Giải pháp hạn chế thay đổi tổng mức đầu tư cho các dự án xây dựng thủy lợi trên địa bàn tỉnh bình dương

Lái Thiêu, TX... Ph ng pháp chuyên gia..... Các công trình đang tri n khai ...

V i s giúp đ c a phòng ào t o i h c và Sau i h c, Khoa Công trình tr ng i h c Th y l i cùng các th y cô giáo, b n bè đ ng nghi p và gia đình đ n nay Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng

v i đ tài: “Gi i pháp h n ch thay đ i t ng m c đ u t cho các d án

xây d ng th y l i trên đ a bàn t nh Bình D ng” đã đ c hoàn thành

c bi t tác gi xin t lòng bi t n sâu s c đ n PGS.TS inh Tu n

H i ng i th y đã t n tâm ch b o, h ng d n trong su t quá trình th c hi n

lu n v n này

V i th i gian và trình đ còn h n ch , lu n v n không th tránh kh i

nh ng thi u sót Tác gi r t mong mu n nh n đ c s ch b o và đóng góp Ủ

ki n c a các th y, cô giáo, c a các nhà khoa h c và các đ ng nghi p g n xa

đ đ tài nghiên c u đ c hoàn thi n h n

M t l n n a xin chân thành c m n !

TÁC GI LU N V N

Tên đ tài lu n v n: “Gi i pháp h n ch thay đ i t ng m c đ u t

cho các d án xây d ng th y l i trên đ a bàn t nh Bình D ng”

Tôi xin cam đoan Lu n v n th c s này là công trình nghiên c u khoa

h c đ c l p c a tôi Các s li u khoa h c, k t qu nghiên c u c a Lu n v n là

trung th c không sao chép t b t k ngu n thông tin nào khác N u vi ph m tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m, ch u b t k hình th c k lu t nào c a Nhà

tr ng

TÁC GI LU N V N

1

TRONG CÁC D ÁN U T XÂY D NG TH Y L I T I T NH BÌNH

D NG Ngày…… tháng… n m 20…

Phi u đi u tra này ch nh m m c đích thu th p thông tin cho tài nghiên c u ‘’Gi i

pháp h n ch thay đ i t ng m c đ u t cho các d án xây d ng th y l i trên đ a bàn t nh Bình

D ng’’, và không vì b t c m c đích nào khác

Xin chân thành c m n s đóng góp thông tin c a anh/ch !

PH N I: THÔNG TIN CHUNG

1 H và tên:

2 V trí và đ n v công tác

3 S n m kinh nghi m:

4 D án tham gia

5 Quy mô d án:

PH N II: H NG D N TR L I M i câu h i là m t nguyên nhân có th gây gia t ng m c đ u t d án, v i 05 m c đ x y ra và 05 m c nh h ng c a y u t lên do ng i tr l i l a ch n i m m c đ x y ra, m c đ nh h ng i m M c đ x y ra i m M c đ nh h ng (1) R t ít x y ra (1) Không nh h ng (2) ÍT x y ra (2) ít nh h ng (3) Có th x y ra (3) có th nh h ng (4) Hay x y ra (4) nh h ng m nh (5) R t ít x y ra (5) nh h ng r t m nh PH N II: PH N N I DUNG CHÍNH Anh/Ch vui long đánh d u X vào ô t ng ng v i câu ch n c a Anh/Ch 1 D án anh/ch tham gia có b đi u ch nh t ng m c đ u t không? Không i u ch nh t ng i u ch nh gi m 2 Anh/ch hãy cho bi t các v n đ g p ph i trong qu n lý ngu n v n (Có th ch n nhi u m c)? Kh n ng huy đ ng v n ch m Th t thoát ngu n v n trong quá trình s d ng Khác (Nêu c th ):

2

A/ NGUYÊN NHÂN BÊN NGOÀI

I/ i u ki n kinh t v mô

1 nh h ng c a l m phát và tr t giá

2 S thay đ i giá nguyên v t li u

3 Ngu n nguyên v t li u không n đ nh

4 S bi n đ ng giá ca máy, thi t b

II/ Y u t chính sách, pháp lu t đ a ph ng

5 S thay đ i chính sách pháp lu t th ng xuyên

6 Các tiêu chu n xây d ng thi u sót

7 nh m c xây d ng ban hành ch a phù h p

8 Chính sách đ a ph ng không phù h p

III/ Y u t t nhiên

9 S bi n đ ng, thay đ i b t th ng c a thiên nhiên

10 S xu t hi n c a thiên tai

11 C u t o đ a ch t n i th c hi n d án ph c t p

IV/ Y u t xã h i

12 Quá trình thi công làm nh h ng đ n cu c s ng ng i dân

13 S ph n đ i c a ng i dân do b i th ng không th a đáng

14 D x y ra tr m c p trong khu v c xây d ng

B/ NGUYÊN NHÂN BÊN TRONG I/ c đi m c a d án

15 Bi n pháp k thu t thi công ph c t p

16 Th i gian th c hi n d án kéo dài

17 Hình th c h p đ ng th c hi n d án là h p đ ng theo đ n giá, nh p nh ng các đi u kho n trong h p đ ng

18 Mâu thu n ng u nhiên gi a các bên tham gia d án

19 Th i gian t khi thi t k đ n khi đ u th u kéo dài

20 Thi u s truy n đ t thông tin gi a các bên tham gia d án

21 V ng các công trình h t ng k thu t khác

II/ Nguyên nhân t t v n thi t k

22 TVTK thi u kinh nghi m, sai sót trong thi t k

23 TVTK tính toán t ng m c đ u t sai sót

24 TVTK ch m tr gi i quy t các v n đ thi t k

III/ Nguyên nhân t Ch đ u t /ban qu n lý d án

3

26 vi c so v i h p đ ng, thay đ i thi t k

27 C T / BQLDA thay đ i k ho ch d án

28 C T / BQLDA thi u n ng l c qu n lỦ

29 C T / BQLDA l a ch n nhà th u không phù h p

30 C T / BQLDA ch m tr ra quy t đ nh

31 C T / BQLDA ch m tr trong vi c gi i phóng m t b ng đ b t đ u thi công công trình làm kéo dài th i gian thi công

32 Khó kh n tài chính c a C T trong th i gian thi công công trình

33 Vi c t l i c a cán b C T / BQLDA

34 L a ch n hình th c h p đ ng và hình th c thanh toán không phù h p

IV/ Nguyên nhân t nhà th u thi công

35 Nhà th u luôn tìm cách phát sinh kh i l ng công vi c

36 Nhà th u móc n i v i các bên đ làm phát sinh cho d án

37 Không đáp ng v n ng l c thi công

V/ Nguyên nhân t t v n giám sát

38 TVGS thi u n ng l c

39 TVGS làm vi c thi u trách nhi m

Xin chơn thƠnh cám n s h p tác c a anh/ch

M u đi u tra xin g i v :

