Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thi công công trình tại ban quản lý dự án hạ tầng tây hồ tây

Phân lo i ph ng pháp qu n lý th công công trình .... Nh ng tiêu chí đánh giá công tác qu n lý thi công công trình .... Qu n lý r ro trong th công công trình ..... Nguyên nhân .... Hi n t

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ c s

h ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n Xuân Phú và nh ng ý ki n v chuyên môn quý báu c a các th y cô giáo trong khoa Công trình, khoa Kinh t và

Qu n lý - Tr ng i h c Th y l i c ng nh s giúp đ c a Ban Qu n lý d

án h t ng Tây H Tây

Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Tr ng i h c Th y

l i đã ch b o và h ng d n khoa h c và các C quan cung c p s li u trong quá trình h c t p, nghiên c u và hoàn thành lu n v n này

Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên

Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng

cá nhân tôi Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c T t

PH N M U 1

CH NG 1 T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 4

1.1 Nh ng v n đ chung v qu n lý thi công công trình 4

1.1.1 M t s khái ni m 4

1.1.2 c đi m c a s n ph m xây d ng 5

1.1.3 Phân lo i ph ng pháp qu n lý th công công trình 8

1.1.4 Ch c n ng qu n lý th công công trình 11

1.1.5 Nh ng tiêu chí đánh giá công tác qu n lý thi công công trình 13

1.2 Công tác t ch c qu n lý thi công công trình 13

1.2.1 C c u t ch c d ng ch c n ng 13

1.2 2 C c u t ch c d ng d án 16

1.2 3 C c u t ch c d án d ng ma tr n 18

1.2.4 L a ch n c c u t ch c qu n lý d án thi công 20

K T LU N CH NG I 21

CH NG 2: C S LÝ LU N, TH C TI N C A QU N LÝ D ÁN TRONG GIAI O N XÂY D NG VÀ H TH NG V N B N QUY NH HI N HÀNH 23

2.1 N dung qu n lý th công xây d ng công trình 23

2.1.1 Qu n lý t n đ th công xây d ng công trình 23

2.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình 27

2.1.3 Qu n lý kh l ng th công công trình 32

2.1.4 Qu n lý an toàn xây d ng trên công tr ng 33

2.1.5 Qu n lý mô tr ng th công 35

2.1.6 Qu n lý r ro trong th công công trình 37

2.2 Tình hình qu n lý d án trong giai đo n xây d ng công trình trên đ a bàn Hà N i 40

2.2.3 V l nh v c thí nghi m: 41

2.2.4 V trách nhi m c a ch đ u t : 41

2.3 H th ng v n b n pháp lý hi n hành v qu n lý d án 42

2.4 Phân tích b t c p, nguyên nhân 50

2.4.1 Phân tích b t c p 50

2.4.2 Nguyên nhân 55

K T LU N CH NG 2 56

CH NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ D ÁN H T NG TÂY H TÂY 58

3 1 Gi i thi u s hình thành và phát tri n c a Ban Qu n lý d án h t ng Tây H Tây 58

3.2 Ch c n ng, nhi m v , b máy ho t đ ng c a Ban 59

3 2.1 Ch c n ng 59

3 2.2 Nhi m v 59

3.2.3 C c u t ch c c a Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây 61

3.3 ánh giá tình hình th c hi n m t s d án t i Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây 62

3.3.1 Tình hình th c hi n m t s d án t i Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây 62

3.3.2 Hi n tr ng công tác qu n lý thi công xây d ng công trình giao thông 65

3.4 ánh giá công tác qu n lý thi công xây d ng công trình t i Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây 72

3.4.1 ánh giá chung công tác qu n lý thi công t i Ban 72

3 4.2 Nh ng m t tích c c 72

3 4.3 Nh ng m t còn h n ch 73

3.5 Kinh nghi m qu n lý thi công công trình 77

80

3.7 1 Thu n l i 80

3.7.2 Khó kh n 81

3.8 M t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công công trình 82

3.8.1 Nguyên t c công tác qu n lý thi công công trình 82

3.8 2 Gi i pháp c b n nh m hoàn thi n công tác qu n lý thi công công trình t i Ban QLDA h t ng Tây H Tây 83

K T LU N CH NG 3 95

K T LU N VÀ KI N NGH 96

TÀI LI U THAM KH O 99

Hình 1.1: C c u t ch c theo lo i hình ch c n ng 15

Hình 1.2: C c u t ch c d ng d án 17

Hình 1.3: C c u t ch c d ng ma tr n 20

Hình 3.1 : S đ t ch c c a Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây 62

PH N M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Khu đô th m i Tây H Tây n m phía Tây c a H Tây, thu c đ a

gi i hành chính ph ng Xuân La (qu n Tây H ), ph ng Ngh a ô (qu n

C u Gi y), xã Xuân nh và xã C Nhu (huy n T Liêm) Khu đô th này có t ng di n tích quy ho ch 210,43 ha v i quy mô dân s 78.000

ng i Trong đó đ t chi m 72,42%, đ t công c ng 10,37%, đ t các d

án đã đ c l p quy ho ch là 10,6% Khu trung tâm hành chính có tr s

c a các c quan Trung ng, trung tâm giao d ch tài chính, th ng m i và trung tâm v n hóa c a thành ph Phía Tây khu đô th là h th ng công viên cây xanh k t h p h đi u hòa g m công viên H u Ngh và công viên

t ng đài Hòa Bình Phía Nam khu đô th m i đ c t ch c theo hình

th c qu n th cao t ng, bi t th nhà v n, khu vui ch i, sân th thao, bãi

đ xe Phía B c khu đô th là đ ng quy ho ch ti p giáp v i khu ngo i giao đoàn Phía ông là đ ng Vành đai 2, đ ng L c Long Quân

D án Xây d ng 5 tuy n đ ng vào trung tâm khu đô th m i Tây H Tây và h t ng k thu t 2 khu tái đ nh c do Ban Qu n lý d án h t ng Tây H Tây làm ch đ u t là m t trong các d án quan tr ng góp ph n

t o thành m ng l i giao thông huy t m ch đ vào tri n khai thi công khu

đô th m i Tây H Tây - m t d án tr ng đi m c a th đô Tuy nhiên trong quá trình th c hi n d án Xây d ng 5 tuy n đ ng vào trung tâm khu đô th m i Tây H Tây v n còn nhi u b t c p, v ng m c, ch t l ng

