Đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy trình quản lý dự án tại tổng công ty 319 chi nhánh miền nam

Thông tin chung ..... Phân tích theo nhóm nh h ng ..... Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn thành công trình... đâu và nh th nào.

Tp H Chí Minh - 2015

L I C M N

Tr c h t tôi xin bày t lòng kính tr ng bi t n sâu s c đ n PGS.TS inh Tu n

H i, ng i đã dành r t nhi u th i gian, tâm huy t h ng d n và giúp tôi hoàn thành

lu n v n t t nghi p c a mình

Tôi xin g i l i c m n chân thành đ n Ban Giám hi u, Th y Cô Khoa Công trình, Phòng Qu n lý khoa h c và ào t o Sau đ i h c, i h c Th y L i đã t o

đi u ki n thu n l i nh t cho tôi trong su t quá trình h c t p và nghiên c u

Tôi bi t n sâu s c đ n t t c nh ng ng i đã cho tôi s tr giúp trong vi c có

đ c các thông tin và d li u liên quan đ n nghiên c u

Cu i cùng nh ng không kém quan tr ng, tôi bi t n gia đình tôi, ng i đã h tr cho tôi v t ch t và tinh th n trong su t th i gian h c c a tôi

M c dù tôi đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n b ng t t c s nhi t tình

và n ng l c c a mình, tuy nhiên không tránh kh i nh ng sai sót Vì v y, tôi r t mong nh n đ c s góp ý, ch b o c a quý th y cô, b n bè, đ ng nghi p, đó chính

là s giúp đ quý báu nh t đ tôi có th c g ng hoàn thi n h n trong quá trình nghiên c u và công tác sau này

Tôi xin chân thành c m n

TP HCM, Ngày … tháng 4 n m 2015

Ng i th c hi n lu n v n

ng Th Vinh

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n th c s : “ xu t gi i pháp hoàn thi n các quy trình qu n lý d án t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam”, các tài li u thu

th p và k t qu nghiên c u đ c th hi n hoàn toàn trung th c và ch a đ c công

b b t k nghiên c u nào khác Tôi xin ch u trách nhi m hoàn toàn v nghiên c u

Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM

Hình 1.6: S p giáo ch ng ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông & ng lún,

n t cao t c TP HCM - Trung L ng

Hình 1.7: c đi m áp d ng ISO 9001 trong xây d ng

Hình 1.8: L u đ m u quy trình qu n lý

Hình 2.1: S đ Mô hình QLCLCT xây d ng Vi t Nam

Hình 2.2: Mô hình qu n lý theo quá trình c a h th ng

Hình 3.1: S đ t ch c và tri n khai nhân s t i T ng Công ty 319 - CNMN Hình 3.2: S đ quy trình nghiên c u

Hình 3.8: Quy trình tri n khai thi công

Hình 3.9: Mô hình t ch c Qu n lý ch t l ng c a Nhà th u thi công trên công

tr ng

Hình 3.10: Quy trình nghi m thu chung

Hình 3.11: Quy trình ki m soát ch t l ng ph n móng

B ng 3.2: C c u t ch c lao đ ng T ng Công ty 319 – CN Mi n Nam

B ng 3.3: M t s quá trình và m c tiêu tham kh o

Danh m c các ch vi t t t

QLNN : Qu n lý nhà n c QT : Quy trình

QLCL : Qu n lý ch t l ng CNMN : Chi nhánh Mi n Nam

HTQLCL : H th ng qu n lý ch t l ng HCTC : Hành chính t ch c

TVTK : T v n thi t k NTTC : Nhà th u thi công

TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TVGS : T v n giám sát

TVGS : T v n giám sát C T : Ch đ u t

C T : Ch đ u t TVQLDA : T v n qu n lý d án

M C L C

M U 1 

1.  Tính c p thi t c a đ tài 1 

2.  M c đích c a đ tài 1 

3.  i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài 1 

4.  Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 2 

CH NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ CH T L NG TRONG XÂY D NG 3

1.1.  T ng quan v ch t l ng công trình xây d ng 3 

1.1.1.  Gi i thi u chung v ch t l ng 3 

1.1.2.  Khái ni m v ch t l ng và ch t l ng công trình xây d ng 4 

1.1.2.1 Khái ni m v ch t l ng 4 

1.1.2.2 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng 5 

1.2.  T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 7 

1.2.1.  Qu n lý ch t l ng 7 

1.2.2.  Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 8

1.2.3.  Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng các n c và Vi t Nam 9

1.2.3.1. Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng các n c 9

1.2.3.2. Ch t l ng và QLCL công trình xây d ng Vi t Nam 13

1.3.  H th ng qu n lý ch t l ng trong xây d ng 17 

1.3.1.  Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l ng trong xây d ng 17 

1.3.2.  Quy trình qu n lý ch t l ng 19 

1.3.2.1 Quy trình qu n lý ch t l ng 19 

       1.3.2.2 Vai trò c a quy trình trong qu n lý ch t l ng 21 

1.3.2.3 Khó kh n trong quá trình th c hi n quy trình QLCL 22

K T LU N CH NG 1 24 

CH NG 2: C S LÝ LU N V CÁC QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG TRONG GIAI O N THI CÔNG XÂY L P I V I NHÀ TH U THI CÔNG 25

2.1 C s khoa h c v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng………25

2.2.  C s pháp lý nhà n c v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 26 

2.2.1.  Qu n lý Nhà n c v ch t l ng công trình 26 

2.2.1.1. N i dung qu n lý Nhà n c v ch t l ng công trình 26 

2.2.1.2. Mô hình Nhà n c qu n lý công trình xây d ng 28 

2.2.1.3. Lu t xây d ng 29 

2.2.1.4. Ngh đ nh, thông t v QLCL công trình xây d ng 30 

2.2.2 Quy chu n, tiêu chu n v QLCL công trình xây d ng 31

2.3 Các y u t nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng 32

2.3.1.  Các y u t khách quan 32 

2.3.2.  Các y u t ch quan 32 

2.4.  Vai trò và trách nhi m c a nhà th u thi công v QLCL công trình 33

2.5.  M t s ph ng pháp và mô hình qu n lý ch t l ng 36

2.5.1.  Ki m tra ch t l ng (Inspection) 36 

2.5.2.  Ki m soát ch t l ng – QC (Quality Control) 36 

2.5.3.  m b o ch t l ng QA (Quality Assurance) 37 

2.5.4.  Ki m soát ch t l ng toàn di n – TQC (Total Quality Control) 37 

2.5.1.  Qu n lý ch t l ng toàn di n (Total Quality Management) 38 

2.5.2.  Qu n lý ch t l ng theo ISO 39 

K T LU N CH NG 2 42

CH NG 3: NGHIÊN C U HOÀN THI N CÁC QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG TRONG GIAI O N THI CÔNG XÂY L P T I T NG CÔNG TY 319 – CHI NHÁNH MI N NAM 43