Tên: Hu nh V n Giao

a ch : Phòng Kinh t TX Thu n An, P Lái Thiêu, TX Thu n An, T nh Bình D ng

Di đ ng: 0913403439

M C L C

DANH M C T NG VI T T T 4

DANH M C B NG BI U 5

DANH M C PH L C 6

M U 7

1 Tính c p thi t c a đ tƠi 7

2 M c đích c a đ tƠi 8

3 Cách ti p c n vƠ ph ng pháp nghiên c u 8

3.1 Ph ng pháp đi u tra kh o sát th c t 8

3.1.1 S c n thi t đi u tra kh o sát th c t 8

3.1.2 Chu n b đi u tra kh o sát th c t 9

3.1.3 i u tra kh o sát th c t 10

3.2 Ph ng pháp chuyên gia 13

3.3 Ph ng pháp phơn tích t ng h p 14

4 K t qu d ki n đ t đ c 14

N I DUNG 15

CH NG I 15

T NG QUAN V T NG M C U T CÁC D ÁN XỂY D NG TH Y L I 15

1.1 Khái ni m v t ng m c đ u t d án xơy d ng th y l i 15

1.2 Các nguyên nhơn vƠ nguyên t c kh c ph c nguyên nhơn lƠm gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xơy d ng th y l i 17

1.2.1 Các nguyên nhân làm gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xây d ng th y l i 17

1.2.2 Nguyên t c kh c ph c các nguyên nhân làm gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xây d ng th y l i 25

1.3 Các v n b n quy đ nh v qu n lỦ chi phí đ u t d án xơy d ng

th y l i 26

1.4 T ng quan v s gia t ng t ng m c đ u t trong các d án xơy d ng trên th gi i vƠ Vi t Nam 27

1.4.1 Trên th gi i 27

1.4.2 T i Vi t Nam 29

1.5 Nh ng bƠi h c kinh nghi m trong vi c h n ch s gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công d án xơy d ng th y l i 31

CH NG II 34

TH C TR NG V U T CÁC D ÁN TH Y L I TRểN A BÀN T NH BỊNH D NG 34

2.1 c đi m t nhiên, kinh t , xƣ h i t nh Bình D ng 34

2.1.1 c đi m t nhiên 34

2.1.2 c đi m v kinh t 35

2.1.3 c đi m v v n hóa, xã h i 35

2.1.4 c đi m các công trình th y l i 36

2.2 Hi n tr ng các công trình th y l i đƣ vƠ đang tri n khai t i t nh Bình D ng giai đo n 2005 - 2014 43

2.2.1 Các công trình đã tri n khai đ a vào s d ng 43

2.2.2 Các công trình đang tri n khai 47

2.2.3 ánh giá chung 53

2.3 T h c tr ng s d ng v n đ u t trong các d án đ u t xơy d ng th y l i trên đ a bƠn t nh Bình D ng 54

2.3.1 Th c tr ng s d ng v n đ u t 54

2.3.2 Các nguyên nhân làm thay đ i t ng m c đ u t 55

2.3.3 Các bi n pháp h n ch thay đ i t ng m c đ u t hi n nay 66

CH NG III 68

CÁC D ÁN XỂY D NG TH Y L I TRểN A BÀN T NH BỊNH D NG 68

3.1 nh h ng gi i pháp 68

3.2 Nhóm gi i pháp đ i v i ch đ u t 70

3.2.1 Xây d ng t ng m c đ u t đúng quy đ nh và chu n xác 70

3.2.2 L a ch n hình th c h p đ ng và ph ng th c thanh toán 74

3.2.3 L a ch n nhà th u, đ n v t v n giám sát đ n ng l c 76

3.3 Nhóm gi i pháp đ i v i nhƠ th u 77

3.3.1 S d ng ngu n v n đúng m c đích 77

3.3.2 Ho t đ ng xây d ng đúng n ng l c 77

3.3.3 Nâng cao n ng l c qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng 78

3.4 Nhóm gi i pháp đ i v i đ n v t v n giám sát 78

3.4.1 Ho t đ ng xây d ng đúng n ng l c 78

3.4.2 Nâng cao n ng l c giám sát 79

3.5 Nhóm gi i pháp khác 79

3.5.1 Hoàn thi n các quy đ nh v qu n lỦ chi phí xây d ng 79

3.5.2 Gi i pháp thông tin trong d án đ u t xây d ng th y l i 80

K T LU N VÀ KI N NGH 81

1 K t lu n 81

2 Ki n ngh 82

TÀI LI U THAM KH O 84

B ng 6 Thông tin các d án đi u tra đã tri n khai (2005 – 2014)

B ng 7 Thông tin các d án đi u tra đang tri n khai (2005 – 2014)

B ng 8 T ng h p k t qu đi u tra

B ng 9 ánh giá các nguyên nhân đi u ch nh t ng m c đ u t

B ng 10 T ng h p Ủ ki n nguyên nhân đi u ch nh t ng m c đ u t

do C T

B ng 11 Các quy đ nh liên quan t i qu n lỦ d án và qu n lỦ chi

phí đ u t xây d ng ban hành tr c Lu t Xây d ng n m

2014

B ng 12 Các quy đ nh liên quan t i qu n lỦ d án và qu n lỦ chi

phí đ u t xây d ng ban hành sau Lu t Xây d ng n m

2014

Hình 10, 11, 12, 13 H th ng thoát n c th tr n D An và Khu công

nghi p Tân ông Hi p

M U

1 Tính c p thi t c a đ tƠi

Trong nh ng n m qua, Bình D ng luôn là t nh có t c đ phát tri n kinh t cao so v i khu v c ông Nam B nói riêng và so v i c n c nói chung Cùng v i s phát tri n m nh m c a kinh t thì h t ng luôn là y u t

đ c ng, nhà n c quan tâm và u tiên đ u t t r t s m đ làm ti n đ cho phát tri n kinh t c a t nh, vi c quy ho ch luôn đi tr c m t b c và

đ c t p trung đ u t đ ng b , các công trình h t ng, h th ng giao thông, thu l i đ c u tiên hàng đ u đ ph c v cho s phát tri n đó

