ nh t i Thông t liên t ch s 61/2008-TTLT-BNN-BNV ngày 15 tháng 5 n m 2008 c a B Nông nghi p và PTNT - B N i v h ng d n ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a c quan chuyên môn thu c U ban nhân dân c p t nh, c p huy n và nhi m v qu n lỦ nhà n c c a U ban nhân dân c p xã

v nông nghi p và phát tri n nông thôn, trong đó quy đ nh vi c thành l p Chi c c:

+ Chi c c Thu l i ho c Chi c c Thu l i và Phòng, ch ng l t, bão: thành

l p các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng có h th ng công trình th y nông

l n và chi u dài đê ít; th c hi n c nhi m v c p n c nông thôn, thu l i, đê đi u

và phòng, ch ng l t, bão

+ Chi c c ê đi u và Phòng, ch ng l t, bão: thành l p các t nh, thành ph

tr c thu c Trung ng có h th ng đê sông, đê bi n l n

Chi c c ê đi u và Phòng, ch ng l t, bưo giúp Giám đ c S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn th c hi n ch c n ng qu n lỦ nhà n c và tri n khai các nhi m

v trong vi c t ch c th c thi pháp lu t; th c hi n công vi c tác nghi p th ng xuyên, đ ng th i đ xu t v c ch , chính sách đ i v i l nh v c đê đi u và Phòng,

ch ng l t, bão

tr s làm vi c, có con d u và tài kho n riêng

- L c l ng chuyên trách qu n lỦ đê đi u có ch c n ng tr c ti p qu n lý và

b o v đê đi u, t đê c p III đ n đê c p đ c bi t

i v i các tuy n đê c p IV, c p V; tuy n đê và công trình phân l , làm

ch m l vi c t ch c qu n lý do y ban nhân dân c p t nh quy đ nh

- Biên ch c a H t Qu n lỦ đê do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh theo

đ nh m c:

+ M t ng i qu n lý tr c ti p t 1 đ n 2 km đê đ i v i đê c p đ c bi t; t 3

đ n 4 km đê đ i v i đê t c p I đ n c p III;

+ nh m c biên ch qu n lý tuy n đê c p IV, c p V; tuy n đê và công trình phân l , làm ch m l do y ban nhân dân c p t nh quy đ nh

1.2.1.2 Ngu n nhân l c th c hi n công tác qu nălýăđê

L c l ng qu n lý đê chuyên trách

Sau mùa l n m 1971, đ công tác b o v , qu n lỦ đê đi u ngày càng đi vào

n n p, l c l ng chuyên trách qu n lỦ đê đư ra đ i, đ n nay đư có g n 1.000 ki m sát viên đê đi u 103 H t qu n lỦ đê chuyên trách trên các tuy n đê sông chính t

c p III đ n c p đ c bi t và các tuy n đê bi n xung y u

Qua th c ti n cho th y, l c l ng chuyên trách qu n lỦ đê trong nhi u n m qua là l c l ng nòng c t, là ch d a v ng ch c cho các c p y đ ng và chính quy n đ a ph ng, th c hi n có hi u qu vi c b o v đê đi u và nâng cao trách nhi m c a chính quy n các c p, c quan nhà n c, t ch c xã h i và công dân trong

vi c gi an toàn đê đi u, phòng, ch ng l t, bão

Hi n nay, đ i ng này đ c t ch c có h th ng, l c l ng lâu n m, có kinh nghi m, hàng n m đ u đ c t p hu n v nghi p v , c p nh t các thông tin và s v t

ch t đ c đ u t quan tâm

L c l ng qu n lý đê nhân dân

Theo quy đ nh t i i u 37, Lu t ê đi u, l c l ng tr c ti p qu n lỦ đê đi u ngoài l c l ng qu n lỦ đê chuyên trách, còn có l c l ng qu n lỦ đê nhân dân

ây là m t l c l ng có s l ng l n và đóng vài trò quan trong trong công tác

qu n lý và b o v đê đi u

Th c hi n quy đ nh c a Lu t ê đi u, C c Qu n lỦ đê đi u và Phòng, ch ng

l t, bưo đư ch trì so n th o và tham m u đ B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ban hành Thông t h ng d n các đ a ph ng v c c u t ch c, ngu n kinh phí và ch đ thù lao đ i v i l c l ng qu n lỦ đê nhân dân