3.1.  Gi i thi u chung v T ng Công ty 319 43 

3.1.1.  Thông tin chung 43 

3.1.2.  L ch s hình thành và phát tri n 43 

3.1.3.  L nh v c ho t đ ng kinh doanh c a Công ty 45 

3.1.4.  Chính sách ch t l ng 45

3.1.5.  S đ t ch c c a đ n v 46

3.2.  Ph ng pháp nghiên c u kh o sát và thu th p s li u 48 

3.2.1.  Ph ng pháp nghiên c u 48 

3.2.2.  Kh o sát và k t qu kh o sát th c t b ng b ng câu h i 49 

3.2.2.1. Quy trình kh o sát 49 

3.2.2.2.   i t ng, ph m vi và n i dung kh o sát 49 

3.2.2.3 N i dung b ng câu h i kh o sát (xem chi ti t ph l c I) 50 

3.2.2.4.  Ph ng pháp phân tích s li u 53

3.2.2.5.  K t qu kh o sát 53

3.2.3.  Phân tích theo nhóm nh h ng 60 

3.3.  Phân tích th c tr ng các quy trình qu n lý ch t l ng đang đ c áp d ng t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam 64 

3.3.1.  V t ch c ho t đ ng giám sát và quy trình qu n lý ch t l ng công trình c a Công ty 64 

3.3.2.  V ngu n nhân l c 70 

3.3.3.  V h th ng h s , tài li u qu n lý ch t l ng 72 

3.3.4.  V ki m soát ch t l ng t i d án 74 

3.3.5.  V qu n lý v t li u xây d ng 76 

3.4.  xu t hoàn thi n quy trình QLCL công trình xây d ng c a đ n v 78 

3.4.1.  xu t chung nh m hoàn thi n quy trình QLCL công trình xây d ng c a đ n v 78 

3.4.2.  Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng c a đ n v 79 

3.4.3.  Hoàn thi n ngu n nhân l c cho h th ng qu n lý 96 

3.4.4.  Hoàn thi n h th ng qu n lý h s , tài li u 97 

3.4.5.  Hoàn thi n m t s quy trình ki m soát ch t l ng các công tác chính trong giai đo n thi công xây l p c a đ n v 100

3.4.6.  Hoàn thi n quy trình qu n lý v t li u đ u vào 100 

K T LU N CH NG 3 103

K T LU N VÀ KI N NGH 104 

1.  K t qu đ t đ c c a lu n v n 104 

2.  Nh ng h n ch c a đ tài 105

3.  M t s ki n ngh 105

TÀI LI U THAM KH O 107

PH L C I 109

PH L C II 113

M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Trong nh ng n m g n đây, n n kinh t th gi i r i vào kh ng ho ng nghiêm

tr ng và n n kinh t Vi t Nam c ng ch u nh h ng không nh t s kh ng ho ng này Các doanh nghi p trong n c ph i c nh tranh kh c li t đ t n t i trong đó có các doanh nghi p trong l nh v c xây d ng Vì v y đòi h i m i doanh nghi p ph i có

s thay đ i tích c c đ có th t n t i và phát tri n trong th i gian t i d báo còn nhi u khó kh n

S đ m b o v các m t nh : l i nhu n, ch t l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng,

v sinh môi tr ng, là th c đo cho s thành công c a m t d án xây d ng đ i

v i nhà th u thi công M t trong nh ng y u t quy t đ nh s thành công đó là vi c

b t bu c nhà th u ph i có đ c m t quy trình qu n lý phù h p và nghiêm túc th c

hi n theo quy trình đã đ ra Nh n th c đ c t m quan tr ng c a các quy trình qu n

lý d án, đ c bi t là quy trình qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây l p

đ i v i m t nhà th u thi công, là nhân viên đang làm vi c t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam, cùng v i nh ng ki n th c đã đ c h c và kinh nghi m qua công tác th c t , tác gi l a ch n đ tài: “ xu t hoàn thi n các quy trình qu n lý

d án t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam” làm lu n v n th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng

2 M c đích c a đ tài

M c đích nghiên c u chính c a đ tài là tìm ra các gi i pháp h u hi u và kh thi đ hoàn thi n các quy trình qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây l p

t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam nh m nâng cao kh n ng c nh tranh

c a doanh nghi p trong l nh v c xây d ng

3 i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

i t ng nghiên c u: “Quy trình qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây l p t i T ng Công ty 319 – Chi nhánh Mi n Nam”

Ph m vi nghiên c u: Ch gi i h n vào quy trình qu n lý ch t l ng trong giai

đo n thi công xây l p các công trình mà T ng Công ty 319– Chi nhánh Mi n Nam tham gia th c hi n

 Quan đi m theo h ng nhà s n xu t thì ch t l ng là t ng h p nh ng tính

ch t đ c tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a mãn các yêu c u đ nh tr c cho

nó trong đi u ki n kinh t xã hôi nh t đ nh nh s phù h p v i th tr ng, đ m b o

v m t c nh tranh, đi kèm theo các chi phí giá c

 Quan đi m theo h ng th tr ng thì theo A.Fêignbaum: ”Ch t l ng là

nh ng đ c đi m t ng h p c a s n ph m, d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m,

d ch v đáp ng đ c mong đ i c a khách hàng”

Nh v y, ch t l ng s n ph m dù đ c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên nh ng cách ti p c n khác nhau thì đ u có m t đi m chung duy nh t đó là s phù h p v i yêu c u trên các ph ng di n nh tính n ng c a s n ph m và d ch v đi kèm, giá c phù h p, th i gian, tính an toàn và đ tin c y Có th mô hình hóa các

y u t c a ch t l ng t ng h p nh sau [7]:

ph m đó ho c giá tr s d ng c a nó” Theo quan ni m c a các nhà s n xu t thì

ch t l ng là s hoàn h o và phù h p c a m t s n ph m/ d ch v v i m t t p h p các yêu c u ho c tiêu chu n, qui cách đã đ c xác đ nh tr c ch ng h n: ”Ch t

l ng là t ng h p nh ng tính ch t đ c tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a mãn các yêu c u đ nh tr c cho nó trong đi u ki n kinh t , xã h i nh t đ nh”

T ch c ki m tra ch t l ng châu Âu (European Organization for Quality

Control) cho r ng: ”Ch t l ng là m c phù h p c a s n ph m đ i v i yêu c u

ng i tiêu dùng”

Theo W.E.Deming: ”Ch t l ng là m c đ d đoán tr c v tính đ ng đ u và

có th tin c y đ c, t i m c chi phí th p và đ c th tr ng ch p nh n”

Theo J.M.Juran: ”Ch t l ng là s phù h p v i m c đích ho c s d ng”, khác v i đ nh ngh a th ng dùng là ”phù h p v i quy cách đ ra”