Ngày nay, trên đ a bàn t nh Bình D ng, bên c nh vi c đ u t các công trình thu l i ph c v cho t i tiêu, s n xu t nông nghi p thì các công trình này còn đóng vai trò r t quan tr ng trong vi c tiêu thoát n c m a, n c th i sinh ho t, công nghi p cho các khu dân c , khu công nghi p l n liên huy n, liên t nh là m t h th ng quan tr ng không th thi u trong quá trình phát tri n

h t ng, đô th hoá c a t nh

H u h t các công trình thu l i trên đ a bàn t nh đ u t có giá th c hi n

r t l n t hàng tr m đ n hàng nghìn t và th i gian tri n khai th c hi n kéo dài Trong quá trình th c hi n d án t khi kh o sát thi t k , gi i phóng m t

b ng và tri n khai thi công th ng kéo dài, vi c ch m tri n khai m t trong các giai đo n đ u d n đ n chi phí đ u t cho d án s thay đ i t ng Trong đó, giai đo n thi công do thi u v n, m t s tr ng h p quá trình tri n khai ph i

đi u ch nh l i so v i thi t k , th i gian phê duy t d án cách r t xa so v i th i

đi m tri n khai ho c th i gian thi công kéo dài nên th ng có nh ng bi n

đ ng t ng so v i t ng m c đ u t đ c phê duy t Vi c gia t ng t ng m c

đ u t gây thi t h i, lãng phí ngân sách, gây khó kh n cho ch đ u t , nhà

th u và các bên liên quan trong vi c thanh quy t toán d án, làm nh h ng

đ n hi u qu c a d án đ u t

Trên c s đó, vi c tìm ra các nguyên nhân và gi i pháp đ kh c ph c

vi c thay đ i chi phí trong quá trình thi công các công trình thu l i trên đ a bàn t nh Bình D ng hy v ng s mang l i cách nhìn sát th c h n cho phía

Ch đ u t c ng nh đ xu t m t s gi i pháp kh c ph c nh m gi m s th t thoát, lãng phí trong trong đ u t đ i v i các công trình thu l i trên đ a bàn

t nh Bình D ng

2 M c đích c a đ tƠi

- Xác đ nh nguyên nhân d n đ n s t ng m c đ u t trong giai đo n thi

công các công trình thu l i

- Phân tích và nhóm các y u t quan tr ng gây t ng m c đ u t

- xu t nh ng gi i pháp h n ch các y u t gây t ng m c đ u t

3 Cách ti p c n vƠ ph ng pháp nghiên c u

- Thu th p tài li u, đi u tra kh o sát v các d án xây d ng th y l i trên

đ a bàn t nh Bình D ng

- Nghiên c u, th ng kê, phân tích nh ng s li u liên quan đã thu th p

- Tham kh o các lỦ thuy t và quan đi m v t ng m c đ u t , nguyên nhân nh h ng t i t ng m c đ u t

- D a vào nh ng c s khoa h c l p lu n, k t h p v i các quy đ nh

hi n hành đ đ a ra k t qu nghiên c u

- xu t các gi i pháp Sau đó đ a ra k t lu n và ki n ngh

Các ph ng pháp nghiên c u c th nh sau:

3.1 Ph ng pháp đi u tra kh o sát th c t

Có r t nhi u nguyên nhân làm t ng t ng m c đ u t trong quá trình thi công các d án xây d ng th y l i nói chung, t i Bình D ng nói riêng Các nguyên nhân này đã đ c đ c p trong ph n t ng quan Tuy nhiên v i m i d

án, m t ho c m t s nguyên nhân s có t nh n i tr i h n và làm nh h ng

S d ng b ng câu h i đ thu th p các thông tin c n thi t liên quan đ n

đ tài nghiên c u Hi n nay, có các d án xây d ng th y l i đã hoàn thành và đang th c hi n, vi c liên h tr c ti p ph ng v n s m t r t nhi u th i gian do nhi u bên liên quan t i 1 d án Bên c nh đó xác đ nh vi c đi u tra c ng s

g p nhi u khó kh n, do các s li u v t ng m c đ u t , nguyên nhân làm t ng

t ng m c đ u t là các thông tin nh y c m v i các nhà th u T nh n đ nh đó tác gi thông qua các m i quan h quen bi t, gi i thi u s ch ti n hành đi u tra tr c ti p t i m t s d án Nh v y, các b ng h i kh o sát s đ c th c

+ H ng 1: G i quan email cho ch đ u t , nhà th u thi công, t v n giám sát c a m t s d án liên h đ c

+ H ng 2: i u tra kh o sát tr c ti p ch đ u t , nhà th u thi công, t

v n giám sát c a m t s d án l a ch n

Phi u đi u tra:

Quy trình thi t k phi u đi u tra g m các b c nh sau: c l i các tài

li u và thông tin xây d ng ch ng 1; Rút ra nh ng n i d ng, nhân t c n có trong phi u đi u tra; Th nghi m b ng câu h i (pilot test); Ti n hành xét duy t, ki m tra l i b d li u thu th p; Ti n hành phân ph i phi u đi u tra

r ng rãi

S li u sau khi thu th p s đ c ki m tra s b v tính h p lỦ và lo i

tr các tr ng h p sai s c c b , sau khi đã th ng nh t đ c s li u m t cách

Sau khi th c hi n đi u tra th , tác gi nh n th y phi u đi u tra xây

d ng quá dài v i quá nhi u thông tin mong mu n thu th p t giai đo n chu n

b đ u t , thi công xây d ng,…Tuy nhiên, m t cán b t m t đ n v liên quan trong d án ch có hi u bi t sâu s c v i m t n i dung nào đó c a d án Và

ch các cán b qu n lỦ trong d án m i n m rõ đ c thông tin v chi phí d

án Vì v y, tác gi đi u ch nh rút ng n phi u đi u tra, tr ng tâm vào n i dung

sau:

- i u tra đ i trà: Ti n hành g i mail, đi u tra tr c ti p 06 d án, trong đó có

02 d án đang th c hi n và 04 d án đã th c hi n đ u t xong và đ a vào s

d ng

Bên c nh đó, ngu n v n đ u t xây d ng các công trình th y l i g m 2 ngu n chính là ngu n v n nhà n c và ngu n v n doanh nghi p trong các khu công nghi p Trong 2 ngu n v n này, v n doanh nghi p do doanh nghi p qu n lỦ theo ho t đ ng qu n lỦ riêng, ch c p phát khi đáp ng yêu c u đã th a thu n

v i c p chính quy n Do v y, tác gi s không nghiên c u ngu n v n doanh nghi p trong lu n v n này