& ti n đ th c hi n không đ m b o, tri n khai ch m so v i m c tiêu đ ra

do có nhi u lý do, trong đó có vi c qu n lý ch t l ng d án ch a t t

i v i h c viên, hi n là m t k s công tác t i Ban Qu n lý d án h

t ng Tây H Tây tôi nh n th y r ng, công tác qu n lý thi công công trình

xây d ng là y u t quan tr ng quy t đ nh đ n tu i th c a công trình c ng

nh kh n ng đáp ng yêu c u cho ph ng ti n tham gia giao thông ho t

đ ng Nh m góp ph n nâng cao ch t l ng c a các d án đ u t xây

d ng, đ c bi t là 5 tuy n đ ng và 2 khu tái đ nh c do Ban Qu n lý d

án h t ng Tây H Tây đ c giao làm ch đ u t , H c viên ch n nghiên

c u đ tài: "M t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công công trình t i Ban Qu n lý d án h t ng Tây H Tây" là c p thi t, có ý ngh a khoa h c và th c ti n cao

2 M c tiêu nghiên c u c a đ tài

Vi c nghiên c u đ tài nh m m t s m c đích sau:

- H th ng hóa các v n đ c a công tác qu n lý thi công công trình

- Nhìn nh n sâu h n v nhi m v và trách nhi m qu n lý thi công công trình t i Ban qu n lý d án h t ng Tây H Tây trong nh ng n m qua ánh giá hi u qu công tác qu n lý thi công công trình t i Ban

- xu t m t s gi i pháp t ng c ng trách nhi m c a Ban qu n lý

d án trong qu n lý thi công công trình

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

i t ng nghiên c u: Công tác qu n lý thi công công trình

Ph m vi nghiên c u: Các công trình do Ban Qu n lý d án h t ng Tây H Tây đ c giao làm ch đ u t , đ c bi t là các công trình giao thông

4 Ph ng pháp nghiên c u

đ t đ c m c tiêu nghiên c u, tác gi lu n v n đã d a trên cách

ti p c n c s lý lu n v khoa h c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình và nh ng quy đ nh hi n hành c a h th ng v n b n pháp lu t trong

l nh v c này ng th i lu n v n c ng s d ng các ph ng pháp nghiên

c u phù h p v i đ i t ng và n i dung nghiên c u c a đ tài trong đi u

ki n Vi t Nam hi n nay, đó là:

m t s gi i pháp mang tính h th ng nh m góp ph n nâng cao công tác

qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t i Ban

6 N i dung đ c ng lu n v n:

Ph n m đ u: Tính c p thi t và đ t nhi m v nghiên c u

Ch ng 1 T ng quan v qu n lý thi công xây d ng công trình giao

thông

Ch ng 2 C s lý lu n, th c ti n c a qu n lý d án trong giai đo n

xây d ng và h th ng v n b n quy đ nh hi n hành

Ch ng 3 Th c tr ng và gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi

công công trình t i Ban Qu n lý d án h t ng Tây H Tây

Ph n K t lu n và ki n ngh

CH NG 1

T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG

CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG

1.1 Nh ng v n đ chung v qu n lý thi công công trình

1.1.1 M t s khái ni m

- Công trình xây d ng: là s n ph m t o thành b i s c lao đ ng con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t

đ nh v v i m t đ t, có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t,

ph n d i m t n c, ph n trên m t n c, đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình xây d ng công c ng, công trình nhà , giao thông, th y l i

- Th công xây d ng công trình là ho t đ ng th c h n d án đ u t xây

t n đ , đ a công trình vào kha thác s d ng

- Qu n lý th công xây d ng công trình (sau đây lu n v n g t t là

qu n lý thi công): “Là v c phân ch a quá trình th công ph c t p thành các quá trình thành ph n, trên c s đó áp d ng nh ng hình th c công ngh , các b n pháp t ch c phân công lao đ ng và b trí các ph ng t n, máy móc th t b xây d ng, công c lao đ ng thích h p, đ ng th tìm ra

b n pháp, ph h p m t cách h p lý g a các b ph n tham g a trong quá trình th công theo không g an và th g an đ đ t t n đ , ch t l ng công trình và đem l h u qu k nh t cao nh t cho doanh ngh p.”[9,Tr28]

1.1.2 c đi m c a s n ph m xây d ng

S n ph m ngành xây d ng công trình g ao thông là nh ng công trình xây d ng nh c u, đ ng, c ng, c ng vv Bên c nh nh ng đ c đ m chung nh s n ph m c a các ngành công ngh p khác, nó còn mang

m i th u và nh ng th a thu n nêu trong h p đ ng v i ch đ u t (C T),

lo i tr tr ng h p kh i l ng phát sinh ngoài h p đ ng và nh ng nguyên nhân khách quan khác làm t ng chi phí trong quá trình thi công và khó kh n trong quá trình thanh toán v i C T, ngoà ra nhà th u c ng ph chú ý đ n

b n pháp k thu t xây d ng đ đ m b o ch t l ng xây d ng công trình, rút

ng n th g an th công, h g á thành s n ph m

- S n ph m xây d ng g ao thông có tính đ n ch c và ch u nh c a đ u

k n đ a lý, t nh ên, k nh t -xã h c a n t êu th :

Trong kh s n ph m c a ngành công ngh p và các ngành khác s n xu t hàng lo t v các đ u k n n đ nh trong nhà x ng, v ch ng lo , kích

th c, m u mã, k thu t và công ngh đ c t êu chu n hóa S n ph m xây

d ng g ao thông th ng đ c s n xu t theo đ n đ t hàng đ n ch c, đ c s n

xu t t nh ng đ a đ m và đ u k n khác nhau, ch phí c ng th ng khác nhau đ v cùng m t lo hình s n ph m Kh n ng trùng l p v m ph ng

d n k thu t, công ngh , ch phí, mô tr ng là r t ít

S n ph m xây d ng g ao thông bao g c ng g n l n v m t đ a đ m,

m t đ a ph ng nh t đ nh, công trình xây d ng ch y u th công ngoà tr

Vì v y ph phù h p v đ c đ m, đ u k n c th c a đ a ph ng đó

Nh ng đ u k n đó bao g m: đ a lý, khí h u, th t t, mô tr ng, t p quán phong t c c a đ a ph ng c đ m đó ch ph t v c th c h n các ho t

đ ng s n xu t k nh doanh nh : kh o sát th t k , l a ch n ph ng án th công, cung c p các y u t đ u vào, c ng nh khai thác s d ng công trình Vì v y nhà th u c n nghiên c u, xem xét k l ng đi u ki n đ a lý, t nhiên, kinh t

xã h i t i đ a đi m xây d ng công trình đ đ a ra bi n pháp thi công h p lý, gi m thi u t i đa chi phí do nh h ng c a các đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i

Tính ch t đ n ch c và ch u nh h ng c a n xây d ng làm cho ch phí s n xu t t ng s n ph m xây d ng r t khác nhau: Ngay cùng m t lo s n

ph m Do đó kh t n hành xây d ng ph chú ý ngay t khâu l p d án đ

ch n đ a đ m xây d ng, kh o sát th t k và t ch c th công xây d ng công trình sao cho h p lý, tránh ph phá đ làm l , ho c s a ch a gây th t h v n