Theo A.Fêignbaum: ”Ch t l ng là nh ng đ c đi m t ng h p c a s n ph m,

d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m, d ch v đáp ng đ c mong đ i c a khách hàng”

vi c đánh giá ch t l ng c a b t c s ph m ho c d ch v nào và ch t l ng là

ph ng di n quan tr ng nh t c a s c c nh tranh Theo ISO 9000:2000: ”Ch t

l ng là m c đ c a m t t p h p các đ c tính v n có c a m t s n ph m, h th ng

ho c quá trình th a mãn các yêu c u c a khách hàng và các bên có liên quan”

Yêu c u là nh ng nhu c u hay mong đ i đã đ c công b , ng m hi u chung hay b t

bu c Các bên có liên quan bao g m khách hàng n i b – các b nhân viên c a t

ch c, nh ng ng i th ng xuyên c ng tác v i t ch c, nh ng ng i cung ng nguyên v t li u, lu t pháp [8]

1.1.2.2 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng

M t s nh ng đ c đi m c a s n ph m xây d ng:

 S n ph m xây d ng là lo i s n ph m luôn đ c g n li n v i đ a đi m xây

d ng do khách (ch đ u t ) ch đ nh Do v y các ho t đ ng s n xu t đ u ph i đ c huy d ng và ti n hành th c hi n ngay trên hi n tr ng i u này cho th y vi c thi công xây d ng s b ph thu c vào đi u ki n th i ti t, khí h u, đ a hình t i n i s n

xu t xây d ng công trình

 M t s n ph m xây d ng có th đ c hình thành b i nhi u các ph ng pháp

s n xu t ph c t p khác nhau, th i gian thi công kéo dài V trí c a s n ph m xây

d ng c ng không n đ nh, có tính ch t l u đ ng cao

 S n ph m xây d ng đ c hình thành bao g m t nhi u các h ng m c, ti u

h ng m c công trình mà thành Nhi u h ng m c công trình s b che khu t ngay sau khi thi công xong đ tri n khai các h ng m c ti p theo Nên vi c ki m tra giám sát

ch t l ng công trình ph i đ c th c hi n theo trình t phù h p v i đ c đi m c a

s n ph m xây d ng

 S n ph m xây d ng có tính đ n chi c, theo đ n đ t hàng, đ c ng i mua (ch đ u t ) đ t tr c và giá c a s n ph m c ng đ c hình thành tr c khi s n xu t Trong quá trình s n xu t th c hi n luôn có s giám sát ch t l ng c a ch đ u t và

c ng th ng có nh ng thay đ i v m u mã, hình th c c ng nh ch t l ng (thi t

k ) c a s n ph m, nh m đáp ng yêu c u c a ch đ u t và đáp ng đ c các yêu

c u th c t đ ra

Vì v y, ch t l ng s n ph m xây d ng ngoài nh ng đ c tính nh đáp ng mong đ i c a khách hàng – ch đ u t , th a mãn nh ng nhu c u đã đ c công b

ho c còn ti m n thì nó còn ph i đáp ng đ c các yêu c u nh :

 áp ng đ c các yêu c u ch t l ng h s c a công trình đã quy đ nh trong Lu t xây d ng và các v n b n d i lu t, c ng nh các qui trình qui ph m hi n hành

 Yêu c u phù h p v i qui ho ch xây d ng c a khu v c, phù h p v i đ c

đi m t nhiên xã h i t i đ a đi m xây d ng

 Ph i đ m b o an toàn cho các công trình lân c n, đ m b o v sinh tài nguyên môi tr ng cho đ a bàn thi công công trình

Nh v y khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng có th đ c hi u:

”Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t

và m thu t c a công trình phù h p v i Quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy

đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng giao nh n th u xây d ng” [8]

d ch v trong toàn b chu trình s n ph m i u này đ c th hi n qua m t s đ nh ngh a nh sau:

 “Qu n lý ch t l ng là xây d ng, b o đ m và duy trì m c ch t l ng t t

y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dung i u này đ c th c

hi n b ng cách ki m tra ch t l ng m t cách h th ng, c ng nh nh ng tác đ ng

h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng t i ch t l ng s n ph m” (Tiêu

chu n Liên Xô – 1970)

 “Qu n lý ch t l ng là ng d ng các ph ng pháp, th t c và ki n th c khoa h c k thu t b o đ m cho các s n ph m s ho c đang s n xu t phù h p v i thi t k , v i yêu c u trong h p đ ng b ng con đ ng hi u qu nh t” (A.Robertson

– Anh)

 “ ó là m t h th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n khác nhau trong m t t ch c, ch u trách nhi m tri n khai h ng tham s ch t l ng, duy trì và nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng m t cách kinh t nh t,

th a mãn nhu c u c a tiêu dùng” (A.Feigenbaum – M )

H p đ ng

 “Qu n lý ch t l ng là h th ng các bi n pháp t o đi u ki n s n xu t kinh

t nh t nh ng s n ph m ho c nh ng d ch v có ch t l ng th a mãn yêu c u c a

ng i tiêu dùng” (Kaoru Ishikawa – Nh t)

 Theo ISO 8402 : 1999: “Qu n lý ch t l ng là nh ng ho t đ ng c a ch c

n ng qu n lý chung nh m xác đ nh chính sách ch t l ng và th c hi n thông qua các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l ng, ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t

l ng và c i ti n ch t l ng trong h th ng ch t l ng”

 Theo ISO 9000 : 2000: “Qu n lý ch t l ng là ho t đ ng ph i h p v i nhau đ di u hành và ki m soát m t t ch c v m t ch t l ng” [8]

1.2.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là m t chu i các công vi c và hành

đ ng đ c h th ng nh m h ng d n, theo dõi và ki m soát công trình xây d ng đ mang t i hi u qu t t nh t cho ch t l ng công trình xây d ng

Hình 1.3: Quy trình QLCLCTXD theo N 15/2013/N -CP ngày 6/2/2013

R ng h n ch t l ng công trình xây d ng không ch t g c đ c a b n thân

s n ph m và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác M t s v n đ c b n

đó là:

 Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm ngay t khâu hình thành ý t ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát, thi t k , thi công,…đ n giai đo n khai thác s d ng Ch t l ng công trình xây

d ng th hi n ch t l ng quy ho ch xây d ng, ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình, ch t l ng kh o sát, ch t l ng thi t k ,…

CÔNG TÁC

QU N LÝ

CH T L NG THI CÔNG XÂY D NG

CÔNG TÁC

B O HÀNH

 Ch t l ng công trình t ng th ph i đ c hình thành t ch t l ng c a nguyên v t li u, c u ki n, ch t l ng c a công vi c xây d ng riêng l , c a các b

ph n, h ng m c công trình

 Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n các k t qu thí nghi m, ki m

đ nh nguyên v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn quá trình hình thành và

th c hi n các b c công ngh thi công, ch t l ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng

 V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng i

th h ng công trình mà c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k s xây d ng,…

mà còn là y u t quan tr ng b o đ m s phát tri n c a m i qu c gia Do v y, qu n

lý ch t l ng công trình xây d ng là v n đ đ c nhi u qu c gia trên th gi i quan tâm