C p quy t đ nh đ u t , ch đ u t các d án đ u t xây d ng th y l i đ u

đ c th c hi n b i UBND t nh Bình D ng và S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh Bình D ng Công tác qu n lỦ d án t phía ch đ u t trong các d án đ u t xây d ng th y l i đ u tuân theo quy trình chung gi ng nhau

Nh n th y tính ch t gi ng nhau v c p qu n lỦ, quy trình qu n lỦ trong các d

án đi u tra nên tác gi ch ti n hành đi u tra 06 d án v i các nhóm đ c đi m:

- D án đã th c hi n và đang hoàn thi n

- D án có v n tham gia c a doanh nghi p bên ngoài và v n hoàn toàn c a Nhà n c

- D án đi u tra đ c cán b c a S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh

Bên c nh đó, các d án khác đã và đang th c hi n nh ng không n m

trong danh m c B ng: các d án đi u tra c ng đ c đi u tra tr c ti p thông

qua các cán b d án mà tác gi quen bi t đ có thêm thông tin sát th c, chi

ti t Ủ ki n c a cán b tr c ti p tham gia d án

K t qu đi u tra, kh o sát đ c t ng h p và xin Ủ ki n các chuyên gia, nhà chuyên môn am hi u lỦ lu n và th c ti n c a chuyên đ Các chuyên gia

và chuyên môn có th là các th y cô giáo, các cán b nghiên c u chi phí qu n

lỦ d án xây d ng,… Các Ủ ki n c a các chuyên gia s giúp tác gi phân tích

c n k v n đ , phát hi n ra nh ng Ủ chính trong đ xu t gi i pháp

S d ng ph ng pháp phân tích, t ng h p đ nêu b t đ c các v n đ đang di n ra trong t ng m c đ u t d án xây d ng th y l i Các phân tích này s là c s khi đ xu t gi i pháp c a đ tài

N I DUNG

TH Y L I 1.1 Khái ni m v t ng m c đ u t d án xơy d ng th y l i

Theo Ngh đ nh 15/2013/N -CP ngày 6/2/2013 c a chính ph thì Công trình thu l i (thu c công trình Nông nghi p và phát tri n nông thôn) g m:

Không có khái ni m riêng v t ng m c đ u t cho d án xây d ng th y

l i, tuy nhiên v quy trình đ u t và s d ng ngu n v n c a các d án th y l i

c b n gi ng v i các d án xây d ng thông th ng, do đó khái ni m v t ng

m c đ u t d án xây d ng th y l i có th đ c hi u nh t ng m c đ u t d

án xây d ng thông th ng

Lu t xây d ng n m 2014, i u 134 quy đ nh rõ T ng m c đ u t xây

d ng là toàn b chi phí đ u t xây d ng c a d án đ c xác đ nh phù h p v i thi t k c s và các n i dung c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây

d ng Tr ng h p ph i l p báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng thì vi c xác đ nh s b t ng m c đ u t theo thi t k s b là c s đ c tính chi phí đ u t xây d ng’’

Ngh đ nh 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 v qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng đã c th các chi phí c a t ng m c đ u t xây d ng g m:

(1) Chi phí b i th ng, h tr và tái đ nh c g m chi phí b i th ng v

đ t, nhà, công trình trên đ t, các tài s n g n li n v i đ t, trên m t n c và chi phí b i th ng khác theo quy đ nh; các kho n h tr khi nhà n c thu h i đ t; chi phí tái đ nh c ; chi phí t ch c b i th ng, h tr và tái đ nh c ; chi phí

s d ng đ t trong th i gian xây d ng (n u có); chi phí chi tr cho ph n h

t ng k thu t đã đ c đ u t xây d ng (n u có) và các chi phí có liên quan khác’

(2) Chi phí xây d ng g m chi phí phá d các công trình xây d ng, chi phí san l p m t b ng xây d ng, chi phí xây d ng các công trình, h ng m c công trình, xây d ng công trình t m, công trình ph tr ph c v thi công;

(3) Chi phí thi t b g m chi phí mua s m thi t b công trình và thi t b công ngh ; chi phí đào t o và chuy n giao công ngh (n u có); chi phí l p đ t, thí nghi m, hi u ch nh; chi phí v n chuy n, b o hi m; thu và các lo i phí, chi

phí liên quan khác;

(4) Chi phí qu n lỦ d án g m các chi phí đ t ch c th c hi n các công vi c qu n lỦ d án t giai đo n chu n b d án, th c hi n d án và k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng;

(5) Chi phí t v n đ u t xây d ng g m chi phí t v n kh o sát, l p Báo

cáo nghiên c u ti n kh thi (n u có), l p Báo cáo nghiên c u kh thi, l p Báo cáo kinh t - k thu t, chi phí thi t k , chi phí t v n giám sát xây d ng công trình và các chi phí t v n khác liên quan;

(6) Chi phí d phòng g m chi phí d phòng cho kh i l ng công vi c phát sinh và chi phí d phòng do y u t tr t giá trong th i gian th c hi n d

án

(7) Chi phí khác

xét nh ng nguyên nhân làm gia t ng m c đ u t d án m t cách

t ng th , thì ph i xem xét t t c nh ng nguyên nhân làm gia t ng m c đ u t

cho t ng thành ph n trong 7 nhóm chi phí trên, tuy nhiên m i nhóm chi phí

l i có nh ng đ c đi m, nh ng y u t nh h ng khác nhau Do đó, vi c nghiên c u phân tích nguyên nhân làm t ng m c đ u t cho các d án thu

l i m t cách t ng th s t n r t nhi u th i gian và chi phí th c hi n.Vì lỦ do

đó, trong ph m vi đ tài này ch t p trung kh o sát phân tích nh ng nguyên nhân làm t ng m c đ u t cho ph n chi phí xây d ng và chi phí thi t b đ i

v i các công trình thu l i trên đ a bàn t nh Bình D ng Chi phí xây d ng và

chi phí thi t b g i chung là m c đ u t trong giai đo n thi công

1.2 Các nguyên nhân vƠ nguyên t c kh c ph c nguyên nhơn lƠm gia t ng

m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xơy d ng th y l i

1.2.1 Các nguyên nhơn lƠm gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xơy d ng th y l i

Có th nói t t c các y u t nh h ng tr c ti p ho c gián ti p t i d án

đ u có th làm thay đ i m c đ u t trong giai đo n thi công S thay đ i này

th ng làm t ng t ng m c đ u t nói chung và m c đ u t trong giai đo n thi

công nói riêng

1.1.2.1 Các nguyên nhân bên ngoài

Các nguyên nhân bên ngoài g m: Y u t kinh t v mô; y u t chính sách, pháp lu t đ a ph ng; y u t t nhiên; y u t xã h i