đ u t và g m tu th công trình

- Th g an s d ng dà , trình đ k thu t, m thu t cao:

Yêu c u v đ b n v ng, th g an s d ng c a s n ph m xây d ng g ao thông th ng r t l n, m t s lo s n ph m xây d ng g ao thông có th lên t hàng tr m n m ho c lâu h n n a M t khác, m t s n ph m xây d ng g ao thông sau kh hoàn thành đ a vào s d ng còn có tác d ng tô đ m thêm v

đ p cho vùng n nó đ c xây d ng và nó c ng là m t trong nh ng c s quan tr ng đ đánh g á trình đ phát tr n k nh t , khoa h c - k thu t c a

t ng g a đo n phát tr n c a m t qu c g a M t s công trình đi n hình v tính k thu t và m thu t: C u C n Th , C u R ng, i L Th ng Long

- Ch phí s n xu t s n ph m l n và khác b t theo t ng công trình:

G á tr c a s n ph m xây d ng g ao thông th ng r t l n h n r t nh u

so v nh ng s n ph m hàng hóa thông th ng Ch phí đ u t cho công trình

th ng kéo dà trong m t th k dà Nhà th u nh u kh ph có m t l ng

v n đ l n đ đ m b o ho t đ ng trong m t th g an ch v n thanh toán c a

ch đ u t M công trình xây d ng g ao thông đ c th c h n theo m t đ n

đ t hàng c a ch đ u t (C T) thông qua đ u th u, do v y mang tính ch t

đ n chi c, riêng l , đòi h i công tác qu n lý thi công ph i luôn đ c hoàn thi n, sáng t o đ phù h p v i t ng d án t i các đ a đi m thi công c th

c đi m này nh h ng nhi u đ n công tác qu n lý thi công xây d ng công trình C th nh sau:

- S n xu t xây d ng thi u tính n đ nh, có tính l u đ ng cao:

Khác v i nhi u ngành khác máy móc, thi t b và nhân l c th ng c

đ nh t i n i s n xu t s n ph m, ho c c đ nh theo các khâu s n xu t, trong

ho t đ ng xây d ng, nhân l c và máy móc trang thi t b luôn ph i di chuy n

t công tr ng này đ n công tr ng khác Do quá trình thi công xây d ng

bi n đ ng, l c l ng lao đ ng, thi t b thi công, ph c v thi công, v t t k thu t… luôn ph i di chuy n đ a đi m làm cho vi c t ch c xây d ng không

n đ nh D n t i công tác qu n lý thi công g p nhi u khó kh n v qu n lý và

s d ng nhân l c đ đ t đ c hi u qu cao nh t

- D án xây d ng đòi h i nhi u l c l ng cùng h p tác đ tham gia th c hi n:

D án xây d ng nói chung và đ c bi t là xây d ng công trình giao thông

có liên quan đ n nhi u ngành, vùng đ a ph ng M t khác, d án xây d ng công trình giao thông mang tính ch t t ng h p v k thu t, kinh t , xã h i,

v n hóa ngh thu t và qu c phòng Do v y c n ph i có s ph i h p ch t ch ,

đ ng b gi a các bên tham gia vào d án xây d ng t quá trình chu n b đ u

t , chu n b xây d ng c ng nh quá trình thi công xây d ng

1.1.3 Phân lo i ph ng pháp qu n lý th công công trình

1.1.3.1 c tr ng c a v c ng d ng ph ng pháp qu n lý th công

Ph ng pháp qu n lý: là t ng th nh ng cách th c ho t đ ng qu n lý d a trên c s s d ng các ph ng t n k thu t, b n pháp hành chính, b n pháp

- Tính r ng rãi trong l a ch n ph ng pháp:

Quá trình phát tri n c a qu n lý d án thi công th c ra là m t quy trình k

th a, nghiên c u, sáng t o và ng d ng lý lu n vào ph ng pháp qu n lý Lý

lu n qu n lý phát tri n đ n nay đã hình thành nên ph ng pháp qu n lý hi n

đ i, ngh a là ph ng pháp qu n lý t ng h p ph ng pháp qu n lý hi n đ i hóa có tính khoa h c, tính t ng h p và tính h th ng, có th thích h p đ c

v i nhu c u c a qu n lý d án thi công Tính t ng h p đ c đ c p đ n đây bao g m hai ý ngh a: Th nh t, m t ph ng pháp qu n lý có th ng d ng vào nhi u chuyên ngành khác nhau, th m chí trong toàn b công tác qu n lý

tr nhau

- Ph ng pháp qu n lý d án thi công là đ ph c v cho nhu c u kh ng ch

m c tiêu c a d án:

Vi c kh ng ch m c tiêu d án thi công t p trung vào 4 n i dung l n: đó là

m c tiêu ti n đ , ch t l ng, an toàn lao đ ng và qu n lý môi tr ng M i m t

n i dung kh ng ch m c tiêu l i có m t ph ng pháp h th ng chuyên ngành riêng Nói cách khác, m t s ph ng pháp s thích h p và có hi u qu đ c bi t

đ i v i vi c kh ng ch m t m c tiêu nào đó, trong khi đó m t s ph ng pháp khác l i không thích h p cho vi c kh ng ch m c tiêu này Tuy nhiên, m t s

ph ng pháp do có tính t ng h p nên có th n m trong qu n lý ho t đ ng thích

h p v i vi c kh ng ch t t c các lo i m c tiêu Khi ti n hành kh ng ch đ i v i

m t m c tiêu nào đó, tr c tiên chúng ta ph i l a ch n đ c h th ng ph ng pháp thích h p

- Ph ng pháp qu n lý d án thi công có liên quan ch t ch v i ph ng pháp qu n lý c a các doanh nghi p xây d ng, là h th ng ph ng pháp đ c l a

ch n đ ph c v cho nhu c u ho t đ ng thi công, s n xu t và kinh doanh c a doanh nghi p xây d ng: Công v c chính c a các doanh ngh p xây d ng là hoàn thành nh m v nh n th u th công Vì th , ph ng pháp qu n lý c a doanh nghi p xây d ng có quan h m t thi t v i ph ng pháp qu n lý d án thi công