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Pháp:

N c Pháp đã hình thành m t h th ng pháp lu t t ng đ i nghiêm ng t và hoàn ch nh v qu n lý giám sát và ki m tra ch t l ng công trình xây d ng Ngày nay, n c Pháp có hàng ch c công ty ki m tra ch t l ng công trình r t m nh,

đ ng đ c l p ngoài các t ch c thi công xây d ng Pháp lu t c a C ng hòa Pháp quy đ nh các công trình có trên 300 ng i ho t đ ng, đ cao h n 28 m, nh p r ng

h n 40 m, k t c u c ng sân v n ra trên 200 m và đ sâu c a móng trên 30 m đ u

ph i ti p nh n vi c ki m tra giám sát ch t l ng có tính b t bu c và ph i thuê m t công ty ki m tra ch t l ng đ c Chính ph công nh n đ đ m đ ng ph trách

và ki m tra ch t l ng công trình

Ngoài ra, t t ng qu n lý ch t l ng c a n c Pháp là “ng n ng a là chính” Do đó, đ qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng, Pháp yêu c u b o

hi m b t bu c đ i v i các công trình này Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m khi công trình xây d ng không có đánh giá v ch t l ng c a các công ty ki m tra

đ c công nh n H đ a ra các công vi c và các giai đo n b t bu c ph i ki m tra

đ ng n ng a các nguy c có th x y ra ch t l ng kém Kinh phí chi cho ki m tra

ch t l ng là 2% t ng giá thành T t c các ch th tham gia xây d ng công trình bao g m ch đ u t , thi t k , thi công, ki m tra ch t l ng, s n xu t bán thành

ph m, t v n giám sát đ u ph i mua b o hi m n u không mua s b c ng ch

Ch đ b o hi m b t bu c đã bu c các bên tham gia ph i nghiêm túc th c hi n

qu n lý, giám sát ch t l ng vì l i ích c a chính mình, l i ích h p pháp c a Nhà

n c và c a khách hàng

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Hoa K :

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t M r t

đ n gi n vì M dùng mô hình 3 bên đ qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Bên th nh t là các nhà th u (thi t k , thi công…) t ch ng nh n ch t l ng s n

ph m c a mình Bên th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l ng

s n ph m có phù h p v i tiêu chu n các yêu c u đ t hàng hay không Bên th ba

là m t t ch c ti n hành đánh giá đ c l p nh m đ nh l ng các tiêu chu n v ch t

l ng ph c v cho vi c b o hi m ho c gi i quy t tranh ch p Giám sát viên ph i đáp ng tiêu chu n v m t trình đ chuyên môn, có b ng c p chuyên ngành;

ch ng ch do Chính ph c p; kinh nghi m làm vi c th c t 03 n m tr lên; ph i trong s ch v m t đ o đ c và không đ ng th i là công ch c Chính ph

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Liên bang Nga

Lu t xây d ng đô th c a Liên bang Nga quy đ nh khá c th v qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng Theo đó, t i i u 53 c a Lu t này, giám sát xây d ng

đ c ti n hành trong quá trình xây d ng, c i t o, s a ch a các công trình xây

d ng c b n nh m ki m tra s phù h p c a các công vi c đ c hoàn thành v i h

s thi t k , v i các quy đ nh trong nguyên t c k thu t, các k t qu kh o sát công trình và các quy đ nh v s đ m t b ng xây d ng c a khu đ t

Giám sát xây d ng đ c ti n hành đ i v i đ i t ng xây d ng Ch xây

d ng hay bên đ t hàng có th thuê ng i th c hi n vi c chu n b h s thi t k đ

ki m tra s phù h p các công vi c đã hoàn thành v i h s thi t k Bên th c hi n xây d ng có trách nhi m thông báo cho các c quan giám sát xây d ng nhà n c

v t ng tr ng h p xu t hi n các s c trên công trình xây d ng

Vi c giám sát ph i đ c ti n hành ngay trong quá trình xây d ng công trình,

c n c vào công ngh k thu t xây d ng và trên c s đánh giá xem công trình đó

có b o đ m an toàn hay không Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn thành công trình Khi phát hi n th y nh ng sai ph m v công vi c, k t c u, các khu v c k thu t công trình, ch xây d ng hay bên đ t hàng có th yêu c u giám sát l i s an toàn các k t c u và các khu v c m ng l i b o đ m k thu t công trình sau khi lo i b nh ng sai ph m đã có Các biên b n ki m tra các công vi c,

k t c u và các khu v c m ng l i b o đ m k thu t công trình đ c l p ch sau khi đã kh c ph c đ c các sai ph m

Vi c giám sát xây d ng c a c quan nhà n c đ c th c hi n khi xây d ng các công trình xây d ng c b n mà h s thi t k c a các công trình đó s đ c các c quan nhà n c th m đ nh ho c là h s thi t k ki u m u; c i t o, s a ch a các công trình xây d ng n u h s thi t k c a công trình đó đ c c quan nhà

n c th m đ nh; xây d ng các công trình qu c phòng theo s c l nh c a T ng

th ng Liên bang Nga Nh ng ng i có ch c trách th c hi n giám sát xây d ng nhà n c có quy n t do ra vào đi l i t i các công trình xây d ng c b n trong

th i gian hi u l c giám sát xây d ng nhà n c

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Trung Qu c

Trung Qu c b t đ u th c hi n giám sát trong l nh v c xây d ng công trình t

nh ng n m 1988 V n đ qu n lý ch t l ng công trình đ c quy đ nh trong Lu t xây d ng Trung Qu c Ph m vi giám sát xây d ng các h ng m c công trình c a Trung Qu c r t r ng, th c hi n các giai đo n, nh : giai đo n nghiên c u tính

kh thi th i k tr c khi xây d ng, giai đo n thi t k công trình, thi công công trình và b o hành công trình - giám sát các công trình xây d ng, ki n trúc Ng i

ph trách đ n v giám sát và k s giám sát đ u không đ c kiêm nhi m làm vi c

c quan nhà n c Các đ n v thi t k và thi công, đ n v ch t o thi t b và cung c p v t t c a công trình đ u ch u s giám sát

Quy đ nh ch t l ng kh o sát, thi t k , thi công công trình ph i phù h p v i yêu c u c a tiêu chu n Nhà n c Nhà n c ch ng nh n h th ng ch t l ng đ i

v i đ n v ho t đ ng xây d ng T ng th u ph i ch u trách nhi m toàn di n v ch t

l ng tr c ch đ u t n v kh o sát, thi t k , thi công ch u trách nhi m v s n

ph m do mình th c hi n; ch đ c bàn giao công trình đ a vào s d ng sau khi đã nghi m thu Quy đ nh v b o hành, duy tu công trình, th i gian b o hành do Chính

ph quy đ nh

i v i hai ch th quan tr ng nh t là Chính quy n và các t ch c cá nhân làm ra s n ph m xây d ng, quan đi m c a Trung Qu c th hi n r t rõ trong các quy đ nh c a Lu t xây d ng là “Chính quy n không ph i là c u th và c ng không

là ch đ o viên c a cu c ch i Chính quy n vi t lu t ch i, t o sân ch i và giám sát

cu c ch i”