(1) Y u t kinh t v mô: Trong quá trình tri n khai th c hi n d án xây

d ng, t khi có ch tr ng th c hi n đ n phê duy t v n đ u t , đ n th i đi m thi công th ng có s chênh l ch v th i gian t ng đ i dài Do đó nh ng nh

h ng, tác đ ng v mô lên d án là hoàn toàn có th x y ra nh h ng l m

phát và tr t giá tuy đã đ c tính toán khi l p t ng m c đ u t d án Tuy

nhiên, khi d án đ c th c hi n trong kho ng th i gian di n ra l m phát, s

bi n đ ng v kinh t th gi i nh h ng trong n c thì vi c gia t ng m c đ u

t là đi u không th tránh kh i Ngoài ra, s thay đ i, không n đ nh v giá

nguyên v t li u, ca máy, thay đ i lên xu ng, thay đ i chính sách nhu c u th

tr ng làm giá nguyên v t li u thô t ng cao đ t bi n vào các th i đi m khác nhau trong n m Nh ng thay đ i nhu c u th tr ng làm giá nguyên v t li u

- Các tiêu chu n, quy chu n xây d ng ch a ch t ch ho c còn thi u,

ch a phù h p có th d n đ n phát sinh nh ng chi phí đ gi i quy t các v n đ

mà tiêu chu n, quy chu n xây d ng ch a ban hành

- nh m c xây d ng đ c ban hành nh đ nh m c v nhân công, ca

máy, nhiên li u, v t li u và c c v n chuy n, ch a phù h p ho c còn thi u

sót d n đ n vi c c l ng t ng m c đ u t trong giai đo n thi t k , đ u th u

b thi u ch a sát v i tình hình th c t thi công

- S r m rà trong các th t c hành chính t đ a ph ng đ n c p huy n

th , t nh, s thi u ph i h p gi a đ a ph ng v i ch đ u t trong quá trình gi i quy t các s c phát sinh làm kéo dài th i gian gi i quy t Bên c nh đó, s

mâu thu n n i b gi a lãnh đ o các c p, các s ban ngành ho c s y u kém

v n ng l c gi i quy t, tham m u c a m t b ph n chuyên viên ph trách

c ng là nh ng nhân t làm t ng m c đ u t d án trong giai đo n thi công

- nh h ng quy ho ch sai, ch a đ ng b và th ng nh t d n đ n ch

tr ng đ u t sai và nhi u h l y khác kèm theo

(3) Y u t t nhiên

- S bi n đ ng, thay đ i b t th ng c a thiên nhiên nh : m a kéo dài,

m a trái mùa, h n hán, n ng nóng kéo dài,… có th là nh ng nguyên nhân

nh h ng đ n đi u ki n thi công, m t b ng thi công, ti n đ thi công, kéo dài

th i gian th c hi n d án, làm h h i công trình trong giai đo n thi công

- S xu t hi n c a thiên tai nh : đ ng đ t, bão l l t, tri u c ng dâng

cao, s x l c a các h ch a th ng ngu n và nh ng y u t thiên tai b t ng

khác gây ra nh ng thi t h i n ng n đ i v i d án

- C u t o đ a ch t n i th c hi n d án ph c t p: đ a ch t ph c t p làm phát sinh các chi phí đ x lỦ n n móng công trình trong th i gian th c hi n

d án có th làm phát sinh chi phí đ x lý

(4) Y u t xã h i

- Quá trình thi công làm nh h ng đ n cu c s ng ng i dân: quá trình

thi công làm nh h ng đ n cu c s ng c a ng i dân trong khu v c vì b i

b m, ti ng n gây nên s tranh ch p, kh i ki n

- S ph n đ i c a ng i dân do b i th ng không th a đáng: khó kh n

trong công tác đ n bù gi i phóng m t b ng xu t phát t vi c thay đ i chính

sách đ n bù gi i phóng m t b ng theo Ngh đ nh s 43/2014/N -CP ngày

15/5/2014 c a Chính ph Vi c b i th ng không th a đáng th ng d n đ n

vi c ng i dân ph n đ i, qu y nhi u, c n tr trong quá trình thi công d án

- D x y ra tr m c p trong khu v c xây d ng

1.1.2.2 Các nguyên nhân bên trong

(1) Các nguyên nhân liên quan đ n đ c đi m c a d án

- Bi n pháp k thu t thi công ph c t p: S ph c t p v m t k thu t, công ngh c ng nh bi n pháp thi công c a d án có th là m t nguyên nhân

làm ch m ti n đ , phát sinh chi phí gây t ng m c đ u t d án

- Th i gian th c hi n d án kéo dài: Th i gian th c hi n d án càng dài thì r i ro v l m phát, tình hình kinh t xã h i bi n đ ng càng cao

- Hình th c h p đ ng th c hi n d án là h p đ ng theo đ n giá: Hi n

nay các hình th c h p đ ng là h p đ ng tr n gói, h p đ ng theo đ n giá c

đ nh ho c theo đ n giá đi u ch nh (h p đ ng theo đ n giá) Tính ch t cho phép đi u ch nh giá, kh i l ng công vi c c a lo i h p đ ng theo đ n giá có

th là nguyên nhân d d n đ n vi c t ng m c đ u t d án

- Mâu thu n ng u nhiên gi a các bên tham gia d án

- Nh p nh ng các đi u ki n trong h p đ ng: Có th nói, s nh p nh ng trong các đi u ki n h p đ ng thi công n c ta r t th ng hay xu t hi n Khi

x y ra tranh ch p, s nh p nh ng trong các đi u ki n h p đ ng s là nguyên

nhân khi n cho tranh ch p kéo dài, th i gian t m d ng thi công c ng s kéo dài, khi n cho d án b t ng m c đ u t