Nh ng đi u này không có ngh a là t t c các ph ng pháp qu n lý kinh doanh

c a doanh nghi p xây d ng đ u thích h p v i qu n lý d án thi công i t ng

c a qu n lý k nh doanh trong các doanh ngh p xây d ng là t ch c doanh ngh p và toàn b các ho t đ ng c a doanh ngh p đó, trong kh đó đ t ng

c a qu n lý d án th công l là công trình th công Vì v y, xét v m t ph ng pháp qu n lý, nó v a là m i quan h gi a h th ng m và h th ng con, v a là

s giao thoa gi a các h th ng khác nhau Gi a ph ng pháp qu n lý d án và

ph ng pháp qu n lý doanh nghi p thi công th ng có m t b ph n k t n i, ch

có b ph n này m i bi u th đ c tính liên quan gi a hai h th ng

1.1.3.2 Phân lo i ph ng pháp qu n lý thi công

- D a vào m c tiêu qu n lý:

Ph ng pháp qu n lý thi công đ c chia thành: ph ng pháp qu n lý ti n

đ , ph ng pháp qu n lý ch t l ng, ph ng pháp qu n lý an toàn, ph ng pháp qu n lý môi tr ng v.v…

1.1.3.3 ng d ng ph ng pháp qu n lý thi công

Mu n ng d ng thành công m t ph ng pháp qu n lý nào đó c n ph i có các b c ng d ng h p lý c th đ c mô t nh sau:

- Nghiên c u nhi m v qu n lý, xác đ nh rõ yêu c u chuyên ngành c a nó

- T ng c ng vi c kh ng ch m t cách linh ho t trong quá trình th c thi

ph ng pháp đ c l a ch n này, gi i quy t mâu thu n, giúp cho ph ng pháp

Quá trình xây d ng c a d án công trình là m t quá trình ra quy t đ nh có

h th ng, vi c kh i công m i m t giai đo n xây d ng đ u ph i d a vào quy t

đ nh đó Vi c đ a ra quy t đ nh ngay t đ u có nh h ng quan tr ng đ n giai

đo n thi t k , giai đo n thi công c ng nh s v n hành sau khi d án đã đ c hoàn thành

1.1.4.2 Ch c n ng k ho ch

Ch c n ng k ho ch có th đ a toàn b quá trình, toàn b m c tiêu và toàn b ho t đ ng c a d án vào qu đ o k ho ch, dùng h th ng k ho ch

tr ng thái đ ng đ đi u hành và kh ng ch toàn b d án S đi u hành ho t

đ ng công trình là s th hi n theo trình t m c tiêu d đ nh Chính vì có

ch c n ng k ho ch nên m i công vi c đ u có th d ki n và kh ng ch

1.1.4.3 Ch c n ng t ch c

Ch c n ng t ch c có ngh a là thông qua vi c xây d ng m t t ch c d i

s lãnh đ o c a giám đ c d án đ đ m b o d án đ c th c hi n theo h

th ng, xác đ nh ch c trách và trao quy n cho h th ng đó th c hi n ch đ

h p đ ng, hoàn thi n ch đ quy đ nh đ h th ng đó có th v n hành m t cách hi u qu , đ m b o cho m c tiêu d án đ c th c hi n

1.1.4.4 Ch c n ng đi u hành

Vì gi a các giai đo n th c thi d án công trình, gi a các t ng c p liên quan và các b ph n liên quan có r t nhi u b ph n liên k t Trong b ph n liên k t này có m i quan h và mâu thu n ph c t p, n u x lý không t t s t o nên nh ng tr ng i trong vi c h p tác ph i h p, nh h ng đ n vi c th c hi n

m c tiêu d án Vì v y, ph i thông qua ch c n ng đi u hành c a qu n lý d

án đ ti n hành k t n i, kh c ph c tr ng i, đ m b o cho h th ng có th v n hành m t cách bình th ng

1.1.4.5 Ch c n ng kh ng ch

Ch c n ng kh ng ch là bi n pháp đ m b o cho vi c th c hi n m c tiêu chính c a d án công trình ó là vì d án công trình r t hay có kh n ng xa

m c tiêu d đ nh, ph i thông qua m t s bi n pháp nh quy t sách, k ho ch,

đi u hòa, ph n h i thông tin, l a ch n các ph ng pháp qu n lý khoa h c đ

đi u ch nh kho ng cách đó, đ m b o cho m c tiêu đ c th c hi n M c tiêu bao g m m c tiêu t ng th , m c tiêu con và m c tiêu giai đo n, các m c tiêu này l i ph i h p thành m t h h ng Vì v y, vi c kh ng ch m c tiêu c ng ph i

là m t h th ng liên t c Nhi m v chính c a qu n lý d án công trình là ti n hành kh ng ch m c tiêu, m c tiêu chính là đ u t , ti n đ và ch t l ng

1.1.5 Nh ng tiêu chí đánh giá công tác qu n lý thi công công trình

T n i dung c a công tác qu n lý thi công công trình ta th y các tiêu chí

đ đánh giá công tác qu n lý thi công công trình g m nh ng tiêu chí sau:

- Tiêu chí v qu n lý ch t l ng

- Tiêu chí v qu n lý kh i l ng

- Tiêu chí v qu n lý ti n đ thi công

- Tiêu chí v qu n lý an toàn trên công tr ng thi công và qu n lý môi

tr ng xây d ng

Hi n nay theo N 12/2009/N -CP và N 15/2013/N -CP c ng l y các tiêu chí trên làm ch đ o đ đánh giá công tác qu n lý thi công công trình

Nh ng đi m m i c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013 so v i Ngh đ nh 209/2004/N -CP ngày 16/12/2004

- Công khai thông tin v n ng l c c a các t ch c, cá nhân ho t đ ng xây

1.2 Công tác t ch c qu n lý thi công công trình

T ch c qu n lý công trình xây d ng có các lo hình: T ch c theo lo hình ch c n ng, t ch c d ng d án, t ch c d ng h n h p, t ch c d ng tham

ng i trong doanh nghi p đ th c thi t ch c d án, sau khi d án k t thúc s khôi ph c l i ch c v c

1.2.1.2 u đi m c a c c u t ch c d ng ch c n ng

- T ch c d án theo lo i hình ch c n ng không làm r i lo n c ch hi n hành c a doanh nghi p

- c s ng h l n v trí l c và k thu t:

M i m t b ph n ch c n ng c a k t c u này đ u t p h p đ c nh ng cá nhân gi i v chuyên môn trên l nh v c này, đi u này có l i cho vi c giao l u

và nghiên c u h c h i gi a h , là s ng h m nh m v trí l c và k thu t cho vi c gi i quy t các v n đ c a d án

- Tính linh ho t trong s d ng nhân viên:

Nhóm d án có th l a ch n nh ng cá nhân gi i chuyên môn v m t

ph ng di n nào đó t các ban ngành ch c n ng t ng ng Khi m t thành viên nào đó có xung đ t trong nhi m v công vi c, b ph n ch c n ng có th linh ho t l a ch n thành viên khác đ thay th , nh v y có th b o đ m cho

d án đ c th c hi n liên t c, không b gián đo n

- Vi c phân công theo chuyên môn hóa:

Các b ph n đ c phân chia theo ch c n ng và chuyên ngành nên s có

l i cho nhân viên các b ph n chuyên tâm vào vi c nghiên c u và tìm hi u,

n ng khác nhau nên giám đ c d án ph i nh t trí trong đi u hành v i lãnh đ o

c a các b ph n ch c n ng, khi hai bên có xung đ t v nhu c u c a m t nhân viên nào đó th ng s r t khó đi u ch nh

1.2.2 C c u t ch c d ng d án

1.2.2.1 c tr ng c a c c u t ch c d ng d án

- Có t ch c và đ i ng d án đ c l p, hoàn ch nh c a riêng mình, giám

đ c d án có quy n kh ng ch hoàn toàn đ i v i đ i ng d án

- Thành viên trong ban d án không có m i quan h lãnh đ o và b lãnh

đ o v i b ph n làm vi c c trong th i gian xây d ng công trình Nhân viên

ph trách c a đ n v c có th ph trách ch đ o và giám sát nghi p v , nh ng không có quy n tùy ý can thi p vào công vi c c a h ho c đi u đ ng h quay

- Giám đ c d án có quy n t p trung, ít g p r c r i trong vi c trao quy n,

vì th có th đ a ra quy t sách m t cách k p th i, ch huy linh ho t

- Do gi m b t đ c nh ng b ph n k t n i gi a d án và các b ch c n ng nên gi m b t nh ng v n đ hành chính phi n ph c, khi n cho công vi c c a giám đ c d án đ c tri n khai m t cách d dàng

- Không làm r i lo n ch đ doanh nghi p c , t ch c c a doanh nghi p

- Nhi m v c a công tác qu n lý mà m i nhân viên đ m nh n trong cùng

m t kho ng th i gian có th có s khác bi t r t l n, vì v y r t d n y sinh

hi n t ng ng i làm không h t vi c, ng i l i ch ng có vi c đ làm, có th

d n đ n s lãng phí nhân viên

- Nhân viên ph i r i b đ n v c trong m t th i gian dài, t c là ph i r i

b mô tr ng và đ t ng ph h p công v c quen thu c c a b n thân, vì

v y, d nh h ng đ n v c phát huy tính tích c c c a h H n n a, do có s thay đ c a mô tr ng, d làm n y s nh quan đ m và t nh th n b t mãn nh t

B ph n nhân s

d án)

D án C (Giám đ c

d án)

D án D (Giám đ c

B

ph n nhân

s

B

ph n

k thu t

B

ph n thi t

k

Giám đ c

1.2.2.4 Ph m vi áp d ng c a c c u t ch c d ng d án

Lo i hình t ch c này thích h p v i các d án quy mô l n, d án có yêu c u c p bách v m t th i gian và d án ph i h p ch t ch gi a nhi u công trình và nhi u b ph n Vì v y, nó đòi h i giám đ c d án ph i có t ch t cao,

- Giám đ c d án có quy n qu n lý và s d ng nh ng thành viên đ c

đi u đ ng đ n Ban giám đ c d án này Công vi c c a Ban giám đ c d án có

s h tr c a nhi u b ph n ch c n ng, giám đ c d án không có s ph c t p

v nhân viên, nh ng yêu c u ph i có s k t n i thông tin và ph i h p đi u hành t t c v chi u r ng và chi u sâu, đ a ra yêu c u khá cao v trình đ

qu n lý và s l u thông trên con đ ng t ch c đ i v i toàn b t ch c doanh nghi p và t ch c d án

1.2.3.2 u đi m c a c c u t ch c d ng ma tr n

- Có u đi m c a mô hình t ch c d ng ch c n ng:

ó là có s ng h l n v trí l c và k thu t, vi c s d ng nhân viên t ng

đ i linh ho t, có s phân công chuyên môn hóa T ng h p nh ng u đi m này

s th y k t c u t ch c d ng ma tr n có u th v m t phân b ngu n l c

Nhân viên c a m t b ph n ch c n ng nào đó có th ph c v cho r t nhi u d

án trong cùng m t kho ng th i gian

- Có u đi m c a mô hình t ch c d ng d án:

ó là k t c u t ch c ch t ch , phân c p qu n lý rõ ràng, t ch c mang tính t ng th đ th c hi n m c tiêu đã đ nh, có s phân đ nh gi i h n v quy n l c và ch c trách c a giám đ c d án, lãnh đ o b ph n ch c n ng và thành viên c a đ i ng d án

- Có l i cho vi c b i d ng toàn di n nhân tài, giúp cho nh ng nhi m v

có ki n th c nh ng l nh v c khác nhau có th ph i h p đ b sung u đi m

và kh c ph c nh c đi m cho nhau M r ng đ c b m t ki n th c th c ti n, phát huy đ c u th chuyên ngành theo chi u sâu, giúp cho nhân tài có c s

đ b i d ng đ y đ v m t chuyên ngành và ngày càng tr ng thành

1.2.3.3 Nh c đi m c a c c u t ch c d ng ma tr n

- Cán b qu n lý n u cùng m t lúc ph i qu n lý nhi u d án th ng s r t khó xác đ nh đ c th t th c hi n tr c sau cho các công vi c trong công tác

qu n lý d án, có lúc khó tránh kh i tình tr ng đ hoàn thành vi c này mà b quên vi c khác

- Thành viên trong t ch c d án v a ph i ch u s lãnh đ o c a giám đ c

d án, v a ph i ch u s lãnh đ o c a b ph n ch c n ng c trong doanh nghi p Trong tr ng h p này, n u hai phía lãnh đ o có ý ki n không th ng

nh t d n đ n mâu thu n, gây khó kh n cho ng i th c hi n công vi c và tâm

lý không tho i mái khi làm vi c, gây nh h ng đ n s nhi t tình trong công

vi c làm gi m hi u qu làm vi c

- Tính ph c t p c a c c u t ch c d ng ma tr n và s l ng l n b ph n

k t n i c a c c u t ch c d ng này đã gây ra s quá t i s l ng thông tin và khi n cho con đ ng k t n i tr nên ph c t p, d n đ n s c n tr thông tin và làm cho thông tin m t đi tính chân th c

t n d ng tri t đ đ c ngu n nhân tài có h n và ti n hành qu n lý đ c nhi u

d án, đ c bi t có l i cho vi c phát huy vai trò c a nh ng nhân tài quý hi m

- Thích h p s d ng cho nh ng d án thi công có quy mô l n và ph c

t p B i vì m t d án nh v y đòi hòi có s ph i h p th c thi c a nhi u b

ph n, nhi u ki n th c k thu t và nhi u lo i công trình Trong t ng giai đo n khác nhau, đ i v i t ng nhân viên khác nhau s có yêu c u khác nhau v s