 Qu n lý ch t l ng xây d ng Singapore

Chính quy n Singapore qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án đ u t xây d ng Ngay t giai đo n l p d án, ch đ u t ph i th a mãn các yêu c u v quy ho ch xây d ng, an toàn, phòng, ch ng cháy n , giao thông, môi tr ng thì

m i đ c c quan qu n lý v xây d ng phê duy t

Singapore không có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên nghi p Giám sát xây d ng công trình là do m t ki n trúc s , k s chuyên ngành th c

hi n H nh n s y quy n c a Ch đ u t , th c hi n vi c qu n lý giám sát trong

su t quá trình thi công xây d ng công trình Theo quy đ nh c a Chính ph thì đ i

th ng m i, c ng không cho phép dùng b t c m t ph ng th c mua chu c nào

đ môi gi i m i chào giao vi c Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào danh d uy tín và kinh nghi m c a các cá nhân đ đ c các ch đ u t giao vi c [11]

1.2.3.2 Ch t l ng và QLCL công trình xây d ng Vi t Nam

 Th c tr ng ch t l ng công trình n c ta

S phát tri n kinh t xã h i tr thành ngu n l c to l n thúc đ y s phát tri n

đô th v m t h t ng k thu t, h t ng xã h i và nhà T đó đã t o đi u ki n vô cùng thu n l i cho ngành xây d ng v n lên, đ u t nâng cao n ng l c, v a phát tri n, v a t hoàn thi n mình và đã đóng góp không nh vào t ng tr ng kinh t

đ t n c Các doanh nghi p xây d ng không ng ng l n m nh v m i m t, làm ch

đ c công ngh thi t k và đã thi công xây d ng đ c nh ng công trình quy mô

l n, ph c t p mà tr c đây ph i thuê n c ngoài

Chúng ta đã t thi t k thi công nhà cao t ng, nhà có kh u đ l n, các công trình ng m và nhi u công trình đ c thù khác B ng công ngh m i, chúng ta đã xây d ng thành công h m H i Vân, h m èo Ngang, nhi u lo i c u v t sông

kh u đ l n, các nhà máy nhi t đi n, th y đi n quy mô l n Các khu đô th m i khang trang, hi n đ i đã và đang m c lên b ng chính bàn tay và kh i óc con ng i

Vi t Nam Qua th thách, nhi u doanh nghi p xây d ng nhanh chóng tr ng thành và kh ng đ nh v th

Hình 1.4: Công trình H m H i Vân

Hình 1.5: Khu đô th m i Sala, Qu n 2, TP.HCM

Song song v i nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng công trình xây d ng n c ta thì hi n nay, trong ph m vi c n c, trên các

ph ng ti n thông tin đ i chúng th ng xuyên đ a tin v s xu ng c p nhanh ch t

l ng c a m t s công trình sau m t th i gian ng n đ a vào s d ng c ng nh các

s c v ch t l ng công trình xây d ng đi n hình nh v vi c s p giáo ch ng trong thi công đ bê tông xà m t i d án ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông

hay là ng cao t c TP HCM - Trung L ng dài 62 km, có t ng v n đ u t toàn tuy n g n 10.000 t đ ng, ngay khi đ c đ a vào s d ng tháng 2/2010, đ ng đã

có d u hi u lún và hi n nh ng v t lún l rõ gây nguy hi m cho các ph ng ti n tham gia giao thông trên cao t c và còn r t nhi u nh ng công trình nh v y trong

c n c L t nhiên, xã h i s không ch p nh n th ph m, ho c ph ph m trong

vi c thi công xây d ng Công trình c n đ m b o ch t l ng và an toàn khi s

d ng Tu i th và tính hi u qu c a công trình ph thu c vào ch t l ng xây d ng công trình B t c s y u kém v ch t l ng xây d ng, không đ m b o an toàn trong s d ng đ u có th gây thi t h i v ng i và tài s n

Hình 1.6: S p giáo ch ng ng s t trên cao Cát Linh - Hà ông & ng

lún, n t cao t c TP HCM - Trung L ng

 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng n c ta

Công tác qu n lý ch t l ng trong xây d ng t i Vi t Nam đ c th c hi n khá bài b n v i x ng s ng là Lu t Xây d ng mà m i đây nh t là Lu t Xây d ng

s 50/2014/QH13 đã đ c Qu c h i khóa XIII thông qua t i k h p th 7 ngày 18/6/2014 (sau đây g i là Lu t Xây d ng 2014) và có hi u l c thi hành k t ngày 01/01/2015 M t trong nh ng đi m m i quan tr ng liên quan đ n ch t l ng công trình t i Lu t Xây d ng 2014 là quy đ nh vai trò và trách nhi m c a c quan qu n

lý nhà n c v xây d ng đ c phân c p, làm rõ g m: B Xây d ng, UBND các

t nh, qu n, huy n Tránh đ c tình tr ng nhi u c quan qu n lý nhà n c v xây

d ng khi công trình s c không có đ n v ch u trách nhi m s gây thi t h i cho xã

h i D i lu t còn có các Ngh đ nh, Thông t h ng d n c th nh Ngh đ nh 15/2013/N -CP có hi u l c thi hành t ngày 15 tháng 4 n m 2013 h ng d n chi ti t các n i dung c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, ngày 25 tháng 7 n m 2013,

B Xây d ng ban hành Thông t h ng d n s 10/2013/TT-BXD, Thông t này

có hi u l c t ngày 9 tháng 9 n m 2013

n c ta, ngoài các bên tham gia xây d ng (ch đ u t , các nhà th u…),

vi c ki m soát ch t l ng công trình Vi t Nam hi n nay h u nh ch có các c quan qu n lý Nhà n c đ m nhi m thông qua các bi n pháp nh ki m tra, x lý vi

ph m, còn vi c tham gia c a xã h i r t h n ch Hi n nay có 2 c ch đ xã h i tham gia vào công tác qu n lý ch t l ng công trình: theo quy trình pháp lý và tham gia t phát

Tham gia theo quy trình pháp lý: Tr c đây, vi c tham gia c a thành ph n ngoài c quan QLNN trong qu n lý ch t l ng đ c quy đ nh trong Ngh đ nh 209/2004/N -CP c a Chính ph , t i i u 28 v “Ki m tra và ch ng nh n s phù

h p ch t l ng công trình” Theo đó, b t bu c m t s đ i t ng công trình s

đ c các đ n v ngoài c quan QLNN (ch y u là các đ n v t v n) ki m tra,

ch ng nh n s đ m b o v an toàn ch u l c, s phù h p v ch t l ng tr c khi

đ a vào s d ng

ây th c s là c ch đ xã h i cùng tham gia v i c quan QLNN trong

ki m soát ch t l ng công trình, nh ng th c t tri n khai đã không mang l i hi u

qu nh mong mu n, tr thành hình th c, vì nhi u lý do nh : các đ n v th c hi n

ch ng nh n không th t s đ c l p, các đi u ki n theo quy đ nh không đ m b o

vi c ch n đ c đ n v đáng tin c y, thi u c ch ki m tra c a c quan QLNN

V i Ngh đ nh 15/2013/N -CP m i đ c ban hành ngày 06/02/2013, v n đ tham gia c a thành ph n ngoài QLNN đ c quy đ nh trong i u 21, ph n th m tra thi t k công trình c a c quan QLNN đ a ph ng, theo đó, các đ n v t v n