- Th i gian t khi thi t k đ n khi đ u th u kéo dài: Th i gian t khi

thi t k đ n lúc đ u th u kéo dài làm thay đ i giá nguyên v t li u, giá ca máy,

t ng r i ro v l m phát và tr t giá

- Thi u s truy n đ t thông tin gi a các bên tham gia d án: Vi c thi u

s truy n đ t gi a các bên tham gia d án có th làm ch m tr trong vi c gi i

quy t các v ng m c trong quá trình thi công xây d ng, khi n cho vi c gi i

quy t v ng m c có th khó kh n h n, b kéo dài và gia t ng chi phí x lý

- V ng các công trình h t ng k thu t khác: Vi c v ng các công

trình h t ng k thu t khác (c p n c, vi n thông, …) v n th ng th y đ i v i

các công trình khu v c đô th đông dân Nguyên nhân này s d n đ n s

ch m ti n đ d án, làm t ng m c đ u t

(2) Nguyên nhân t t v n thi t k

- TVTK thi u kinh nghi m, sai sót trong thi t k : vi c thi t k thi u kinh nghi m th ng d n đ n vi c thi t k không phù h p v i đi u ki n công

tr ng, gây phát sinh các bi n pháp x lý k thu t…

- TVTK tính toán t ng m c đ u t sai sót: Tính toán t ng m c đ u t

thi u sót là m t trong nh ng nguyên nhân th ng g p khi thi t k thi u kinh

nghi m Nguyên nhân này h u h t đ u d n đ n vi c trình duy t phát sinh t ng

m c đ u t cho d án

- TVTK ch m tr gi i quy t các v n đ thi t k : vi c t v n thi t k

ch m tr trong vi c gi i quy t các v n đ v ng m c v thi t k c ng có th

là m t nguyên nhân d n đ n s ch m ti n đ th c hi n d án, làm t ng m c

đ u t cho d án

(3) Nguyên nhân t Ch đ u t /ban qu n lỦ d án

- C T / BQLDA cung c p thông tin trong giai đo n thi t k không đ y

đ

- C T / BQLDA yêu c u thay đ i, làm thêm công vi c so v i h p

đ ng

- C T / BQLDA thay đ i k ho ch d án: K ho ch d án bao g m k

ho ch v ti n đ , gi i ngân, nhân s ,… K ho ch d án thay đ i có th làm

cho d án b kéo dài th i gian th c hi n, làm phát sinh chi phí

- C T / BQLDA thi u n ng l c qu n lý

- C T / BQLDA l a ch n nhà th u không phù h p

- C T / BQLDA ch m tr ra quy t đ nh: Vi c ch m tr ra quy t đ nh

c a C T th ng d n đ n ti n đ d án b trì tr , th i gian kéo dài làm gia

t ng m c đ u t xây d ng

- C T / BQLDA ch m tr trong vi c gi i phóng m t b ng đ b t đ u thi công công trình làm kéo dài th i gian thi công

- Khó kh n tài chính c a C T trong th i gian thi công công trình

- Vi c t l i c a cán b C T / BQLDA

(4) Nguyên nhân t nhà th u thi công

- Nhà th u luôn tìm cách phát sinh kh i l ng công vi c: công vi c phát sinh đôi khi có th giúp cho nhà th u nâng cao thêm l i nhu n trong d

án Vì v y, vi c nhà th u luôn tìm cách làm phát sinh c ng có th là m t trong

- Bi n pháp k thu t thi công ph c t p

- Th i gian th c hi n d án kéo dài

- C T / BQLDA cung c p thông tin trong giai

đo n thi t k không đ y đ

- C T / BQLDA yêu c u thay đ i, làm thêm công vi c so v i h p đ ng

- Khó kh n tài chính c a C T trong th i gian

thi công công trình

- Vi c t l i c a cán b C T / BQLDA

- L a ch n hình th c h p đ ng và hình th c thanh toán không phù h p

1.2.2 Nguyên t c kh c ph c các nguyên nhơn lƠm gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các d án xơy d ng th y l i

1.2.2.1 i v i các nguyên nhân bên ngoài

S tác đ ng c a các nguyên nhân bên ngoài luôn n m ngoài ki m soát

c a C T hay nhà th u S tác đ ng này th ng di n ra trên di n r ng Ch ng

h n chính sách kinh t s nh h ng t i các d án xây d ng nói chung, thay

đ i tiêu chu n xây d ng có th nh h ng t i t t c các công trình th y l i, không t p trung vào m t d án nào V i nh ng nguyên nhân bên ngoài làm thay đ i m c đ u t , C T và nhà th u c n xác đ nh rõ nguyên t c kh c ph c

là:

- D đoán m c nh h ng t i d án khi x y ra nguyên nhân bên ngoài

làm t ng m c đ u t C n l u Ủ r ng nguyên nhân bên ngoài th ng có quá trình thay đ i ch m và thông tin t ng t khi kh i g i t i khi rõ ràng M c dù đây ch là d đoán xong C T, nhà th u, t v n c n n m rõ các yêu c u nh :

+ Hi u bi t đúng v các nguyên nhân bên ngoài làm t ng m c đ u t + Có kinh nghi m trong các v n đ đ i phó v i các nguyên nhân bên

ngoài này

- Khi các nguyên nhân bên ngoài x y ra, vi c mà các C T hay nhà th u làm là ch p nh n và thích nghi nhanh nh t v i nó thông qua s đi u ch nh k

ho ch, ho t đ ng, c c u t ch c,…

1.2.2.2 i v i các nguyên nhân bên trong

Các nguyên nhân bên trong g m các nguyên nhân liên quan t i đ c đi m

c a d án, nguyên nhân t các bên tham gia d án Vi c kh c ph c các nguyên nhân bên trong làm t ng m c đ u t là vi c làm n m trong t m tay các bên trong d án Nguyên t c đ h n ch các nguyên nhân bên trong c th

là:

- Các bên tham gia d án cùng hi u rõ v d án, hi u rõ v quy n h n và trách nhi m c a mình trong d án

- Các bên tham gia d án th c hi n nghiêm túc quy n và trách nhi m c a mình trong d án thông qua: K ho ch công vi c chu n xác, ti n đ công vi c

- Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v qu n lỦ

ch t l ng và b o trì công trình xây d ng

- Ngh đ nh 37/2015 ngày 22/4/2015 c a Chính ph v quy đ nh chi ti t

v h p đ ng xây d ng

- Thông t 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 c a B Xây d ng v

h ng d n xác đ nh đ n giá nhân công trong qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng

Sau khi Lu t Xây d ng đ c s a đ i, đi u ch nh n m 2014, các quy

đ nh v qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng và qu n lỦ chi phí đ u t xây

d ng, ngoài các ngh đ nh và thông t đã ban hành, Chính ph và B Xây

d ng đang ti p t c nghiên c u s a đ i và ban hành ti p các quy đ nh đ hoàn thi n công tác qu n lỦ d án và qu n lỦ chi phí đ u t xây d ng