1.2.2 N i dung c a công tác qu n lý đê, kè sông Vi t Nam

Qu n lỦ Nhà n c v đê đi u là vi c s d ng quy n l c c a Nhà n c đ

đi u ch nh các quan h xã h i và hành vi ho t đ ng c a con ng i có liên quan đ n

đê đi u nh m th c hi n ch c n ng và nhi m v c a Nhà n c trong công cu c xây

d ng ch ngh a xư h i và b o v Nhà n c xã h i ch ngh a

Theo Lu t ê đi u đ c Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam khóa XI, k h p th 10 t ngày 17 tháng 10 đ n ngày 29 tháng 11 n m 2006 thông qua, qu n lỦ Nhà n c v đê đi u bao g m:

- Xây d ng và ch đ o th c hi n đi u tra c b n, quy ho ch, k ho ch, chính sách v xây d ng, tu b , qu n lý, b o v , s d ng đê đi u và h đê, c u h đê;

- Ban hành và t ch c th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, quy trình, quy ph m, tiêu chu n v xây d ng, tu b , b o v , s d ng đê đi u và h đê, c u h đê;

- Quy t đ nh bi n pháp x lỦ trong tr ng h p đê đi u có s c x y ra ho c

có nguy c b uy hi p;

- C p, thu h i gi y phép v các ho t đ ng ph i có phép trong ph m vi b o v đê

đi u;

- T ch c vi c thu th p và qu n lỦ các thông tin, t li u v h th ng đê đi u

và công trình có liên quan đ n an toàn đê đi u;

- u t và t ch c vi c nghiên c u, ng d ng khoa h c, công ngh tiên ti n vào vi c xây d ng, tu b , b o v , s d ng đê đi u, h đê, c u h đê; đào t o, b i

d ng k thu t, nghi p v cho nh ng ng i làm công tác đê đi u;

- Tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, ki n th c, kinh nghi m v qu n lý, b o

v đê đi u cho c ng đ ng;

- Ki m tra, thanh tra vi c ch p hành pháp lu t v đê đi u; gi i quy t khi u

n i, t cáo v đê đi u;

- Ch đ o th c hi n quan h qu c t trong l nh v c đê đi u

1.3 Nh ng yêu t nhăh ngăđ n công tác qu nălýăđê,ăkèăsông

Hình 1.8 M t s nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý đê, kè sông

1.3.1.Các y u t t nhiên:

Vi t Nam có khí h u nhi t đ i gió mùa, m t bán đ o đông nam đ i l c Âu –Á, ch u nh h ng sâu s c c a Bi n ông, th ng xuyên ph i đ i m t v i nhi u

lo i hình thiên tai kh c li t Trong nh ng n m g n đây thiên tai đư x y ra h u

kh p các khu v c trên c n c, gây nhi u t n th t to l n v ng i, tài s n, c s h

t i m c th m h a Theo d báo trong t ng lai, s l ng c n bưo có c ng đ

m nh s ngày m t gia t ng T đó công tác qu n lỦ đê, kè hi n nay đ ch ng l i

nh ng tác đ ng x u do bi n đ i khí h u mang l i là m t vi c làm c n thi t và c n

đ c đ c bi t quan tâm

Trong nh ng th p k g n đây, nh h ng c a bi n đ i khí h u đư làm cho

di n bi n thiên tai ngày càng ph c t p và càng b t th ng h n Gây m t an toàn cho các con đê, kè ó là xu t hi n nh ng vùng m a r t l n; m a t p trung trong th i gian ng n; t n su t xu t hi n nhi u h n, ph c t p h n, c ng đ m nh h n V n đ

đ t ra là chúng ta c n có nh ng ng x th nào đ thích nghi đ c v i m i lo i hình

th i ti t nguy hi m và v i nh ng k ch b n bi n đ i khí h u đư đ c đ xu t t

đó mang l i kh n ng ng phó v i các hình thái th i ti t c c đoan m t cách ch

đ ng nh t trong m i tình hu ng c a con ng i trong công tác qu n lỦ đê, kè hi n nay