“có th ” đ c c quan QLNN thuê th m tra thi t k khi c n Nh v y, xét v m t

xã h i hóa, quy đ nh nh Ngh đ nh 15/2013/N -CP là b c lùi trong vi c tham gia c a thành ph n ngoài QLNN trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Tham gia t phát: S tham gia t nguy n c a c ng đ ng trong qu n lý ch t

l ng xây d ng đã đ c nêu Ngh đ nh 209/2004/N -CP ( i u 3) và nay c ng

có trong Ngh đ nh 15/2013/N -CP ( i u 9) v i n i dung “Giám sát c a nhân dân

v ch t l ng công trình xây d ng”; nh ng vi c “giám sát” này th c ch t ch là hành đ ng ph n ánh m t cách t phát c a ng i dân n u phát hi n “v n đ ” v

ch t l ng công trình, mang tính may r i, không chuyên, không th phát huy tác

d ng c n c trong ki m soát ch t l ng công trình Th c s , c ng không c n thi t quy đ nh vi c “giám sát” này vì n u phát hi n vi ph m v ch t l ng công trình,

ng i dân hoàn toàn có th ph n ánh thông qua khi u n i, t cáo, đã có trong lu t pháp

Nh v y, m c dù đã có c ch cho thành ph n ngoài c quan QLNN tham gia qu n lý ch t l ng xây d ng, nh ng th c t Vi t Nam thành ph n ngoài QLNN v n ch a tr thành l c l ng h tr , cùng c quan QLNN ki m soát ch t

l ng công trình xây d ng Trong khi đó, kh n ng qu n lý ch t l ng xây d ng

c a QLNN hi n không t ng x ng v i tình hình phát tri n c a ngành xây d ng (l c l ng m ng, n ng l c h n ch ) Xét hi n tr ng, t i Vi t Nam, c quan QLNN v n đang đ n đ c trong ki m soát ch t l ng xây d ng

1.3 H th ng qu n lý ch t l ng trong xây d ng

1.3.1 Gi i thi u chung v h th ng qu n lý ch t l ng trong xây d ng

Ngành xây d ng có nh ng đ c thù riêng, do v y có s nghiên c u, áp d ng riêng các tiêu chu n ISO 9001 trong xây d ng N c ta nói chung và ngành xây

d ng n c ta nói riêng đang nghiên c u, áp d ng các tiêu chu n ISO 9001 Nên tìm hi u nh ng đ c thù c a th gi i th i k đ u ph bi n các tiêu chu n này ISO 9001, ti n thân là ISO 9000 có g c t các tiêu chu n Anh qu c BS 5750 đã

đ c ph bi n nhanh và r ng rãi trong th p k 80 và đ u th p k 90 do nhu c u hoà nh p c a C ng đ ng Châu Âu Li n đó kéo theo các b n hàng l n c a Châu

Âu là M , Nh t B n Và cu i cùng là s th a nh n qu c t h t s c nhanh chóng

Châu Á mà c th là ngành xây d ng ông Nam Á áp d ng có ch m h n,

nh ng c ng không ph i quá ch m T i H ng Kông, b t đ u áp d ng t n m

1991 và trong hai n m đ u ch các hãng xây d ng đ c bên th 3 c p ch ng ch ISO 9000 m i đ c d th u các d án xây d ng nhà Singapore và m t s n c khu v c khác c ng có nh ng di n bi n t ng t Không nghi ng gì trong m t

t ng l i g n ISO 9000 v n là nh ng tiêu chu n qu n lý ch t l ng t t nh t

ph n c a quy trình Các h s tác nghi p c n ph i đ c l u l i và ki m soát

L nh v c xây d ng c ng là m t l nh v c s n xu t, tuy nhiên nó l i có nh ng

đ c bi t riêng c a ngành xây d ng do đó h th ng qu n lý ch t l ng trong l nh

v c xây d ng c ng có nh ng nguyên t c khác bi t:

Nguyên t c đ u tiên là h th ng qu n lý ch t l ng ph i phù h p v i ngành xây d ng và phù h p v i ho t đ ng s n xu t xây d ng Có nh v y m i đ m b o

r ng h th ng đó có th ki m soát và qu n lý đ c ch t l ng công trình

Nguyên t c th hai là ph i đ t l i ích c a khách hàng lên hàng đ u Do ch t

l ng c a s n ph m xây d ng g n li n v i s an toàn c a ng i s d ng nên h

th ng qu n lý ch t l ng c a xây d ng ph i ng n ch n các l i sai ngay t đ u, các

l i sai ph i đ c lo i b Do quá trình xây d ng có nhi u quá trình, nhi u công

vi c nên các l i sai r t d phát sinh

Nguyên t c th ba là ph i t o tính th ng nh t cao trong các quy trình Gi a các quá trình hay gi a các công vi c luôn d phát sinh các sai h ng nh t m b o

r ng gi a các công vi c ph i có s k t h p nh nhàng, n ý và chính xác Các tiêu chu n, quy cách và các tài li u v n b n ph i th ng nh t và tiêu ch n hóa

đâu và nh th nào Th c hi n công vi c theo quy trình b o đ m ch t l ng, ti n đ

và n ng su t Các r i ro c ng đ c phòng ng a Các quy trình còn là c s cho vi c

c i ti n liên t c

Quy trình đ c xác đ nh là b n l trình cho d án Nó yêu c u các thành viên

ph i tuân theo "con đ ng" t ng b c m t T ng b c ph i có vai trò và trách nhi m đ c xác đ nh rõ ràng cho t ng thành viên Khi thay đ i x y ra, b n l trình

nh n di n rõ ràng ai làm cái gì đ cho t ch c có th làm cho công vi c c a h đ c

Hình 1.8: L u đ m u quy trình qu n lý

1.3.2.2 Vai trò c a quy trình trong qu n lý ch t l ng:

Áp d ng ch t ch nh ng quy trình s n xu t m t cách nh t quán trong quá trình s n xu t là y u t quan tr ng đ đ m b o ch t l ng s n ph m, là chìa khóa cho s hài lòng c a khách hàng Qu n lý ch t l ng đ c thi t l p theo quy trình

đ c xem là "Kim ch nam" cho h th ng qu n lý ch t l ng nh m đ y m nh tính

kh đoán và nâng cao n ng su t trong quá trình xây d ng Vì th , luôn giúp khách hàng hài lòng và hi u qu v i chi phí th p, gi m thi u r i ro