1.4 T ng quan v s gia t ng t ng m c đ u t trong các d án xơy d ng trên th gi i vƠ Vi t Nam

Qu n lý d án trong đó có qu n lý chi phí là m t công vi c r t quan

tr ng trong các d án xây d ng trên th gi i, đ c bi t các n c phát tri n nh

M , Th y i n, Nh t,… T t c các k ho ch nhân công, v t t , v t li u, tài chính đ c nhà qu n lý tính toán chi ti t và c n tr ng Các k ho ch này đ u

đ c th ng nh t và ban hành chính th c cho các bên tham gia d án tuân th

M t v n đ n a đ c các n c phát tri n quan tâm trong qu n lý d án

xây d ng là v n đ h p đ ng và thanh toán h p đ ng Vi c l a ch n hình

th c h p đ ng tr n gói, chìa khóa trao tay,… đ c ch đ u t nghiên c u l a

ch n phù h p cho t ng ki u d án và mong mu n c a h Dù không là ng i

quy t đ nh hình th c h p đ ng, song nhà th u có quy n bàn th o v hình th c thanh toán đ c n đ nh trong h p đ ng Có nhi u hình th c đ c đ a ra cân

nh c trong các d án xây d ng trên các n c trên th gi i nh :

- H p tác công b ng và thu nh p duy trì: Thanh toán tr c ti p, không có bên th c 3 nào tham gia trong quá trình thanh toán này Q y v n này b gi i

h n cho chi phí xây d ng

- Ngu n v n xây d ng vay dài h n ngân hàng: Ngu n v n đ c vay t

ngân hàng ho c t ch c tài chính Có nhi u kh c thay đ i t ngân hàng

trong quá trình xây d ng, nh ng ph i đ m b o ngu n v n luôn v n chuy n

Các n c phát tri n có nh ng b c đ t phá trong qu n lý d án xây

d ng Qu n lỦ chi phí đ c lên l ch trình và tuân th tri t đ d a trên các k

ho ch thi công chi ti t i u đó giúp nhà qu n lý ki m soát chi phí và kh ng

phóng m t b ng, g p nhi u r i ro tai n n trong quá trình thi công Gi i phóng

m t b ng các n c này m t r t nhi u th i gian, có d án kéo dài t i trên 10

n m v n ch a tìm đ c ti ng nói chung gi a ng i dân và c quan chính

quy n Trong su t th i gian này, các tính toán v thi t k và kh i l ng c ng thay đ i khi n t ng m c đ u t khó có th ch t đ c m t con s chính xác

R i ro v tai n n lao đ ng t i các công tr ng xây d ng di n ra th ng

xuyên mà nguyên nhân do t nhi u phía: Ch đ u t l là công tác qu n lý,

nhà th u không đ n ng l c, ng i lao đ ng không quan tâm t i an toàn c a

b n thân, công ngh thi công kém,…

1.4 2 T i Vi t Nam

T c đ xây d ng Vi t Nam nói chung, các thành ph l n nói riêng

di n ra r t m nh m c v quy mô và t c đ Theo Báo cáo t ng h p, giám sát

đ u t n m 2009 đ c B K ho ch và u t trình lên Chính ph m i đây,

con s d án ch m ti n đ lên t i 5.021 d án, chi m kho ng 16,9% so v i

t ng s d án th c hi n đ u t trong k , trong đó có nhi u d án phát tri n k t

c u h t ng quan tr ng S li u th ng kê t báo cáo ch a đ y đ c a các b , ngành, đ a ph ng cho hay, t l d án ch m ti n đ n m 2008 là 16,6%, n m

2007 là 14,8%, n m 2006 kho ng 13,1% Nh ng d án ch m ti n đ này đã làm t ng t ng m c đ u t lên đáng k Ngoài ra, t i bu i th o lu n báo cáo

c a y ban Th ng v Qu c h i v k t qu giám sát vi c thi hành Lu t Th c

hành ti t ki m, ch ng lãng phí trong s d ng ngu n v n trái phi u Chính ph

(TPCP) cho đ u t xây d ng c b n, giai đo n 2006-2012 Qua đó, t n m

2006-2012, c n c có 2.682 d án đ c b trí v n t ngu n v n trái phi u

Chính ph v i s ti n 409.415,5 t đ ng, đ n n m 2012, các d án trên đã

đi u ch nh v n lên 684.794,5 t đ ng

Có nhi u nguyên nhân làm thay đ i m c đ u t nh : ch m tr trong

gi i phóng m t b ng; th i gian th c hi n d án kéo dài xu t hi n nh ng l m phát và tr t giá; s thay đ i giá nguyên li u, v t li u; khó kh n tài chính c a

ch đ u t ; s sai sót trong đ nh h ng quy ho ch; các khó kh n do đi u ki n

đ a ch t ph c t p ho c v ng các công trình h t ng k thu t khác Trong đó,

nguyên nhân ph n l n là do gi i phóng m t b ng, dàn tr i ngu n v n,…

Ch ng h n nh d án đ u t xây d ng K t c u h t ng Khu dân c ông Tân

Th nh, thành ph Tam K , t nh Qu ng Nam phê duy t và phê duy t đi u

ch nh t i các Quy t đ nh s 1246/Q UBND ngày 20/4/2007 và s 1478/Q

-UBND ngày 07/5/2014 T ng m c đ u t sau khi đi u ch nh g n 73 t đ ng

D án này đã ch m ti n đ 8 n m và v n ch a đ c tri n khai đ u t xây

d ng hoàn ch nh

Theo báo cáo các t nh thành hi n nay, các d án đ u t xây d ng v n

càng l n, di n ra trong th i gian dài càng có nguy c t ng t ng m c đ u t

Các d án h t ng c s nh giao thông, th y l i,… nguy c đi u ch nh t ng

m c đ u t là không tránh kh i D án đ ng s t B n Thành - Su i Tiên t ng

t 47.325,2 t đ ng lên 54.006 t đ ng sau đ t đi u ch nh vào tháng 7-2014

Hàng lo t d án giao thông đô th t i Hà N i đ i m c đ u t : D án đ ng s t

đô th Nh n - ga Hà N i dài 12,5km: TM T phê duy t n m 2009 là 783 tri u euro, đ n n m 2013 đi u ch nh lên 1,176 t euro; D án đ ng s t đô th Nam

Th ng Long - Tr n H ng o (Hà N i, ch a thi công) dài 11,5km: TM T

phê duy t n m 2008 là 19.555 t đ ng, d ki n đi u ch nh t ng lên 51.750 t

đ ng; D án đ ng s t đô th Hà N i tuy n s 1 (giai đo n I) dài 15,36km:

TM T phê duy t n m 2008 là 19.460 t đ ng, th i gian th c hi n 2008-2017,

hi n ch a th a thu n xong h ng tuy n t ph c Hà N i qua sông H ng; x y

ra v tiêu c c JTC D án d ki n đi u ch nh c quy mô, TM T l n ti n đ ;

D án đ ng s t đô th Cát Linh - Hà ông (Hà N i) dài 13,05km: TM T

phê duy t n m 2008 là 8.770 t đ ng, ti n đ ban đ u t tháng 11-2008 đ n

tháng 11-2013 nh ng kh i công tháng 10-2011, d ki n hoàn thành tháng

12-2015 D án đang rà soát đ t ng TM T lên 891,92 tri u USD (t ng 339,06

tri u USD);… Có nhi u nguyên nhân d n t i tình tr ng t ng m c đ u t lên đáng k hi n nay, song các nguyên chính th ng là:

- Gi i phóng m t b ng kéo dài

- i u ch nh thi t k n n t ng

- Tr t giá

- Kh n ng huy đ ng v n, ngu n v n dàn tr i

1.5 Nh ng bƠi h c kinh nghi m trong vi c h n ch s gia t ng m c đ u

t trong giai đo n thi công d án xơy d ng th y l i

1.5.1 M t s d án th y l i có s bi n đ ng m c đ u t :

T t c các d án xây d ng nói chung, d án th y l i nói riêng đ u có

bi n đ ng v chi phí đ u t trong quá trình th c hi n Th c t các d án có

th i gian kéo dài, m c thay đ i t ng v v n có khuynh h ng cao Ngoài ra,

s phát tri n kinh t , xã h i nhanh, m nh kéo theo s thay đ i, đi u ch nh quy

Nhóm DA Nâng c p đê h u sông

H ng, sông Hoàng Long, sông

áy Ninh Bình 1.650,0 3.806,0 230,7

www.News.g o.vn

1.5.2 Các bài h c kinh nghi m:

H n ch gia t ng t ng m c đ u t trong các d án xây d ng là đi u vô cùng quan tr ng, nó là nhân t quy t đ nh thành công c a d án Trên th

gi i, s gia t ng t ng m c đ u t đ c xem là đi u r t khó ch p nh n n u

không đ a ra đ c lỦ do chính đáng T kinh nghi m c a th gi i và Vi t Nam có th rút ra các bài h c áp d ng trong vi c h n ch gia t ng m c đ u t trong các d án xây d ng th y l i

Bài h c 1: L a ch n hình th c h p đ ng và hình th c thanh toán phù h p d án

Các bên tham gia d án đ u có ràng bu c v h p đ ng L a ch n hình

th c h p đ ng phù h p d án s thu n l i cho t t c các bên tham gia d án

v trách nhi m, quy n l i, ph m vi công vi c th c hi n,….H p đ ng t v n giám sát nên l a ch n hình th c h p đ ng theo th i gian th c hi n d án H p

đ ng thi công nên l a ch n hình th c h p đ ng tr n gói đ h n ch vi c ch m

ti n đ

Ph ng th c thanh toán h p đ ng c ng đ c cân nh c c n th n và minh b ch tr c khi kỦ k t h p đ ng Trong các h p đ ng xây d ng, các đi u kho n không ch rõ ràng mà còn ràng bu c v i nhau ch t ch và đ u đ c quy

ra các con s , ch ng h n nh : Ch đ u t ch m thanh toán s ch u ph t v i s

ti n ph t tính theo ngày, t v n giám sát nghi m thu không đúng ch t l ng

ch u ph t s ti n đ thi công l i h ng m c đó, nhà th u ch m ti n đ s tính

ti n ph t tr vào ti n thanh toán c a ch đ u t ,… Nh ng con s khi đ c

đ a ra s có tác d ng d dàng cho nhà qu n lỦ C ng t đó tác đ ng m nh t i

nh n th c c a các bên tham gia d án

Bài h c 2: Th c hi n chi ti t, khoa h c công tác chu n b th c hi n

d án

Có 3 giai đo n chính c a d án g m: Chu n b đ u t , th c hi n đ u t

và k t thúc xây d ng đ a công trình vào s d ng quá trình xây d ng di n

ra thu n l i và liên t c thì t t c các công tác chu n b ph i đ c l p k ho ch chi ti t, c th và ch t ch gi a các k ho ch v i nhau

- Ch đ u t : l p k ho ch ngu n v n thanh toán theo h p đ ng và luôn

s n sàng thanh toán cho nhà th u

- Nhà th u: l p k ho ch v t t , v t li u, máy móc thi t b , nhân l c; k

ho ch ti n đ ; quy trình qu n lỦ d án; ph ng án thông tin,…

- T v n giám sát: Theo k ho ch c a nhà th u đ xây d ng k ho ch

ki m tra và nghi m thu ch t l ng

Trong cùng m t d án xây d ng có th có nhi u nhà th u cùng tham gia: Nhà th u xây d ng, nhà th u c đi n, nhà th u thang máy,… các công

vi c không ch ng chéo và h n ch mâu thu n x y ra gi a các nhà th u, ch

đ u t c n có các bi n pháp qu n lỦ hi u qu v ph i h p và thông tin các bên, th t u tiên công vi c

Bài h c 3: Xây d ng k ho ch ngu n v n cho d án

V n là m t trong các y u t chính quy t đ nh t i thành công c a d án

Ch đ u t có trách nhi m xây d ng k ho ch v n đ duy trì ngu n ti n th c

hi n d án thông qua các nhà th u ngu n v n ch đ ng và s n sàng thanh toán m i th i đi m, ch đ u t l p tài kho n riêng cho d án Vi c l p qu riêng d án đã đ c chu n b s n s tránh các r i ro v tài chính do nh h ng

ho t đ ng c a công ty nh quay vòng v n s n xu t, v n huy đ ng cho d án khác,…

* K t lu n Ch ng I:

ã nêu lên đ c các nguyên nhân và nguyên t c kh c ph c nh ng

nguyên nhân làm t ng m c đ u t các d án xây d ng nói chung và d án

th y l i nói riêng trên c s t ng h p, phân tích và liên h các d án c a các

n c trên th gi i và th c ti n trong n c Qua đó, rút ra nh ng bài h c kinh nghi m trong vi c h n ch gia t ng m c đ u t trong giai đo n thi công các

d án th y l i làm ti n đ đ ng d ng trong quá trình gi i quy t v n đ cho

các ch ng ti p theo