k và t m quan tr ng c a nó Ngoà ra kh xem xét l a ch n m t mô hình t

ch c c n phân tích thêm b n tham s r t quan tr ng khác là ph ng th c

- Mô hình t ch c d án chuyên trách áp d ng h u qu trong tr ng h p

có m t s d án t ng t nhau ho c nh ng công v c mang tính duy nh t

- Mô hình qu n lý d án k u ma tr n áp d ng thích h p v nh ng d án

có yêu c u công ngh ph c t p, đò h có s tham g a th ng xuyên c a

nh u b ph n ch c n ng chuyên môn nh ng l cho phép các chuyên g a có

th cùng lúc đ ng th tham g a vào nh u d án khác

K T LU N CH NG I

u t xây d ng c b n có vai trò quy t đ nh trong vi c t o ra c s v t

ch t, k thu t cho xã h i, là nhân t quy t đ nh làm thay đ i c c u kinh t

qu c dân, thúc đ y s t ng tr ng và phát tr n n n k nh t đ t n c N c

ta, trong nh ng n m v a qua cùng v s h nh p k nh t , l nh v c đ u t xây d ng công trình đã có nh ng b c phát tr n m nh m , công tác qu n lý

d án đ u t xây d ng công trình ngày càng đ c quan tâm và hoàn th n

h n; tuy nh ên v n còn nh ng t n t nh t đ nh Vì v y v c hoàn th n công tác qu n lý d án các Ban qu n lý d án có vai trò, ý ngh a quan tr ng trong vi c đ m b o và nâng cao CLCT, ch đ ng phòng ch ng tham nh ng,

ng n ng a th t thoát trong xây d ng, ng n ch n đ c các s c đáng ti c

x y ra, t o nên s n đ nh an sinh chính tr đóng góp vào s nghi p phát tri n kinh t c a đ t n c Trong Ch ng I tác gi đã h th ng hóa có ch n

l c nh ng v n đ lý lu n v qu n lý thi công, công tác qu n lý thi công xây

d ng công trình, n i dung qu n lý thi công xây d ng công trình

Ti p theo Ch ng II tác gi s phân tích c s lý lu n, th c ti n và h

th ng các v n b n quy đ nh hi n hành, phân tích nh ng b t c p, nguyên nhân

CH NG 2: C S LÝ LU N, TH C TI N C A QU N LÝ D ÁN TRONG GIAI O N XÂY D NG VÀ H TH NG V N B N QUY

NH HI N HÀNH

2.1 N dung qu n lý th công xây d ng công trình

N i dung công tác qu n lý thi công đ c quy đ nh r t rõ trong m c 3 c a ngh đ nh s 12/2009/ND-CP bao g m:

Qu n lý thi công xây d ng công trình bao g m qu n lý ch t l ng xây d ng, qu n lý ti n đ xây d ng, qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình, qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr ng xây d ng, qu n lý môi tr ng xây d ng Riêng qu n lý ch t l ng xây d ng đ c th c hi n theo các quy đ nh c a Ngh đ nh v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

2.1 1 Qu n lý t n đ th công xây d ng công trình

Qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình đ c quy đ nh t i đi u 28 ngh đ nh s 12/2009/N -CP

Trong xây d ng công trình g ao thông, c ng g ng nh trong b t k

m t ngành s n xu t công ngh p nào khác, mu n đ t đ c các m c t êu đ

Qu n lý T TC xây d ng công trình là quá trình qu n lý bao g m thi t

l p m ng công vi c, xác đ nh th i gian th c hi n t ng công vi c c ng nh

toàn b công trình và vi c l p k ho ch, qu n lý ti n đ th c hi n công trình nh m đ m b o cho d án hoàn thành đúng th i h n quy đ nh trong

ph m vi ngân sách và các ngu n l c cho phép

Trên c s ti n đ đ c phê duy t, nó là c s th hi n rõ các thông tin

c n thi t đ Ban qu n lý, qu n lý ti n đ thi công c a các nhà th u đó c ng

th c th h n là s đ ngang, s đ x ên hay s đ m ng

C T, nhà th u thi công xây d ng, t v n giám sát (TVGS) và các bên

có liên quan có trách nhi m theo dõi, giám sát T TC xây d ng công trình

và đi u ch nh ti n đ trong tr ng h p T TC xây d ng m t s giai đo n

b kéo dài nh ng không đ c làm nh h ng đ n t ng ti n đ c a d án

n ng, công ngh , đ u k n th công Kh ch n th t tr n kha các công tác xây l p c n chú ý nh ng v n đ sau:

• Tuân th trình t công ngh xây d ng

• m b o tính liên t c cho các t th chính

• Khi c n t p trung nhân l c và máy móc thi t b ph i chú ý đ n gi i

h n v tài nguyên và đ m b o nguyên t c đi u hòa trong t ch c

• C n có các bi n pháp gi m thi u r ro liên quan đ n các y u t t nhiên nh m a, l C n có các bi n pháp h tr đ i v i các công

th a mãn yêu c u c a ch đ u t v v c s m đ a công trình vào kha thác s

d ng càng th p

- S d ng nhân l c đ u hòa trong s n xu t:

B u đ nhân l c đ c co là đ u hòa kh s nhân công t ng t t trong

th g an ban đ u và g m d n kh công tr ng k t thúc và không có s t ng

g m đ t b n N u s công nhân s d ng không đ u hòa, ngh a là có lúc dùng nh u ng , có lúc l dùng ít ng làm cho các ph phí nh phí tuy n

d ng, ch phí lán tr và các d ch v khác t ng, lãng phí tà nguyên T p trung

nh u ng trong th g an ng n gây lãng phí nh ng c s ph c v c ng nh máy móc th t b vì không k p kh u hao

- a t n v n vào trong công trình m t cách h p lý:

V n đ a vào ph đúng th đ m và h p lý, tránh đ a v n vào vào công trình m t cách kh êm t n thì s gây ch m t n đ , n u l ng v n đ vào quá

nh u mà s d ng không k p th s gây lãng phí

2.1.1.2 Trình t l p k ho ch t n đ

T TC xây d ng đ c l p d a trên các s l u tính toán c a th t k t

ch c xây d ng và th t k t ch c th công cùng v nh ng k t qu kh o sát

b sung v đ c đ m c a công tr ng th a mãn các m c t êu đã đ ra,

T TC xây d ng c n l p theo trình t sau:

- Phân tích công ngh xây d ng công trình

- L p danh m c các công v c s t n hành xây l p công trình Xác đ nh

kh l ng công v c theo danh m c đã l p

- Ch n b n pháp k thu t th công cho các công v c xây l p

- Xác đ nh ch phí lao đ ng, máy móc th t b đ th c h n công v c đó

- Xác đ nh th g an th công và hao phí nguyên v t l u

- L p t n đ s b

- Xác đ nh các ch t êu k nh t -k thu t c a t n đ s b đã l p

- So sánh các ch t êu c a t n đ s b v các t êu chí đ t ra ban đ u

- T u hóa t n đ theo các ch t êu u t ên

- Phê duy t t n đ và g n ti n đ v i niên l ch

- L p t n đ cung c p v t t ch y u, t n đ cung c p các lo th t b máy móc th công, t n đ cung c p nhân l c

2.1.1.3 N dung c a k ho ch t n đ

K ho ch ti n đ xây d ng là k ho ch s n xu t xây d ng đ c th hi n

b ng s đ có g n v i th i gian bao g m s li u tính toán, các gi i pháp đ c

áp d ng trong xây d ng v công ngh , th i gian, đ a đi m, các công vi c xây

chu n b , thi công xây d ng công trình, cung c p l p đ t thi t b vào công trình Trong t ng ti n đ ph i ch ra đ c th i đi m ch ch t c a giai đo n xây d ng, ngày hoàn thành và các h ng m c xây d ng, th i đi m cung c p thi t b l p đ t vào công trình và ngày hoàn thành toàn b

- K ho ch ti n đ trong thi t k t ch c thi công: Ti n đ này do nhà th u

l p v i s tham gia c a các nhà th u ph (ti n đ này áp d ng v i các đ n v thi công công trình nh m giúp ch huy công tr ng qu n lý công vi c c a đ n

v mình thi công h ng m c công trình c a đ n v mình đ c giao đáp ng

đ c ti n đ t ng th d án) Trong ti n đ t ch c thi công ph i th hi n

đ c các công vi c nh chu n b , xây d ng t m, xây d ng chính và th i gian

đ a h ng m c công trình vào s d ng và t ng ti n đ đ c l p ph i d trên

ti n đ do t ch c thi t k xây d ng l p

C n c vào ti n đ đ c l p Ban QLDA s d a trên ti n đ phê duy t làm

c n c đ ki m soát ti n đ thi công d án đ m b o d án hoàn thành đ a vào

s d ng trong th i gian ng n nh t

2.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình

2.1.2.1 K hái quát v ch t l ng công trình

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u t ng h p đ v các

đ c tính c b n sau: công n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t,

đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an toàn trong khai thác, s d ng, tính

kinh t và đ m b o v tính th i gian khai thác s d ng

Ch t l ng công trình t ng th ph i đ c hình thành t ch t l ng nguyên v t li u, c u ki n, ch t l ng t các công vi c xây d ng riêng l , c a

b ph n, h ng m c công trình

Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n các k t qu n thí nghi m,

ki m đ nh nguyên v t li u, c u ki n, MMTB mà còn quá trình th c hi n thi

công, ch t l ng c a đ i ng công nhân, k s lao đ ng trong quá trình thi công công trình

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng: Là s tác đ ng có t ch c và

đ u ch nh c a các bên h u quan thông qua các b n pháp l p k ho ch ch t

l ng, k m tra ch t l ng và c t n ch t l ng s n ph m nh m đ m b o cho công trình đáp ng t t nh t các yêu c u và m c t êu ch t l ng phù h p

v nh ng t êu chu n k nh t -k thu t đã đ nh th a mãn t t nh t nhu c u s

d ng c a xã h

m b o ch t l ng công trình xây d ng: Là toàn b các ho t đ ng có k

ho ch và có h th ng c a t t c các t ch c, cá nhân tham g a vào ho t đ ng xây d ng đ c t n hành trong c ba g a đo n chu n b đ u t , th c h n đ u

t và k t thúc xây d ng đ a d án vào kha thác s d ng, nh m đ t đ c ch t

l ng công trình theo quy đ nh

L p k ho ch ch t l ng công trình xây d ng: Là v c th t l p m c t êu

ch t l ng c a công trình, các b n pháp t ch c và t n đ t ch c th c h n

qu n lý ch t l ng công trình

K m đ nh ch t l ng xây l p: Là ho t đ ng c a đ n v có t cách pháp nhân, s d ng ph ng t n k thu t đ k m tra, th ngh m, đ nh l ng m t hay nh u tính ch t c a s n ph m hay công trình xây d ng, so sánh v quy

đ nh th t k và t êu chu n k thu t đ c áp d ng

K ho ch k m soát ch t l ng s bao g m nh ng n dung sau:

- C c u t ch c k m soát ch t l ng: c m êu t trong m t “S đ t

v ên k m soát ch t l ng, bao g m các ph ng t n l ên l c thông th ng và

h th ng báo cáo Thêm vào đó, c ng s ph quy đ nh t n xu t, t n t c đ c

đ a ra và d đ nh các cu c h p h n tr ng đ đ u ph

- B n pháp, th t b và nhân v ên tr g úp cho k m soát ch t l ng: M t

m êu t ch t t và phù h p v các b n pháp, th t b (bao g m c phòng thí ngh m) và nhân v ên tr g úp đ c áp d ng cho k m soát ch t l ng, bao

g m c ch t t m g a đo n đ c xem xét trong quá trình th công công trình

- Danh sách thí ngh m: a ra m t danh sách các ch t êu, t n su t c n

ph thí ngh m th t trong g a đo n th c h n h p đ ng, nhân s và phòng thí ngh m ch u trách nh m cho m lo thí ngh m và d tính s l ng thí ngh m yêu c u

- Thí ngh m trong và ngoà công tr ng: M t danh sách m êu t tóm t t

t t c thí ngh m trong và ngoà công tr ng đ c th c h n phòng thí ngh m Thêm vào đó, m t danh sách các thí ngh m mà nhà th u đ xu t đã

đ c hoàn thành t các phòng thí ngh m khác

- K ho ch k m tra ch t l ng: M t k ho ch d ng s đ s đ c chu n b cho m tr ng h p c n th t đ k m soát ch t l ng đ c nh n b t trong

b ng th ng kê nêu trên, bao g m c mô t t t c các ho t đ ng chính đ k m soát ch t l ng, ngày b t đ u và hoàn thành m ho t đ ng, các h ng m c ch

c a Chính ph v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, ho t đ ng qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng xuyên su t các giai đo n t kh o sát, thi t k

đ n thi công và khai thác công trình

• Ho t đ ng ki m soát ch t l ng trong giai đo n kh o sát

Nhà th u ph i xây d ng cho mình đ i ng chuyên trách t giám sát trong quá trình kh o sát xây d ng