Quy trình có th ho c không đ c l p thành v n b n khi xây d ng, th c hi n

và c i ti n hi u l c c a h th ng qu n lý ch t l ng, nâng cao s th a mãn c a khách hàng thông qua vi c đáp ng yêu c u c a h

Ch t l ng c a đi u hành ph i đ c đ a vào trong quá trình Các quá trình

ch y u t o thành dây xích Các th t c ph i đ c vi t ra cho m i m t quá trình

T t nh t là v ra các s đ kh i

Thu t ng “Quy trình – Procedure” nh là “m t ph ng pháp c th đ th c

hi n m t quá trình hay công vi c Quy trình th ng đ c th hi n b ng v n b n

Nh v y, thông th ng các đ n v phát tri n các “Quy trình” nh m th c hi n và

ki m soát các “Quá trình” c a mình M t quy trình có th nh m ki m soát nhi u quá trình, và ng c l i, m t quá trình có th đ c ki m soát b ng nhi u quy trình

M i cá nhân có ki n th c, k n ng khác nhau d n đ n cách làm vi c khác nhau Quy trình giúp cho ng i th c hi n công vi c bi t r ng trong m t nghi p v thì h ph i ti n hành nh ng b c công vi c nào, làm ra sao và ph i c n đ t k t qu

nh th nào? S không có tình tr ng nhân viên nh n ch th c a lãnh đ o mà không

bi t ph i làm th nào? Hay tình tr ng làm đi làm l i mà v n không đúng ý lãnh

đ o

i v i nh ng quá trình công vi c c n s ph i h p nhóm (teamwork) thì quy trình giúp cho các thành viên ph i h p v i nhau m t cách n kh p và đúng trình

t mà không ph i th c m c r ng vi c này do ai làm? Làm nh th nào?

Quy trình c ng giúp ích cho các c p qu n lý ki m soát ti n đ và ch t l ng công vi c do nhân viên th c hi n và th ng nh t là m t đi u c n thi t cho tác nghi p c a nhân viên

Quy trình t t hay không đ c đánh giá qua m c đ v n d ng vào th c ti n

và nó ph i nâng cao ch t l ng c a ng i th c hi n công vi c Quy trình đ c l p

ra không có ngh a là hoàn toàn d p khuôn, trong m t s tr ng h p nó ph i đ c

v n d ng linh ho t

1.3.2.3 Khó kh n trong quá trình th c hi n quy trình QLCL:

B n thân các c p qu n lý không ch u đ u t th i gian đ làm quy trình, cho

r ng làm quy trình m t th i gian, còn ph i làm nhi u vi c đ ki m ti n quan tr ng

h n Nh ng b n thân cách nhìn này ch a ph i là dài h n và h th c s ch a nh n

th c rõ đ c tác d ng c a quy trình, c ng nh hi u đ c r ng m t th i gian m t chút nh ng h s r t nhàn r i v sau trong vi c qu n lý và ki m soát công vi c c a nhân viên

Cho r ng quy trình là m t th i gian, ph c t p r m rà, trao đ i tr c ti p v i nhau cho nhanh

Ng i làm quy trình ch a n m rõ hoàn toàn v m t nghi p v , th c đo c a

m t quy trình có hi u qu hay không th hi n vi c ng i tuân th nó có th th c

hi n m t cách trôi ch y, quy trình giúp h th c hi n công vi c đ t ch t l ng t t

H th ng tài li u quá nhi u n v không th ki m soát đ c tài li u m i,

l i th i

Không ti n hành c i ti n, xem xét l i h th ng tài li u sau m t th i gian

Th c t ho t đ ng không áp d ng nh tài li u đã quy đ nh

K T LU N CH NG 1

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong quá trình thi công xây l p có vai trò, ý ngh a quan tr ng trong vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình,

ng n ch n đ c các s c đáng ti c x y ra đ i v i công trình xây d ng Trên c s

lý thuy t v qu n lý ch t l ng cho ta cái nhìn t ng quát v ch t l ng s n ph m xây d ng, công tác qu n lý ch t l ng và h th ng qu n lý ch t l ng trong ho t

đ ng xây d ng

Ch ng này còn nêu ra tình hình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong n c và th gi i v công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình hi n nay Qua đó cho th y vi c c i thi n và nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là công tác đ c quan tâm hàng đ u c a Nhà n c, các c quan ban ngành và ng i dân c n c c ng nh trên th gi i đi n hình là Pháp, Nga,

M , Trung Qu c, Singapore Qu n lý ch t l ng xây d ng đ c các nhà nghiên

c u quan tâm nh m c i thi n và nâng cao ch t l ng công trình xây d ng thông qua các nghiên c u v qu n lý ch t l ng xây d ng trong n c và trên th gi i

CH NG 2:

C S LÝ LU N V CÁC QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG TRONG GIAI O N THI CÔNG XÂY L P I V I NHÀ TH U THI CÔNG

2.1 C s khoa h c v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

C s khoa h c v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là nh ng lu n

ch ng tài li u, quy đ nh đã đ c nghiên c u, th nghi m ho c kh o sát đánh giá và phân tích ây là nh ng ch ng c , tiêu chu n và quy đ nh đã đ c công nh n

Nh ng c s khoa h c v ch t l ng công trình xây d ng có th là nh ng bài báo, các thí nghi m, các kh o sát, công trình, v ch t l ng xây d ng

qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c n ph i d a vào các h th ng

qu n lý ch t l ng, các ph ng pháp và lý lu n khoa h c theo k ho ch và quy trình

có h th ng Vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là m t quá trình ho t

đ ng liên t c t kh o sát, l a ch n thi t k , giám sát, l a ch n nhà th u thi công và qua quá trình thi công và bàn giao, b o hành d án,

Qu n lý ch t l ng thi công công trình xây d ng th c ch t là quá trình l p k

ho ch, đi u ph i th i gian, ngu n l c và giám sát quá trình thi công c a công trình

nh m đ m b o công trình hoàn thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ c duy t và đ t yêu c u v k thu t và ch t l ng s n ph m, d ch v b ng ph ng pháp và đi u ki n t t nh t cho phép

Qu n lý ch t l ng thi công công trình xây d ng là m t quá trình ho ch đ nh,

t ch c, giám sát và ki m tra các công vi c, ngu n l c đ hoàn thành các m c tiêu

đã đ nh N i dung chính c a công tác qu n lý ch t l ng thi công công trình xây

d ng nh sau:

 K ho ch qu n lý ch t l ng: K ho ch qu n lý ch t l ng công trình ph i

đ c k t h p v i các yêu c u và h ng d n c a Nhà n c thông qua Ngh đ nh 15/2013/N -CP v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng và thông t h ng d n

s 10/2013/TT-BXD; tiêu chu n TCVN; ISO 9001-2008; h th ng qu n lý ch t

l ng đang áp d ng ng th i ph i phù h p v i Lu t Xây d ng hi n hành

 Theo dõi: Quá tình theo dõi, ki m tra ti n trình d án, phân tích tình hình,

gi i quy t các v n đ liên quan và th c hi n báo cáo hi n tr ng

 Ki m soát: là thi t l p m t h th ng đo l ng theo dõi và d đoán nh ng

bi n đ ng c a công trình xây d ng v ch t l ng công trình M c đích c a ch c

M c tiêu c b n c a qu n lý ch t l ng thi công công trình xây d ng th hi n

ch các công vi c ph i đ c hoàn thành theo yêu c u, đ m b o ch t l ng, trong

ph m vi chi phí đ c duy t và đúng th i gian đã đ ra đ t đ c nh ng m c tiêu

h p lý tài nguyên thiên nhiên lao đ ng, b o đ m an toàn v sinh, b o v môi tr ng,

b o v quy n và l ích c a ch đ u t , góp ph n nâng cao n ng l c c nh tranh cho các doanh nghi p trong đi u ki n kinh t h i nh p Vi c qu n lý Nhà n c v ch t

l ng bao g m:

 Nhà n c đ nh h ng s phát tri n nâng cao ch t l ng s n ph m; xây

d ng k ho ch, quy ho ch v ch t l ng, ban hành lu t và chính sách khuy n khích

ch t l ng nh : Phát đ ng phong trào đánh giá các doanh nghi p đ m b o ch t

l ng công trình, đ ng ký s n ph m xây d ng ch t l ng cao và công b r ng rãi trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng

 Xây d ng công b các v n b n pháp quy v qu n lý ch t l ng:

 N i dung các v n b n pháp quy bao g m: Quy đ nh v m c tiêu, yêu c u v

n i dung ph ng th c, ph ng pháp; v h th ng t ch c và ch c n ng, nghi p v quan h , l l i làm vi c và trách nhi m quy n h n c u h th ng t ch c đó

 Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành lu t, các ch đ chính sách, các tiêu chu n v ch t l ng công tác xây l p và ch t l ng công trình

 Thanh ki m tra vi c th c hi n các gi i pháp công ngh Thi t k đã đ c duy t, các quy đ nh có tính ch t b t bu c trong thi công

 Ki m tra, đánh giá, ch ng nh n ch t l ng công tác xây l p và công trình;

gi i quy t các khi u n i, tranh ch p v ch t l ng công trình

 H th ng QLCL c p c s : đó là các t ch c nh n th u xây l p, t ch c giao th u, t ch c thi t k ph i h p th c hi n QLCL trên hi n tr ng xây d ng H

th ng này qu n lý tr c ti p và có tác đ ng quan tr ng đ i v i ch t l ng công trình

 i v i t ch c nh n th u xây l p có trách nhi m ch y u đ m b o ch t

l ng công trình xây d ng N i dung ch y u v QLCL c a các t ch c nh n th u bao g m: Nghiên c u k thu t thi t k , phát hi n nh ng sai sót ho c b t h p lý, phát hi n nh ng v n đ quan tr ng c n đ m b o ch t l ng Chu n b thi công, l p

bi n pháp thi công và bi n pháp đ m b o, nâng cao ch t l ng công trình Tìm ngu n v t li u, c u ki n đ m b o tiêu chu n ch t l ng đ đ a vào s d ng L a

ch n cán b k thu t, đ i tr ng, công nhân có trình đ , kinh nghi m đ i v i công

vi c đ c giao T ch c nghi m thu công tác xây l p đúng quy đ nh, s a ch a

nh ng sai sót, sai ph m k thu t m t cách nghiêm túc Th c hi n đ y đ các v n

b n v qu n lý ch t l ng trong quá trình thi công nh các b n v , biên b n nghi m thu, nh t ký thi công,

 i v i t ch c giao th u: Th c hi n đúng và đ y đ trình t xây d ng c

b n theo quy đ nh c a Nhà n c Ki m tra h s d toán tr c khi giao cho đ n v

nh n th u xây l p T ch c giá sát ch t l ng ho c t ch c thuê giám sát ch t l ng trong tr ng h p không đ n ng l c giám sát T ch c nghi m thu b ng v n b n các công vi c xây l p, các b ph n công trình T p h p và b o qu n đ y đ h s k

thu t c a công trình bao g m thi t k , tài li u ki m tra nghi m thu và các tài li u k thu t khác

 i v i các t ch c thi t k n i dung ch y u v QLCL công trình xây

d ng bao g m: Giao đ h s thi t k h p l , đ m b o ti n đ thi t k Th c hi n giám sát tác gi thi t k đ nh k ho c th ng xuyên theo yêu c u c a bên giao th u Giám sát vi c thi công đúng thi t k , x lý k p th i nh ng sai ph m so v i thi t k

B sung ho c s a đ i nh ng chi ti t thi t k khi c n thi t Tham gia h i đ ng nghi m thu c s [8]

2.2.1.2 Mô hình Nhà n c qu n lý công trình xây d ng:

Qua các th i k phát tri n, các c quan QLNN, các C T n c ta đã th hi n

s quan tâm đ c bi t đ n qu n lý đ u t XDCT, vì nó quy t đ nh đ n ti n đ , chi phí, CLCT góp ph n quan tr ng đ i v i t c đ t ng tr ng kinh t và nâng cao đ i

s ng v t ch t, tinh th n cho ng i dân Nhà n c đã hoàn thi n các Lu t, các Ngh

đ nh, Thông t , các v n b n v qu n lý TXD và qu n lý CLCT xây d ng t Trung

ng đ n đ a ph ng theo m t s mô hình qu n lý đ u t khác nhau

Theo tham kh o các ho t đ ng qu n lý v xây d ng c a các n c phát tri n so

Các v n b n trên quy đ nh: Chính ph th ng nh t QLNN v XDCT trên ph m

vi c n c; B Xây d ng th ng nh t QLNN v CLCT xây d ng trong ph m vi c

n c; Các B có qu n lý CTXD chuyên ngành ph i h p v i B Xây d ng trong

vi c QLCL; UBND c p t nh theo phân c p có trách nhi m QLNN v xây d ng trên

đ a bàn theo phân c p c a Chính ph

Hình 2.1 S đ Mô hình QLCLCT xây d ng Vi t Nam

2.2.1.3 Lu t xây d ng :

Lu t xây d ng đ c ban hành ngày 26/11/2003 theo Ngh quy t s 16/2003/QH11 c a Qu c h i và m i đây nh t là Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13

đã đ c Qu c h i khóa XIII thông qua t i k h p th 7 ngày 18/6/2014 và có hi u

l c thi hành k t ngày 01/01/2015 v i các nguyên t c c b n trong ho t đ ng xây

 Tuân th tiêu chu n, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng

v t li u xây d ng; b o đ m nhu c u ti p c n s d ng công trình thu n l i, an toàn cho ng i khuy t t t, ng i cao tu i, tr em các công trình công c ng, nhà cao