Ch đ u t th c hi n giám sát th ng xuyên, có h th ng t khi kh o sát

đ n khi hoàn thành công vi c (n u không có đ đi u ki n thì ph i thuê t v n giám sát công tác kh o sát)

N i dung giám sát công tác kh o sát c a ch đ u t :

- Ki m tra đi u ki n n ng l c ho t đ ng c a nhà th u kh o sát xây d ng so

v i h s d th u v n ng l c, thi t b máy móc, phòng thí nghi m đ c nhà

th u s d ng trong quá trình th c hi n kh o sát

-Theo dõi ki m tra v trí, kh i l ng kh o sát theo đúng ph ng án k thu t

đã đ c phê duy t K t qu theo dõi ki m tra ph i đ c ghi vào nh t ký kh o sát

-Theo dõi và yêu c u nhà th u kh o sát xây d ng th c hi n b o v môi

tr ng xung quanh

• Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi t k :

S n ph m thi t k tr c khi đ a ra thi công ph i đ c ch đ u t nghi m thu và xác nh n Ch đ u t ph i ch u trách nhi m v các b n v thi t k giao cho nhà th u thi công xây d ng

Tùy theo quy mô tính ch t công trình ch đ u t đ c thuê t v n th m tra thi t k và ph i ch u trách nhi m v k t qu th m tra Trong tr ng h p thi t k không đ m b o yêu c u theo h p đ ng thì nhà th u thi t k ph i thi t k l i và ph i ch u m i chi phí, k c chi phí th m tra thi t k

Nhà th u thi t k ph i ch u m i trách nhi m tr c ch đ u t v ch t

l ng thi t k và các tài li u, tiêu chu n, quy chu n không phù h p

• Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công c a ch đ u t :

- Ki m tra các đi u ki n kh i công công trình xây d ng

- Ki m tra n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình v i h

s d th u và h p đ ng xây d ng g m:

+ Ki m tra nhân l c, thi t b thi công đ a vào công trình xây d ng

+ Ki m tra h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình

+ Ki m tra các gi y phép s d ng máy móc, thi t b , v t t có yêu c u an toàn ph c v thi công xây d ng công trình

+ Ki m tra phòng thí nghi m và các c s s n xu t v t li u, c u ki n, s n

ph m xây d ng ph c v thi công xây d ng c a nhà th u

- Ki m tra giám sát ch t l ng v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào công trình do nhà th u xây d ng công trình cung c p theo yêu c u thi t

k g m:

+ Ki m tra gi y ch ng nh n ch t l ng c a nhà s n xu t, k t qu thí nghi m, k t qu ki m đ nh

+ Khi nghi ng các k t qu ki m tra ch t l ng v t li u, thi t b l p đ t,

ch đ u t có quy n tr c ti p ki m tra s n ph m và thi t b đó

- Ki m tra giám sát quá trình thi công xây d ng bao g m :

+ Ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình + Ki m tra có h th ng các quá trình thi công c a nhà th u thi công t i hi n

tr ng K t qu ki m tra ph i ghi vào nh t ký ho c có biên b n ghi nh n + Xác nh n b n v hoàn công

+ T ch c nghi m thu công trình xây d ng theo quy đ nh

+ T p h p, ki m tra tài li u ph c v nghi m thu công vi c xây d ng, b

ph n công trình giai đo n thi công xây d ng, giai đo n nghi m thu thi t

b , nghi m thu hoàn thành t ng h ng m c công trình xây d ng và hoàn thành công trình xây d ng

+ Phát hi n sai sót v thi t k đ đi u ch nh

Công tác qu n lý kh l ng là m t trong nh ng khâu r t quan tr ng trong

v c th công công trình M c đích c a v c qu n lý kh l ng th công công trình là đ m b o cho công trình đ c xây d ng đúng v kh l ng h s

th t k đã đ c duy t và có c ch x lý nh ng kh l ng phát s nh trong quá trình th công nh m làm cho công trình th công đ m b o đ c ch t

l ng ng th tránh đ c nh ng sa sót, h n ch th t thoát kh l ng có

th x y ra trong quá trình th công

Vi c thi công xây d ng công trình ph i đ c th c hi n theo kh i l ng c a thi t k đ c duy t Kh i l ng thi công xây d ng đ c tính toán, xác nh n

gi a C T, nhà th u thi công xây d ng, TVGS theo th i gian ho c giai đo n thi công và đ c đ i chi u v i kh i l ng thi t k đ c duy t đ làm c s nghi m thu, thanh toán theo h p đ ng

Khi có kh i l ng phát sinh ngoài thi t k , d toán xây d ng công trình

đ c duy t thì C T và nhà th u thi công xây d ng ph i xem xét đ x lý Riêng đ i v i công trình s d ng v n ngân sách nhà n c, khi có kh i l ng phát sinh ngoài thi t k , d toán xây d ng công trình làm v t t ng m c đ u t thì C T ph i báo cáo ng i quy t đ nh đ u t đ xem xét, quy t đ nh Kh i

l ng phát sinh đ c C T ho c ng i quy t đ nh đ u t ch p thu n, phê duy t

là c s đ thanh toán, quy t toán công trình Nghiêm c m vi c khai kh ng,

khai t ng kh i l ng ho c thông đ ng gi a các bên tham gia d n đ n làm sai

h p đ ng

- Tr ng h p có phát sinh h p lý nh ng công vi c ngoài ph m vi h s

m i th u thì C T tho thu n v i nhà th u đã ký h p đ ng đ tính toán b sung các công vi c phát sinh và báo cáo ng i có th m quy n xem xét, quy t

đ nh Tr ng h p tho thu n không thành thì n i dung công vi c phát sinh đó hình thành m t gói th u m i và ti n hành l a ch n nhà th u theo quy đ nh

Vi c đi u ch nh h p đ ng ch áp d ng trong th i gian th c hi n h p đ ng theo h p đ ng đã ký và ph i đ c ng i có th m quy n xem xét, quy t đ nh Giá h p đ ng sau đi u ch nh không đ c v t d toán, t ng d toán ho c giá gói th u trong k ho ch đ u th u đ c duy t, tr tr ng h p đ c ng có

th m quy n cho phép M thay đ l ên quan đ n công trình ph đ c th

h n b ng v n b n đ c c t v n g ám sát và nhà th u ký nh n và đ c ch

đ u t ch p thu n, đây s là c s đ thanh toán và h u ch nh th g an c n

th t đ th c th công v c h u ch nh đó

2.1 4 Qu n lý an toàn xây d ng trên công tr ng

2.1.4.1 Nh m v công tác an toàn lao đ ng c a t ch c th công công trình

Qu n lý an toàn xây d ng trên công tr ng đ c quy đ nh t i đi u 30 ngh

đ nh 12/2009/N -CP